CC BY
328
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Информационные технологии в правоохранительной деятельности
Чакрян
Вячеслав Робертович
Кандидат технических наук, доцент кафедры юридических и социально-гуманитарных дисциплин Сочинского филиала ВГУЮ (РПА Минюста России), доцент
Viacheslav R. Chakrian
Candidate of Technical Sciences, Associated Professor at the Department of Legal, Social and Arts disciplines of Sochi branch of the All-Russian State University of Justice (Russian Law Academy of the Ministry of Justice), Docent.
Яковлев-Чернышев Василий Александрович
Студент 1 курса Сочинского филиала ВГУЮ (РПА Минюста России)
Vasilii A. Iakovlev-Chernyshev
A first year student of Sochi branch of the All-Russian State University of Justice (Russian Law Academy of the Ministry of Justice).
e-mail: basil.yakovlev@mail.ru УДК 004.9
В настоящее время эффективность правоохранительной деятельности в значительной степени зависит от качества информационной поддержки, поэтому информационные технологии находят широкое применение в деятельности правоохранительных органов [2].
Информационные технологии, используемые в правоохранительной деятельности, представляют собой совокупность процессов по сбору, хранению, обработке и передаче правоохранительной информации, осуществляемых с помощью компьютерной техники.
В деятельности правоохранительных органов используются все основные виды информационных технологий, в том числе предназначенных:
Information Technologies in law enforcement
В статье рассматриваются информационные технологии в деятельности правоохранительных органов как средство обеспечения повышения эффективности правоохранительной деятельности и ее перехода на качественно новый уровень.
Ключевые слова и словосочетания: информационные технологии, правоохранительная деятельность, автоматизированные информационные системы, совершенствование.
The paper examines the application of Information Technologies as the means of enhancement of efficiency of the law enforcement agencies performance and switching their work to the new level of quality.
Keywords: Information Technologies, law enforcement agency, automated information systems, enhancement.
- для обработки данных в процессе решения хорошо структурированных задач, выполняемых персоналом с невысоким уровнем квалификации;
- для информационной поддержки процессов формирования управленческой отчетности;
- для автоматизации коммуникаций между сотрудниками, осуществляемых внутри организации, и взаимодействия с внешней средой;
- для информационной поддержки процессов выработки и принятия управленческих решений;
- для решения сложных задач в рамках деятельности экспертных систем, основанных на использовании искусственного интеллекта.
Все информационные технологии, применяемые правоохранительными органами, можно разделить на базовые или универсальные, которые могут использоваться практически в любой сфере деятельности человека, а также специальные информационные технологии, разработанные непосредственно для применения в правоохранительной деятельности с учетом ее специфики.
Информационные технологии в правоохранительной деятельности тесно связаны с информационными системами, являющимися для них средой функционирования. Элементами таких систем являются люди, компьютеры, компьютерные сети, программные продукты, базы данных и др. В рамках функционирования правоохранительных органов информационные системы основаны на использовании компьютерных информационных технологий и предназначены для организации хранения, обработки и выдачи информации в интересах достижения поставленной цели того или иного вида правоохранительной деятельности. Как правило, в процессе обработки информации в информационной системе основная роль отводится компьютеру, поэтому в большинстве случаев речь идет об автоматизированных информационных системах (АИС) [4].
АИС в правоохранительной деятельности может быть определена как совокупность определенным образом структурированных данных, используемых в целях осуществления тех или иных видов правоохранительной деятельности, и комплекса аппаратно-программных средств для хранения данных и манипулирования ими [там же].
В зависимости от назначения в деятельности правоохранительных органов применяются различные АИС. К ним относятся:
1. Автоматизированные системы обработки данных (АС ОД).
АСОД в правоохранительной деятельности применяются в целях автоматизации несложных рутинных операций управленческого труда. Например, для статистической обработки информации по заданным формам отчетности в органах внутренних дел.
2. Автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС).
АИПС обеспечивают отбор и вывод информации по заданному в запросе условию. Результаты автоматизированного учета, обеспечиваемого АИПС, используются на всех уровнях управления правоохранительными органами, начиная с операционного и заканчивая стратегическим. В правоохранительной деятельности применяется значительное количество АИПС различного назначения. Так, АИПС «Автопоиск» содержит информацию об угнанных, задержанных, похищенных и бесхозных автотранспортных средствах; АИПС «Аэропорт» предназначена для выявления в аэропортах на основе паспортных данных разыскиваемых преступников и других лиц, представляющих оперативный интерес, а также утраченных паспортов; АИПС «Криминал-И» применяется для учета правонарушений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства; АИПС «Насилие» содержит сведения о тяжких нераскрытых и раскрытых преступлениях, связанных с насилием против личности, и т.д.
3. Автоматизированные информационно-справочные системы (АИСС).
АИСС работают в интерактивном режиме. Они производят ввод, систематизацию, хранение и выдачу информации по запросу пользователя, обеспечивая его сведениями справочного характера. К примеру, АИСС «Кадры» предназначена для автоматизации процесса управления кадровым составом правоохранительных органов; АИСС «Сводка» обеспечивает сбор и оперативное поступление в МВД России информации о событиях, происшествиях и преступлениях, позволяя вести поиск, контроль прохождения и исполнения документов по запросам, статистическую обработку данных и составление отчетов; АИСС «Грузы-ЖД» позволяет осуществлять автоматизированный сбор, хранение и выдачу информации о фактах хищения груза и багажа на железнодорожном транспорте, по которым возбуждены уголовные дела, о раскрытых хищениях грузов, и т.д.
4. Автоматизированные рабочие места (АРМ).
Legal Aspects of the State Management
АРМ представляет собой индивидуальный комплекс технических и программных средств, предназначенный для автоматизации профессионального труда специалиста в сфере правоохранительной деятельности. Особенностью АРМ является высокий уровень функциональных возможностей и отсутствие необходимости детального знания системного и прикладного программного обеспечения у использующего их специалиста. В качестве примера можно привести АРМ «ГРОВД», применяемое для информационного обеспечения оперативно-разыскной и управленческой деятельности городских и районных органов внутренних дел.
5. Автоматизированные системы управления (АСУ).
АСУ - это комплекс программных и технических средств, обеспечивающих автоматизацию управления различными объектами в деятельности правоохранительных органов. Например, АСУ «Дежурная часть» применяется в деятельности подразделений и служб органов внутренних дел и предназначена для автоматизации управления в процессе оперативного реагирования на преступления и правонарушения.
6. Экспертные системы (ЭС).
ЭС представляют собой комплексы программного обеспечения ЭВМ, основанные на алгоритмах искусственного интеллекта. Так, ЭС «Автоэкс» используется для экспертизы дорожно-транспортных происшествий. С ее помощью можно, к примеру, установить, мог ли водитель транспортного средства предотвратить происшествие. ЭС «Блок» помогает устанавливать возможные способы совершения хищений при проведении строительных работ. ЭС «Спрут» позволяет устанавливать связи субъектов преступного формирования.
7. Системы поддержки принятия решений и автоматизированные информационно-распознающие системы (АИРС).
АИРС - это обычно достаточно сложные системы, требующие специального аппаратного обеспечения. Одним из примеров АИРС являются активно используемые в оперативно-розыскной деятельности автоматизированные системы учета лиц по элементам внешности, которые включают две основные разновидности: созданные по типу «субъективный портрет» и использующие видео- и фотоизображения
[2], [4], [6].
Таким образом, информационные технологии широко используются в деятельности правоохранительных органов. Однако в настоящее время они требуют совершенствования, которое позволит вывести правоохранительную деятельность на качественно новый уровень. Не случайно вопросам развития информационных систем, применяемых в деятельности правоохранительных органов, уделяется значительное внимание в рамках реализации национальной программы «Цифровая экономика». Так, в мае 2019 года глава правительства РФ Дмитрий Медведев заявил о необходимости модернизации технической инфраструктуры МВД России на основе создания центров хранения и обработки информации, новых цифровых платформ, способных работать с большими массивами данных и обеспечивающих эффективную работу информационных систем министерства [7].
Среди наиболее актуальных направлений совершенствования информационных технологий в правоохранительной деятельности на современном этапе можно выделить следующие:
1. Внедрение технологии «Big data». Информационная методика «Big data» заключается в обработке гигантских и постоянно нарастающих массивов данных и получении воспринимаемых человеком результатов (например, GPS-сигналы от автомобилей, информация о транзакциях банков и др.), что открывает большие возможности для ее применения в разных областях правоохранительной деятельности [1].
2. Внедрение технологии «Deep learning». Глубокие нейронные сети - это один из самых популярных подходов к созданию различных систем искусственного интеллекта в настоящее время. Успешность их применения обусловлена тем, что сеть автоматически выделяет из множества данных важные признаки, необходимые для решения задачи. Данная возможность актуальна для совершенствования правоохранительной деятельности [3].
3. Применение методов нечетких множеств для принятия оптимального юридического решения. Например, выбор вида уголовного наказания или выбор меры пресечения в рамках предварительного расследования может базироваться на применении метода анализа иерархий, являющегося составляющей математической теории нечетких множеств [5].
Таким образом, внедрение новых информационных технологий и создание современных информационных систем, позволяющих обеспечивать эффективную информационную поддержку на всех уровнях управления правоохранительной деятельностью, - это ключевая задача, решение которой необходимо
для функционирования правоохранительных органов, адекватного вызовам и угрозам национальной безопасности России.
Библиографический список
1. Антонов В.Ф. «Big data»: проблемы, технология обработки и хранения // Современная наука и инновации. - 2015. - № 2 (10). - С. 50-56.
2. Баранов С.А. Информационные технологии в юридической деятельности: учебное пособие / С.А. Баранов, Ю.Э. Голодков, В.И. Демаков, Е Ю. Ларионова, Е Е. Кургалеева. - Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, 2015. - 200 с.
3. Никитин Е.В. О новых возможностях применения современных цифровых технологий в правоохранительной деятельности // Правопорядок: история, теория, практика. - 2018. - №4. - С. 55-58.
4. Правовая информатика: учебник и практикум / под ред. В.Д. Элькина. - Москва: Юрайт, 2015.-400 с.
5. Развитие информационных технологий в уголовном судопроизводстве / под ред. С. В. Зуева. - М. : Юрлитинформ, 2018. - 248 с.
6. Рак И.П. Информационные технологии в деятельности правоохранительных органов // Инновационная наука. - 2016. - №2. - С. 132-135.
7. Медведев заявил о необходимости модернизации технической инфраструктуры МВД // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/20190528/1555012264.html.
