CC BY
14
УДК 338.26
А.Н. Шичков
ИННОВАЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - ОСНОВА ИННОВАЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Следует сформулировать и раскрыть понятие инновационного образования с двух точек зрения: с точки зрения содержания, требуемого на региональном рынке знаний, и с точки зрения инновационных технологий образовательных процессов на рынке образовательных услуг. Оба эти фактора будут определять темпы и эффективность инновационного развития региона. Обосновать эти два аспекта инновационного образования целесообразно на основе ситуационного анализа конкретных примеров, из которых будет ясно: кого учить, чему учить и как учить.
Несколько лет подряд по инициативе областного клуба деловых людей проводятся чтения, направленные на формирование и поддержку предпринимательской среды путём профессионального рассмотрения предложений талантливой молодёжи по развитию малого инновационного бизнеса в производственной сфере и в сфере услуг региона. Анализ работ, представленных на конкурс показывает, что с точки зрения полноты инновационного предложения эти работы не завершены, в связи с тем, что авторы их, являясь опытными бизнесменами, не владеют теорией и практикой инновационной деятельности. Например:
1. Бизнес - план на тему: Ускоренный переход на новые строительные технологии, бы-стровозводимых модульных зданий из негорючих материалов и термопрофиля, по смешанным технологиям. В бизнес-плане не раскрыто требование инновационного проекта, связанное с обладанием инновационной идеи тремя свойствами нематериального актива (НМА): идея должна иметь автора (собственника), быть отчуждаемой (иметь форму документа) и иметь стоимость, рассчитанную по затратному, рыночному и (или) доходному подходу. Отсутствие этой информации делает проект для инвестирования весьма рискованным: бизнес, построенный на НМА, уязвим для использования
идеи конкурентами, а самое главное, при появлении авторов идеи продукция будет снята с производства, а производитель будет оштрафован.
2. Производство металлической упаковки, предназначенной для транспортировки и хранения лакокрасочной продукции, нефтепродуктов, пищевых растительных масел, некоторых химических веществ и др. веществ, не действующих активно на сталь. Правительством области предоставлены льготы по налогу на имущество на 5 лет.
В этом проекте аналогичный недостаток, связанный с отсутствием авторов конструкции продукции, нет информации о том, у кого приобретена идея в виде лицензии или патента, и какова стоимость НМА. Отсутствие этой информации делает проект очень рискованным в правовом смысле. Авторы проекта могли и должны подумать над получением документа на свои дополнения к конструктивным и (или) технологическим решениям продукции и поставить на баланс НМА.
В инновационной деятельности, связанной с освоением приобретённых технологий, используются венчурные подходы. Учреждается венчурное предприятие (внутри данного предприятия), приобретаются для него оборудование и технологии, осваивается производство до получения дохода. Венчурное предприятие получает на период промышленного освоения производства льготы по налогам и при выходе на проектные мощности предприятие ликвидируется и присоединяется к учредителю. Если венчурное предприятие было учреждено с участием менее 50% капитала инвестора, то он по завершению инновационного проекта продаёт свою долю на фондовом рынке или инвестируемому предприятию. К чему тогда в этом проекте органы государственной власти предоставляют предприятию льготы по налогу, когда можно реализовать его по венчурной
схеме и эти льготы будут естественными.
Кстати, такие ошибки делают и делали более опытные крупные предприятия. Например, ЗАО «ВПЗ» в 1998г. приобрёл в Америке закалочную машину. Не успела эта машина пересечь границу, как налоговые органы пришли за налогом на имущество. Эту машину осваивали около двух лет, и всё это время предприятие платило налог на имущество. Надо было применить известную в теории и практике инновационной деятельности венчурную схему освоения технологии, и убытков бы не было.
3. Разработана партнёрская программа по предотвращению мошенничества при осуществлении страховых выплат страховыми компаниями. В данном случае имеются два из трёх признаков инновационного проекта. Есть собственник идеи, идея отчуждаема, но нет её стоимости, рассчитанной по доходному подходу. Авторы должны были выполнить исследования статистической информации о реальных ущербах страховых компаний, и на этой основе, вероятностными методами оценить возможный ущерб (стоимость) инновационной идеи как НМА.
Хотелось бы обратить внимание на тот факт, что согласно требованиям современного бухгалтерского учёта НМА должен быть поставлен на баланс по стоимости, рассчитанной по затратному подходу. Как правило, это очень маленькая стоимость, поэтому в странах с развитой рыночной экономикой существуют венчурные фонды, которые приобретают у авторов идеи по затратной или рыночной стоимости и продают предприятиям некоторые из них по стоимости, рассчитанной по доходному подходу. Правила бухгалтерского учёта в нашей стране разрешают это делать. Далее возникают другие проблемы, связанные с тем, что предприятия должны обосновать норму амортизации и срок полезного использования НМА, поставленного на баланс.
В теории и практике инновационной деятельности имеются ряд схем инвестирования. Речь идёт о натуральных инвестициях, кредитных и проектных. В нашей области распространение получили только кредитные инвестиции. Для малого бизнеса это очень сложная система. Наша кафедра ориентировала подготовку специалистов для проектного инвестиро-
вания. Т.е. отдел проектного инвестирования банка принимает к рассмотрению проекты освоения технологий, специалисты в области инженерной инноватики (инженеры-экономисты) по поручению правления банка рассматривают проект и выносят предложение об целесообразности инвестирования. Далее банк, осуществляя полный контроль за денежными потоками предприятия, инвестирует проект и осваивает вместе с предприятием выпуск и реализацию продукции. При полной окупаемости проекта предприятие вновь становится самостоятельным в производственно-хозяйственной деятельности.
Вступление России во всемирную торговую систему является сегодня объективной реальностью. Это значит, что для реализации задачи производства продукции и услуг на крупных предприятиях, имеющих конкурентные преимущества на внешнем рынке, необходимо развивать и осваивать инструменты производственного менеджмента.
А именно нужны: управленческий и производственный учёт, совмещённый с бухгалтерским учётом; инфраструктура формирования и использования НМА; освоение международных стандартов менеджмента качества различного уровня; реструктуризация крупного производственного бизнеса на концерны и холдинги, и развитие на этой основе малого инновационного производственного бизнеса; освоение венчурных технологий и консалтинга в инновационной деятельности; развитие инфраструктуры рынка знаний и рынка образовательных услуг и т. д.
В данном случае речь пойдёт об организации производства на основе учёта прямых затрат и потребительских свойств продукции по производственно-технологическим системам (ПТС). Причём ПТС должны стать центрами финансовой ответственности (ЦФО) и производить продукцию или промежуточные технологические переделы, имеющие рыночную стоимость. Только такая организация производства может обеспечить стабильность (качество) производства продукции с заданными потребительскими свойствами.
Сложность перехода крупных предприятий от индустриальной государственной плановой экономики в нашей стране заключается в том,
что мы должны сделать двойные преобразования производственно-технологических систем: рыночные и инновационные. В этой связи планы и программы органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленные на реализацию задач переходного периода, должны учитывать это факт.
В результате смены собственников и перехода к рыночной экономике завод должен реализовать рыночные отношения с внешней средой на производственных системах, приспособленных к управлению, а не к менеджменту. Этот факт является препятствием к инновационному развитию предприятия, потому что структура и производственные возможности управления предприятиями, построенных в середине прошлого столетия, представляет собой комбинированную систему менеджмента и управления. Т.е. в России сегодня менеджмент и управление в производственных системах не являются синонимами.
На рис. 1 - пример комбинированной системы менеджмента на крупных предприятиях, построенных в прошлом столетии.
Менеджмент предприятия реализует функции АО в вопросах управления акционерным капиталом, формировании портфеля заказов на продукцию и приобретение исходных ресурсов по рыночным ценам. В производственном блоке выполняется заказ менеджеров в натуральных показателях по системе управления. Т.е. в этом случае руководители производственных участков предприятия лишены возможности реализовать главную функцию менеджмента -выполнить заказ по согласованной с заказчиком цене и при этом получить требуемый акционерами чистый доход. Кроме того, все избыточные затраты ресурсов компенсируются за счёт доли на оплату труда, и руководители производственного блока лишёны возможности управлять долей на оплату труда в структуре затрат на производство продукции.
Поэтому основным недостатком комбинированного менеджмента является тот факт, что бухгалтерский учёт на таких предприятиях по традиции организован на принципах нормирования расхода ресурсов, а в производственной системе отсутствует метрологическое обеспечение расхода материалов и ресурсов. В технологических системах стран с развитой рыноч-
ной экономикой на каждой ПТС установлены соответствующие расходомеры. С целью создания экономического механизма, обеспечивающего мотивацию инновационного менеджмента в производственной сфере необходимо, чтобы информация от ПТС, являющейся ЦФО о прямых производственных затратах на производство продукции, являлась исходной для бухгалтерского учёта. Т.е. менеджер (мастер, начальник участка и т. д.) должен организовать контроль производственных ресурсов на своём участке, а между производственными участками происходит купля-продажа (трансферт) услуг, переделов и продукции по внутрифирменным ценам.
Подходы и методы управления инновационным развитием предприятия на основе экономики и менеджмента ПТС открывает возможность проектирования инновационных программ, направленных на управление структурой затрат на производство продукции, формирования НМА, увеличения доходов всего предприятия и его стоимости.
На рис. 2 изображена структура комплексного менеджмента производственного предприятия, которая позволит реализовать все функции менеджмента: управлять потребительскими свойствами, структурой прямых затрат на производство продукции и рыночной ценой продукции на основе производственного учёта и инновационных процессов, обеспечивающих управление производственными затратами и потребительскими свойствами продукции
В этом случае инновационные процессы будут обоснованными и необходимыми на каждом переделе и обеспечат снижение технологических затрат и увеличение доли оплаты труда в структуре затрат на данном переделе. Следует обратить внимание на тот факт, что в этом случае потеряла свою актуальность система технического контроля, которая выполняется функцией трансферта потребительских свойств продукции на каждом переделе. Каждый последующий передел, принимая продукцию, отдаёт себе отчёт, что он должен будет нести ответственность перед последующим переделом за все недостатки в потребительских свойствах, допущенные в процессе производства предыдущего передела.
Собрание акционеров Председатель Совета директоров
ресурсы в натуральных показателях
Генер альный директор
менеджмент: Производственный, финансовый, кадровый, маркетинговый,____ Отдел Техн. Контр.
Заказы по рыночной цене Ресурсы по рыночной цене
_________
натуральных показателях
Управление производственным блоком
Рис.1. Комбинированный менеджмент
Собрание акционеров
План и ресурсы по рыночной цене
Председатель Совета директоров
Генеральный директор
X
менеджмент: Производственный, финансовый, кадровый, маркетинговый, .... Отдел Техн. Контр.
Заказы по рыночной цене Ресурсы по рыночной цене
о—о—о—о—сг>-+
Центры финансовой ответственности по технологическим переделам - трансферт затрат, цены, потребительских свойств продукции
Продукция по рыночной цене
Рис. 2. Производственный менеджмент
Производственный учёт ресурсов потребовал от бухгалтерии ввести понятие и учёт производственных деловых отходов. Это позволило реализовать программу параллельного бизнеса на основе использования свободных ресурсов и деловых отходов. Анализ формирования методологии и метода производственного учёта показал, что в каждом случае методика может быть охраноспособной идеей. В данном случае предложено использовать метод промежуточного взвешивания технологических переделов, который был запатентован.
Аналогичная ситуация на крупных машиностроительных предприятиях. Вот, например, фрагменты предыстории инновационной деятельности инноваторов на ЗАО «ВПЗ».
Перед инженерными службами была поставлена задача, исключить дробеструйную операцию из маршрута производства заготовок в кузнечно-прессовом цехе завода. В результате исследований, выполненных на заводе, было создано техническое решение, на которое получен Патент на имя коллектива авторов и ЗАО «ВПЗ» на изобретение «Контейнер для мало-
окислительного отжига поковок». В результате инновационного процесса повысилась стойкость токарного инструмента, снизился расход металла на угар, освободились производственные площади под необходимое дополнительное технологическое оборудование кузнечного производства, значительно снизилась техногенная нагрузка на экологию районов города.
Анализ структуры затрат на производство подшипников из поковок и трубы показал, что стоимость подшипников, изготовленных из кузнечных поковок в 1,5-1,8 раза выше, чем подшипников, изготовленных из труб. В результате экономический эффект от удержания рынка на основе возможности увеличивать номенклатуру изделий при кузнечных заготовках «съедается» ростом затрат на производство продукции. Перед инженерными службами завода была поставлена задача исключить операцию отжига из маршрута производства колец из поковок. Получен Патент на имя ЗАО «ВПЗ» на изобретение «Способ изготовления наружных колец подшипников качения». Идея способа заключается в том, что предварительным точением заготовки перед холодной раскаткой формируют форму и массу кольца под раскатку таким образом, чтобы в результате последующей холодной раскатки получить форму кольца, не требующую дополнительной токарной обработки. Управленческий анализ и учёт показали, что относительно колец подшипников, изготовляемых из труб в структуре затрат на производство подшипников из поковок значительно снизились материальные и прочие затраты, возросла доля оплаты труда и амортизационных отчислений, увеличился налог на имущество.
Последующий после закалки колец процесс шлифования и суперфиниширования наружных и внутренних колец по традиционной технологии, спроектированной при возведении завода, предусматривал дискретное последовательное выполнение операций, путём ручной загрузки в шлифовальный станок и выгрузки колец в контейнер. Далее последующая операция шлифования выполнялась аналогичным образом на другом шлифовальном станке. При такой организации производственного процесса соударение колец подшипников в накопительном контейнере приводило к потере коль-
цами виброакустических характеристик. В результате собранные из таких колец подшипники не гарантировали требуемых виброакустических характеристик. Следует заметить, что особенностью производства подшипников является весьма важный фактор - изготавливаются они по технологическим параметрам, а предъявляются потребителям по виброакустическим характеристикам. Поэтому существенным недостатком исходной организации производства шлифования и суперфиниширования является потеря объёма реализации продукции в результате нестабильности получения заданных (виброакустических) потребительских свойств колец. Перед инженерными службами завода была поставлена задача, исключить соударение колец из операции шлифования и суперфиниширования. Создано техническое решение в виде шлифовально - сборочных линий: шлифовальное оборудование смонтировали в единую технологическую линию на едином фундаменте и объединили гибким транспортом. В результате каждое наружное и внутреннее кольцо подшипника проходит шлифовальные операции на параллельных линиях, и кольца, не соударяясь, последовательно проходят в автоматическом режиме все операции и далее в комплекте в виде двух колец поступают на сборку подшипников. На заводе за 10 лет инвестированы собственные и заёмные средства, в результате все шлифовальные операции реализуются сегодня на более чем 100 шлифо-вально-сборочных линиях. В результате синер-гетического эффекта на 25% увеличилось качество технологического процесса (стабильность получения продукции с заданными потребительскими свойствами). Увеличился объём реализации продукции и снизились удельные затраты на ее производство.
Существенным фактором, определяющим виброакустические свойства подшипников, являются виброакустичиеские свойства шаров. В традиционной технологии доводочные шлифовальные операции осуществляют пастами, сформированными на основе хромистых соединений. Хромистые пасты имеют высокую рыночную стоимость и цену, при этом требуют существенных затрат на их утилизацию. На четвёртом этапе инновационной программы завода перед инженерными службами завода
была поставлена задача, найти альтернативу хромистым пастам для доводочных операций шаров подшипников. Созданы технические решения, на которые получены Патенты на имя ЗАО «ВПЗ» на изобретение «Абразивная паста» и «Абразивный порошок». Идея технического решения заключалась в том, что отходы, собранные в электрофильтрах глинозёмного производства Пикалёвского комбината в Ленинградской области по дисперсному составу, механическим и абразивным свойствам отвечали требованиям, предъявляемым к шлифовальным порошкам. При этом стоимость порошков Пикалёвского завода в 17 раз меньше стоимости паст на основе окиси хрома, а утилизация их не представляет трудностей. В ре-
зультате снизились материальные затраты на производство шаров подшипников.
Однако завод, используя патенты, полученные на основе интеллектуальной деятельности своих сотрудников, не поставил их на баланс в качестве НМА и не платит авторам положенные им гонорары согласно закону об интеллектуальной собственности. Видимо, необходимо подумать о создании в регионе профессионально ориентированного арбитражного суда в инновационной деятельности.
Вот далеко не полный перечень профессиональных знаний и творческих навыков, которые необходимы инноваторам в области инженерной Инноватики.
УДК 681.3.06
В.И. Аблязов, Г.Ф. Деттер, С.Н. Симонцев, В.С. Черняк ЭКСПЕРТИЗА ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Одним из необходимых условий перехода России от экономики сырьевой к экономике инновационной, является успешное освоение инновационных проектов. Но разработка и освоение нового вида продукции требует существенных финансовых вложений и затрат людских ресурсов. Поэтому на государственном и региональном уровнях предусмотрено создание специальных программ и фондов, в рамках которых представители целевых групп: научно - исследовательские организации, инфраструктурные организации, малые и средние предприятий и компаний, частные лица могут получить поддержку в научной области и инновационной деятельности. В частности, на это было направлено постановление Правительства Российской Федерации № 218 от 9 апреля 2010 года, обеспечившее поддержку развития кооперации российских ВУЗов и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства [1].
Эффективность вложения подобных инвестиций зависят не только от качества предлагаемых инновационных проектов, но и методи-
ки отбора лучших из них для финансирования.
Поэтому, независимо от предполагаемого источника финансирования (частное инвестирование, бюджетное или внебюджетное финансирование, венчурный фонд и др.) на первоначальном этапе любого инновационного проекта важнейшей задачей является проведение объективной и качественной экспертизы, которая позволяет правильно оценить научно - технический уровень инновационного проекта и возможность его дальнейшей реализации [2].
В литературе достаточно широко освещены применяемые методики проведения экспертиз различных проектов, которые транслируются в конкретные рекомендации экспертам [3].
Существующие методики экспертизы принято условно относить к одному из трёх методов: описательный; сравнение положений «до» и «после»; сопоставительный.
Описательный метод, распространенный в некоторых странах, предполагает описание возможных воздействий, в результате реализации проекта, на определенном рынке товаров или услуг. Недостатком его является невоз-
