CC BY
28
УДК 330.341.1
Инновационные аспекты развития региона (на примере Республики Татарстан)
Антонова И.И.
Доктор экономических наук, профессор, проректор по инновационно-проектной деятельности, заведующая кафедрой интегрированных систем менеджмента Казанского инновационного университета им. В.Г. Тимирясова
В статье представлены инновационные аспекты развития Республики Татарстан, дана оценка его инновационного потенциала, которая базируется на фактических данных и подтверждается результатами расчета агрегированных показателей региональных рейтингов.
Ключевые слова: регион, инновационное развитие, рейтинг, инновационный потенциал, передовые технологии.
Инновационное развитие регионов РФ, согласно основным законодательным документам [1], отражает их способность к дальнейшему устойчивому развитию, что особенно актуально в условиях сложной, нестационарной экономики [2-4]. Важность инновационных процессов и необходимость реализации инновационного сценария развития России и ее регионов подчеркивается и в стратегических документах РФ [5].
Ранее автором была представлена схема инновационного развития [6], где регионы занимают определенный уровень в общей иерархии субъектов, оказывающей влияние на инновационные процессы. Различные регионы занимают различные позиции в общем инновационном развитии России, такая дифференциация зависит от неоднородности условий протекающих социально-экономических, инвестиционных и других региональных процессов.
Для оценки уровня инновационного развития регионов можно воспользоваться методикой Высшей школы экономики (ВШЭ), составляющей ежегодный рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации [7], а также методикой, разработанной Ассоциацией инновационных регионов России (АИРР) [8] (совместно с Министерством экономического развития РФ)1. Суть методик представлена на рисунке 1.
1 Необходимо заметить, что существуют и другие оценки инновационного развития субъектов РФ, представленные
Рис.1. Сравнительная характеристика методик оценки инновационного развития регионов
РАНХиГС, Финансовым университетом при правительстве РФ, Национальной ассоциацией инноваций и развития информа-
Согласно критериям, позволяющим ранжировать регионы по уровню их инновационного развития,
Следующий показатель, характеризующий инновационную деятельность регионов, - количество
Республика Татарстан имеет значения, позволяю- разработанных передовых технологий (табл. 3). Ре-
щие отнести ее к категории «сильных инноваторов» (табл. 1).
Рассмотрим показатели региона относительно его инновационной деятельности, сопоставив их с показателями регионов более высокого порядка - уровнем Российской Федерации и Приволжского федерального округа. В связи с принятием стратегии пространственного развития в феврале 2019 г. [13] РТ вошла в состав Волго-Камского макрорегиона, который по составу входящих в него субъектов не совпадает с составом регионов, входящих в Приволжский федеральный округ2. В связи с этим дополнительно рассмотрим позиции РТ и по отношению к Волго-Камскому макрорегиону. К показателям, характеризующим инновационную деятельность регионов (согласно методологии Росстата), относят двадцать три показателя [14], динамику некоторых рассмотрим в данной статье.
В таблице 2 представлена динамика показателя «Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг».
Анализ показателя из таблицы 2 за 2010-2017 гг. свидетельствует об общероссийской тенденции его незначительного снижения в 2014-2015 гг., которое коснулось и Республики Татарстан.
зультаты таблицы 3 свидетельствуют о сильных по-
Таблица 1
Результаты рейтинга инновационного развития Республики Татарстан [7-12]
Методика АИРР3 Методика ВШЭ4
Годы Ранг Индекс инновационного развития (ИИР) % от среднего Категория Ранг Российский региональный инновационный индекс (РРИИ)
2012 - - - 2 0,5606
2013 - - - о н го 2 0,5496
2014 3 0,56 149,0 в о н 1 0,5625
2015 3 0,56 149,0 н 1 0,5763
2016 3 0, 68 177,5 _0 н - -
2017 3 0,66 173,3 с; и - -
2018 2 0,67 169,6 О - -
Таблица 2
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % [14]
ционных технологий, Центром стратегических разработок «Северо-Запад» и др. [9], но в данной работе остановимся на сравнении вышеуказанных двух методик.
2 Из 14 регионов (в том числе и РТ), входящих в состав Приволжского федерального округа; в состав Волго-Камского региона вошло 8 субъектов РФ.
3 Архив рейтингов АИРР представлен с 2014 г.
4 Данные Высшей школы экономики за 2016-2018 гг. на момент написания статьи еще не опубликованы.
5 В связи с тем, что на момент написания статьи обновление показателей на сайте Росстата еще не произошло, анализируемый период по данному показателю ограничен 2017 г
Субъект Годы
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20175
Российская Федерация 4,8 6,3 8,0 9,2 8,7 8,4 8,5 7,2
Приволжский федеральный округ 10,2 11,3 12,7 14,2 13,8 13,0 14,1 13,3
Волго-Камский макрорегион 11,9 12,1 14,1 17,1 16,4 14,1 16,9 16,6
Республика Татарстан 15,6 14,9 18,4 21,1 20,5 20,4 19,6 19,6
Таблица 3 Разработанные передовые технологии по субъектам РФ [14]
Показатель Годы
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
1.Количество разработанных передовых технологий, ед.
Российская Федерация 864 1138 1323 1429 1409 1398 1534 1402 1565
Приволжский федеральный округ 142 174 256 249 284 238 279 226 264
Волго-Камский макрорегион 88 104 159 131 162 181 191 157 117
Республика Татарстан 17 16 46 24 37 58 64 57 43
2. Доля РТ (%) в разработке передовых технологий в общем количестве технологий по:
Российской Федерации 2,0 1,4 3,5 1,7 2,6 4,1 4,2 4,1 2,7
Приволжскому федеральному округу 12,0 9,2 18,0 9,6 13,0 24,4 22,9 25,2 16,3
Волго-Камскому макрорегиону 19,3 15,4 28,9 18,3 22,8 32,0 33,5 36,3 36,8
зициях республики по отношению ко всем субъектам, что подтверждается положительной динамикой показателя за исследуемый период. Незначительные колебания данного показателя в 2017 и 2018 гг. пока не позволяют вывить причины снижения, т.к. значимость разработки не всегда зависит от их количества.
Использование объектов интеллектуальной собственности (в число которых входят изобретения, полезные модели, промышленные образцы, базы данных, программы для ЭВМ, топологии интегральных микросхем) представлено в таблице 4. Данные по РТ также представлены в сопоставлении с другими регионами по итогам 2018 г.
Из общего количества ОИС в Татарстане большую часть занимают изобретения, полезные модели и программы для ЭВМ. По изобретениям и полезным моделям показатели РТ занимают существенную долю по РФ (5,96 и 6,8 %), почти четверть по ПФО (учитывая, что в ПФО входят 14 субъектов) и треть по Волго-Камскому региону (в данный макрорегион входит 8 субъектов). Развитию данного процесса способствует реализуемая в республике с 2016 г., согласно постановлению Правительства РФ [15], система поддержки, которая находит отражение в субсидировании в рамках возмещения части затрат на регистрацию ОИС на внешних рынках. Так, по данным отчета органов исполнительной власти Республики Татарстан, сумма субсидий составила 5,98 млн руб. [16].
Перспективы республики, отражающие общие тенденции научно-технологического развития данного региона, представлены в более ранней работе автора [17], в которой делается вывод, что социально-экономическая политика, проводимая в Татарстане, обеспечивает ее устойчивое инновационное развитие.
С целью определения рейтинга исследуемого региона можно использовать данные экспертно-
Таблица 4
Использование объектов интеллектуальной собственности по субъектам Российской Федерации за 2018 г. [14]
Показатели Вид интеллектуальной собственности
Изобретения Полезные модели Промышленные образцы Базы данных Программы для ЭВМ Топологии интегральных микросхем
1. Объекты интеллектуальной собственности (ОИС), ед.
Российская Федерация 17340 6339 2195 1472 12125 366
Приволжский федеральный округ 4547 1775 842 166 1624 39
Волго-Камский макрорегион 3125 1270 525 134 1165 12
Республика Татарстан 1033 431 74 5 291 -
2. Доля РТ (%) в общем количестве ОИС по:
Российской Федерации 5,96 6,80 3,37 0,34 2,40 0,00
Приволжскому федеральному округу 22,72 24,28 8,79 3,01 17,92 0,00
Волго-Камскому макрорегиону 33,06 33,94 14,10 3,73 24,98 0,00
го агентства ЯЛЕХ (ООО «РАЭКС-Аналитика»). Данное агентство, ранжируя регионы по показателю «Инвестиционный потенциал», рассматривает в качестве одного фактора данного потенциала и инновационный потенциал. В качестве других составляющих инвестиционного потенциала учитываются потребительский, производственный, финансовый, институциональный, инфраструктурный, природ-но-ресурсный и туристический.
В таблице 5 рассмотрим динамику инвестиционного потенциала с учетом его инновационной составляющей, согласно оценке ЯЛЕХ [18].
Учитывая, что рейтинг предусматривает 13 групп оценок по соотношению «потенциал - риск», республика занимает очень прочные позиции в РФ по отношению к другим субъектам и относится к инвестиционно-привлекательным регионам, обеспечивая безопасные условия ведения инвестиционной деятельности. На протяжении исследуемого периода рейтинг РТ показывает минимальный риск.
Таким образом, можно сделать вывод, что позиции региона в области инновационной деятельности достаточно устойчивы. Рейтинг республики, подтверждаемый расчетами известных рейтнговых агентств, по совокупности показателей свидетельствует о положительной динамике инновационных показателей, несмотря на незначительное их снижение в 2014-2015 гг.
Таблица 5
Динамика показателей инвестиционного потенциала РТ по данным RAEX [18]
Годы Доля в общероссийском потенциале Инвестиционный потенциал Справочно:
Ранг инвест потенциала (интегральная оценка) в т.ч. инновационная составляющая Инвестиционный рейтинг
2012 2,521 6 5 Максимальный потенциал — минимальный риск
2013 2,517 6 5 Максимальный потенциал — минимальный риск
2014 2,476 6 6 Средний потенциал — минимальный риск (2A)
2015 2,486 6 5 Средний потенциал — минимальный риск (2A)
2016 2,500 6 5 Средний потенциал — минимальный риск (2A)
2017 2,487 6 5 Средний потенциал — минимальный риск (2A)
2018 2,482 6 5 Средний потенциал — минимальный риск (2A)
Литература:
1. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (с изм.и и доп. от: 26 июля 2019 г.). - URL: https://base.garant.ru/135919/
2. Kvon G.M., Lushchik I.V., Karpenko M.A., Zaitseva N.A, Kulkov A.A., Galushkin А.А., Yakupova N.M. Regional investment policy: analysis and assessment of the investment environment state // Eurasian Journal of Analytical Chemistry. - 2017.
- Т. 12. - № 5b. - P. 835-853.
3. Герасимов Д.С., Квон Г.М., Мухаметзянова Ф.Г. Инвестиционная среда Республики Татарстан в условиях нестационарной экономики: социальный аспект // Казанский педагогический журнал.
- 2016. - № 6 (119). - С. 199-205.
4. Костюк В.Н. Понятие сложности и нестационарности экономических систем // Труды Института системного анализа Российской академии наук.
- 2018. - Т. 68. - № 3. - С. 27-35.
5. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 г. - URL: http://static.government.ru/ media/files/41d457592e04b76338b7.pdf (дата обращения 16.08. 2019 г.)
6. Антонова И.И., Хадиева А.Т. Инновации и инновационное развитие предприятия // Российская экономика в условиях новых вызовов материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Саранск: ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарёва», 2018. - С. 13-16.
7. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 2 / Под ред. Л.М. Гохберга. - М.: НИУ ВШЭ, 2014. - 88 с.
8. Рейтинг инновационных регионов России 2018. Составлен Ассоциацией инновационных регионов России. - URL: http://i-regions.org/reiting/ rejting-innovatsionnogo-razvitiya/2018
9. Киселев В.Н., А.В. Сорокина А.В. Подходы к оценке инновационного развития регионов в целях реализации Стратегии инновационного развития России // Управление инновациями -2013: Материалы международной научно-практической конференции 19-21 ноября 2013 г. / Под
ред. Р.М. Нижегородцева. - М.: ЛЕНАНД, 2013.
- C. 38-45.
10. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 3 / Под ред. Л.М. Гохберга; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ, 2015. - 248 с.
11. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 4 / Под ред. Л.М. Гохберга. - М.: НИУ ВШЭ, 2016. - 248 с.
12. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 5 / Г.И. Абдрахма-нова, П.Д. Бахтин, Л.М. Гохберг и др.; под ред. Л.М. Гохберга. - М.: НИУ ВШЭ, 2017. - 260 с.
13. Распоряжение Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. № 207-р «Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года». - URL: http://static.government.ru/ media/files/UVAlqUtT08060Rkto0Xl22JjAe7irN xc.pdf
14. Официальная статистика. - URL: http://www. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/science_and_innovations/science/#
15.Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2016 г. № 1368 «О предоставлении субсидий российским производителям на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности». - URL: http:// government.ru/docs/all/109434/
16. Отчет о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан за 2018 год.
- URL: http://prav.tatarstan.ru/rus/pdf-otchet-o-deyatelnosti-organov-ispolnitelnoy-3522697.htm
17. Антонова И.И., Хадиева А.Т. Научно-технологическое развитие республики Татарстан: проблемы и перспективы // Международный молодежный симпозиум по управлению, экономике и финансам сборник научных статей. - Казань: Институт управления, экономики и финансов КФУ, 2016. - С. 268-270.
18. Сайт рейтингового агентства РАЕХ. - URL: https://raex-a.ru/rankingtable/region_climat/2018/ tab1
Innovative Aspects of Regional Development (on the Example of the Republic of Tatarstan)
Antonova I.I.
Kazan Innovative University named after V. G. Timiryasov
The article presents the innovative aspects of the development of the Republic of Tatarstan, gives an assessment of its innovative potential, which is based on actual data and is confirmed by the results of calculating the aggregate indicators of regional ratings.
Key words: region, innovative development, rating, innovative potential, advanced technologies.
