CC BY
33
2. Отношение выручки к стоимости активов. В данном случае достигается охват агентских затрат, возникающих в результате следующих причин:
- некомпетентность менеджеров в принятии инвестиционных решений;
- рост премий, бонусов и прочих дополнительных выплат, приобретение непроизводственных активов в интересах менеджеров.
Чтобы структурирование было эффективно, величина агентских затрат для проектной компании должна быть меньше, чем величина агентских затрат для спонсорской корпорации. Для этого должны выполняться следующие условия:
1. отношение эксплуатационных затрат к выручке проектной компании меньше отношения эксплуатационных затрат к выручке спонсорского предприятия;
2. отношение выручки к стоимости активов проектной компании больше отношение выручки к стоимости активов спонсорского предприятия [1].
Как бы там ни было, всё перечисленное выше носит рекомендательный характер. Проекты ГЧП - это чаще всего сложные, уникальные проекты с длительным сроком реализации. Поэтому каждый из них требует своего подхода и глубокого анализа для выборы формы осуществления и структуры финансирования.
Литература
1. Игнатюк Н.А. Российское законодательство о государственно-частном партнерстве // Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации//,^^^12ак.гц.
2. Петрикова Е.М. Возможности региональных и местных бюджетов по реализации проектов государственно-частного партнерства // Финансы и кредит. 2011. № 25.
3. Руководство по партнерству государственного и частного секторов. Азиатский банк развития// http://www.strategy-center.ru
4. Теселкин Ф. «Инвестиции в инфраструктуру морских портов: правовые аспекты и варианты структурирования»// Презентация с семинара «ОАО «РЖД» на рынке транспортных услуг: взаимодействие и партнерство», 28 ноября 2007 г., Москва// http://www.businessdialog.ru/files/rtu-2007/teselkin.pdf
5. Шарингер Л. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора // Мир перемен. 2004. № 2.
А.Е. Починина
КРИТЕРИИ УСПЕШНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕХНОПАРКОВ В РОССИИ НА ПРИМЕРЕ ТЕХНОПАРКА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
CRITERIA OF SUCCESSFUL TECHNOPARKS PERFORMANCE IN RUSSIA BY THE EXAMPLE OF TECHNOPARK IN PENZA REGION
Аннотация: в статье рассматриваются возможности технопарков выступать в роли эффективных инструментов инновационного развития на примере технопарка в сфере высоких медицинских технологий в Пензенской области. На основе анализа документов разработчиков проекта технопарка, финансовых показателей, а также социального, экономического, политического, географического положения Пензенской области, выявлены сильные и слабые стороны проекта, возможности и угрозы, предоставляемые внешней средой. В статье приводятся пути минимизации рисков проекта, способные увеличить эффективность реализации проектов технопарков, являющихся важными элементами национальной инновационной инфраструктуры.
© А.Е. Починина, 2012
Ключевые слова: инструменты развития, высокие медицинские технологии, национальная инновационная инфраструктура, пути минимизации рисков, институциональные условия.
Abstract: the article observes the possibilities of technoparks to act as effective innovative development tools by the example of technopark in high medical technologies in Penza region. On the basis of project developers documents analysis, financial ratios, as well as social, economic, political and geographic location of Penza region, strengths and weaknesses of the project, opportunities and threats provided by external environment were identified. The article describes the ways of minimizing project risks that are able to increase the effectiveness of technoparks projects which are important elements of national innovative infrastructure.
Keywords: development tools, high medical technologies, national innovative infrastructure, ways of minimizing risks, institutional conditions.
Тема будущего России становится все актуальнее с каждым годом, идея модернизации пронизывает все секторы российской экономики. Общепризнанной становится задача смены вектора развития - преодоления избыточной зависимости от экспорта сырья с выходом в экономику знаний, наукоемких производств, высоких технологий и интенсивных инноваций. Как показывает мировой опыт, к одним из наиболее эффективных инструментов инновационного развития относятся технопарки [1]. Они являются важными элементами национальной инновационной инфраструктуры.
В этой связи была сформулирована цель исследования. Предполагалось, что будет проведен анализ институциональных условий формирования и функционирования конкретного технопарка (на основе сопоставления с опытом существования таких инструментов в мире и в России). Объектом исследования был выбран проект создания технопарка в сфере высоких медицинских технологий в Пензенской области.
Технопарк в Пензенской области создаётся на базе самостоятельных предприятий, разрабатывающих и производящих высокотехнологичные медицинские изделия. Специализацией технопарка будет производство протезов сердечных клапанов, хирургического шовного материала, изделий для эндоваскулярной хирургии, эндопротезов (тазобедренные, коленные суставы, межпозвонковые диски). Разработчики проекта ставят перед собой амбициозные задачи снижения оттока бюджетных средств за рубеж, снижения импортозависимости, значительной экономии бюджетных средств при закупках медицинской продукции, а также создания порядка 1700 рабочих мест в регионе [2]. Такие высокие цели несомненно требуют более пристального внимания к проблемам, которые необходимо будет решать.
Для выявления критериев успешности функционирования технопарков был проведён анализ документов разработчиков проекта технопарка в сфере высоких медицинских технологий, финансовых показателей, а также социального, экономического, политического, географического положения Пензенской области. Результаты проводимого аналитического исследования оформлены в виде анализа сильных и слабых сторон проекта, возможностей и угроз, предоставляемых внешней средой.
Прежде всего необходимо отметить те позитивные моменты, которые присутствуют в этом проекте:
- очевидная заинтересованность региональных властей и поддержка идеи организации технопарка, наличие в Правительстве Пензенской области команды профессиональных специалистов, готовых приступить к реализации проекта;
- создание технопарка на базе уже существующих предприятий-производителей медицинских изделий, имеющих опыт работы как на внутреннем рынке, так и на международном рынке высокотехнологичных изделий (экспортные поставки продукции ЗАО НПП «МедИнж»);
- расположение Пензенской области в европейской части России на пересечении железнодорожных магистралей, которые облегчают доступность к центрам оказания высокотехнологичной помощи населению;
- соответствие отраслевой специализации технопарка инновационному потенциалу региона;
- низкие издержки на оплату труда.
В Пензенской области накоплен значительный потенциал для создания технопарка в сфере высоких медицинских технологий: на предприятиях области осуществляется разработка и производство имплантатов и эндопротезов для сердечнососудистой системы человека (ЗАО «МедИнж»); в 2008 году открыт Пензенский федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, использующий в своей работе медицинские изделия, предлагаемые к производству в технопарке; сложились устойчивые научно-производственные связи предприятий и научных учреждений региона с ведущими Российскими научными центрами; на базе Пензенского государственного университета, Федерального института повышения квалификации врачей и Пензенского медицинского колледжа осуществляется подготовка медицинских и инженерно-медицинских кадров.
Среди потенциальных возможностей проекта технопарка в Пензенской области можно отметить следующие:
- высокая вероятность получения поддержки со стороны ведущих научных и производственных организаций;
- динамичное увеличение спроса на продукцию компаний-резидентов технопарка со стороны потребителей;
- присутствие в области элементов инновационной инфраструктуры (венчурный фонд, сеть бизнес-инкубаторов, центр трансфера технологий), которые необходимо привлекать для развития технопарка, обеспечивая эффект синергии;
- возможность осуществления такого синергетического эффекта позволит оптимизировать затраты предприятий и правильно выстроить ценовую политику.
Однако на основе исследования опыта работы других технопарков были выявлены те моменты, которые не нашли отражения в рассматриваемой концепции создания технопарка, но являются серьёзными рисками как этого конкретного проекта в Пензенской области, так, в прочем, и остальных технопарков, и могут повлиять на успех реализации проекта.
Среди слабых сторон следует отметить:
- недостаточный уровень развития телекоммуникаций, что может стать серьезным препятствием для успешного функционирования технопарка;
- относительно низкая заработная плата в регионе, препятствующая привлечению квалифицированных специалистов из других регионов;
- нехватка опытных руководителей различных уровней управления и неготовность их к инновационному мышлению, что является в целом общероссийской проблемой;
- низкий уровень знания иностранных языков, что препятствует получению зарубежного опыта, привлечению иностранных специалистов и порождает низкую академическую мобильность;
- недостаточный уровень профессионального образования в Пензенской области, неоткуда брать новые рабочие силы;
- ограниченное авиасообщение с экономическими и научными центрами России.
Наиболее серьёзной угрозой является отсутствие реального взаимодействия разработчиков с бизнесом. Плохо проработанные финансовые и маркетинговые документы не позволяют привлечь частных инвесторов. Возникает главный риск - весь проект строится на предположении, что будут значительные вливания из бюджета. Однако разработчики не сделали анализа социально-экономической эффективности перехода Пензенской области к инновационным технологиям и, вполне возможно, переоценивают готовность бюджета платить за закупку продукции технопарка. Для успеха проекта необходимо, чтобы объёмы государственного заказа были достаточными, но при этом качество продукта конкурентоспособным. Однако вопросы обеспечения качества продукции не нашли отражения ни в финансовых, ни в организационных материалах проекта. В проекте также отсутствует анализ ситуации, когда возможные резкие скачки цен на сырьё и материалы поднимут себестоимость продукции и она не сможет конкурировать по ценовым параметрам с зарубежной продукцией, однако такой риск вполне вероятен.
В результате не совсем качественной проработки проекта возникает вполне реальный риск нецелевого использования объектов технопарка, например, сдача площадей в аренду. Среди прочих рисков необходимо отметить длительный срок реализации проекта и, как следствие, возможность ухода потенциальных партнеров в альтернативные проекты; сложности в поиске частных инвесторов в связи с кризисными явлениями в мировой и российской экономике; затруднение доступа на рынок продукции технопарка в сфере высоких медицинских технологий зарубежными корпорациями; неустойчивое финансовое положение потребителей новых разработок и технологий. Эти риски не отмечены в документах разработчиков, но на них следует обратить серьезное внимание, чтобы этот проект был успешнее других технопарков.
Проведённое исследование позволяет сделать вывод, что в Пензе принципиально есть условия для успешного функционирования технопарка, присутствуют необходимые элементы институциональной основы. Однако наличие рисков и угроз, выявленных сопоставительным, финансовым и контент-анализом проекта, требуют более глубокой проработки ценовой, кадровой политики, ускоренного внедрения международных стандартов качества, более масштабных маркетинговых исследований. Разработчикам концепции создания технопарка необходимо расширить аналитическую часть документа, предоставить более глубокий анализ рисков и финансового обоснования проекта для минимизации угроз успешного функционирования.
В качестве основных путей минимизации рисков, выявленных в результате анализа, следует обозначить:
- необходимость привлечения к работе как молодых специалистов, так и кадров с имеющимся опытом управления инновационными проектами путём предоставления жилья, кредитов на льготных условиях;
- активное взаимодействие с научными организациями и вузами, проведение конкурсов идей, формирование регионального банка инновационных проектов;
- активизация работы по расширению внешнеэкономических связей региона (участие в международных выставках и конференциях, наращивание объемов экспорта), привлечение к проектированию иностранных специалистов, адаптация типовых зарубежных проектов;
- выбор банков и других финансовых институтов высшей категории надежности для размещения денежных средств, оптимизация сроков использования заёмных средств за счёт планирования прихода и расходования денежных средств, выстраивание долгосрочных отношений с
банками, позволяющих получать экстренное кредитное финансирование на покрытие кассовых разрывов;
- заключение долгосрочных, обусловленных, целевых договоров аренды офисно-лабораторных и производственных площадей, оборудования технопарка;
- расширение спектра услуг, исключающее критическую зависимость финансового состояния технопарка от роста себестоимости одной-двух услуг;
- создание системы контроля за целевым использованием ресурсов;
- обеспечение в технопарке относительно высокой заработной платы.
В этих условиях можно рассчитывать, что заявленный проект технопарка в сфере высоких медицинских технологий позволит достичь тех целей, на которые рассчитывают как разработчики проекта, так и Правительство Пензенской области. Таким образом, рассмотренные предпосылки и минимизация рисков являются залогом эффективной реализации проекта по созданию и развитию технопарка в сфере высоких медицинских технологий в Пензенской области. Целесообразно отметить, что создание технопарка на региональном уровне будет являться одним из реальных способов ускорения инноваций. Технопарки являются важным элементом современной экономики, позволяющим сформировать ту экономическую среду, которая обеспечивает устойчивое развитие научно-технологического и производственного предпринимательства. Государственная поддержка является одним из ключевых условий развития технопарков, тем не менее успешное их функционирование невозможно без привлечения частных инвесторов.
Литература
1. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система: учебное пособие. -М.: МФТИ, 2010.
2. Инновационное развитие - основа модернизации экономики России: Национальный доклад. - М.: ИМЭМО РАН, ГУ-ВШЭ, 2008.
3. Концепция создания технопарка в сфере высоких медицинских технологий на территории Пензенской области в рамках государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», 2009.
4. Оганесян Т. Рождение национальной инновационной системы. Эксперт. №36 (720). 13.09.2010.
5. Commins N., Rowe D. Success factors for science parks in the developed world and emerging economics. IASP Conference, Johannesburg, South Africa, 2008.
Г.Г. Суспицына
ЭКОНОМЕТРИЧЕСКАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ И ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОГНОЗНЫХ СВОЙСТВ ДИНАМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
ECONOMETRIC IDENTIFICATION AND STUDY OF PREDICTIVE PROPERTIES OF DYNAMIC MODEL OF INVESTMENT DEVELOPMENT OF REPRODUCTION OF FIXED ASSETS
Аннотация: инвестиции в основной капитал являются основным источником экономического роста, поскольку выступают важнейшим средством обеспечения как
© Г.Г. Суспицына, 2012
