CC BY
0УДК 631 Манин К.А., Зекин В.Н.
Манин К.А.
студент 1 курса, напр. «Строительство», Пермский государственный аграрно-технологический университет
(г. Пермь, Россия)
Зекин В.Н.
доцент кафедры строительных технологий, к.т.н., Пермский государственный аграрно-технологический университет
(г. Пермь, Россия)
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ГАЙНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
Аннотация: развитие сельских территорий Российской Федерации одна из актуальных тем на сегодня, поскольку они выступают приоритетным фактором экономической безопасности страны. Развитие инфраструктуры сельских территорий лежит в основе будущего процветания деревень и сел, укрепления национальных традиций, улучшения демографической ситуации как в регионе, так и в России в целом. Для разработки оптимальных мер обеспечения экономической безопасности аграрного региона и формирования стратегических направлений роста необходима комплексная оценка сельского хозяйства. В статье рассматривается SWOT-анализ с целью оценки текущего состояния сельских территорий Гайнского муниципального округа(МО) Пермского края, выявления сильных сторон и возможностей для дальнейшего развития. По итогам анализа дается общая оценка инвестиционной привлекательности рассматриваемого региона, разрабатываются рекомендации для дальнейшего стабильного его развития с позиций обеспечения благоприятного инвестиционного климата.
Ключевые слова: сельские территории, Гайнский муниципальный округ, БШОТ-анализ, социально-экономическое развитие, инвестиционная привлекательность.
Развитие страны зависит от множества факторов, в числе которых потенциал входящих в ее состав территорий. В Российской Федерации мощным экономическим, природным, демографическим, экологическим и духовно-нравственным потенциалом обладают сельские территории.
За последние несколько лет сельское хозяйство получило серьезный импульс для развития со стороны государства. Новые меры аграрной политики, зафиксированной в Госпрограмме, сводятся к активному участию государства в распределении и перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, повышению уровня финансирования сельского хозяйства с усилением роли регионального финансирования, универсальному кредитованию отрасли в рамках господдержки.
Именно поэтому на сегодняшний день очень актуально оценить возможности и потенциалы развития сельского хозяйства в регионе.
Выберем Гайнский муниципальный округ для рассмотрения. Он расположен в северо-западной части Пермского края и является самым северным районом Коми-Пермяцкого округа.
Для территории района характерен низменный и слабохолмистый рельеф, приобретающий более резкие формы в западной, юго-западной и северной окраинах. Климат умеренно-континентальный. Зима продолжительная и морозная.
Дорожная сеть здесь только формируется, по существу она автономна от основной сети округа и края (связь через Каму осуществляется с помощью паромных переправ в период навигации и по зимникам в зимний период). Частично, данную проблему решило строительство автомобильной дороги общего пользования, так называемого "Северного коридора" по маршруту Пермь -Кудымкар - Сыктывкар на участке Давыдово - Усть-Черная - Бадья, с вводом в строй моста через реку Кама в округе деревни Усть-Чукурья и подходов к нему - 9,2 км (с правобережной стороны по пойменному участку 6,7 км, с левобережной стороны 2,5 км).
Территория Гайнского района богата полезными ископаемыми. На территории региона установлены пластичные, плотные, вязкие, огнеупорные глины, имеющие белый, серый, черный, коричневый и розовый цвета.
Обнаружены месторождения строительных песков, а также пески для силикатных изделий и пески для производства стекла. В семи километрах от п. Усть-Черная, на глубине 1140 метров обнаружены залежи нефти.
Гайнский район обладает высоким природным туристическо-экскурсионным потенциалом, способным вызвать интерес на российском и международном уровнях.
Занимаемая площадь района 14928 кв. км. Население района: 11 876 человек . [1]
Для оценки инновационной активности развития инфраструктуры сельской территории Гайнского муниципального округа Пермского края используется модель SWOT-анализа. Теоретической и методической основой исследований послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных эффективности сельского хозяйства.
В настоящее время сельские территории - это важный элемент жизни любой страны, в котором сосредоточен мощный экономический, природный, демографический и культурный потенциал. Его активизация и использование во многом определяет темпы развития того или иного региона, а также оказывает влияние на уровень жизни сельских жителей. Поэтому любая страна должна рассматривать развитие сельских территорий как перспективный шаг к увеличению производства не только сельскохозяйственной продукции, но и к росту валового продукта в целом.
В настоящее время сельские территории рассматриваемого района сталкиваются с такими серьезными проблемами как безработица и бедность. [2] Неудовлетворительной является и обеспеченность сельских территорий социальными услугами и инфраструктурой, а также сельский жилищный фонд остается в основном неблагоустроенным.
На протяжении длительного периода усиливается снижение сельских поселений района по численности населения, что приводит к ухудшению развития сельских территорий в Пермском крае и в целом РФ.
Социальная ситуация на селе остается достаточно сложной, как и прежде имеются большие различия в уровне и качестве жизни с городом, что порождает массовые миграционные настроения. [3]
Таким образом, применительно к району выявлены следующие точки
роста:
• Строительство ПЖК, что придаст расширению сельскохозяйственных производственных кооперативов, поднимет темпы хозяйственного производства, в т.ч. фермерство и рыболовство, а также привлечет молодых специалистов,
• Лесная промышленность,
• Производство местных материалов, в т.ч. с использованием отходов деревопереработки.
Для качественно оценки инновационного потенциала района проведем SWOT-анализ и сгруппируем основные сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развития в таблицу 1.
Таблица 1. SWOT-анализ Гайнского района Пермского края.
№ п/п Описание проблемы Баллы оценки
Сильные стороны
1 Увеличение количества работников, занятых в аграрной сфере 3
2 Гайнский округ известен как регион лесозаготовителей и сплавщиков леса, сбора дикоросов, территория где есть условия развития экотуризма. 3
3 Сельское хозяйство Гайнского округа представлено следующими отраслями: растениеводство, животноводство, птицеводство, рыбоводство, сбор и переработка дикоросов. АПК: 3 КФХ, 4,6 тыс. ЛПХ, земли сельхозназначения — 9,9 тыс. га (0,7% территории), в т. ч. посевные площади — 219,3 га, основная отрасль — животноводство (68% продукции): молоко, мясо КРС и птицы, яйцо, растениеводство: зерновые и кормовые, овощи и др. 4
4 Гайнский район обладает высоким туристско-экскурсионным потенциалом. На его территории расположены: комплексные памятники природы - озеро Адово (гнездовье лебедя) и болото Большое Камское, ландшафтный (болотно-озерный в пойме Камы) - урочище Леваты - Нечаты, ботанические памятники природы - Веслянский бор-верещатник и Веслянский лиственичный - сосновый бор, зоологический памятник природы - Озеро Нахты 5
5 Экономико-географическое положение округа невыгодно: он удален от наиболее развитых в экономическом отношении территорий Пермского края, центра округа, не пересекается транзитными магистралями, большинство территорий, окружающих округ, заселены слабо, для них характерен низкий уровень инфраструктурного обеспечения. Через Гайнский муниципальный округ проходит региональная автомобильная дорога Пермь - Кудымкар - Сыктывкар. 4
Средний балл: 3,8
Слабые стороны
1 Неблагоприятная демографическая ситуация: отрицательный естественный прирост, старение населения, сокращение его численности (за последнее десятилетие численность населения уменьшилась на 12,5%). -3
2 Миграционный отток квалифицированного населения, из-за чего создается дефицит квалифицированных кадров, проживающих в селе -3
3 Отставание от городов-конкурентов по уровню развития малого предпринимательства. -2
4 Снижение технического обеспечения сельхозорганизаций -3
5 Низкий уровень внедрения инноваций в сельской экономике -3
Средний балл: -2,8
Возможности
1 Благоприятные климатические условия для выращивания основных с.-х. культур и ведения животноводства 4
2 Создание условий для развития предпринимательства и малого бизнеса 4
3 Появление новых производственных технологий 3
4 Растущая потребность в экологически чистых продуктах 4
5 Освоение низкозатратных технологий в растениеводстве и животноводстве, совершенствование организации производства и оплаты труда. 3
Средний балл: 3,6
Угрозы
1 Рост цен и тарифов на энергетические ресурсы -3
2 Неблагоприятные погодные условия -2
3 Увеличение числа конкурентов -3
4 Усиление санкций против России -3
5 Снижение численности населения трудоспособного возраста -3
Средний балл: -2,8
Согласно приведённому анализу: наиболее благоприятные поля, преимуществ и возможностей 3,8+3,6=7,4 превышают уровень угроз и слабых сторон 2,8+2,8=5,6. Общий балл инвестиционной привлекательности:
7,4-5,6=1,8.
Отсюда можно сделать вывод: стартовый инновационный рейтинг сельскохозяйственных поселений Гайнского района Пермского края составляет 1,8 из 10 возможных положительных баллов.
Построим график инновационной активности рассматриваемого района по модели SWOT на рисунке 1.
На основании SWOT-анализа, главными индикаторами устойчивого состояния городского округа являются постоянная занятость населения, высокие показатели производства сельскохозяйственной продукции, благоприятная природная и социальная среда, что в настоящее время не наблюдается. Можно констатировать, социально-экономико-экологическое состояние Гайнского района Пермского края не позволяет выйти на траекторию устойчивого развития и при существующих тенденциях развития населения и хозяйства численность жителей может сократиться, что приведет к значительному ухудшению ситуации в городском округе.
Рисунок 1. Инновационная активность по модели SWOT.
Однако, увеличение темпов развития возможно только с возвращением или привлечением людей в рассматриваемый район. Для этого необходимо стимулировать рост активной демографической и миграционной политик. Население будет стремиться переехать в район благодаря улучшению уровня благоустройства, диверсификации труда. При благоприятном сценарии прогноза вполне возможно улучшение социально-экономического состояния территории и рост населения за счет городских жителей.
Из вышесказанного вытекает, что стратегическими направлениями развития поселения должны стать следующие действия:
1. Разработка организационно-экономического механизма развития многофункционального сельского хозяйства,
2. Содействие в строительстве и модернизации животноводческих помещений, развитие инновационного и инвестиционного потенциала в сфере АПК, интенсификация отрасли животноводства и растениеводства,
3. Разработка и совершенствование региональных программ по созданию комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности путем обеспечения жителей села комфортным жильем, инженерной инфраструктурой, сетью «Интернет»,
4. Формирование партнерских отношений участников рынка в целях скоординированности их действий и эффективного развития экономики сельских районов,
Заключение: Таким образом, развитие сельскохозяйственного производства МО возможно благодаря введению в оборот новых сельскохозяйственных угодий и повышения эффективности сельскохозяйственного производства, рекультивации земель, а также реализация районных программ по поддержке сельского хозяйства и развитию малого бизнеса способствует сокращению уровня безработицы в Гайнского района Пермского края.
Особое внимание необходимо уделить строительству промышленно-жилищных комплексов (далее ПЖК). Строительство ПЖК позволит получить максимальную экономическую выгоду и снизит трудозатраты, т.к. будут привлечены молодые, перспективные специалисты, которые будут развивать Гайнский муниципальный округ.
Чтобы решить существующие проблемы требуется не мало усилий и времени.[4] Необходима консолидация усилий органов местной власти и руководителей предприятий в области улучшения инвестиционного климата, развития экономики города, а также при решении приоритетных проблем округа.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Официальный сайт Гайнского муниципального округа. Электронный формат:https://mLnter.permkrai.ru/gaynskiy-munitsipalnyy-okrug-permskogo-kraya Дата обращения: 04.06.2024;
2. Зекин В.Н. Инновационный бизнес в развитии инфраструктуры сельских территории: монография / В.Н. Зекин, А. Г. Светлаков, М-врс.х. РФ, федеральное гос. бюджетное образов. учреждение высшего образования «Пермская гос. с.-х. акад. им. Акад. Д.Н. Прянишникова» - Пермь: ИПЦ «Прокрость», 2017. - 319 с;
3. Данилова С. Н. К вопросу об обеспечении устойчивого развития сельских территорий //Устойчивое развитие России в период нестабильности: внешние вызовы и перспективы: сб. науч. тр. по материалам XII очной Междунар. науч.-практ. конф. (г. Липецк, 26 апреля 2018 г.). Липецк, 2018. С. 177;
4. Ускова Т. В. Управление устойчивым развитием региона / Т. В. Ускова. -Вологда: Институт социально-экономического развития территорий РАН, 2009. - 355 с.
Manin K.A., Zekin V.N.
Manin K.A.
Perm State Agrarian and Technological University (Perm, Russia)
Zekin V.N.
Perm State Agrarian and Technological University (Perm, Russia)
INNOVATIVE DEVELOPMENT OF RURAL INFRASTRUCTURE IN GAYNSKY MUNICIPAL DISTRICT OF THE PERM TERRITORY
Abstract: the development of rural areas of the Russian Federation is one of the relevant topics today, since they are a priority factor in the economic security of the country. The development of rural infrastructure is the basis for the future prosperity of villages and villages, strengthening national traditions, and improving the demographic situation both in the region and in Russia as a whole. In order to develop optimal measures to ensure the economic security of an agricultural region and the formation of strategic growth directions, a comprehensive assessment of agriculture is necessary. The article considers a SWOT analysis in order to assess the current state of rural areas of the Gaynsky Municipal District (MO) of the Perm Territory, identify strengths and opportunities for further development. Based on the results of the analysis, a general assessment of the investment attractiveness of the region in question is given, recommendations are developed for its further stable development from the standpoint of ensuring a favorable investment climate.
Keywords: rural areas, Gaynsky municipal district, SWOT analysis, socio-economic development, investment attractiveness.
