CC BY
72
ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ И ЗАКАВКАЗЬЕ
КУДАЯРОВ К.А. * ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ГОРНОДОБЫВАЮЩУЮ ОТРАСЛЬ КЫРГЫЗСТАНА
Аннотация. В статье рассматриваются основные инвестиционные проекты, реализуемые иностранными инвесторами в горнодобывающем секторе Кыргызской Республики. Несмотря на нехватку информации относительно вкладываемых в республику зарубежных инвестиций, главные проекты, определяющие инвестиционную картину в нефтегазовой и золотодобывающей отраслях кыргызской экономики в целом ясны.
Основными партнерами, определяющими степень инвестиционной привлекательности нефтегазового и золотодобывающего секторов республики, выступают Россия, КНР, Казахстан и Турция, проявляющие традиционно высокую активность и в других отраслях экономики Кыргызстана.
Ключевые слова: иностранные инвестиции; горнодобывающая промышленность; нефтегазовая сфера; золотодобывающая промышленность; Кыргызстан; Россия; КНР; Турция; Казахстан.
KUDAYAROV K.A. Foreign investments in the mining industry of Kyrgyzstan
Abstract. The article attempts to consider the main investment projects implemented by foreign investors in the mining sector of the Kyrgyz Republic. Despite the lack of information on foreign investments invested in the republic, the main projects determining the investment picture in the oil and gas and gold mining sectors of the Kyrgyz economy are generally clear.
* Кудаяров Каныбек Акматбекович - кандидат исторических наук, научный сотрудник отдела Азии и Африки Института научной информации по общественным наукам РАН.
The main partners determining the degree of investment attractiveness of the oil and gas and gold mining sectors of the republic are Russia, China, Kazakhstan and Turkey, which are traditionally highly active in other sectors of the Kyrgyz economy.
Keywords: foreign investments; mining industry; oil and gas sector; gold mining industry; Kyrgyzstan; Russia; China; Turkey; Kazakhstan.
Для цитирования: Кудаяров К.А. Иностранные инвестиции в горнодобывающую отрасль Кыргызстана // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 9: Востоковедение и африканистика. - 2023. - № 1. - С. 63-73. DOI: 10.31249/rva/2023.01.04
Горнодобывающая промышленность Кыргызстана в последнее десятилетие переживает очередной инвестиционный бум, вызванный ростом интереса к добыче нефтегазовых и золоторудных месторождений республики. Сложный характер добычи полезных ископаемых в условиях горного ландшафта и связанные с ней финансовые издержки не помешали иностранным горноразработчикам вкладываться в кыргызскую экономику. Основными странами, создающими капиталоемкие производства в горнодобывающем секторе кыргызской экономики, выступают Россия, Казахстан, Китай и Турция.
Несмотря на скромные внутренние инвестиционные возможности кыргызской экономики и острую потребность в привлечении финансовых ресурсов из-за рубежа, в республике имеется своя промышленная инфраструктура, ориентированная на эксплуатацию горных геологических площадей. К крупнейшим из них относятся «Кыргызнефтегаз» и «Кыргызалтын».
«Кыргызнефтегаз» является нефтегазодобывающим предприятием, специализирующимся на разведке и добыче нефти и газа на территории Кыргызской Республики. Основным акционером является государство в виде Фонда по управлению государственным имуществом [9]. В 2012 г., после приобретения британской компании «Кыргыз петролеум компани», государственная компания «Кыргызнефтегаз» стала единственным предприятием, которое имеет полный хозяйственный цикл, начиная с проведения разведывательных работ, добычи, вплоть до продажи нефти и газа покупателям.
Крупнейшим отечественным предприятием Кыргызской Республики, специализирующимся на освоении месторождений золота, является государственный концерн «Кыргызалтын», основанный 15 октября 1992 г., с целью объединения предприятий горнодобывающей отрасли Кыргызской Республики для поддержания производства действующих предприятий и реализации новых проектов по добыче золота. Общество в настоящее время, вместе с партнерами по совместным проектам производит более 97% золота Кыргызстана. На долю золотодобычи приходится около 10% ВВП республики, 40% промышленного производства и 60% экспорта. По производству золота Кыргызская Республика занимает третье место среди стран СНГ Г121.
Большинство кыргызских горнодобывающих предприятий задействованы сфере добычи каменного и бурого угля. Это ОсОО «Пэрити-коал», ОсОО «Комур-кен», ОсОО «Шахта "Беш-Бур-хан"», «Кен Компани», ОсОО «Торс», ОАО «Жазы», АО «Кызыл кия комур», ОсОО «Тегене», ОсОО «Палладекс», ОАО «Шахта Жыргалан». К предприятиям, занимающимся добычей других видов полезных ископаемых, относятся «Кен компани» (добыча кварца), ОсОО «Жедигер Аман» (добыча вольфрама и молибдена), ОАО «Кадамжайский сурьмяный комбинат» (добыча сурьмы), ГП «Хайдарканское ртутное АО» (добыча монометальных руд), ОсОО «Чувай-кен» (добыча и переработка ртуть содержащего концентрата) и др.
Россия. Российские инвестиции в горнорудной промышленности Кыргызстана представлены ОсОО «Альянс Алтын», являющимся дочерним предприятием ОАО «Восток-геолдобыча», которым владеет «Русская Платина». «Альянс Алтын» зарегистрировано Министерством юстиции Кыргызской Республики 2 июня 2015 г. в с. Сасык-Булак Таласского района Таласской области [10]. Совокупные инвестиции российской компании на момент запуска золотоизвлекательной фабрики в Кыргызстане составили более 410 млн долл. США [1]. Запуск Таласского золоторудного комбината состоялся в марте 2021 г., в открытии которого приняли участие президент Кыргызстана Садыр Жапаров и президент России Владимир Путин. Проектная мощность золотоизвле-кательной фабрики составляет 1,3 млн т руды в год. С момента запуска она работает в устойчивом штатном режиме, и ее фактиче-
ская производительность превышает проектную. На 30 июня 2022 г. на фабрике произведено 5,052 кг золота. Из них аффинировано и реализовано 4,744 кг. Полученная выручка достигла 280 млн долл. За всё время «Альянс Алтын» выплатило в бюджет Кыргызстана 13,2 млрд сом (190 млн долл. США). В 2022 г. «Альянс Алтын» планирует добыть на месторождении «Джеруй» 1 млн 79 тыс. т руды и произвести 3996 кг аффинированного золота.
Среди совместных предприятий обрабатывающей промышленности Кыргызстана Кара-Балтинский горнорудный комбинат (КГРК), основным акционером которого является российский холдинг «Урал Платина» (с 2007 г.), входящий в группу компаний «Ренова» Виктора Вексельберга. «Урал-Платина» приобрел государственный пакет акций КГРК в 72,28% примерно за 1,8 млн долл. США [11]. С 2016 г. КГРК простаивает из-за отсутствия сырьевой базы и заказов из Казахстана, поскольку завод казахстанского «НацКазПрома» остановил производство и разорвал с КГРК договор на переработку химконцентратов природного урана.
«Хайдарканский ртутный комбинат» (ХРК) является государственным предприятием, операционная деятельность которого стала возможной благодаря инвестиционным вложениям (3 млн долл. США), концерна «Северсталь» (в 2017 г.). Привлеченные средства позволили наладить производство ртути на предприятии. Тем не менее ХРК требуются дополнительные финансовые вложения, которые бы позволили запустить полноценное производство. Руководство «Северстали» готово продолжить инвестирование комбината в обмен на получение, по меньшей мере, 50% акций предприятия [4]. Данный вопрос прорабатывается сторонами.
«Кадамжайский сурьмяной комбинат» (КСК) на данный момент признан банкротом, а на его имущество наложен арест в связи с возбуждением уголовного дела по факту коррупции при купле-продаже комбината в 2005 г. После завершения следственных и судебных процедур, государство планирует вновь запустить производство на комбинате.
КНР. Существует большой перечень китайских компаний, заключивших договор с кыргызским государственным предприятием «Кыргызнефтегаз» на совместную добычу нефти и газа на территории республики. Среди них компания «Среднеазиатский Петролеум» (зарегистрированная в 2014 г.), специализирующаяся
на добыче природного газа Г131. «Кыргызнефтегаз» и «Среднеазиатский Петролеум» заключили контракт на бурение новых скважин и проведение капитального ремонта в бездействующих и ликвидированных скважинах; проведение методов интенсификации добычи нефти на месторождении «Майли-Су IV - Восточный Из-баскент» (на III-XXIII горизонты) Г51. 60% добываемой нефти принадлежит «Кыргызнефтегазу», 40% - «Среднеазиатскому петролеуму».
ЗАО «Нефтегазовая Компания «Тен И», занимающаяся добычей сырой нефти, заключила аналогичный контракт с «Кыргыз-нефтегазом» на осуществление деятельности на месторождениях «Майли-Су IV» (III-XVIII пласт), «Восточный Избаскент» (III-VII пласт), «Избаскент» (III-X пласт) Гтам же1.
ЗАО «Тен Лун», занимающееся разведочным бурением, заключило контракт с «Кыргызнефтегазом» о проведении совместных работ по бурению новых эксплуатационных скважин и реабилитации бездействующих и ликвидированных скважин; проведении методов интенсификации добычи нефти на отведенном участке месторождения «Майли-Су IV - Восточный Избас-кент», «Избаскент» (III-X горизонты); проведение бурения новых эксплуатационных скважин и капитального ремонта бездействующих и ликвидированных скважин на месторождении «Майли-Сай» (Кызылжар) (V-VII горизонты). «Тен Лун» также занимается геологоразведочными работами на разведочной площади «Избас-кент-Алаш» Гтам же1.
ОсОО «Сань Шань Юань», специализирующееся на оптовой торговле сырой нефтью и попутным газом, заключило контракт с «Кыргызнефтегазом» с целью бурения новых скважин и проведения капитального ремонта в бездействующих и ликвидированных скважинах, также проведения методов интенсификации добычи нефти на месторождениях «Майли-Су IV - Восточный Избаскент» (III-й пласт), «Избаскент», «Чангыр-Таш», «Северный Каракчи-кум» [там же].
ОсОО «Bright Resources Holding Ltd» (занимающееся согласно КВЭД 09.10.1 - бурением скважин для добычи нефти и природного газа) заключило контракт с «Кыргызнефтегазом» с целью увеличения объемов добываемой нефти из месторождений «Бешкент», «Тогап» и «Тамчи» [там же].
ОсОО «Энергоресурсы Средней Азии» заключило контракт с «Кыргызнефтегазом» для осуществления бурения новых скважин и проведения капитального ремонта в бездействующих и ликвидированных скважинах; проведения методов интенсификации добычи нефти на месторождении «Майли-Су IV - Восточный Из-баскент» (Ш-ХУШ горизонты) Г51.
ОсОО «Кыргызжер нефтегаз» (во главе с директором Ню Цзяньминем) заключило контракт с целью бурения новых скважин и проведения капитального ремонта в бездействующих и ликвидированных скважинах на месторождениях «Восточный Избаскент» (III-VII горизонты), «Избаскент» (до X горизонта), «Чангыр-Таш» (III-VII горизонты) и «Чигирчик» (до XXIII горизонта) [там же].
ОсОО «ПиИАй» заключило контракт с ОАО «Кыргызнефте-газ» с целью проведения геологоразведочных работ на площадях «Сусамыр» и «Избаскент-Алаш»; бурения новых эксплуатационных скважин; проведения капитального ремонта на бездействующих и ликвидированных скважинах месторождения «Майли-Cу IV -Восточный Избаскент» (Ш-ХК горизонты) [там же].
ОАО «Кыргызнефтегаз» и ОсОО «Китайская нефтяная компания» заключили контракт на проведение бурения новых скважин и проведение капитального ремонта в бездействующих и ликвидированных скважинах на месторождениях «Майли-Су IV -Восточный Избаскент» (Ш-ХХШ горизоны), «Чангыр-Таш» (до УП-го пласта) [там же].
ОсОО «Цзинь Дао» и ОАО «Кыргызнефтегаз» заключили контракт с целью бурения новых скважин на месторождениях «Майли-Су IV - Восточный Избаскент», «Сузак»; проведения капитального ремонта скважин бурением боковых стволов и других мероприятий на месторождениях «Майли-Су IV - Восточный Из-баскент», «Избаскент», «Чангыр-Таш», «Майли-Сай», «Бешкент-Тогап-Ташрават», «Сузак». «Цзинь Дао» также занимается проведением геологоразведочных работ на разведочных площадях «Из-баскент-Алаш» и «Токтогульская впадина» [там же].
ОАО «Кыргызнефтегаз» и ОсОО «Энергодобывающая компания «Дади» заключили контракт на бурение 75 эксплуатационных скважин на месторождениях «Майли-Су IV - Восточный Из-баскент»; «Избаскент»; проведение капитального ремонта скважин и методов интенсификации добычи нефти [там же].
ОАО «Кыргызнефтегаз», ОсОО «Геологоразведочная компания Фан Юан» и ОсОО «Кыргызжер Нефтегаз» заключили трехсторонние договоры о передаче права требования, на основании которого ОсОО «Кыргызжер Нефтегаз» передало все права и обязанности на пробуренные 28 скважин ОсОО «Фан Юан» [5].
Интересы китайских инвесторов не ограничиваются деятельностью исключительно в указанных секторах и также представлены в области добычи и обогащения руд драгоценных (благородных) металлов. К наиболее крупным китайским проектам относится «Макмал Голд Компани» - учрежденный в 2018 г. кыргызским ОАО «Кыргызалтын» (с долей в 34%) и китайской компанией «Мансон Групп» (66%). Китайская сторона обеспечила оборудование для извлечения золотосодержащей руды подземным способом на месторождении «Макмал» [19]. Уставный капитал ОсОО «Макмал Голд Компани» составляет около 1,5 млрд сом (примерно 21 млн 462 тыс. долл. США).
Китайская компания Superb Pacific Limited (являющаяся дочерней компанией крупнейшей горнодобывающей компании КНР -«Zi Jin Mining») в 2011 г. выкупила у казахстанской «Summer Gold Ltd» ее долю в освоении кыргызстанского золоторудного месторождения Талды-Булак Левобережный (т.е. 60% от совместного проекта за 66 млн долл. США). Таким образом, китайский инвестор стал владельцем большей части месторождения в совместной (уже кыргызско-китайской) компании «Алтынкен» Г61. Остальные 40% принадлежат кыргызскому государственному ОАО «Кыргы-залтын». По оценкам запасы золота на данном месторождении составляют 78 т [2]. Общий объем китайских инвестиций в реализацию проекта превышает 200 млн долл. США Г31. Проект «Талды-Булак Левобережный» был сдан в эксплуатацию в 2015 г. Проектный срок эксплуатации месторождения составляет 19 лет. Годовой объем добычи золота превышает 4 т. [14].
Также извлечением драгоценных металлов в Кыргызстане занимаются ООО «Горная инвестиционная компания «Кайди», владеющая четырьмя лицензиями: 3 - на разработку, 1 - на разведку месторождений Г71; «Шааньсийская горно-инвестиционная компания «Дэ Юань», работающая в республике с 2017 г. [15]; «Горно-промышленная компания «Природное золото»; ОО «Full Gold Mining» и др.
В ближайшие годы китайские компании «Daren Group», «Lingbao Gold Group» и «Full Gold Mining» планируют наладить производство предметов из золота. Китайцы намерены создать в Кыргызстане среднеазиатскую биржу драгоценных металлов. Таким образом, КНР продолжает наращивать свое присутствие в экономике Кыргызстана.
Турция. Турецкие инвестиции в горнодобывающем секторе Кыргызской Республики представлены совместным предприятием ОсОО «Эти Бакыр Терексай», созданным ОАО «Кыргызалтын» (25% доли) и турецкой компанией «Эти Бакыр» (75%). Данное предприятие разрабатывает Терексайский рудник, являющийся одним из старейших горных предприятий страны; рудник расположен в поселке Терексай Чаткальского района Джалал-Абадской области Г161.
Совместное предприятие имеет в общей сложности три месторождения для эксплуатации:
- Месторождение «Терек» - запасы которого оцениваются: в виде руды - 836,8 тыс. т, золота - 2061,8 кг (при среднем содержании 2,46 г/т);
- Месторождение «Тереккан» - годовая производительность -300 тыс. т в год. На баланс государственных запасов поставлено: руды - 8596,7 тыс. т золота - 23 449,1 кг (при среднем содержании 2,73 г/т), серебра - 25 002,0 кг (при среднем содержании -2,92 г/т);
- Месторождение Перевальное - годовая производительность - 150 тыс. т в год. На баланс государственных запасов поставлено: руды - 833 382 т, золота - 6697,6 кг (при среднем содержании 9,29 г/т).
Турецкая «Эти Бакыр» вложила около 20 млн долл. США в данное производство [17].
Казахстан. Казахстанские инвесторы в Кыргызстане представлены двумя компаниями - KAZ Minerals (входящей в состав казахстанской компании Nova Resources B.V.) и ОсОО Vertex Gold Company (входящей в Vertex Holding).
Первая занимается разработкой медно-золотоносного рудника открытого типа - Бозымчак (с 2014 г.) [8].
Вторая проводит пуско-наладочные работы на золотоизвле-кательной фабрике месторождения «Джамгыр» в Чаткальском
районе Джалал-Абадской области мощностью 300 тыс. т руды в год. Максимальная годовая производительность рудника сейчас составляет 120 тыс. т в год [18].
Заключение
Иностранные инвестиции в горнодобывающую промышленность Кыргызской Республики представлены в основном в нефтегазовом и золоторудном секторах. К первому относятся преимущественно малые и средние китайские компании, работающие совместно с кыргызским государственным предприятием «Кыр-гызнефтегаз». К второму сектору относятся крупные казахстанские, российские, турецкие и китайские компании, представленные KAZ Minerals, Vertex Gold Company, «Русской платиной», «Эти Бакыр» и «Мансон групп».
По количеству реализуемых проектов в Кыргызстане лидируют китайские предприятия, наращивающие свое присутствие в республике (имеются планы строительства аффинажного завода). Серьезность намерений китайских инвесторов подтверждает подписание рамочного соглашения о создании среднеазиатской биржи драгоценных металлов в Кыргызстане.
Горнодобывающий сектор Кыргызской Республики продолжает оставаться одним из привлекательных направлений для иностранных инвесторов, создающих высокорентабельные производства и вносящих существенный вклад в кыргызскую экономику.
Список литературы
1. «Альянс Алтын» вошел в топ-9 налогоплательщиков Кыргызской Республики // Сайт информационного портала «Кактусмедиа». - URL: https://kaktus. media/doc/467901_alians_altyn_voshel_v_top_9_nalogoplatelshikov_kyrgyzskoy_ respybliki.html (дата обращения: 20.09.2022).
2. Акылбек Жапаров посетил месторождение Талды-Булак Левобережный // Сайт Кабинета министров Кыргызской Республики. - 2022. - 2 февраля. -URL: https://www.gov.kg/ru/posl7s/20885-akylbek-zhaparov-taldy-bulak-sol-zheek-kenine-bardy (дата обращения: 11.09.2022).
3. Борьба за инвестиции и серый импорт : отношения Кыргызстана и Китая // Сайт информационного агентства «K-News». - URL: https://knews.kg/2019/07/ 11/borba-za-investitsii-i-seryj-import-otnosheniya-kyrgyzstana-i-kitaya/ (дата обращения: 15.09.2022).
4. Инвестор готов выкупить часть акций ртутного госкомбината на юге КР // Сайт финансового портала «Акчабар». - URL: https://www.akchabar.kg/ru/ news/investor-gotov-vykupit-u-gosudarstva-chast-akcij-hajdarkanskogo-rtutnogo-kombinata/ (дата обращения: 10.09.2022).
5. Иностранные Инвестиционные Компании, сотрудничающие с ОАО «Кыргыз-нефтегаз» // Сайт ОАО «Кыргызнефтегаз». - URL: https://kng.kg/for-investors/#1611307673132-ace76052-f190 (дата обращения: 15.09.2022).
6. Корпорация Zijin Mining расширит инвестпартнерство с компаниями Киргизии // Сайт Сетевого издания «SNG.Today» (СНГ. СЕГОДНЯ). - 2022. -3 марта. - URL: https://sng.today/bishkek/21734-korporacija-zijin-mining-rasshi rit-investpartnerstvo-s-kompanijami-kirgizii.html (дата обращения: 11.09.2022).
7. Медный вопрос - Сколько отчисляют в бюджет владельцы лицензий на месторождения меди? (лицензии, компании, отчисления, площадь недр) // Сайт портала экономических новостей «Tazabek» Информационного агентства «АКИpress». - 2018. - 4 июня. - URL: http://www.tazabek.kg/news:1452335 (дата обращения: 25.09.2022).
8. Наша деятельность. Бозымчак // Сайт компании «KAZ Minerals». - URL: https://www.kazminerals.com/ru/главная/our-business/bozymchak/ (дата обращения: 11.09.2022).
9. О компании // Сайт компании «Кыргызнефтегаз». - 2021. - 25.01. - URL: https://kng.kg/timeline/2012/ (дата обращения: 12.09.2022).
10. О компании // Сайт ОсОО «Альянс Алтын». - URL: http://www.alliance-altyn.kg/o-kompanii/ (дата обращения: 21.09.2022).
11. ОАО «Кара-Балтинский горнорудный комбинат» // Сайт Кара-Балтинского горнорудного комбината. - URL: https://who.ca-news.org/company:824 (дата обращения: 18.09.2022).
12. ОАО «Кыргызалтын» // Сайт ОАО «Кыргызалтын». - URL: http://kyrgyzaltyn. kg/о-нас/ (дата обращения: 10.09.2022).
13. Общество с ограниченной ответственностью «Среднеазиатский петролеум» -организация с иностранным участием // Сайт баз данных Министерства Юстиции, «Открытого Бюджета» Министерства Финансов и Портала Государственных закупок «ОсОО. KG». - URL: https://www.osoo.kg/inn/ 01301201410061/ (дата обращения: 15.09.2022).
14. ОСОО «Алтынкен» // Сайт ОсОО «Алтынкен». - URL: http://www. altynken.kg/about/company-altynken (дата обращения: 15.09.2022).
15. ОсОО «Шааньсийская горно-инвестиционная компания «Дэ Юань» // Сайт интернет-ресурса Информационного агентства «АКИргезз» «Кто есть Кто». -URL: https://who.ca-news.org/company:1239 (дата обращения: 25.09.2022).
16. ОсОО «Эти Бакыр Терексай» // Сайт ОАО «Кыргызалтын». - URL: http://kyrgyzaltyn.kg/осоо-эти-бакыр-терексай/ (дата обращения: 24.09.2022).
17. Ахматова И. Предприятие «Эти Бакыр Терексай» выплатило в бюджет КР более 2 млрд сомов // Сайт Финансового издательства «Economist.kg». -2022. - 11 августа. - URL: https://economist.kg/novosti/2022/08/11/predpriyatie-
eti-bakyr-tereksaj-vyplatilo-v-bjudzhet-kr-bolee-2-mlrd-somov/ (дата обращения: 11.09.2022).
18. Создана депутатская комиссия по проверке деятельности ОсОО Vertex Gold Company // Сайт информационного агентства «K-News». - URL: https://knews. kg/2021/02/24/sozdana-deputatskaya-komissiya-po-proverke-deyatelnosti-osoo-ver tex-gold-company/ (дата обращения: 21.09.2022).
19. Юсупова Д. «Макмал» продолжает развиваться, потому что пандемия - не повод для остановки производства // Сайт информационного портала «Как-тусмедиа». - URL: https://kaktus.media/doc/425478_makmal_prodoljaet_razvi vatsia_potomy_chto_pandemiia_ne_povod_dlia_ostanovki_proizvodstva.html (дата обращения: 25.09.2022).
