Научная статья на тему 'Инновационные инструменты налогового администрирования в условиях действия программы "цифровая экономика в Российской Федерации"'

Инновационные инструменты налогового администрирования в условиях действия программы "цифровая экономика в Российской Федерации" Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
824
131
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Учет и статистика
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА / ЦИФРОВИЗАЦИЯ / НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ / ПРОГРАММНЫЙ ПРОДУКТ / МАРКИРОВКА / DIGITAL ECONOMY / DIGITALIZATION / TAX AUTHORITIES / SOFTWARE PRODUCT / MARKING

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Молчанов Е.Г.

Цифровая экономика потребовала пересмотра концепции налогового администрирования и его составной компоненты налогового контроля. Развитие цифровой платформы налоговых органов позволило сегодня упростить процесс понимания налогообложения со стороны налогоплательщиков, а также сделать его прозрачным и обеспечить равноправную конкуренцию ведения бизнеса. В статье исследуется современное состояние цифровых технологий налоговой службы. Приводится характеристика основных инструментов, находящихся в арсенале Федеральной налоговой службы и ее территориальных подразделениях. Практическая значимость статьи заключается в обобщении опыта цифровизации технологических процессов налоговых органов, которая позволяет уйти от тотальной фискальной функции и перейти к сервисному подходу, основанному на развитии партнерских отношений между налоговой службой и налогоплательщиками. Результатом этого процесса выступает увеличение роста налоговых доходов бюджетов различных уровней за счет повышения налоговой дисциплины плательщиков налогов, сборов и взносов.The digital economy demanded review of the concept of tax administration and its compound components tax control. Development of the digital platform of tax authorities allowed to simplify process of understanding of taxation from taxpayers today and also to make it transparent and to provide the equal competition of business. In article the current state of digital technologies of tax administration is investigated. Characteristic of the main tools which are in Arsenal of Federal Tax Service and its territorial divisions is given. The practical importance of article consists in synthesis of experience of digitalization of technological processes of tax authorities which allows to avoid total fiscal function and to pass to the service approach based on partnership development between tax administration and taxpayers. As result of this process increase in growth of tax income of budgets of different levels due to increase in tax discipline of taxpayers, collecting and contributions acts.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Инновационные инструменты налогового администрирования в условиях действия программы "цифровая экономика в Российской Федерации"»

ной экономики // Электронный научно-методический журнал Омского ГАУ. -2019. - № 2 (17). - С. 17.

2. Задубровская Е.Д. Актуальные тенденции реформирования транспортного налога в Российской Федерации // МНСК-2018: Государство и право: материалы 56 Международной научной студенческой конференции. - Новосибирск, 2018. - С. 21-22.

3. Смородина Е.А., Эйрих В.В. Транспортный налог как инструмент развития дорожной системы региона // Российские регионы в фокусе перемен: сборник докладов со специальных мероприятий XII Международной конференции. - Екатеринбург, 2018. - С. 553556.

УДК 336.22

Bibliographic list

1. Yeshukova O.A. Transport Tax: Topical Problems of the Modern Economy // Electronic Scientific and Methodological Journal of the Omsky GAU. - 2019. - № 2 (17). - P. 17.

2. Zadubrovskaya E.D. Current trends of transport tax reform in the Russian Federation // MHCK-2018: State and Law: materials of the 56th International Scientific Student Conference. - Novosibirsk, 2018. - P. 21-22.

3. Currodina E.A., Eyrich V.V. Transport Tax as a Tool for the Development of the Road System of the Region // Russian Regions in Focus of Changes: collection of Reports from Special Events of the XII International Conference. - Yekaterinburg, 2018. - P. 553-556.

Молчанов Е.Г.

ИННОВАЦИОННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ «ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Аннотация

Цифровая экономика потребовала пересмотра концепции налогового администрирования и его составной компоненты - налогового контроля. Развитие цифровой платформы налоговых органов позволило сегодня упростить процесс понимания налогообложения со стороны налогоплательщиков, а также сделать его прозрачным и обеспечить равноправную конкуренцию ведения бизнеса. В статье исследуется современное состояние цифровых технологий налоговой службы. Приводится характеристика основных инструментов, находящихся в арсенале Федеральной налоговой службы и ее территориальных подразделениях. Практическая значимость статьи заключается в обобщении опыта цифровизации технологических процессов налоговых органов, которая позволяет уйти от тотальной фискальной функции и перейти к сервисному подходу, основанному на развитии партнерских отношений между налоговой службой и налогоплательщиками. Результатом этого процесса выступает увеличение роста налоговых доходов бюджетов различных уровней за счет повышения налоговой дисциплины плательщиков налогов, сборов и взносов.

Ключевые слова

Цифровая экономика, цифровизация, налоговые органы, программный продукт, маркировка.

JEL: H29

Molchanov E.G.

THE INNOVATION INSTRUMENTS OF TAX ADMINISTRATION IN THE CONDITIONS OF ACTION OF THE DIGITAL ECONOMY IN THE RUSSIAN FEDERATION PROGRAM

Annotation

The digital economy demanded review of the concept of tax administration and its compound components - tax control. Development of the digital platform of tax authorities allowed to simplify process of understanding of taxation from taxpayers today and also to make it transparent and to provide the equal competition of business. In article the current state of digital technologies of tax administration is investigated. Characteristic of the main tools which are in Arsenal of Federal Tax Service and its territorial divisions is given. The practical importance of article consists in synthesis of experience of digitalization of technological processes of tax authorities which allows to avoid total fiscal function and to pass to the service approach based on partnership development between tax administration and taxpayers. As result of this process increase in growth of tax income of budgets of different levels due to increase in tax discipline of taxpayers, collecting and contributions acts.

Keywords

Digital economy, digitalization, tax authorities, software product, marking.

Введение. Россия давно начала активно проводить цифровизацию деятельности налоговых органов. Именно Федеральная налоговая служба России стала первопроходцем в области создания высокоэффективной системы электронного взаимодействия с налогоплательщиками как потребителями государственных услуг. ФНС России создала на своем официальном сайте (https://www.nalog.ru) целую систему электронных сервисов, обеспечивающих персональное взаимодействие с налогоплательщиками через авторизи-рованные личные кабинеты [1].

Основной задачей Управления и налоговых инспекций области является обеспечение поступлений во все уровни бюджета. Сегодня УФНС России по Ростовской области удается сохранять высокую динамику налоговых поступлений.

В 1 квартале 2019 года по Управлению, то есть без учета налогоплательщиков, состоящих на учете в межрегиональных инспекциях, наблюдался

рост поступлений во все уровни бюджета. Так, в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 46,1 млрд руб. с ростом на 17 %, или на

6.7 млрд руб.

Наблюдается рост доходов федерального бюджета в 1,3 раза. На 20 %, или на 1,5 млрд рублей, больше поступило налога на добавленную стоимость, в 1,3 раза вырос налог на прибыль организаций.

В территориальный бюджет от налогоплательщиков области поступило 38,8 млрд руб. с темпом роста 106,3 %, или 1,3 млрд рублей дополнительных доходов. Бюджетные назначения исполнены на 107 %.

Определяющую роль в динамике доходов областного бюджета сыграл налог на прибыль организаций. По итогам года организации, состоящие на учете в области, показали рост налоговой базы на 115,8 %. Рост поступлений составил 1,3 млрд рублей. В бюджеты муниципальных образований поступило

6.8 млрд рублей с ростом на 4,8 %. Па-

раметры местных бюджетов в целом выполнены на 102,2 %.

Если говорить о главных факторах выполнения бюджетных назначений, то их два и они неизменны. Это состояние экономики и качество налогового планирования и администрирования.

Несмотря на данное обстоятельство, как показывает практика, постепенно снижается зависимость роста налоговых поступлений от состояния экономики по сравнению с периодом максимальных цен на нефть в 20042008 годах. Это стало возможным благодаря современным технологиям, которые внедряет в налоговое администрирование ФНС России.

Так, по данным ФНС России, с 2014 по 2018 год поступления налогов в консолидированный бюджет РФ в реальном выражении выросли на 38,5 %, при этом экономика выросла на 2,4 % также в реальном выражении. В то время как в 2004-2008 годах экономика выросла на 40,9 %, а налоговые поступления - на 42,4 %.

Результаты исследования. Другой насущной для правительств задачей является необходимость повышать открытость и уровень доверия между гражданами и государством. Основным вектором развития взаимодействия с гражданами является электронное взаимодействие - через сайты и мобильные приложения органов власти. Одна из главных целей цифровизации - удобство сервисов для граждан. Будущее открытого госуправления - в трансформации с применением цифровых технологий, удобных сервисов, удобных режимов коммуникации между гражданами и государством с возможностью одновременного учета мнений граждан в режиме реального времени [2].

Тенденция высокого уровня поступлений - результат работы Службы с большими данными и цифровыми технологиями, которые позволили навести порядок с налогами и составляют сегодня основу налогового администриро-

вания. Это ПК «АСК НДС-2» и «АСК ККТ», цель которых - в первую очередь поддержание уровня налоговой дисциплины, при котором налогоплательщики выполняют свои налоговые обязательства добровольно и в полном объеме. Это также сервисы «Налоговый калькулятор» и «Прозрачный бизнес», которые позволяют налогоплательщику самостоятельно оценить свои налоговые риски, увидеть себя глазами налогового органа, сравнив уровень налоговой нагрузки и средней заработной платы со средними значениями по отрасли в своем регионе.

В современных условиях стали очевидны неэффективность и недостаточность традиционной субординационной модели взаимоотношений государства и бизнеса, преобладание пресе-кательной роли государственных органов. В связи с этим Федеральная налоговая служба начиная с 2017 г. взяла курс, наряду с традиционными формами налогового контроля, на осуществление диалогового взаимодействия с налогоплательщиками. Оно строится, прежде всего, на принципах риск-ориентированного подхода, избирательности, содействия соблюдению налогоплательщиками законодательства, создания условий для достижения обоюдной выгоды государства и подконтрольных субъектов.

В современных реалиях прогресс налогового администрирования возможен только через развитие ГГ-тех-нологий и внедрение их в повседневную работу налоговиков.

Применение технологии концептуально изменило подход к проведению контрольных проверок. За последние 6 лет количество выездных налоговых проверок снизилось почти в несколько раз. В абсолютных цифрах это выглядит так: в 2012 г. - 1 567 налоговых проверок, в 2013 г. - 1049 (на 518 проверок меньше), 2014 г. - 909, 2015 г. - 762, 2016 г. - 650, 2017 г. - 593, а в 2018 г. только 422 проверки, что на 29 % меньше, чем в 2017 г. (рисунок 1).

В целом по контрольной работе наблюдается рост поступлений: по результатам 1 квартала 2019 года - в 1,6 раза по сравнению с 2018 г.

При этом на фоне сокращения количества выездных налоговых проверок эффективность их в 2019 году возросла почти в 2 раза - с 9,6 млн рублей в

2018 г. до 16,5 млн руб. в 1 квартале

2019 г.

Достойно выглядят эти показатели и на фоне среднероссийских. Так, если по России количество выездных проверок в 2019 году составило 64,9 % по отношению к прошлому году (то есть сокращение произошло на одну треть), то по Ростовской области количество данных проверок сократилось практически вдвое (56 % от 2018 года). Начисления по России на одну результативную проверку выросло на 16,5 %, тогда как в Ростовской области, как сказано выше, в два раза.

Управлением в течение всего 2018 года анализировалось поступление по контрольно-аналитической работе в ЮФО и в целом по стране в целях более эффективного и грамотного построения

работы. По результатам анализа отмечалось поквартальное смещение акцента в сторону профилактической работы с налогоплательщиком, направленной на побуждение к добровольной уплате налоговых обязательств.

Так, на основе материалов пред-проверочного анализа до выхода на проверки налогоплательщики стали приглашаться на комиссии по побуждению к уточнению налоговых обязательств и добровольной уплате денежных средств в бюджет, что позволило во втором полугодии 2018 года значительно увеличить поступления. Увеличение поступлений налогов в бюджет во втором полугодии прошлого года произошло за счет добровольной уплаты налогоплательщиками денежных средств в бюджет, без выхода на выездную налоговую проверку.

Поступление по контрольной работе за прошлый год распределилось следующим образом: 55-60 % - это выездные налоговые проверки, 15-17 % -это камеральные налоговые проверки и 20-30 % - это аналитическая работа с налогоплательщиком.

1800

1600

3 я

S 1400

п

<и 1200

И

о

а 1000

m

о

& 800

о

m

н и 600

и

ё п 400

о

РЙ

200

0

1567

1049

909

2012

2013

2014

762

650

593

422

2015

2016

2017

2018 Год

Рисунок 10 - Динамика количества налоговых проверок

в Ростовской области за 2012-2018 годы

16

16 Источник: составлено на основе официальных данных УФНС России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.nalog.ru/rn61/related_activities/statistics_and_analytics/forms/ (дата обращения: 01.07.2019).

В качестве приоритетной задачи Федеральная налоговая служба определила систему формирования добросовестной среды администрирования, которая представлена на рисунке 2.

Одним из инструментов, позволяющих осуществить внедрение новой системы налогового контроля, является система «АСК НДС-2».

В соответствии с приказом ФНС в Москве была создана Межрегиональная инспекция по камеральному контролю, которая при помощи программного комплекса «АСК НДС-2» осуществляет централизованную обработку всех представленных деклараций по НДС. Так за 8 часов обрабатываются все декларации, а их порядка 1,5 млн, обнаруживаются все несоответствия и разрывы. Далее автоматически формируются авто-

требования от лица налогового органа, где состоит налогоплательщик на учете. Таким образом, происходит сопоставление абсолютно всех счетов-фактур по стране по принципу «зеркального отображения» - реализации у поставщика и налоговых вычетов у покупателя.

По результатам контрольно-аналитической работы за 2018 год через побуждение налогоплателыциков-выго-доприобретателей к добровольному уточнению своих налоговых обязательств путем отказа от сомнительных вычетов по НДС посредством использования ПК «АСК НДС-2» обеспечено дополнительное поступление налога на добавленную стоимость в бюджет на сумму 155,5 млн руб.

Рисунок 11 - Система формирования добросовестной среды

налогового администрирования

17 Разработано по результатам исследования.

Еще один действенный инструмент налогового администрирования -это касса онлайн, позволяющая контролировать наличный оборот денежных средств. Ни для кого не секрет, что там, где наличка, там фирмы-однодневки, серая зарплата, неуплата налогов и др.

Новый механизм позволяет контролировать не только исполнение налогового законодательства, но и осуществляет контроль в сферах защиты прав потребителей.

Новые технологии принципиально изменили характер налогового контроля за сферой ритейл-бизнеса. Этим в определенной мере обусловлено решение о переводе отрасли под цифровой контроль через внедрение нового поколения контрольно-кассовой техники. Возможность модернизированных кассовых аппаратов в режиме реального времени проводить передачу данных в налоговые органы о расчетах является частью общей стратегии ФНС в области налогового администрирования. Это важная составляющая цифровизации экономики России в целом.

Задачи первых двух этапов реформы по оптимизации расчетов в нашей области успешно реализованы. На начало 2019 года в налоговых органах было зарегистрировано 71 640 кассовых аппаратов, принадлежащих 28 тысячам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Почти в два раза, по сравнению с тем, что было до введения онлайн-ККТ, выросла выручка по каждой кассе.

Бесконтактная система администрирования кассовой техники, дающая возможность инспекциям получать данные, необходимые для целей налогообложения в режиме онлайн, значительно экономит время и трудозатраты. Для успеха завершающего этапа реформы необходимо более убедительно и аргументированно разъяснять населению, что прозрачность расчетов значительно расширяет возможности защиты прав

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

потребителей, обеспечивается баланс интересов граждан и организаций, предпринимателей, большую защиту прав потребителей. Необходима поддержка реформы как со стороны налогоплательщиков, так и простых граждан - потребителей товаров и услуг.

Важным звеном глобальной аналитической системы налогового контроля стала маркировка товаров. Цель маркировки - не допустить в легальный оборот фальсифицированную, контрафактную и недоброкачественную продукцию, что очень важно как для государства, так и для потребителя. Первым этапом проекта стало чипирование меховых изделий, благодаря которому легализовались практически все игроки этого рынка, легальные продажи только увеличились в разы.

Используя опыт реализацией пилотного проекта по маркировке меховых изделий, перешли к маркировке лекарственных средств и последовательно к другим группам товаров. Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. №792-р утвержден список товаров, подлежащих обязательной маркировке с 2019 года. По завершении реформы к 2024 году будут созданы для честных производителей более благоприятные условия ведения бизнеса.

В перспективе интеграция систем АСК НДС, ККТ и маркировки обеспечит транспарентность рынка на основе достоверной информации о товарообороте в масштабах страны, когда вся фискальная информация автоматически будет отражаться в системе ГИС маркировки через онлайн-чек. Уже в ближайшем будущем с помощью применяемых технологий ФНС создаст такие условия, которые позволят легализовать скрытую (теневую) часть айсберга национальной экономики.

Что качается принципов отбора налогоплательщиков для проведения ВНП, то еще в 2007 году были утверждены общедоступные критерии само-

стоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок.

С целью совершенствования налогового администрирования и методов выбора объектов для проведения пред-проверочного анализа налогоплательщиков разработан программный комплекс по отбору налогоплательщиков для выездных налоговых проверок, который введен в эксплуатацию с сентября 2017 г.

Задачи данного программного комплекса:

- создание единообразной процедуры отбора налогоплательщиков для целей предпроверочного анализа и формирования плана выездных налоговых проверок;

- объединение в едином информационном ресурсе всех сведений о рисках, выявленных с помощью аналитических систем, имеющихся в распоряжении Федеральной налоговой службы;

- автоматизация процесса расчёта рисков по всем налогоплательщикам и отбора наиболее рисковых из них для целей изучения на стадии предпро-верочного анализа;

- исключение человеческого фактора из процесса отбора объектов контроля и, как следствие, снижение коррупционной составляющей;

- установление функциональных ориентиров - точное определение рисков нарушений налогового законодательства и, как следствие, повышения эффективности и прозрачности проведения контрольных мероприятий;

- создание системы мониторинга за исполнением налогоплательщиком своих налоговых обязательств.

Программным комплексом предусмотрены более 42 критериев, используемых при оценке рисков (нарушений) налогоплательщика. Программный комп-

лекс аккумулирует информацию в отношении анализируемого налогоплательщика из других информационных ресурсах налоговых органов и из внешних источников (Росфинмониторинг, МВД, информация о гос. контрактах, таможенные органы и т.д.). Также собирается информация о рисках, выявленных налоговыми органами в ходе досудебного, правового регулирования и банкротства.

Данная программа позволяет оперативно выявлять налогоплательщиков, имеющих наиболее значительные налоговые риски (нарушения), в том числе и бенефициарных владельцев (заказчиков схемы).

Стоит отметить, что при этом контрольная работа не нацелена сразу на наказание налогоплательщика. На сегодня цель цифровизации - донести до налогоплательщика его риски, побудить уточнить свои налоговые обязательства и отказаться от использования схемы в дальнейшем. Данная форма контроля позволяет соблюсти баланс интересов налоговой службы, обеспечивающий поступления в бюджет, и налогоплательщика, позволяя сохранить ему свой бизнес и избежать процедуры банкротства.

Фактически Федеральная налоговая служба полностью пересмотрела отношение к контрольной работе, и выездная налоговая проверка рассматривается как крайняя мера для налогоплательщиков, уклоняющихся от самостоятельной уплаты налогов или применяющих агрессивные схемы уклонения (сокрытия) с участием фирм-однодневок, схем дробления бизнеса, вывод доходов в офшоры с более низкой налоговой нагрузкой и др.

Федеральная налоговая служба изменила подходы к проведению налоговых проверок в целом, которые озвучила в своих письмах и рекомендациях.

Таким образом, сегодня в основе лежат партнерские отношения с налого-

плательщиком, контрольная работа не нацелена сразу на наказание налогоплательщика, на сегодня цель - донести до налогоплательщика его риски, побудить уточнить свои налоговые обязательства и отказаться от использования схемы в дальнейшем.

Федеральным законом от 01.05.2016 № 134-ФЗ снят режим налоговой тайны с той части информации, которая находится в распоряжении налогового органа. На этом основании разработан и введен в действие ресурс «Открытые данные» (рисунок 3).

Снятие налоговой тайны и обнародование данной информации дает возможность участникам рынка оценить свои риски и проявить должную осмотрительность при выборе бизнес-партнеров и заключении договоров, что включает возможность уточнить, является ли контрагент плательщиком НДС или применяет специальные налоговые режимы. Проверка среднесписочной численности сотрудников поможет определить, сможет ли компания оказы-

вать работы и услуги по договору, снизит риски предпринимателей и создаст благоприятные условия для устойчивого ведения бизнеса.

Новые технологии помогают трансформировать налоговое администрирование на всех направлениях.

Работающий на базе облачных технологий реестр субъектов малого и среднего предпринимательства дает возможность автоматического присвоения статуса субъекта МСП без прохождения административных процедур, предоставления дополнительных документов. Сегодня в реестре содержатся записи о 177 454 субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области, в том числе о 53 638 юридических лиц и 123 816 индивидуальных предпринимателей. Успешное внедрение современных информационных технологий в деятельность налоговой службы стало основанием для принятия решения по созданию Федеральной налоговой службой реестров ЗАГС, ФИАС.

Рисунок 12 - Интерактивный ресурс «Открытые данные»

18

' Разработано по результатам исследования.

С 1 октября запущен в промышленную эксплуатацию промышленный комплекс ЕГР «ЗАГС». В данном реестре в электронном виде содержатся все имеющиеся записи гражданского состояния, и теперь сотрудники учреждений ЗАГС работают в онлайн-режиме, в едином облаке, по единым стандартам и правилам. С созданием реестра ЗАГС у граждан появилась возможность получать сведения по актам гражданского состояния независимо как от места их проживания, так и от места хранения информации. Таким образом, на этом участке полностью реализован принцип экстерриториальности. При этом за счет унификации и упрощения бюрократических процедур значительно, до 15 минут, сокращается и время предоставления любых сведений из реестра.

С 2014 года Федеральная налоговая служба является оператором еще одной крупнейшей базы данных - адресной системы ФИАС, которая является систематизированным сводом актуальных адресных сведений. Система пришла на смену КЛАДР в ноябре 2011 года и в настоящее время все госструктуры обязаны обращаться в базу ФИАС для поиска и проверки адресов. Вносится информация в реестр только уполномоченными муниципальными органами самостоятельно или по обращению физических или юридических лиц. Это помогает исключить ошибки при поиске адреса. Кроме того, Федеральный закон № 443 «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязал муниципальные и государственные структуры страны использовать ФИАС в качестве единственной базы адресов.

После внедрения ФИАС любой гражданин может бесплатно получить

эту информацию на официальном сайте системы.

Логическим продолжением развития системы цифровизации ФНС может стать трансформация банковских платежей на основе Ыоск^ат-технологий, развитие платежных систем с платежами в режиме реального времени и сокращение наличного денежного оборота. Минфин неоднократно обсуждал это как перспективу будущего.

Совместно с ФТС России активно ведется работа над интеграцией информационных ресурсов двух ведомств.

Заключение. Сегодня, благодаря использованию инновационных разработок и информационных технологий, в работе органов налогообложения наступает новый этап, выводящий эту сферу государственных учреждений на новый уровень. Упорядоченная и автоматизированная система рабочих процессов упрощает работу органов, делает использование информации более эффективным и осуществляет более качественный внутренний контроль [3]

Цифровая экономика предполагает новое качество жизни, бизнеса и государственных услуг. Цифровая платформа ФНС России позволила создать электронные сервисы, которые помогают налогоплательщикам решить практически любой налоговый вопрос в режиме онлайн. Развивая электронные сервисы, ФНС двигается в направлении полного перевода взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков в электронную форму. Сегодня на сайте ФНС России функционирует более 50 интерактивных сервисов. Онлайн-сервисы ФНС России становятся персонифицированными и проактивными, то есть строятся вокруг жизненных ситуаций и развиваются как неотъемлемая часть естественной среды налогоплательщиков.

Сегодня сервисы - это инструменты, которые используют налогопла-

тельщики для работы с налоговой службой, в первую очередь для выполнения своих обязательств. И самым ярким примером и наиболее востребованным стала линейка «Личных кабинетов» для всех категорий налогоплательщиков: физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Недавно появившийся сервис «Прозрачный бизнес» предоставляет комплексную информацию о контрагентах бесплатно, круглосуточно и в режиме онлайн. Здесь объединены 12 источников информации, таких как сведения из реестра дисквалифицированных лиц, информация об адресах, указанных при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами, информация о многократном участии физического лица в организациях, сведения о специальных налоговых режимах, применяемых организациями и т.д. Кроме того, в сервисе есть «Налоговый калькулятор по расчету налоговой нагрузки». Калькулятор позволяет налогоплательщикам, применяющим общий режим налогообложения, сравнить свою налоговую нагрузку, в том числе по отдельным налогам, со средними значениями по отрасли в разрезе регионов. Также сервис содержит информацию о среднем уровне заработной платы, рассчитанном на основе данных справок по форме 2-НДФЛ, и позволяет налогоплательщикам самостоятельно оценивать свои налоговые риски. В 2019 году сервисом воспользовались более 2 млн налогоплательщиков.

К программным целям взаимодействия следует отнести повышение открытости, снижение административных барьеров между службой и налогоплательщиками, повышение налоговой и цифровой грамотности населения. Реализуются эти задачи в повседневном деловом взаимодействии на самых различных направлениях деятельности.

Библиографический список

1. Мытарева Л.А. Специфика деятельности налоговых органов в условиях цифровизации экономики // Развитие региональной экономики в условиях цифровизации: сборник материалов Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет» / ответственные редакторы: Цакаев А.Х., Саидов З.А., Ар-саханова З.А. - Грозный, 2018. - С. 206211.

2. Бабуханян А.Б. Информационная и кибербезопасность в условиях цифровизации государственного управления // Научные труды Северо-Западного института управления. - 2018. -Т. 9. - № 4 (36). - С. 39-43.

3. Муратова Т.Б., Чернов Ю.И. Применение информационных технологий в налогообложении // NovaUm.Ru. -2018. - № 16. - С. 179-182.

Bibliographic list

1. Mytarev L.A. Specific activity of tax authorities in conditions of digitali-zation of economy // Development of regional economy in conditions of digitaliza-tion Collection of materials of the International scientific and practical conference dedicated to the 80th anniversary of FSBOU «Chechen State University» / Responsible editors: Tsakayev A.H., Saidov Z.A., Arsakhanov Z.A. - Grozny, 2018. - Р. 206-211.

2. Babukhanyan A.B. Information and Cybersecurity in the Conditions of Digitalization of Public Administration // Scientific Works of the North-West Institute of Management. - 2018. - Vol. 9. -№ 4 (36). - P. 39-43.

3. Muratova T.B., Chernov Yu.I. Application of information technologies in taxation // NovaUm.Ru. - 2018. - № 16. -P. 179-182.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.