CC BY
382
Вестник Челябинского государственного университета. 2017. № 2 (398). Экономические науки. Вып. 56. С. 19—24.
уДК 330 ББК у011.151
инновационная сРЕДА:
подходы к определению, сущность и структура
О. О. Веснина
Белгородский государственный технологический университет им. В. Г. Шухова,
Белгород, Россия
Статья посвящена рассмотрению теоретического аспекта инновационной среды. Установлено, что современная научная литература не располагает единством мнений относительно определения данной категории, что обусловливает необходимость ее дальнейшего изучения с целью раскрытия экономической сущности, установления состава и структуры. Описываются подходы к интерпретации инновационной среды, дается ее авторское толкование. Раскрыт исторический аспект формирования теории инноваций. В результате анализа инновационной сферы в разрезе динамики основных показателей науки, инноваций и инновационной деятельности в РФ выделены ключевые барьеры на пути к формированию благоприятной инновационной среды и инвестиционной привлекательности регионов.
Ключевые слова: инновации, инновационная среда, региональная экономическая система, подходы, структура.
Вопрос создания необходимых условий так называемой инновационной среды, при которых Россия, имея репутацию страны — экспортера сырья, смогла бы занять местоположение поставщика наукоемкой высокотехнологичной продукции мирового уровня, является на сегодняшний день важным и актуальным в определении перспектив развития страны. Переход общества в постиндустриальную, информационную эпоху обусловливает потребность генерирования мощной национальной инновационной системы — неотъемлемой части инновационной политики государства, удовлетворение которой главным образом может быть достигнуто за счет формирования соответствующей инновационной среды и гармонизации входящих в нее элементов. Обилие научных трудов в области инновационной экономики, однако, не раскрывает многие аспекты инновационной сферы: нуждаются в уточнении трактовка, состав и структура понятия «инновационная среда», что обусловило тематику, направление и цель исследования.
Общепланетарный масштаб интернационализации мирового хозяйства способствовал усилению экономических связей и взаимозависимости протекающих процессов в регионах и странах. Взаимопроникновение национальных экономических систем вызвано принятием мировой общественностью курса формирования экономики, основанной на знаниях. Обозначенный переход на инновационный путь развития, по мнению многих исследователей, связан в первую очередь с кардинальным повышением инновационной активности и инновационного потенциала, являющихся качественными характеристиками инновационной среды (одного из элементов экономической системы). Однако, несмотря на принятые меры по усилению вышеназванных показателей на федеральном и региональном уровнях, динамика результатов инновационной деятельности в целом по России указывает на неуклонное сокращение числа организаций, выполнявших исследования и разработки (табл. 1).
Таблица 1
Динамика основных показателей инновационной деятельности, % [13]
Показатель 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году 9,5 10,4 10,3 10,1 9,9 9,3
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году 7,9 8,9 9,1 8,9 8,8 8,3
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров и выполненных работ, услуг 4,8 6,3 8,0 9,2 8,7 8,4
Согласно данным Федеральной службы государственной статистики за период с 2010 по 2015 г., финансирование научных исследований и разработок с каждым годом увеличивалось, между тем доля этого показателя в ВВП страны сокращалась, что позволяет говорить о некоем застое в развитии инновационных процессов [13; 14. С. 447]. Однако в период с 2010 по 2015 г. наблюдается прирост численности исследователей, занятых в разработках, — в абсолютной величине 10 496 чел., что свидетельствует о росте привлекательности профессии ученого с точки зрения профессиональной самореализации (табл. 2) [13].
По данным «Глобального инновационного индекса-2016» (Global Innovation Index) [16], в России в период с 2012 по 2014 г. отмечалось незначительное ухудшение в части ресурсов, а в 2013—2015 гг. — в части результатов инновационной деятельности. Вместе с тем по субиндексу ресурсов инноваций в 2016 г. наблюдается улучшение позиций (44-е место), но все же, согласно источнику [16], реализация имеющегося инновационного потенциала недостаточно эффективна.
Таким образом, проанализировав динамику показателей инновационной деятельности, мы пришли к выводу, что на сегодняшний день существующие методы гармонизации инновационной среды не обеспечивают необходимого развития региональных экономических систем, в частности, несмотря на рост организаций, осуществляющих исследования и разработки, их удельный вес в общем количестве организаций на территории Российской Федерации неуклонно снижается. В качестве потенциальных барьеров на пути к формированию благоприятной инновационной среды предлагаем отнести:
— степень свободы от бюрократического аппарата;
— налоговое бремя;
— состояние активов рынка;
— кадровый потенциал;
— уровень маркетинговой поддержки;
— доступность ресурсов.
Потребность в пристальном внимании к указанным вопросам продиктована крайней необхо-
димостью в структурных изменениях экономики России, инновационном рывке, позволивших усилить прирост основных макроэкономических показателей.
Получение прибыли и удержание конкурентных преимуществ в условиях рыночной экономики научно-производственными структурами возможно лишь при осуществлении инновационной деятельности, направленной не только на коммерциализацию, но и на качественное изменение образа жизни населения. Впервые об инновациях заговорили в начале XX в. Основоположником теории инно-ватики является австрийский экономист Йозеф Шумпетер. В 1911 г. в работе «Теория экономического развития» он сформулировал определение инновации, подразумевая внедрение новшеств, изменений и использование новых видов товаров и услуг с целью создания новой стоимостной системы, а также выявил ключевые различия между изобретением и новшеством [15]. Фундаментальные исследования Й. Шумпетера стали основой новой науки — инновационной экономики, получив активное развитие в публикациях авторов и коллективов ученых различных стран. В частности, согласно «Руководству Осло», инновации имеют центральное значение для роста благосостояния общества, определяясь его потребностями в более совершенном измерении [12].
Современная экономическая литература насчитывает несколько десятков трактований понятия «инновация», которые можно сгруппировать следующим образом: относительно процесса, системы, изменения или результата [11. С. 6—7]. На наш взгляд, наиболее точна формулировка А. И. Пригожина, который считает, что инновации несут в себе изменения в среду внедрения путем целенаправленного расширения входящих в нее элементов [10]. Такая интерпретация дает основание утверждать, что инновации представляют центральное звено в структуре взаимоотношений составных частей экономической системы: инновационной среды, инновационной культуры и инновационного климата.
В России категория «инновация» впервые была закреплена терминологически в Постановлении
Таблица 2
Динамика отдельных показателей развития науки и инноваций в Российской Федерации [13]
Показатель 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Число организаций, выполнявших исследования и разработки 3492 3682 3566 3605 3604 4175
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, чел. - 735 273 - 727 029 - 738 857
Численность исследователей по областям науки, чел. 368 915 374 746 372 620 369 015 373 905 379 411
Правительства от 24.07.1998 № 832 «О Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998—2000 гг.» [1]. Однако какой-либо информации об инновационной среде в документе не содержится совсем, что связано, по нашему мнению, в первую очередь с кризисным состоянием экономики того периода. Между тем опыт экономически развитых стран в отношении инновационной деятельности показывает, что именно государству принадлежит ведущая роль в процессе формирования инновационного общества, заключающаяся в активном накоплении и распространении знаний во все сферы жизни. В этой связи особенно важен вопрос выделения магистральных функций государства в отношении гармонизации инновационной среды. На наш взгляд, это: разработка стратегий экономического развития, обеспечение сбалансированности и согласованности в системе взаимодействия элементов инновационной среды, поддержка и стимулирование процессов воспроизводства в инновационной сфере, повышение уровня инновационной культуры.
Введенная в 1980-х гг. в научный оборот благодаря исследованиям группы ученых GREMI (европейской группы по изучению инновационной среды), в частности Ф. Айдало, М. Кастель-са, П. Холла, категория «инновационная среда» первоначально трактовалась в значении средства системного анализа условий, активизирующих инновационный процесс и способствующих развитию новых рынков, росту количества новых идей и созданию новых производств. Концепция инновационной среды рассматривалась с точки зрения институционализма, то есть определенной социальной организации, выраженной в совокупности отношений производства и менеджмента. По мнению М. Кастельса, специфика инновационной среды заключается именно в ее особенности генерировать синергию, получаемую при взаимодействии входящих в нее элементов [6]. Группа ученых GREMI выявила следующее:
— инновационная среда представляет собой определенные условия для создания, разработки и диффузии инноваций;
— элементы инновационной среды находятся в системе взаимосвязанных отношений;
— основу создания инноваций составляет социологический аспект инновационной среды.
Эмпирические исследования позволили GREMI составить следующую группу элементов инновационной среды: производители интеллектуального продукта (НИИ, вузы, новаторы-одиночки), потребители инновационного процесса, инновационная инфраструктура и инвесторы. С учетом современных реалий развития экономики, при-
нимая во внимание, что инновационная деятельность — это всегда риск и неопределенность, считаем целесообразным к указанным элементам добавить экспертов, осуществляющих сопровождение и анализ этой деятельности.
В процессе формирования инновационной среды все элементы находятся в функционально скоординированных относительно друг друга отношениях, результатом взаимодействия которых являются либо позитивный, либо негативный контакты. Однако полноценное развитие инновационной сферы предполагает пропорциональность и согласованность в использовании определенных методологических возможностей: инвестиционной синергии и инновационного альянса научно-производственных структур.
Проведенный анализ отечественной и зарубежной литературы позволил выделить теоретико-методические подходы к толкованию инновационной среды региональной экономической системы (табл. 3).
Концептуализация инновационной среды имеет многогранный характер и определяется многосторонней направленностью подходов. Для реализации комплекса мер, сосредоточенных на формировании благоприятной инновационной среды, в рамках инновационной политики, на наш взгляд, к числу первостепенных задач относится формулирование понятия с учетом целей исследования. Подходы, представленные в табл. 3, объединяют все многообразие дефиниций инновационной среды в систему, позволяющую ученым и инно-ваторам-одиночкам увидеть различные аспекты инновационной среды и изучить их более углубленно и основательно. Важно отметить, что обособленное использование одного из подходов в научной литературе крайне редко, чаще встречается либо переплетение, например системного и территориального, либо применение в совокупности. Однако вопрос общепризнанного определения инновационной среды, в полной мере раскрывающего ее сущность и природу, по-прежнему остается открытым.
Основываясь на выделенных теоретико-методических подходах, считаем целесообразным в качестве интерпретации рассмотреть следующее истолкование: инновационная среда — это комплексное понятие, носящее когнитивный характер, отражающее взаимосвязь изменяющихся ресурсов и факторов как гармонизированных элементов, находящихся в состоянии внутренней устойчивости, и динамизм системы, связанный с подвижностью внешних границ, оказывающих влияние на инновационную деятельность и участников инновационного процесса.
Таблица 3
Основные теоретико-методические подходы к определению инновационной среды*
Подход сущность подхода Авторы
Средовой Инновационная среда рассматривается с точки зрения традиционных взглядов о «среде» как об определенных условиях развития общества, предполагающих появление изменений в сторону улучшения качества жизнедеятельности людей Е. Е. Лаврищева Н. А. Патутина Д. Л. Малютин
Социологический Инновационная среда — это прежде всего социальное пространство, люди. Инновационная среда призвана повысить восприимчивость общества к инновациям, открывая потенциальные возможности для научных и технологических открытий С. Д. Ильенкова Ю. А. Карпова Й. Шумпетер Ю. А. Дорошенко
Альтернативный Предполагает содержательную замену категории «инновационная среда» близкими по содержанию трактовками: «бизнес-среда» и «деловая среда» Ю. Н. Божков В. А. Логинова Е. В. Мурашова
Системный Инновационная среда — многоуровневая система, объединяющая взаимообусловленные факторы внешней и внутренней инновационной среды, оказывающие влияние на инновационную деятельность и участников инновационного процесса. Факторы внешней инновационной среды: социальные, технологические, экономические, политические, информационные и институциональные. Факторы внутренней инновационной среды: производство, финансы, маркетинг, инновационная инфраструктура Л. А. Оленёва Н. О. Чистякова А. И. Пригожин
Территориальный Инновационная среда рассматривается с учетом масштаба объекта исследования в разрезе микро-, мезо- и макроуровня либо в плоскости отраслевого, регионального, национального и глобального уровней А. С. Бендь А. М. Губернаторов О. И. Кузнецов
* Составлено на основании [2—7; 11; 14; 15].
Для оценки степени благоприятности инновационной среды в 2010 г. Министерство экономического развития разработало целевые индикаторы, зафиксированные в стратегии «Инновационная Россия 2020», в частности [8]:
— коэффициент изобретательской активности;
— число созданных передовых производственных технологий;
— интенсивность затрат на технологические инновации;
— доля оборудования не старше 8 лет с учетом модернизации.
Основная задача принятия [8] заключается в объединении усилий государства, науки и бизнеса по созданию инновационной среды, способной концептуальным образом повысить технологический уровень и институциональные условия развития национальной инновационной системы, тем
самым обеспечив условия для перехода экономики России на инновационный путь развития.
Изучение подходов к истолкованию инновационной среды и определение ее состава и структуры является концептуально важным вопросом в разработке механизмов управления инновационным потенциалом хозяйствующих субъектов независимо от масштаба и уровня иерархии, учитывая, что результаты исследований направлены в первую очередь на активизацию процессов разработки и распространения инноваций.
Создание гармоничной инновационной среды должно сопровождаться не просто увеличением прироста организаций, осуществляющих инновационную деятельность, повышением их конкурентоспособности, но и комплекса мер и программ, повышающих конкурентоспособность региональной экономической системы.
список литературы
1. Постановление Правительства от 24.07.1998 № 832 «О Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998—2000 годы» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8a f09d7244d8033c66928fa27e527/.
2. Владыка, М. В. Инновационная среда экономики, основанной на знаниях / М. В. Владыка, Ю. А. Дорошенко // Науч. ведомости Белгород. гос. ун-та. Сер.: История. Политология. Экономика. Информатика. — 2007. — Т. 1 (32). — С. 164—174.
3. Дорошенко, Ю. А. Управление инновациями : учеб. пособие / Ю. А. Дорошенко, И. В. Сомина. — Белгород : Изд-во БГТУ, 2011. — 148 с.
4. Забуга, Е. В. Инновационная среда кластера [Электронный ресурс] / Е. В. Забуга // Соврем. технологии упр. — 2014. — № 11 (47). — URL: http://sovman.ru/article/4703/.
5. Инновационный менеджмент : учеб. для вузов / С. Д. Ильенкова, Л. М. Гохберг, С. Ю. Ягудин [и др.]. — М. : Банки и биржи : ЮНИТИ, 1997. — 327 с.
6. Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / М. Кастельс ; пер. с англ. под науч. ред. О. И. Шкаратана. — М. : ГУ ВШЭ, 2000. — 606 с.
7. Карпова, Ю. А. Инновационная среда как объект социологической инноватики: проблема управления [Электронный ресурс] // Ю. А. Карпова // Инновации. — 2008. — № 10 (120). — С. 45—48. — URL: http://cyberleninka.rU/article/n/innovatsionnaya-sreda-kak-obekt-sotsiologii-innovatiki-problema-upravleniya.
8. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] : сайт. — URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20120210_04.
9. Оленёва, Л. А. Оценка качества региональной инновационной среды (на примере Томской области) : дис. ... канд. экон. наук / Л. А. Оленёва. — Томск, 2005. — 152 с.
10. Пригожин, А. И. Нововведения: стимулы, препятствия, социальные проблемы инноватики / А. И. Пригожин. — М. : Политиздат, 1989. — 295 с.
11. Романович, Л. Г. Международный опыт стимулирования инновационной деятельности в системе малого предпринимательства : монография / Л. Г. Романович, Е. Рошковану, М. Винокурова. — Белгород : БГТУ, 2010. — 151 с.
12. Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям : пер. с англ. — М. : ЦИНС, 2010. — 107 с.
13. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] : сайт. — URL: http:// www.gks.ru.
14. Чистякова, Н. О. Анализ основных теоретических подходов к исследованию инновационной среды региона / Н. О. Чистякова // Вестн. науки Сибири. — 2011. — № 1 (1). — С. 447—456.
15. Шумпетер, Й. Теория экономического развития. / Й. Шумпетер. — М. : Прогресс, 1982. — 217 с.
16. The Global Innovation Index [Электронный ресурс] : сайт. — URL: http://www.globalinnovation-index.org/home.
Сведения об авторе
Веснина Ольга Олеговна — аспирантка кафедры теории и методологии науки Белгородского государственного технологического университета им. В. Г. Шухова, Белгород, Россия. [email protected]
Bulletin of Chelyabinsk State University.
2017. No. 2 (398). Economic Sciences. Iss. 56. Pp. 19—24.
INNOVATIVE ENVIRONMENT: APPROACHES TO DEFINITION, ESSENCE AND STRUCTURE
O.O. Vesnina
Belgorod State Technological University named after V.G. Shukhov, Belgorod, Russia. [email protected]
The article is devoted to theoretical aspects of the innovative environment. It is established that modern scientific literature has no consensus on the definition of this category, which necessitates further examination with the aim of realizing economic entity, establishing composition and structure. Describes approaches to interpreting the innovation environment, given its author's interpretation. Disclosed the historical aspect of the formation of innovation theory. The analysis of the innovation sphere in the context of dynamics of main indicators of science, innovation and innovative activities in the Russian Federation were the main barriers to the formation of favorable innovative environment and investment attractiveness of the regions.
Keywords: innovations, innovative environment, regional economic system, approaches, structure.
References
1. Government Resolution of 24.07.1998 no. 832 "On the concept of innovation policy of the Russian Federation for 1998-2000". Spravochnaya pravovaya sistema "Consultant Plus " [Reference legal system "Consultant Plus"]. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8 af09d7244d8033c66928fa27e527/. (In Russ.).
2. Vladyka M.V., Doroshenko Y.A. Innovationnaya sreda ekonomiki, osnovannoy na znaniyakh [Innovative environment of the economy based on knowledge]. Nauchnye vedomosti Belgorodskogo gosudarstvennogo universiteta [Bulletin of Belgorod State University. Series: History. Political science. Economy. Informatics], 2007, no. 1 (32), pp. 164—174. (In Russ.).
3. Doroshenko Y.A., Somina I.V. Upravleniye innovatsiyami [Innovation Management]. Belgorod, 2011. 148 p. (In Russ.).
4. Zabuga E.V. Innovationnaya sreda klastera [Innovative clustered environment]. Sovremennye tekhnologii upravleniya [Modern control technology], 2014, no. 11 (47). Available at: http://sovman.ru/article/4703/ (In Russ.).
5. Il'yenkova S.D., Gokhberg L.M., Yagudin S.Y. Innovatsionnyy menedzhment [Innovation Management]. Moscow, UNITI Publ., 1997. 327 p. (In Russ.).
6. Castells M. Informatsionnaya epokha: ekonomika, obshchestvo i kul'tura [The Information Age: Economy, Society and Culture]. Moscow, 2000. 606 p. (In Russ.).
7. Karpova Y.A. Innovatsionnaya sreda kak ob''ekt sotsiologicheskoy innovatiki: problema upravleniya [Innovative environment as an object of sociological innovation: management problem]. Innovatsii [Innovations], 2008, no. 10 (120), pp. 45—48. Available at: http://cyberleninka.ru/article/n/innovatsionnaya-sreda-kak-obekt-sotsiologii-innovatiki-problema-upravleniya. (In Russ.).
8. Ministerstvo ekonomicheskogo razvitiya Rossiyskoy Federatsii [Ministry of Economic Development of the Russian Federation]. Available at: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20120210_04 (In Russ.).
9. Olenyova L.A. Otsenka kachestva regional'noy innovatsionnoy sredy (na primere Tomskoy oblasti) [Quality assessment of regional innovation environment (through the example of Tomsk area)]. Tomsk, 2005. 152 p. (In Russ.).
10. Prigozhin A.I. Novovvedeniya: stimuly, prepyatstviya, sotsial'nye problemy innovatiki [Innovation: incentives, obstacles, problems of social innovation]. Moscow, Politizdat Publ., 1989. 295 p. (In Russ.).
11. Romanovich L.G., Roshkovanu E., Vinokurova M. Mezhdunarodnyy opyt stimulirovaniya innovatsionnoy deyatel'nosti v sisteme malogo predprinimatel 'stva [International experience to stimulate innovation in the small business system]. Belgorod, 2010. 151 p. (In Russ.).
12. Rukovodstvo Oslo. Rekomendatsiipo sboru i analizu dannykh po innovatsiyam [Oslo Manual: Guidelines for Collecting and Interpreting Data]. Moscow, 2010. 107 p. (In Russ.).
13. Federal'naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki [Federal State Statistics Service]. Available at: http:// www.gks.ru (In Russ.).
14. Chistyakova N.O. Analiz osnovnykh teoreticheskikh podkhodov k issledovaniyu innovatsionnoy sredy regiona [Analysis of the main theoretical approaches to the study of the region]. Vestnik nauki Sibiri [Journal of science of Siberia], 2011, no. 1 (1), pp. 447—456. (In Russ.).
15. Shumpeter J. Teoriya ekonomicheskogo razvitiya [The Theory of Economic Development]. Moscow, Progress Publ., 1982. 217 p. (In Russ.).
16. The Global Innovation Index. Available at: http://www.globalinnovationindex.org/home.
