Информационные технологии в юридической деятельности Текст научной статьи по специальности «Право»

т

Теория и история государства и права

УДК 004/34

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Чернышев Павел Михайлович,

преподаватель кафедры правового обеспечения государственного и муниципального управления ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет», г. Йошкар-Ола. Email: chernyshe vjpashka @mail. ru

Статья посвящена вопросам политики государства в области информатизации права. В ней рассмотрено решение таких задач, как информатизация в сфере права и правовое обеспечение информационных процессов, обозначена значимость информационных технологий в юридической деятельности, показано, какие задачи решаются в юридической деятельности по средством информационных технологий.

Ключевые слова: информационные технологии, информационные системы, юридическая деятельность, правовая информатизация.

Информация (от лат. тЮгшаНо - разъяснение, изложение) является основным понятием информатики, известным уже более 2000 лет. Например, им пользовался еще Цицерон. До середины ХХ в. данный термин интерпретировался как сообщение, осведомляющее о положении дел, о состоянии чего-нибудь. При этом человек считал, что только он способен к передаче, приему и сотворению информации [1].

Информация является единым объектом правоотношений в условиях применения данных технологий и информационных систем в профессиональной деятельности высококвалифицированного юриста. С ней связаны не только динамика развития процессов информатизации страны, состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации, но и функционирование, устойчивое развитие всех сфер жизнедеятельности общества в целом. Именно уяснение понятия информации, ее сущности в качестве объекта правового регулирования позволит более четко осмыслить проблемы современного состояния информационного обеспечения России, исследовать тенденции и перспективы развития законодательства в этой области, определить цели, задачи, а также принципы и основные направления данного обеспечения для нашей страны в настоящих условиях [2].

В связи с этим возникают новые условия работы в профессиональной юридической деятельности. Информационные технологии в юридической деятельности предназначены для того, чтобы юристы смогли овладеть способами, средствами и методиками использования информационных технологий и систем в процессе поиска какой либо информации, ее непосредственной обработки, а также оформления и форматирования соответствующих документов в бумажном или электронном виде. За счет этого происходит формирование базы знаний в области применения информационных процессов, систем и технологий, а также практических умений использования современных технологий в процессе соответственно поиска,

обработки информации в правовой сфере, в справочных правовых системах и навыков по оформлению документов, связанных непосредственно с профессиональной деятельностью.

В Российской Федерации руководством различных уровней управления уделяется особое внимание развитию данных систем и технологий, применяемых в юридической деятельности. Некоторые черты государственной политики в области информатизации права определены такими основными факторами:

- созданием соответствующей нормативно-правовой основы (например, Концепции правовой информатизации Российской Федерации 1993 г., Концепции национальной безопасности Российской Федерации 2000 г., Доктрины информационной безопасности Российской Федерации 2000 г., Федеральной целевой программы «Электронная Россия (20022010 годы)», Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы и

др.) [1];

- целевым направлением ресурсов в сферу проблем государственной правовой информатизации.

В рамках программы правовой информатизации Российской Федерации решаются такие задачи, как информатизация в сфере права и правовое обеспечение информационных процессов и информатизации. Для решения данных задач основными направлениями информатизации в сфере права и законодательного регулирования процессов информатизации являются [4]:

- информатизация правоохранительной деятельности;

- информатизация правотворчества;

- информатизация правоприменительной деятельности.

Чернышев П. М.

1ф

комплекс общественных отношений, связанных с созданием и использованием новой информации и применением перспективных технологий.

Специалист юридической отрасли, реализуя свою профессиональную деятельность, всегда основывается на информации различного типа - научной, социальной, юридической, экономической или иного типа. Управление персоналом в правовых органах, да и сам персонал в целом, затрачивает более 70 % своего времени на работу с информацией, следователи только на обработку информации затрачивают до 50 % своего рабочего времени. Раньше информация, обращающаяся в правовых системах, была в обработке работников местной администрации, судей, прокуроров, государственных арбитров, следователей и других специалистов, в основном, вручную. Хранение этой информации велось с помощью обычных средств - карточек законодательных материалов: карточек по учету директив, распоряжений, приказов, журналов, папок с докладами, книг по анализу преступности и т. д., таким образом, возникала проблема хранения соответствующей информации. С ростом количества информации сразу же возникла ситуация, что средства и предметы работы с информацией значительно устарели и стали отставать от современных технологий, что в совокупности приводит к перегрузке обычных работников, а также снижению качества работ и качества их труда. В связи с этим и имеет место постоянное обновление технологий в этой сфере.

В юридической деятельности может использоваться программное обеспечение любого вида: от стандартных текстовых редакторов до специализированных программ обработки данных (рис.).

Информационные и коммуникационные технологии, применяемые в юридическом деле: АИПС - автоматизированные информационно-поисковые систем; АИСС - автоматизированные информационно-справочные системы;

АИЛС - автоматизированные информационно-логические системы

Информатизация правоохранительной деятельности имеет цель автоматизации рабочих процессов в правоохранительных органах - прокуратуре, органах внутренних дел, юстиции, судебных органах, арбитраже и др.

Информатизация правотворчества предусматривает:

- быстрое и качественное обеспечение соответствующей информацией о нормативных правовых актах, о зарубежном законодательстве, а также экономической, социальной, политической и любого другого вида информацией, необходимой для рассмотрения в деятельности законодателей и специалистов, действующих в области правотворчества;

- определение связей создаваемых норм права с законодательством;

- приведение законодательства в соответствие с вновь принятыми нормативными актами;

- своевременную отмену или замену старых норм права;

- совершенствование в системе законодательства для отсутствия противоречивости нормативных актов;

- совершенствование процесса правотворчества за счет введения новейших информационных технологий.

Информатизация правоприменительной деятельности направлена на обеспечение правовой информацией всех участников правовых отношений, исполняющих законы или иные нормы права [3].

Таким образом, правовое обеспечение процессов информатизации представляет собой совокупность нормативных актов, принимаемых различными уровнями власти и управления, которые регулируют

m

Теория и история государства и права

Информационные технологии позволяют формировать у работников юридической деятельности теоретические знания в области применения процессов, систем и технологий информатизации, а также практические навыки использования этих технологий в процессе поиска или обработки информации в справочных системах права и навыков по формированию документов.

Информационные технологии в юридической деятельности позволяют решить следующие задачи:

- освоение значимости и значения информации, информационных процессов, технологий и систем;

- знание основ политики государства в данной области, обеспечение информационной безопасности;

- изучение методики использования информационных технологий и систем в процессе поиска, обработки и оформления юридических документов в соответствующих сферах деятельности.

В свою очередь организация правового регулирования отношений требует от работника юридической

деятельности знаний, умений и навыков по работе с информацией и документацией в бумажном и электронном виде в профессиональной деятельности.

Литература

1. Информатика и информационные технологии в юридической деятельности: учебное пособие / под ред. В. А. Минаева, А. П. Фисуна, К. М. Бондаря. Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2011. 380 с.

2. Информационные технологии в юридической деятельности : учеб. пособие : в 2 ч. / М. М. Геращенко, Е. А. Печенкина, В. Н. Храпов ; СибАГС. Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2012. Ч. 2. 191 с.

3. Правовая статистика: учебное пособие / К. М. Бондарь, А. В. Рыбак, П. Б. Скрипко. - Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2011. - 104 с.

4. Основы защиты информации: учебное пособие / под ред. К. М. Бондаря. Хабаровск: Дальневосточный юридический институт МВД РФ, 2011. 130 с

P. M. Chernyshev

INFORMATION TECHNOLOGIES IN LEGAL ACTIVITY

Lines of public policy in the field of legal informatization are given in article. The solution of such tasks as informatization of the legal sphere and legal support of information processes is considered. Purpose and importance of information technology in the legal profession, as well as any problems are solved in a legal action by means of information technologies.

Key words: information technology, information systems, legal activity, legal informatization.

CHERNYSHEV Pavel Mihailovitch - a teacher of the Department of legal support of State and Municipal management of the Mari State University, Yoshkar-Ola. Email: chernyshev_pashka@mail.ru