CC BY
26DOI 10.47643/1815-1337_2021_6_265 УДК 343.1 ; 347.83
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ INFORMATION TECHNOLOGIES IN CRIMINAL PROCEEDINGS
КУРБАТОВА Светлана Михайловна,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса, криминалистики и основ судебной экспертизы, Красноярский государственный аграрный университет, Сибирский федеральный университет. 660049, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, пр. Мира, 90. E-mail: sveta_kurbatova@mail.ru;
РУСАКОВ Алексей Геннадьевич,
старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса, Красноярский государственный аграрный университет. 660049, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, пр. Мира, 90. E-mail: sveta_kurbatova@mail.ru;
ЩЕДРИН Денис Николаевич,
аспирант, Красноярский государственный аграрный университет. 660049, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, пр. Мира, 90. E-mail: sveta_kurbatova@mail.ru;
KURBATOVA Svetlana Mikhailovna,
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Criminal Procedure, Criminalistics and Fundamentals of Forensic Examination,
Krasnoyarsk State Agrarian University, Siberian Federal University. 90 Mira Ave., Krasnoyarsk, Krasnoyarsk Territory, 660049, Russia. E-mail: sveta_kurbatova@mail.ru ;
RUSAKOV Alexey Gennadievich,
Senior Lecturer of the Department of Civil Law and Procedure, Krasnoyarsk State Agrarian University. 90 Mira Ave., Krasnoyarsk, Krasnoyarsk Territory, 660049, Russia. E-mail: sveta_kurbatova@mail.ru;
SHCHEDRIN Denis Nikolaevich,
postgraduate student, Krasnoyarsk State Agrarian University. 90 Mira Ave., Krasnoyarsk, Krasnoyarsk Territory, 660049, Russia. E-mail: sveta_kurbatova@mail.ru
Краткая аннотация: В статье рассматриваются нормы правового регулирования информации и информационных технологий сквозь призму уголовного судопроизводства. Отмечается значимость процесса цифровизации системы уголовного судопроизводства для достижения общегосударственных целей по цифровизации основных секторов государства и общества. Анализируются особенности некоторых аспектов использования информационных технологий при производстве по уголовным делам. Также уделяется внимание вопросам организационной и технической защиты информации и информационных процессов.
Abstract: The article considers the norms of legal regulation of information and information technologies through the prism of criminal proceedings. The significance of the process of digitalization of the criminal justice system for achieving national goals for digitalization of the main sectors of the state and society is noted. The article analyzes the features of some aspects of the use of information technologies in criminal proceedings. Attention is also paid to the issues of organizational and technical protection of information and information processes.
Ключевые слова: информация, информационные технологии, уголовный процесс, основы информационной безопасности.
Keywords: information, information technology, criminal procedure, basics of information security.
Дата направления статьи в редакцию: 20.04.2021
Дата публикации: 30.06.2021
Процессы цифровизации, наблюдаемые в XXI в. в разных сферах современных государств, стали естественным следствием научно-технического прогресса, который произошел в результате развития высоких технологий во второй половине ХХ века и затронул целый ряд направлений в области информатики, электроники, телекоммуникаций, нанотехнологий, радиолокации, оптоэлектроники и др.
Более того, в настоящее время это процесс приобрел характер общегосударственного значения, определяя конкурентоспособность экономики государств, а также влияя на многие политические вопросы. Так, понимая все это, Президент России Владимир Путин в 2016 г., в обращении к Федеральному Собранию, обозначил важность самих цифровых технологий для всех сфер жизнедеятельности (и особенно для развития экономики и социальных отраслей), а также заявил о необходимости создания российских технологических разработок и научно-технологических решений [9]. Но для того, чтобы сначала внедрять, а заем и реализовывать процессы цифровизации, необходимо наличие соответствующей нормативной правовой базы, которая бы предусмотрела как первое, так и второе.
Однако не все сферы оказались к тому моменту готовыми для внедрения в свои отрасли новых технологических подходов, оставаясь по-прежнему консервативными для подобного рода нововведений. Например, это сфера уголовного судопроизводства, где действующий УПК РФ [1] оказался не готовым к подобным изменениям. При том, что в литературе неоднократно отмечалось, что данный кодекс изначально был недостаточно стабильно выстроен, о чем свидетельствуют многочисленные его изменения, которым он начал подвергаться практически сразу после его вступления в силу, являясь в большей мере переходным нормативным правовым актом, отражающим поиск новой на тот момент для России политико-правовой модели, но не готовым к долгосрочному устойчивому существованию [8].
Соответственно, применительно к системе уголовного судопроизводства возникает вопрос о том, по какому пути пойти законодателю :
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2021. № 6(198)
1) вносить изменения, касающиеся вопросов цифровизации уголовного судопроизводства, его отдельных стадий и конкретных процессуальных действий, в положения действующего УПК РФ (как пример подобных масштабных изменений, которым подвергался кодифицированный правовой акт в современной России можно назвать Трудовой кодекс РФ, также принятый в 2001 году, и также ставший результатом тех самых процессов, которые повлияли на качество и уголовно-процессуального законодательства, когда в него в 2006 году было внесено столько поправок и дополнений, что по сути можно говорить о новом Трудовом кодексе 2006 года);
2) разработать и принять новый УПК РФ, который бы отразил в себе учет тех недочетов действующего УПК, которые были выявлены в процессе правоприменительной деятельности и проведения научных исследований и уже бы изначально содержал в себе правовые институты, на основе которых бы можно было осуществлять процесс цифровизации уголовного судопроизводства.
В любом случае законодателю будет необходимо проработать очень много вопросов, имеющих процессуальный характер.
Так, своя специфика использования информационных технологий должна быть на досудебных стадиях, отражая специфику задач, стоящих перед предварительным расследованием [12], а также проблемы «цифрового» характера, которые выявлены уже в настоящее время, в частности, касающиеся собирания и использования цифровых доказательств [13].
Как новшество - это, например, введение технологий блокчейн, о чем поднимает вопрос профессор Л.В. Бертовский. «Уголовное дело можно представить, как совокупность процессуальных и иных документов, содержащих уголовно-релевантную информацию, а также отражающих ход и результаты расследования события, имеющего признаки преступления. Каждый документ, в цифровом варианте (конечно, все документы, находящиеся в уголовном деле, должны быть переведены в цифровой формат, включая фото- и видеоизображения объектов-вещественных доказательств, фигурирующих в деле) и есть такой блок. У этого
блока есть метка: дата и время внесения этого документа.
Изначально считается обязательным запрет на любое изменение документов задним числом, потому что нужно, чтобы сведения о времени, последовательности, участниках процессуальных действий и т.д. не допускали разных толкований и оставались в исходном виде» [3, с. 177]. Безусловно, возникает вопрос о безопасности данной технологии. «Безопасность в технологии блокчейн обеспечивается через децентрализованный сервер, проставляющий указанные метки времени, и одноранговые сетевые соединения. В результате формируется база данных, которая управляется автономно, без единого центра. Это делает цепочки блоков очень удобными для регистрации событий (например, фиксации поступивших документов, протоколов проведенных следственных действий, получение решения суда об избрании или продлении меры пресечения, внесения медицинских записей) и операций с данными, управления идентификацией и подтверждения подлинности источника» [3, с. 177].
Что касается судебных стадий, то здесь необходимо учитывать специфику судебной системы вообще и конкретных задач, стоящих перед осуществлением правосудия и иных функций судов, рассматривающих уголовные дела. При том, что следует отметить как пример положительного опыта использования информационных технологий в реализации информационно-организационных вопросов в российской судебной системе вообще создание государственной автоматизированной системы «Правосудие» (ГАС «Правосудие») [4]. Данная система представляет собой территориально распределенную автоматизированную информационную систему, предназначенную для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Она доказала свою результативность, обеспечивая с 2006 г. решение таких задач, как:
• «поддержание законности и обоснованности принимаемых судебных решений;
• сокращение сроков рассмотрения дел и жалоб;
• повышение эффективности процессов судебного делопроизводства;
• подготовка данных судебной статистики;
• повышение оперативности сбора и оформления судебных материалов при подготовке и слушании дел;
• обеспечение сетевого доступа к библиотечной электронной информации для работников судов и системы Судебного департамента; повышение информированности общества о деятельности судов, обеспечение прозрачности и открытости состояния системы правосудия в России» [5].
Однако вопросы процессуального характера, связанные с внедрением процесса цифровизации в судебные стадии (например, касающиеся использования технологии блокчейн при движении уголовного дела в рамках конкретной судебной стадии уголовного процесса, судебных решений, в том числе приговоров, и т.д.), должны быть отражены в положениях УПК РФ.
Цифровые технологии в уголовном судопроизводстве будут способствовать и обеспечению равных возможностей при реализации своих прав участниками из числа лиц с ограниченными способностями, что, учитывая важность соблюдения прав и законных интересов человека для формирования правового государства, к которому, согласно Конституции РФ, относится и Россия, приобретает особую значимость уже и в политическом аспекте [7].
Эти и иные вопросы уголовно-процессуального [11] и криминалистического [6] характера, отражающие тенденции развития современного общества и поставленную Президентом РФ задачу по цифровизации основных сфер жизнедеятельности, должны стать частью общей системы процесса цифровизации. Соответственно, основой должен выступать нормативный правовой акт, который бы закреплял базовые положения этого направления [10]. В настоящее время таковым актом является Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который «регулирует отношения, возникающие при:
1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;
2) применении информационных технологий;
3) обеспечении защиты информации» [2], а также определяет понятие информации, информационных технологий, конфиденциальности информации, предоставления и распространения информации, электронного сообщения, электронного документа и других важных терминов, содержание которых должно отражает специфику конкретной сферы, где они применяются, посредством их использования и раскрытия в соответствующих нормативных правовых актах отраслевого характера.
Таким образом, считаем необходимым приведение в соответствие содержания УПК РФ с современными потребностями общества и государства в области использования информационных технологий, в том числе технологий блокчейн, учитывая то, что это будет способствовать обеспечению реализации принципов уголовного судопроизводства (законности, разумности сроков, равноправия сторон и пр.), правового статуса его участников и содействовать достижению стоящих перед ним задач.
Библиогра фия:
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с изм. и доп.) // СПС Консультант Плюс.
2. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (с изм. и доп.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СПС Консультант Плюс.
3. Бертовский, Л.В. Цифровое судопроизводство: проблемы становления / Л.В. Бертовский // Проблемы применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Сборник материалов международной научно-практической конференции. Симферополь: Aриал, 2018. С. 173-178.
4. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://techportal.sudrf.ru/?id=234
б. ^С «Правосудие» (цели, задачи, краткое описание) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sverdlovsky.orl.sudrf.ru
6. Криминалистика: учебник / отв. ред. Л.В. Бертовский. M.: РГ-Пресс, 2018. 960 с.
7. Курбатова CM. Особенности цифрового уголовного судопроизводства с участием лиц с ограниченными когнитивными способностями / CM. Курбатова // Цифровые технологии в юриспруденции: генезис и перспективы. Mат-лы I междунар. межвузовской научно-практич. конф. Красноярск: Изд-во Красноярского ^У, 2020. С. 86-89
8. Курс уголовного процесса: учебник / Под ред. д.ю.н., проф. Л.В. Головко. - 2-е изд., испр. - M.: Статут, 2017.
9. Послание Президента Федеральному Собранию [1.12.2016] // Президент России. - URL:http://kremlin.ru/events/president/news/53379.
10. Трашкова, CM. Основы правового регулирования информации в Российской Федерации // Вестник Восточно-Сибирской Открытой Aкадемии. 2015. №
17. С. 19.
11. Уголовно-процессуальное право: учебник / под ред. Л.В. Бертовского, В.Н. Mахова. M.: Проспект, 2020. 656 с.
12. Щедрин, Д.Н. К вопросу об использовании высоких технологий на досудебных стадиях уголовного судопроизводства / Д.Н. Щедрин // Цифровые технологии в юриспруденции: генезис и перспективы. Mат-лы I междунар. межвузовской научно-практич. конф. Красноярск: Изд-во Красноярского ^У, 2020. С. 214-220.
13. Щедрин, Д.Н. Проблемы собирания и использования цифровых доказательств в уголовном судопроизводстве / Д.Н. Щедрин, CM. Курбатова // A^-альные проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики. Сб. научн. трудов по мат-м 4-й Всеросс. научно-практич. конф. Краснодар: Изд-во Кубанского ^У, 2018. С. 196-200
References (transliterated):
1. Ugolovno-processual'nyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 18.12.2001 № 174-FZ (s izm. i dop.) // SPS Konsul'tant Plyus.
2. Federal'nyj zakon ot 27.07.2006 № 149-FZ (s izm. i dop.) «Ob informacii, informacionnyh tekhnologiyah i o zashchite informacii» // SPS Kon-sul'tant Plyus.
3. Bertovskij, L.V. Cifrovoe sudoproizvodstvo: problemy stanovleniya / L.V. Bertovskij // Problemy primeneniya ugolovnogo i ugolovno-processual'nogo za-konodatel'stva. Sbornik materialov mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Simferopol': Arial, 2018. S. 173-178.
4. Gosudarstvennaya avtomatizirovannaya sistema Rossijskoj Federacii «Pravosudie» [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: https://techportal.sudrf.ru/?id=234
б. GAS «Pravosudie» (celi, zadachi, kratkoe opisanie) [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: http://sverdlovsky.orl.sudrf.ru
6. Kriminalistika: uchebnik / otv. red. L.V. Bertovskij. M.: RG-Press, 2018. 960 s.
7. Kurbatova S.M. Osobennosti cifrovogo ugolovnogo sudoproizvodstva s uchastiem lic s ogranichennymi kognitivnymi sposobnostyami / S.M. Kurbatova // Cifrovye tekhnologii v yurisprudencii: genezis i perspektivy. Mat-ly I mezhdunar. mezhvuzovskoj nauchno-praktich. konf. Krasnoyarsk: Izd-vo Krasnoyarskogo GAU, 2020. S. 86-89
8. Kurs ugolovnogo processa: uchebnik / Pod red. d.yu.n., prof. L.V. Golovko. - 2-e izd., ispr. - M.: Statut, 2017.
9. Poslanie Prezidenta Federal'nomu Sobraniyu [1.12.2016] // Prezident Rossii. - URL:http://kremlin.ru/events/president/news/53379.
10. Trashkova, S.M. Osnovy pravovogo regulirovaniya informacii v Rossijskoj Federacii // Vestnik Vostochno-Sibirskoj Otkrytoj Akademii. 2015. № 17. S. 19.
11. Ugolovno-processual'noe pravo: uchebnik / pod red. L.V. Bertovskogo, V.N. Mahova. M.: Prospekt, 2020. 656 s.
12. SHCHedrin, D.N. K voprosu ob ispol'zovanii vysokih tekhnologij na dosudebnyh stadiyah ugolovnogo sudoproizvodstva / D.N. SHCHedrin // Cifrovye tekh-nologii v yurisprudencii: genezis i perspektivy. Mat-ly I mezhdunar. mezhvuzovskoj nauchno-praktich. konf. Krasnoyarsk: Izd-vo Krasnoyarskogo GAU, 2020. S. 214-220.
13. SHCHedrin, D.N. Problemy sobiraniya i ispol'zovaniya cifrovyh dokazatel'stv v ugolovnom sudoproizvodstve / D.N. SHCHedrin, S.M. Kurbatova // Aktu-al'nye problemy ugolovnogo prava, ugolovnogo processa i kriminalistiki. Sb. nauchn. trudov po mat-m 4-j Vseross. nauchno-praktich. konf. Krasnodar: Izd-vo Kubanskogo GAU, 2018. S. 196-200
