CC BY
178
0$. очукаева
ИННОВАЦИОННЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ1
В обрабатывающих отраслях производится 75% продукции российской промышленности и обеспечивается формирование 16-18% валовой добавленной стоимости из 27-29%, формируемой промышленностью в целом2. Около трети продукции обрабатывающих отраслей экспортируется. Внутренний рынок обеспечивается товарами российского производства примерно на две трети (табл. 1). После кризиса 2009 г., вызвавшего снижение производства более чем на 15%, в 2010 г. рост производства обеспечил выпуск продукции на уровне 2006 г. В целом по обрабатывающей промышленности в 2011 г. удалось достичь докризисного уровня производства [1].
Отраслевые рынки продукции обрабатывающей промышленности весьма не однородны по структуре (рис.1). Наряду с отраслевыми рынками, в значительной степени обеспеченными отечественной продукцией (металлопродукция, строительные материалы, продукция пищевой промышленности), существует высокая зависимость от импорта по важнейшим видам товаров, как производственного назначения, так и социально-значимым.
Прежде всего, это относится к рынку машинотехнической продукции, где высокая зависимость от импорта на протяжении последних лет наблюдается и как по оборудованию инвестиционного назначения, и по продукции для потребительского рынка.
1 Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект № 10-02-00057а).
2 Приводимые количественные оценки, если они не сопровождаются специальной ссылкой, взяты из опубликованных материалов Росстата или рассчитаны на их основе.
257
Таблица 1
Основные показатели функционирования российской обрабатывающей промышленности
Показатель 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Выпуск продукции,
млрд. руб. 11185 13978 16864 14352 18287
Индекс физического объ-
ема, % 108,4 110,5 100,5 84,8 111,8
Импорт, млрд. руб. 3102,8 4272,7 6920,5 4289,0 6057,0
Экспорт, млрд. руб. 3592,9 4139,3 6048,9 4360,3 5620,0
Спрос внутреннего рын-
ка, млрд. руб. 10695 14111 17736 14281 18724
Доля импорта в объеме
внутреннего рынка, % 29,0 29,8 38,5 30,0 32,3
Доля экспорта в объеме
продаж,% 29,0 30,3 39,0 30,0 32,3
Рассчитано по данным [1-3].
Пищевая промышленность
Легкая промышленность
Промышленность строительных материалов
Деревообрабатывающая промышленность
Химическая промышленность
Машиностроение
Металлургия
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Рис. 1. Структура российского рынка продукции обрабатывающих отраслей: 0 отечественная продукция; ШИ импорт
258
Такая структура на отраслевом рынке машинотехнической продукции сформировалась в период позитивной динамики производства в машиностроении. Во второй половине 2000-х гг. ежегодные темпы прироста выпуска продукции составляли 16-26%. Однако спрос на продукцию машиностроения значительно опережал возможности российских машиностроительных предприятий наращивать объемы производства. Темпы роста импорта машинотехнической продукции опережали темпы роста выпуска по большей части товарных групп.
Особенностью российской обрабатывающей промышленности в настоящее время является преобладание низкотехнологичных производств в формировании совокупного выпуска продукции (рис. 2)3.
Рис. 2. Структура производства в обрабатывающей промышленности по уровню применяемых технологий
В отличие от России, где удельный вес продукции высокотехнологичных отраслей на протяжении 2000-х гг. не превышал 25%, крупнейшие экономики имеют значительно более
3 К высокотехнологичному сектору здесь отнесены высокотехнологичные отрасли и среднетехнологичные отрасли высокого уровня; соответственно к низкотехнологичному сектору отнесены среднетехнологичные отрасли низкого уровня и низкотехнологичные производства.
Низкотехнологичные отрасли; 75%
Высокотехноло гичные отрасли; 25%
259
высокий технологический компонент промышленного производства: в Великобритании и Италии за счет продукции высокотехнологичных отраслей формируется около 40% объема производства, в США и во Франции - более 40%, в Германии и Японии - около 60% [4]. Китай и Индия также опережают Россию по этому показателю: удельный вес продукции высокотехнологичных отраслей в этих странах составляет, соответственно, 40 и 30% [4].
Продукция, при производстве которой задействованы высокие технологии, составляет меньшую часть совокупного выпуска высокотехнологичных отраслей. В России это около 20%. Однако на предприятиях, обладающих высоким инновационно-технологическим потенциалом, элементы высоких технологий включаются в базовые технологические процессы, обеспечивая повышение технических характеристик выпускаемой продукции и, соответственно, позитивную динамику конкурентоспособности производства. Изделия, выпускаемые с использованием высоких технологий, могут не относиться к категории высокотехнологичной продукции, однако включение в технологический процесс прогрессивных технологий и новейших конструкционных материалов способствует переходу на более высокий технологический уровень производства и создает предпосылки для расширения ассортимента, повышения потребительских свойств продукции и роста влияния производителя на отраслевом рынке.
Основными производителями на рынке продукции высокотехнологичных производств являются отрасли машиностроения. На их долю сегодня приходится более 72% выпуска продукции в секторе высокотехнологичных отраслей. Таким образом, преобладание продукции низкотехнологичных отраслей в структуре выпуска обрабатывающей промышленности объясняется очень низкими объемами производства в машиностроении. Удельный вес продукции российского машиностроения в структуре выпуска обрабатывающих отраслей в последнее время составляет примерно 20%. В Германии этот показатель составляет 45%, в Японии - 47%, в Китае - 34%, в США и во Франции - более 30%, в Великобритании и Италии - 30% [4].
260
В структуре выпуска продукции обрабатывающих производств можно выделить продукцию 4-х крупнейших отраслей: металлургии, машиностроения, производства кокса и нефтепродуктов и пищевой промышленности (табл. 2).
Таблица 2
Структура производства в обрабатывающей промышленности, %
Отрасль 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Обрабатывающая про- 100 100 100 100 100
мышленность, всего
Машиностроение 20,2 20,8 20,3 19,1 19,8
Металлургия 21,6 21,1 19,5 16,7 18,4
Производство кокса и 17,9 16,3 17,7 18,5 19,1
нефтепродуктов
Пищевая промышлен- 15,5 15,3 15,8 19,7 17,5
ность
Химическая промышлен- 6,4 6,3 7,8 7,4 7,7
ность
Другие отрасли 18,4 20,2 18,9 18,6 17,5
Источник: [4].
Эти отрасли были крупнейшими и в СССР, но машиностроение было доминирующим промышленным комплексом. В 1980-х годах продукция машиностроения составляла более 30% в совокупном выпуске обрабатывающей промышленности. В результате реформирования и реструктуризации российской экономики в 1990-х годах объем производства машинотехнической продукции снизился до 35% уровня 1990 г. Спад производства в машиностроении был одним из самых масштабных кризисов в отраслях промышленности. Позитивная динамика производства в машиностроении пришлась на 1999-2007 гг. В конце этого периода выпуск машинотехнической продукции достиг 86% уровня 1990 г. В 2010 г. этот показатель составил 70%, то есть потенциал машиностроения не восстановился до докризисного уровня. Численность занятых в машиностроении сократилась в 3,4 раза и составляет 29% от уровня 1990 г.
В производстве кокса и нефтепродуктов также до сих пор не удалось превзойти уровень 1990 г., однако здесь показатель 2010 г. значительно выше, чем в машиностроении и составляет
261
почти 90%. В металлургии уровень производства 1990 г. был достигнут в 2006 г. Таким образом, преодолеть последствия кризиса 1990-х годов в большей степени удалось в отраслях, осуществляющих выпуск продукции низких переделов. Именно эта продукция занимает значительный сегмент на внутреннем рынке товаров обрабатывающих производств, а также востребована внешним рынком. Благоприятная ценовая конъюнктура на рынке металлопродукции позитивно отражается на инвестиционной деятельности и развитии предприятий. В металлургии уровень инвестиционной и инновационной активности в 2000-х годах был довольно высок по сравнению с высокотехнологичными отраслями. Однако, несмотря на значительные преобразования на крупнейших металлургических предприятиях в целом российская металлургия пока уступает по уровню применяемых технологий и объемам выпуска отдельных видов высококачественных сталей зарубежным металлургическим компаниям. Так, импорт полуфабрикатов и изделий из коррозийностойких сталей в 8 раз превосходит экспорт отечественных аналогов в стоимостном исчислении. Развитие металлургии во многом зависит от диверсификации спроса внутреннего рынка на металлопродукцию [5]. Развитие машиностроения - основного потребителя сортовых сталей и сплавов - имело бы первостепенное значение для развития российского рынка передовых видов металлопродукции, особенно таких, производство которых основано на сопряжении технологий металлургии и машиностроения, например, порошковая металлургия и создаваемые на ее основе композитные сплавы с высокими триботехническими свойствами.
Межотраслевое взаимодействие машиностроения и металлургии могло бы способствовать значительному подъему инновационно-технологического потенциала не только этих отраслей, но и смежных предприятий других обрабатывающих производств и, прежде всего, химической промышленности. Реализация программ модернизации обрабатывающих отраслей, основанных на принципах сбалансированного инновационно-технологического развития смежных производств, может создать предпосылки для роста производства продукции российских
262
предприятий и расширения секторов российской высокотехнологичной продукции как на внешнем, так и на внутреннем рынке.
На сегодняшний день продукция высокотехнологичных производств составляет в структуре экспорта российских несырьевых товаров меньше четверти (рис. 3).
Экспорт Импорт
Низко-техно-логичные отрасли 78%
Высоко-техно-логичные отрасли 22%
Высоко-техно-логичные отрасли 73%
Низко-техно-логичные отрасли 27%
Рис. 3. Структура экспорта и импорта продукции обрабатывающих производств по технологическому уровню
Основная часть экспорта продукции обрабатывающих отраслей формируется за счет продуктов нефтепереработки - 42-45% и металлопродукции - 25-30%. Сектор высокотехнологичных товаров российского экспорта формируется за счет продукции машиностроения - 12% и химической промышленности - 10%.
Российский рынок продукции обрабатывающей промышленности примерно на треть формируется за счет импортных товаров. В структуре импорта продукция обрабатывающих отраслей составляет 97-98%, больше половины импорта товаров приходится на машинотехническую продукцию. Экспортируя преимущественно продукцию низкотехнологичных производств, Россия закупает за рубежом, главным образом, высокотехнологичные товары.
Доминирующее положение производств, задействованных в переработке сырьевых ресурсов, связано скорее не с исключительным положением России, обладающей уникальной ресурсной базой, и не столько с ценовой конъюнктурой мирового рынка на углеводороды и металл, сколько с упадком высокотехнологичных отраслей. Именно здесь объемы производст-
263
ва не соответствуют спросу внутреннего рынка, что вызывает рост импорта продукции, а низкая конкурентоспособность отечественных производств препятствует росту экспорта. Высокотехнологичные отрасли не развиваются уже более 20 лет. То, что мы имеем сегодня - это остатки мощного технологического потенциала, созданного в 60-70-е годы прошлого века.
К разряду высокотехнологичных отраслей в данном контексте можно отнести и отрасли, использующие высокие технологии в базовых технологических процессах, а именно химическую промышленность и машиностроение. Объем производства в химической промышленности в настоящее время составляет 90% от уровня 1990 г. Рынок продукции химической промышленности на 60-65% обеспечен отечественной продукцией. Однако рынок высокотехнологичных товаров в значительной степени зависит от импорта. Доля импорта на внутреннем рынке фармацевтической продукции составляет 70-80%.
На отраслевом рынке машинотехнической продукции основная часть импорта приходится на инвестиционное оборудование и продукцию для потребительского рынка: теле- и видеотехнику и легковые автомобили. Рынок инвестиционного оборудования обеспечивается отечественной продукцией только наполовину. Даже невысокие темпы обновления производственного аппарата во второй половине 2000-х годов потребовали существенного роста импорта инвестиционного оборудования. Спрос на автомобили более чем на 70% удовлетворяется за счет поставок из-за рубежа. Удельный вес импортных товаров на российском рынке телевизоров и видеотехники составляет 62%.
Таким образом, машиностроение является наиболее проблемной отраслью в российской промышленности. Крупнейшая отрасль, обеспечивающая наибольшую занятость населения, являющаяся технологическим ядром экономики, осуществляющая межотраслевое взаимодействие со всеми его структурными элементами, в настоящее время не исполняет свою основную функцию - воспроизводство производственного аппарата экономики. Нынешний потенциал машиностроения не соответствует потребностям страны. Восстановление этого потенциала предполагает решение комплекса задач, где модернизация
264
машиностроительных производств - только одна из главных и неотложных. Не менее важными являются проблемы восстановления научно-образовательного потенциала, поскольку обеспечение отрасли квалифицированными кадрами сегодня не менее актуально, чем обновление производственно-технической базы.
Модернизация машиностроительного комплекса, если понимать под этим систему мероприятий, направленных на расширение производственной базы на новом технологическом уровне с использованием заделов отечественной науки и привлечением передовых западных технологий, должно способствовать вовлечению в процесс инновационно-технологического перевооружения сопряженных производств других отраслей обрабатывающей промышленности. Особое место машиностроения в структуре экономики предопределяет ту энергию позитивного воздействия, которую может дать его модернизация для развития всего комплекса обрабатывающих производств, имеющего на сегодняшний день весьма слабый инновационно-технологический потенциал.
Инновационно-технологический потенциал обрабатывающей промышленности. Наиболее высоких объемов производства в обрабатывающей промышленности удалось достичь в 2007-2008 гг. В этот период производственные мощности по выпуску продукции, имеющей наибольший удельный вес в структуре ассортимента обрабатывающих отраслей, были загружены практически полностью (рис. 4).
Резерв свободных мощностей сохранялся только в промышленности строительных материалов и деревообрабатывающей промышленности, где высокая инвестиционная активность поддерживалась на протяжении 2000-х годов, что обеспечило самый низкий удельный вес полностью изношенного производственного оборудования в структуре основных производственных фондов. Уровень загрузки производственных мощностей показывает, что выпускаемый объем продукции фактически является максимально возможным при нынешнем состоянии производственного аппарата металлургии, машиностроения и химической промышленности.
265
Промышленность строительных материалов
Деревообрабатывающая промышленность
Химическая промышленность
Машиностроение
Металлургия
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Рис. 4. Уровень загрузки производственных мощностей в обрабатывающих отраслях (по крупнейшим товарным группам): коэффициент использования; ¡щ свободные;
И полностью изношенные
Отсюда следует, что беспрецедентный рост импорта продукции, имеющей наибольший спрос на внутреннем рынке, был вызван не столько низкой конкурентоспособностью отечественных товаров, сколько ограничением возможности их выпуска. Развитие производства, необходимое для удовлетворения спроса внутреннего рынка и обеспечения импортозамещения, потребует в ряде подотраслей и производств не только обновления производственного оборудования с целью замены полностью изношенного и существенного повышения производительности, но и увеличения производственных мощностей.
Низкий уровень инновационно-технологического развития является одновременно и результатом, и причиной негативных тенденций в обрабатывающей промышленности. Недостаточная интенсивность инвестиционной деятельности на протяжении многих лет привела к старению производственного аппарата, к невозможности освоения новых технологий и выпуска инновационной продукции. Такое состояние производственной базы не позволяет наращивать объемы производства и по-
ШШШШШШШЖ ■ к : X : X : и
266
вышать ее рентабельность. Отсюда крайне медленный рост объемов собственных средств, предназначенных для финансирования инвестиционной деятельности, и низкий уровень кредитоспособности предприятий.
Такое состояние инвестиционной и инновационной деятельности характерно для подавляющего числа предприятий обрабатывающей промышленности. В большинстве подотраслей и производств из числа работающих предприятий лишь единицы осуществляют инновационную деятельность. В высокотехнологичных отраслях это, как правило, крупнейшие предприятия, контролирующие 60-80% рынка выпускаемой продукции. В низкотехнологичных отраслях наблюдаются противоположные тенденции - сектор инновационно-активных предприятий на отраслевых рынках составляет всего от 7 до 27%. Исключение составляют металлургия и целлюлозно-бумажная промышленность, где инновационно-активные предприятия контролируют соответственно 64 и 40% рынка.
В целом по обрабатывающей промышленности только 11% предприятий расходует часть инвестиций в основной капитал на технологические инновации. В высокотехнологичных отраслях технологические инновации осуществляют менее трети предприятий. Эти показатели приобретают особый смысл, если учесть, что затраты на технологические инновации включают финансирование обновления производственного оборудования. Получается, что большая часть предприятий обрабатывающей промышленности в период наиболее благоприятной экономической конъюнктуры не инвестировала средства в модернизацию технико-технологических ресурсов производства. Значит, говоря об инновационно-технологическом потенциале отрасли, мы имеем в виду несколько ведущих предприятий. Остальные предприятия по мере сил осуществляют обеспечение производственного процесса ведущих предприятий комплектующими и полуфабрикатами. Однако качество этих изделий, произведенных на устаревшем оборудовании, часто ниже уровня, необходимого для конечной продукции (в том числе инновационной), выпускаемой ведущими
267
предприятиями, что заставляет последние ориентироваться на импорт элементной базы.
Оценка интенсивности инновационной деятельности в обрабатывающих отраслях проведена по показателям финансирования технологических инноваций, в том числе финансирования НИОКР, и результативности инновационной деятельности, отражаемой показателями удельного веса инновационной продукции в объемах производства и экспорта (табл. 3).
Таблица 3
Показатели инновационной деятельности в обрабатывающей промышленности в 2006-2010 гг., %, в среднегодовом исчислении
Отрасль промышленности Наукоем-кость продукции Инновационная насыщенность инвестиций Удельный вес инновационной продукции в объеме выпуска отрасли Удельный вес инновационной продукции в объеме экспорта
Обрабатывающие про-
изводства 0,3 17,2 6,6 8,5
В том числе:
машиностроение 0,9 33,1 12,0 16,6
химическая промыш-
ленность 0,4 21,0 7,4 21,6
металлургия 0,13 17,7 4,0 6,8
производство кокса и
нефтепереработка 0,1 16,5 3,1 4,8
промышленность
стройматериалов 0,3 7,7 2,4 1,1
деревообрабатывающая
промышленность 0,1 2,7 1,7 3,1
пищевая промышлен-
ность 0,1 7,2 3,7 18,5
Рассчитано по данным [2, 6, 7]
Показатель инновационной насыщенности инвестиций (соотношение затрат на технологические инновации и инвестиций в основной капитал) наиболее полно отражает тенден-
268
ции развития инновационно-технологического потенциала обрабатывающих отраслей. Этот показатель имеет самый высокий уровень значений в тех отраслях, где инновационную деятельность осуществляют предприятия с наиболее высоким производственным потенциалом. Даже в тех случаях, когда инновационная активность крупнейших предприятий не слишком высока, все равно она может быть обеспечена только при масштабных (для данной отрасли) затратах на технологические инновации. Поэтому наиболее высокая инновационная насыщенность инвестиций характерна для машиностроения, металлургии и химической промышленности. Инновационно-активные предприятия этих отраслей обеспечивают основной объем выпуска продукции, и, следовательно, располагают крупнейшей производственно-технической базой, обновление которой составляет основное направление инновационной деятельности и требует масштабных капиталовложений.
В периоды наиболее высоких темпов роста инвестиций, когда повышается инвестиционная активность неинновационных предприятий, совокупный отраслевой объем инвестиций увеличивается, в том числе и за счет инвестиций, несвязанных непосредственно с инновационной сферой, например, за счет затрат на строительно-монтажные работы. В такие периоды показатель инновационной насыщенности инвестиций снижается. В этом случае соотношение инновационных и неинновационных затрат на инновационно-активных предприятиях, в том числе и на крупнейших, изменяется за счет преимущественного увеличения инвестиций вне инновационной сферы, и темпы роста нефинансовых инвестиций опережают рост затрат на технологические инновации. Так, в начале 2000-х годов инновационная насыщенность инвестиций была существенно выше, чем в период высоких темпов роста инвестиций в 2005-2008 гг.
Снижение инновационной насыщенности инвестиций в период повышения интенсивности инвестиционной деятельности характерно для всех обрабатывающих отраслей. Инновационной деятельностью занимается небольшая часть промышленных предприятий, поэтому в масштабах отрасли сущест-
269
венная часть совокупного объема инвестиций приходится на неинновационные предприятия, которые не осуществляют затрат на технологические инновации. Отсюда снижение отраслевого показателя инновационной насыщенности инвестиций.
Эта тенденция наблюдается, в том числе в отраслях с наиболее высоким объемом прямых иностранных инвестиций -деревообрабатывающей промышленности и промышленности строительных материалов. Для них вообще характерен низкий уровень инновационной насыщенности инвестиций. В начале 2000-х годов этот показатель составлял в промышленности строительных материалов 11%, а в деревообрабатывающей промышленности - 5%. Снижение инновационной насыщенности инвестиций в этих отраслях произошло во второй половине 2000-х гг., когда темпы роста инвестиций в основной капитал значительно увеличились и опережали темпы роста затрат на технологические инновации. Тем не менее, благодаря значительному объему инвестиционных ресурсов, средств, направляемых на приобретение нового оборудования, оказалось достаточно, чтобы обеспечить его существенное обновление. В этих отраслях в настоящее время самый низкий уровень износа основных производственных фондов.
Относительно невысокие объемы выпуска инновационной продукции - это одна из особенностей функционирования российской обрабатывающей промышленности. Рост производства и экспорта происходит преимущественно за счет продукции, которая не относится к разряду инновационной. В период спада производства в 2009 г. в большей степени сократился выпуск именно инновационных видов продукции, причем во всех отраслях, выпускающих продукцию производственного назначения. Скорее всего, это является следствием низкой ценовой конкурентоспособности инновационных товаров - в ситуации экономического кризиса потребители отдавали предпочтение более дешевой продукции.
В высокотехнологичных отраслях в 2010 г. наметился небольшой (в пределах десятых долей процента) опережающий рост выпуска инновационной продукции. Однако надо понимать, что значительного прорыва здесь не будет, так как он не
270
обеспечен адекватным инновационно-технологическим потенциалом. Кроме того, продуктовые инновации, как правило, являются результатом НИОКР. Низкая наукоемкость, характерная для всех отраслей обрабатывающей промышленности, не создает в ближайшей перспективе предпосылок для расширения ассортимента инновационной продукции. Удельный вес этой продукции, выпуск которой освоен в течение прошедшего года, составляет 2-3% в совокупном выпуске обрабатывающих отраслей. Максимальный ежегодный объем инновационной продукции внедряется в приборостроении и автомобилестроении - 9-10%. В основном это продукция является инновационной для предприятия, то есть осваиваются виды продукции, которые уже выпускаются другими предприятиями в России или за рубежом; это продукция, выпускаемая по зарубежным технологиям, на зарубежном оборудовании. Оригинальная продукция, не имеющая аналогов, являющаяся российской разработкой, составляет ничтожную часть. В целом по обрабатывающей промышленности это менее 1% совокупного отраслевого выпуска. Максимальный показатель - 4% в производстве космической техники, в производстве железнодорожного транспорта и в приборостроении [8].
Совокупный объем выпускаемой инновационной продукции примерно поровну распределен между высокотехнологичными и низкотехнологичными отраслями. Среди высокотехнологичных отраслей около 80% инновационной продукции выпускают отрасли машиностроения. Здесь доминирует автомобилестроение, в основном ориентированное на потребительский рынок. Из низкотехнологичных отраслей наибольшая инновационная активность - в металлургии и нефтепереработке. Эти отрасли производят примерно 75% инновационной продукции от совокупного объема низкотехнологичных отраслей. Более 20% инновационной продукции низкотехнологичных отраслей выпускает пищевая промышленность. Вклад деревообрабатывающей промышленности и промышленности строительных материалов составляет около 5%.
Ощутимые сдвиги в развитии инновационной сферы обрабатывающих отраслей возможны только при условии
271
принципиального изменения системы инвестирования, особенно в высокотехнологичных отраслях. Во-первых, должны быть существенно увеличены объемы инвестиций в основной капитал, и их рост должен быть обеспечен за счет привлеченных средств. Инвестиционный потенциал предприятий уже исчерпан. Объемы производства, имевшие место в 2007-2008 гг., являются максимально возможными при нынешнем состоянии производственного аппарата большинства предприятий высокотехнологичного сектора. Отсюда собственные средства предприятий могут обеспечить только характерную для сегодняшнего дня инвестиционную активность (табл. 4). Необходимо безотлагательно принять меры, направленные на расширение источников финансирования инвестиционной деятельности в обрабатывающих отраслях, и, прежде всего, в машиностроении.
Таблица 4
Структура затрат на технологические инновации по источникам финансирования, %
Отрасль промышленности Собственные средства предприятий Федеральный бюджет Иностранные инвестиции Прочие источники
Обрабатывающие произ-
водства 76,3 4,6 0,4 18,7
В том числе:
машиностроение 80,2 1,9 1,0 16,9
химическая промыш-
ленность 63,5 1,2 - 35,3
производство кокса и
нефтепереработка 99,5 - - 0,5
металлургия 92,3 - 0,1 7,6
деревообрабатывающая
промышленность 39,0 - 1,1 59,9
промышленность
стройматериалов 69,8 - - 30,2
пищевая промышлен-
ность 75,2 0,1 2,4 22,3
Рассчитано по данным [8].
272
Во-вторых, необходимо существенно увеличить объемы финансирования затрат на технологические инновации, в том числе на восстановление и развитие научных и конструкторских подразделений предприятий, относящихся к высокотехнологичному сектору. Без роста инновационной насыщенности инвестиций невозможно развитие современных предприятий. В настоящее время большая часть предприятий, особенно в высокотехнологичных отраслях, работает на пределе своих возможностей. После кризиса 1990-х годов высокие темпы роста производства практически не потребовали дополнительных инвестиций. Предприятия использовали резерв производственных мощностей и избыточную численность промышлен-но-производственного персонала (ППП).
Сегодня таких резервов в промышленности нет. Даже имеющийся резерв производственных мощностей в некоторых отраслях (станкостроение, тракторостроение, подшипниковая промышленность) не может обеспечить развитие производства, так как свободные мощности оснащены устаревшим или полностью изношенным оборудованием.
Однако даже масштабные инвестиции, направленные непосредственно на обновление производственного аппарата, не могут обеспечить полное решение проблемы. При достаточном объеме инвестиций можно довольно быстро обновить производственный аппарат и увеличить производственные мощности. Однако этого не достаточно для решения проблемы развития, потому что ограничением выступит фактор необходимых трудовых ресурсов. Расширение производственных мощностей и повышение интенсивности использования оборудования столкнется с проблемой отсутствия квалифицированных кадров. Надеяться на быстрый рост объемов производства можно только при условии внедрения новых технологий, существенно повышающих производительность труда.
Серьезной проблемой обрабатывающей промышленности является исчерпание трудовых ресурсов необходимого уровня квалификации. Сегодня нехватка кадров имеет место практически во всех отраслях. В целом по обрабатывающей промышленности потребность предприятий в трудовых ресурсах
273
обеспечивается только на 70-80%. Предприятия нуждаются в рабочих высокой квалификации, в конструкторах и технологах.
В течение 2000-х годов численность занятых в обрабатывающей промышленности снизилась на 20%. В наибольшей степени снижение численности затронуло высокотехнологичные отрасли. В машиностроении и в химической промышленности численность ППП снизилась на 30%. Тем не менее, машиностроение среди отраслей промышленности обеспечивает наибольшую занятость населения (рис. 5).
Другие отрасли;
4%
Рис. 5. Структура занятости в обрабатывающей промышленности
Работа на технологически сложных производствах требует от работников машиностроения специальной подготовки. Промышленные предприятия в совокупности с отраслевыми научными подразделениями аккумулируют значительную часть интеллектуального потенциала страны.
Развитие производственного и инновационно-технологического потенциала машиностроения потребует подготовки специалистов всех уровней для комплектования занятых в отрасли. Далеко не весь комплекс проблем, связанных с решением этой задачи, может быть разрешен силами машиностроительных предприятий. Наиболее важные направления деятельности включают:
274
1) реформирование системы оплаты труда инженеров, технологов и рабочих; 2) организацию на крупных предприятиях центров подготовки по рабочим специальностям; 3) целевую подготовку инженеров-конструкторов и инженеров-технологов; 4) приглашение на работу зарубежных специалистов. В настоящее время подготовка специалистов для работы на высокотехнологичных производствах является неотъемлемой частью и первостепенной задачей инновационно-технологического развития.
Макроэкономический потенциал обрабатывающей промышленности. Низкая эффективность производства в промышленности влияет на формирование макроэкономических показателей. В первой половине 2000-х гг. заметен вклад реального сектора в формирование валовой добавленной стоимости. Наиболее высокого уровня макроэкономической эффективности реального сектора удалось достичь в 2005 г. В
дальнейшем этот показатель неуклонно снижался (рис. 6)4.
%
60
20 -10 -
0 -I-
2005 2006 2007 2008 2009
Рис. 6. Вклад отраслей реального сектора в формирование валовой добавленной стоимости: И реальный сектор; щц промышленность
Это явление отражает содержание российского ВВП - доля материальных благ имеет тенденцию к снижению, а вклад услуг, имеющих наибольшую социальную значимость (услуги образования, здравоохранения и ЖКХ) остается на неизмен-
4 Источник: Национальные счета России в 2002-2009 годах. Стат. Сб. М.: Росстат. 2010, табл. 2.3.45.
275
ном и довольно низком уровне. Рост ВВП в основном обеспечивается за счет роста рентабельности услуг спекулятивного характера, предоставляемых сектором операций с недвижимостью, а также финансовым сектором при низком уровне добавленной стоимости в продукции большинства отраслей промышленности. Снижение численности работников затронуло все отрасли, за исключением строительства. Наиболее значительное сокращение численности произошло в обрабатывающей промышленности и в сельском хозяйстве, где среднегодовая численность работников снизилась, соответственно, на 20% и в 2,2 раза. Наиболее высокий прирост численности имел место в торговле - 40%, в финансовом секторе - 69%.
Структура вклада отраслей промышленности в формирование валовой добавленной стоимости отражает специфику российской экономики. Существенное влияние нефтегазового сектора сложилось еще в 1970-х годах и увеличивалось на протяжении 1980-х годов. Однако в то время вклад машиностроения превышал 30%. Резкое снижение объемов производства и низкая рентабельность машинотехнической продукции в большинстве отраслей машиностроения привели к почти трехкратному снижению вклада машиностроения в валовую добавленную стоимость. Следствием деградации производственного потенциала отраслей машиностроения стало существенное снижение добавленной стоимости на стадии завершения технологического цикла. Рентабельность в машиностроении в 4-5 раз ниже, чем в металлургии. Отсюда и сужение сектора машиностроения в структуре формирования валовой добавленной стоимости.
Изменение структуры валовой добавленной стоимости в кризисном 2009 г. показывает, насколько уязвимы обрабатывающие производства, выпускающие продукцию производственно-технического назначения (рис. 7).
Выпуск в секторе добычи и переработки углеводородов увеличился, несмотря на резкое падение нефтяных цен. В наибольшей степени снизился выпуск в металлургии и машиностроении, причем в металлургии основным фактором снижения добавленной стоимости было снижение цен
276
мирового рынка на металлопродукцию, а в машиностроении - падение производства.
2007 г.
Другие
2009 г.
Рис. 7. Структура формирования валовой добавленной стоимости в промышленности
Выпуск продукции в машиностроении снизился на 32,5%. Это больше чем в какой-либо другой отрасли промышленности. Причинами столь существенного снижения объемов производства стало, прежде всего, падение инвестиционного спроса со стороны отраслей реального сектора экономики. Другим фактором снижения производства
277
является низкая конкурентоспособность российских товаропроизводителей на внутреннем рынке. По некоторым видам машино-технической продукции, например, по металлорежущим станкам и по продукции машиностроения для потребительского рынка, снижение производства опережало снижение спроса.
Сохранение существующей инвестиционной политики в промышленности усиливает диспропорции, характерные для нынешнего состояния российской экономики, снижает потенциал ее роста и устойчивость. Такая экономическая конъюнктура предопределяет дальнейшее снижение роли и значения машиностроения, а вместе с этим и снижение уровня технологической безопасности.
В настоящее время фактором, способным оказать существенное влияние на рост объемов производства, может быть только обновление производственного оборудования обрабатывающих производств. Причем темпы обновления должны существенно повыситься по сравнению с предыдущим периодом. Только при этом условии развитие производственного потенциала обрабатывающих производств позволит повысить конкурентоспособность продукции и улучшить финансовое состояние предприятий.
Обновление производственно-технической базы реального сектора окажет существенное влияние на емкость внутреннего рынка инвестиционного оборудования. Увеличение внутреннего спроса будет обусловлено мультипликативными факторами, активизация которых будет обеспечиваться высоким уровнем межотраслевых связей отраслей машиностроения, выпускающих инвестиционное оборудование.
Рост объемов производства машин и оборудования для инновационно-технологического перевооружения реального сектора экономики может значительно повысить потребность в материальных ресурсах, большая часть которых относится к продукции обрабатывающих отраслей. От того, в какой степени отечественные производители способны обеспечить машиностроительное производство конкурентоспособными материалами, зависит динамика производства в обрабатывающих отраслях. Таким образом, машиностроение определяет уровень влияния основных факторов развития обрабатывающих
278
производств - технологического обеспечения и, в значительной степени, формирования спроса на продукцию.
Однако такой сценарий возможен только в условиях модернизации российского машиностроения. Без роста инновационно-технологического потенциала машиностроения оборудование для реального сектора экономики будет закупаться за рубежом и механизм межотраслевых связей не будет задействован. В этом случае не будет предпосылок для инновационного развития других обрабатывающих отраслей, выпускающих продукцию производственно-технического назначения. Освоение новых прогрессивных видов продукции создаст предпосылки для импортозамеще-ния и роста конкурентоспособности на внешнем рынке. В противном случае экспорт российских товаров будет по-прежнему ограничен сырьем и продукцией низких переделов.
Литература и информационные источники
1. Центральная база статистических данных Федеральной службы государственной статистики России. Электронный ресурс. www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi
2. Российский статистический ежегодник. 2011. Стат. сб. М.: Рос-стат, 2011.
3. Таможенная статистика внешней торговли РФ. Годовой сборник. М.: ФТС России (По годам за 2006-2010 гг.).
4. Россия и страны мира. 2010. Стат. сб. М.: Росстат, 2010.
5. Буданов И.А. Экономические условия перспективного развития металлургии в России //Проблемы прогнозирования. 2011. №5.
6. Промышленность России. Стат. сб. М.: Росстат. 2010. По годам за 2000-2010 гг.
7. Инвестиции в России. 2009. Стат. сб. М.: Росстат. 2001-2010 гг.
8. Индикаторы инновационной деятельности: 2009. Стат. сб. М.: Росстат, ГУ-ВШЭ. 2009.
279
