CC BY
160
УДК 005.591.6:332.143
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ © Ю.А. Чабдарова1
Иркутский государственный технический университет, 664074, Россия, г Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Проведён анализ инновационной деятельности региона на примере Пензенской области. В ходе исследования были опрошены руководители студенческих малых инновационных предприятий, резиденты бизнес-инкубаторов и технопарка, а также преподаватели Пензенского государственного университета и руководство технопарка. Результаты опроса были соотнесены с общими данными о Пензенской области, после чего были выявлены ключевые факторы, влияющие на инновационное развитие региона. Результаты исследования показали, что Пензенская область обладает высоким инновационным потенциалом. Табл. 2. Библиогр. 7 назв.
Ключевые слова: инновационный потенциал региона; Пензенская область; инновационная инфраструктура; кадровый потенциал.
INNOVATION POTENTIAL OF THE PENZA REGION Yu.A. Chabdarova
Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.
The innovative activities of a region by example of the Penza region are analyzed. The heads of small innovative student enterprises, the residents of business incubators and a Technopark, as well as the lecturers and professors of the Penza State University and the Technopark executives have been interviewed. Having compared the survey results with the total data on the Penza region, the key factors affecting the innovative development of the region have been identified. The study results demonstrate a high innovation potential of the Penza region. 2 tables. 7 sources.
Key words: regional innovation potential; Penza region; innovation infrastructure; human resources.
В последние годы инновации являются одним из ключевых направлений развития страны. Вопросы инновационного развития обсуждаются на самом высоком государственном уровне. Это подтверждается, прежде всего, открытием инновационного центра «Сколково». Был принят Федеральный закон Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ «Об
инновационном центре «Сколково» и внесены поправки в связанные с ним законодательные акты. Приоритетными направлениями работы инновационного центра являются энергоэффективность и энергосбережение, ядерные технологии, космические технологии в области телекоммуникаций и навигационных систем, медицинские технологии в области разработки обору-
1Чабдарова Юлия Андреевна, аспирант, тел.: 89501135146, e-mail: aeon_of_doom@list.ru Chabdarova Yuliya, Postgraduate, tel.: 89501135146, e-mail: aeon_of_doom@list.ru
218
ВЕСТНИК ИрГТУ №5 (76) 2013
дования и лекарственных средств, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение. Кроме того, в стране открылось большое число технопарковых комплексов, в том числе и при университетах, целями создания которых являются: генерирование инновационных идей, разработка инноваций, их тестирование, и, в конечном итоге, внедрение их в производство и коммерциализация инноваций. Но, несмотря на активную работу со стороны государства, не все регионы РФ обладают высоким инновационным потенциалом. Об этом свидетельствуют многочисленные исследования, а также рейтинг инновационной активности регионов. Регионы Центрального федерального (ЦФО) округа обладают (согласно рейтингу) наибольшей инновационной активностью. На территории округа располагается наиболее развитая инфраструктура, включающая в себя самые известные институты инноваций и крупнейшие промышленные предприятия. Такая ситуация вполне логична: федеральный центр является самым привлекательным объектом вложений для отечественных и зарубежных инвесторов. Это обусловливает самый главный фактор инновационного развития, а именно - географическое положение субъекта.
Однако вопрос об инвестиционной привлекательности других регионов и их инновационной активности остаётся открытым. В данной статье представлены факторы, влияющие на перечисленные характеристики регионов и приведен описательный анализ социально-экономической ситуации в Пензенской области, где она является довольно стабильной [3].
Пензенская область расположена в Приволжском федеральном округе. Население области составляет около 1,4 млн чел., областного центра - около 520 тыс. чел. [1].
Ввиду географического положения и малой площади минерально-сырьевая база области скудна: в большей части она состоит из сырья для строительной индустрии. На территории региона расположены месторождения глин, гипса, стекольных песков, мергеля и мела, крупнозернистых формовочных песков, а также небольшие скопления фосфоритов, пригодных для размола под фосфоритовую муку. Обнаружены проявления россыпных металлов, таких как титан и цирконий. Топливно-энергетические ресурсы представлены в основном торфом, изредка встречается нефть. Таким образом, полезные ископаемые области малоценны и незначительны в объемах.
Водные ресурсы более обширны: в области насчитывается свыше 3000 рек и ручьёв общей протяжённостью 15 458 км. Речной сток ориентировочно оценивается в 5-5,5 км3. Наиболее крупные из рек -Сура и Мокша - относятся к бессточному бассейну Каспийского моря, реки Хопёр и Ворона - к водосборному бассейну реки Дон. Река Пенза, приток Суры, дала название областному центру. В области большую площадь занимают искусственные водоёмы, крупнейшими из которых является Сурское водохранилище (Сурское море) и Вадинское водохранилище. Тем не менее, реки области не пригодны для строительства крупных ГЭС и масштабной выработки элек-
троэнергии; электроэнергетика области развита слабо [6].
Несмотря на сравнительно небольшую площадь Пензенской области, сельское хозяйство очень развито: регион славится высокой урожайностью пшеницы, ячменя и проса (эти злаковые даже представлены на гербах области и областного центра) [3].
Скудность природных ресурсов, географическое положение региона и необходимость его социально-экономического роста обусловили развитие в Пензе и области машиностроения и приборостроения. Некоторые предприятия области являются уникальными, их продукция экспортируется во многие регионы Российской Федерации и за границу. Среди них особо следует отметить ЗАО «НПП МедИнж» - единственное в России предприятие, выпускающее уникальные клапаны сердца, аналогов которых нет нигде в мире; ОАО «НПП «Эра», специализирующееся на производстве авиатренажеров для лётчиков гражданской авиации, механизмов для химической и нефтехимической промышленности; ОАО «НИИФИ» - головное предприятие Федерального космического агентства, специализирующееся на разработке и поставке для ракетно-космической техники и стартовых наземных сооружений [7].
Высшие учебные заведения Пензенской области представлены большим числом региональных государственных и негосударственных образовательных учреждений, а также филиалами российских вузов. Крупнейшими из них являются Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, Пензенский артиллерийский инженерный институт им. Главного маршала артиллерии Н.Н. Воронова, Пензенская государственная технологическая академия, Пензенская государственная сельскохозяйственная академия, Пензенский филиал Российского государственного социального университета и другие, а также Пензенский государственный университет (ПГУ), входящий в тридцатку лучших вузов России.
Инновационная инфраструктура региона обширна. Правительство Пензенской области ведёт активную работу не только по стимулированию инноваций региона, но и по сбору информации об инновационной активности предприятий, кадровому потенциалу, структуре инвестиций. Для этого было создано несколько специализированных интернет-порталов, в том числе, портал инноваторов Пензенской области, который освещает сводные статистические данные по различным группам показателей инновационного развития региона [2]. Кроме того, портал содержит комплексную информацию об инновационной инфраструктуре региона, областных конкурсах и грантах, федеральном законодательстве, научных семинарах, конференциях и выставках, а также реестр инновационной продукции предприятий региона и банка данных инновационных проектов.
В табл. 1 приведены данные по инвестициям в развитие инновационного потенциала Пензенской области в период с 2008 по 2011 гг. по юридическим лицам, их обособленным подразделениям (кроме субъектов малого предпринимательства) [2].
Таблица 1
Инвестиции в развитие инновационного потенциала Пензенской области, млн руб.
Показатель 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Инвестиции в основной капитал, всего (по полному кругу организаций всех видов деятельности) 52632,2 46674,8 46273 57125,2
в том числе - в основной капитал на научные исследования и разработки 150,2 178,6 277,3 450,5
Затраты на технологические, маркетинговые и организационные инновации 1589,6 1239,3 2832,6 4410,8
из них - на технологические (продуктовые, процессные) инновации
всего 1509,5 696,2 2231,2 4377
- на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передача), новых производственных процессов 294,4 236,7 350,7 2442,4
- на обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями 6,0 2,8 15,6 17,5
- на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями 1085,3 382,2 1793,9 1549,5
- на приобретение программных средств 13,6 6,3 8,9 26,3
- на производственное проектирование, дизайн и другие виды разработки новых продуктов, услуг и методов их производства 89,1 45,3 58 83,2
- на другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства 21,1 23 4,5 52,5
Затраты на исследования и разработки 2002,7 2226,6 3146,3 4717,1
Как видно из табл. 1, предприятия региона с каждым годом активнее осуществляют вложения в собственную инновационную деятельность. Такие вложения в значительной степени повышают их конкурентоспособность относительно предприятий-аналогов соседних областей, способствует увеличению валового регионального продукта, а также благоприятно влияет на инновационный потенциал области.
На территории области действуют 20 инновационно-активных предприятий [7]. В каждом районном центре области действует бизнес-инкубатор, стимулирующий развитие малого предпринимательства (всего их 32), в состав которых входят социально и экономически значимые малые предприятия. В областном центре действуют 5 бизнес-инкубаторов, резидентами которых являются исключительно малые инновационные предприятия, выпускающие высокотехнологичную продукцию или оказывающие консультационные и иные услуги, связанные с инновациями [2, 5].
С июля 2012 года в Пензе действует технопарк «Яблочков», основывающий свою деятельность на четырёх приоритетных направлениях развития: 1Т-технологии, энергосбережение, материаловедение и приборостроение [5]. Технопарк «Яблочков» является единственным в стране, созданным на средства Министерства Экономического развития РФ. В настоящее время в Пензе строится ещё один технопарк, приоритетным направлением развития которого является медицинское приборостроение и разработка новейших видов лекарственных средств. Большая часть площадей строящегося технопарка будет использоваться ЗАО «НПП МедИнж» для усовершенствования
технологии производства имплантатов для сердца и расширения производственных мощностей.
Помимо технопарка и бизнес-инкубаторов, инновационная инфраструктура Пензенской области включает Центр трансферта технологий, Центр коммерциализации технологий, Центр кластерного развития, Пензенский центр коммерциализации нанотехнологий, Пензенский региональный фонд поддержки инноваций.
Большинство резидентов технопарка и бизнес-инкубаторов признаются, что чётких маркетинговых стратегий не имеют. Подавляющее большинство руководителей таких предприятий отметили, что продвижение производимой продукции осуществляется благодаря рекламе в Интернете, в том числе, посредством создания интернет-сайтов, на которых размещается подробная информация о продукции и услугах предприятия. Кроме того, популярными маркетинговыми приёмами являются участие в выставках, конкурсах и семинарах. Как отмечают некоторые резиденты, основными заказчиками их продукции и услуг является правительство области и муниципальные образования. В частности, в проектах предприятий, занимающихся вопросами энергосбережения, заинтересованы муниципалитеты многих районов области и соседних регионов. Как заявили в правительстве Пензенской области, к 2015 году потребление электроэнергии должно снизиться на 40%. С учётом высокой стоимости электроэнергии в регионе энергосбережение является необходимой мерой. Руководитель одного из энергосберегающих предприятий заявил, что, как правило, потребители самостоятельно находят его
предприятие, что позволяет полностью исключить расходы на маркетинговые мероприятия. Необходимо отметить и «корпоративный» метод коммерциализации продукции и услуг. Управлением инновационной политики и специальных проектов Правительства
среды, численности научных сотрудников становится недостаточно для удовлетворения основных задач, стоящих перед Правительством области и руководителями предприятий (в том числе мылах инновационных предприятий бизнес-инкубаторов и вузов).
Таблица 2
Кадровый потенциал Пензенской области
Показатель 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Численность экономически активного населения, тыс. чел. 728400 722200 684900 709300
Выпущено специалистов с высшим образованием, чел. 11260 9827 10748 11594
Число организаций, ведущих подготовку аспирантов, шт. 6 6 6 6
Численность обучающихся в аспирантуре на 10 тыс. жителей, чел. 776 757 745 780
Выпуск аспирантов с защитой диссертации на 10 тыс. жителей (среднегодовая), чел. 46 54 66 50
Число организаций, ведущих подготовку докторантов, шт. 2 2 2 2
Численность докторантов на 10 тыс. жителей, чел. 19 22 20 50
Выпуск докторантов с защитой диссертации на 10 тыс. жителей (среднегодовая), чел. 1 1 2 1
Численность научных кадров в Пензенской области, тыс. чел. 6600 6100 6200 6413
Численность исследователей, чел. 3119 2758 2936 3087
Пензенской области был создан уникальный интернет-ресурс, подробно отражающий всю инновационную инфраструктуру региона с учётом абсолютно всех резидентов бизнес-инкубаторов и описанием их деятельности. Ресурс называется «Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов» и позволяет заинтересованным лицам без проблем найти необходимую информацию и связаться с представителями инновационных предприятий [5].
Как показал опрос резидентов бизнес-инкубаторов и технопарка, основные проблемы, с которыми сталкиваются инновационные предприятия, заключаются в несовершенстве кадрового потенциала и «утечке мозгов» в ЦФО. Руководители малых инновационных предприятий студенческого бизнес-инкубатора также выделяют нехватку трудовых ресурсов как основной фактор, затрудняющий развитие инноваций в вузе. Таким образом, правительство области стремится на самых ранних этапах выявлять талантливых молодых людей и всячески поощрять их научные инициативы с целью стимулирования их к плодотворному труду в родном регионе. По мнению многих экспертов, такая политика способна повысить инновационный потенциал Пензенской области в будущем, что позволит привлечь в регион дополнительные инвестиции, создать дополнительные рабочие места и, в конечном итоге, улучшить благосостояние жителей.
Данные, представленные в табл. 2 [2], подтверждают результаты опроса среди представителей инновационных организаций. Несмотря на значительный рост инвестиций в научную деятельность большинства предприятий региона, кадровый потенциал практически не меняется. Это свидетельствует о «застое» в сфере подготовки высококвалифицированных кадров. В условиях постоянного роста инновационной активности предприятий и резких изменений внешней
Власти региона, осознавая остроту указанной проблемы, разработали комплекс мероприятий по повышению эффективности научных кадров. Так, в Пензенской области ведётся активная работа по вовлечению школьников в научную деятельность. Она включает выявление талантливых учеников, разработку вместе с ними различных проектов, посещение школьниками всероссийских конференций. В технопарке «Яблочков» и бизнес-инкубаторах каждую неделю проводятся экскурсии для научных сотрудников, учителей, студентов, а также мастер-классы для школьников. Вместе с инициативными студентами преподаватели ПГУ не только занимаются разработкой различных проектов, но и организацией семинаров, конкурсов и научных площадок для школьников. Распоряжением Правительства Пензенской области от 23 мая 2012 г. в Пензе была запущена Комплексная межведомственная программа вовлечения детей и молодёжи в инновационную деятельность «1000-^-пюк». Задачами программы являются объединение и координация деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, заинтересованных учреждений и ведомств, производства, бизнес-структур и общественных объединений по вопросам вовлечения детей и молодёжи в инновационную деятельность; разработка и реализация эффективной модели вовлечения детей и молодёжи в инновационную деятельность; выявление одарённых детей и подростков, обеспечение сопутствующих условий для их творческого развития и включения в систему профессиональной ориентации и непрерывного профессионального образования [4]. Сроки реализации данной программы - 2012-2014 гг. По итогам реализации планируется не только повысить качество кадрового потенциала, но и зарекомендовать Пензенскую область как регион с высоким потенциалом инновацион-
ного развития [4].
Помимо активной работы со школьниками, в Пензенской области существуют методы вовлечения в инновационный процесс и студентов. Так, в ведущем вузе Пензы - Пензенском государственном университете, на плановой основе ведутся фундаментальные, прикладные исследования, изобретательская и рационализаторская работа. В университете насчитывается 30 научно-педагогических школ, возглавляемых ведущими учеными университета, функционируют 8 докторских диссертационных советов по 25 научным специальностям. В настоящее время в университете созданы 10 научно-образовательных центров совместно с учреждениями РАН, ведущими предприятиями г. Пензы и Пензенской области, проводящих исследования в области приборостроения, энергосбережения, наноструктур и материалов, информационной безопасности систем и технологий, высокотехнологичной медицинской техники, правовой политики. При вузе функционируют 13 малых инновационных предприятий, ведущих разработку наиболее актуальных и значимых технологий, продукции и услуг [2].
Исследование опыта Пензенской области показало, что существует несколько факторов, оказывающих важное влияние на инновационное развитие региона. Область, как и любой регион, нуждается в развитии, целью которого является непрерывное повышении качества жизни, улучшение демографической ситуа-
ции, экономический рост и т.д. Учитывая, что производство Пензенской области представляет собой, в основном, машиностроение и приборостроение для различных сфер, правительство области определяет приоритетные направления развития и принимает комплекс необходимых мер для осуществления эффективной работы по выбранным направлениям. Для устойчивого инновационного развития региона социально-экономическая обстановка должна быть стабильной и подкрепляться существующими производственными мощностями, наличием социальной инфраструктуры, а также демографическими факторами. Таким образом, факторами повышения инновационного потенциала региона являются острая необходимость его развития, географическое положение, грамотная политика федеральных и региональных властей, стабильная социально-экономическая обстановка и развитое промышленное производство, позволяющее осуществлять капитальные вложения в инновационную деятельность крупных промышленных предприятий. Несмотря на значимость каждого из перечисленных факторов и их тесную взаимосвязь, ключевым условием развития инноваций Пензенской области является наличие ведущего вуза (Пензенского государственного университета), осуществляющего научно-исследовательскую деятельность и подготовку высококвалифицированных специалистов в различных областях знаний.
Библиографический список
1. Институт демографии национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» [Электронный ресурс] // Данные о Всероссийской переписи населения по Пензенской области: [сайт]. [2001]. URL: http://demoscope.ru/weekly/2012/0535/index.php (дата обращения: 01.12.2012).
2. Inno-terra [Электронный ресурс] // Портал инноваторов Пензенской области: [сайт]. [2012]. URL: http://www.inno-terra.ru/ (дата обращения: 21.11.2012).
3. Официальный портал Правительства Пензенской области [Электронный ресурс] // [2003]. URL: http://www.penza.ru (дата обращения: 24.11.2012).
4. О создании рабочей группы по подготовке пилотного про-
екта «Малый инновационный лифт Пензенской области»: распоряж. Правительства Пензенской области от 23.05.2012 г. № 276-рП.
5. Пензенское региональное объединение бизнес-инкубаторов [Электронный ресурс] // [сайт]. [2011]. URL: http://www.biznes-penza.ru/ (дата обращения: 21.11.2012).
6. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области [Электронный ресурс] // [сайт]. [2006]. URL: http://www.priroda-pnz.ru/ (дата обращения: 29.11.2012).
7. Администрация г. Пенза [Электронный ресурс] // [сайт]. [2011]. URL: http://www.penza-gorod.ru/ (дата обращения: 03.12.2012).
