CC BY
82
30 Говоров И.В. «Продажны все!». Коррупционный скандал в руководстве Санкт-Петербургской полиции // История Петербурга. 2010. № 4 (56). С. 63.
31 СУ. 1916. №307. Ст. 2426.
32 Федеральный закон «О полиции». М.: Проспект, 2011.
33 Выступление Президента Российской Федерации Д.А Медведева на Коллегии МВД России 22 марта 2011 г. // Российская газета. 2011. 23 марта.
УДК 621.039 + 345 Ю.А. Потапов*
Информационное обеспечение служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД в период ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС
26 апреля 1986 года на Чернобыльской атомной электростанции (Киевская область, Украина) произошла одна из крупнейших в мире техногенных аварий. В статье на основе документов, публикаций средств массовой информации, личных впечатлений автора рассматриваются вопросы информационного обеспечения служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД в период ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Приурочена к 25-й годовщине Чернобыльской катастрофы и Дню памяти жертв радиационных аварий и катастроф.
Ключевые слова: информационное обеспечение, техногенная авария, внутренние войска, Чернобыльская АЭС, военная газета, цензура.
Y.A. Potapov*. Information support combat activities of interior troops during the liquidation of the Chernobyl accident. April 26, 1986 at the Chernobyl nuclear power plant (Kiev region, Ukraine) could be one of the world’s largest man-made accidents. The article based on documents, publications of the media, personal experience of the author addresses issues of information support service and combat activity of Interior Ministry troops during the liquidation of the Chernobyl accident. Confined to the 25th anniversary of the accident and the Day of Remembrance of radiation accidents and catastrophes.
Keywords: information system, a technological failure, internal troops, the Chernobyl nuclear power plant, a military newspaper censorship.
В 1985 году после окончания Львовского высшего военно-политического ордена Красной Звезды училища я получил распределение в редакцию газеты Управления внутренних войск МВД СССР по Казахской и Киргизской ССР (в последующем — УВВ МВД СССР по Казахстану и Средней Азии) «Дзержинец», располагавшуюся в городе Алма-Ате. В течение первого года мне приходилось изучать особенности службы войск МВД, что называется, на практике, поскольку специфику их деятельности в училище Советской Армии и Военно-Морского Флота нам не преподавали. Стажировку на выпускном курсе я проходил в газете Дальневосточного военного округа «Суворовский натиск» и готовился к назначению в армейскую газету. В ту пору существовало железное правило — место службы не выбирают, офицер едет туда, куда Родина прикажет. Так я оказался во внутренних войсках. В процессе профессионального становления по заданию политотдела управления войск я неоднократно выезжал в командировки в конвойные части, их батальоны и отдельные роты, разбросанные по всей Средней Азии.
Режим на атомных электростанциях в СССР обеспечивали воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов. В тот период они имели свою, обособленную структуру, и хотя выполняли задачи на территории зонального объединения войск, но не подчинялись ему, поскольку входили в состав самостоятельного управления московского главка. Накануне первомайских праздников 1986 г. мы узнали об аварии на Чернобыльской АЭС. Офицеры нашего управления войск, кто по роду службы хоть как-то был знаком с системой охраны на особо важных объектах, стали делать предположения, основанные на скупых сообщениях печати и, возможно, извлекая по крупицам сведения из разговоров с коллегами, имевшими отношение к службе в спецподразделениях.
Первый вопрос, который у нас возникал: «Что могло произойти с военнослужащими, несшими в ту роковую ночь службу на постах?». Становилось ясно, что они могли пострадать. В прессе сообщалось о сильных ожогах и отравлениях пожарных, госпитализированных в московскую клинику.
Спустя годы нам стали доступны подробные материалы об аварии, где, в частности, говорится: «26 апреля 1986 года в 1 час 23 мин. 49 сек. на четвертом блоке Чернобыльской АЭС при работе реактора РБМК-1000 на мощности 6% номинала произошла крупнейшая в истории техногенная
* Потапов, Юрий Алексеевич, заместитель начальника кафедры кадровой и воспитательной работы Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент, полковник милиции. Адрес: Россия, 198206, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д.1. Тел. (812) 730-29-23. E-mail:upotapov@mail.ru
* Potapov, Yuri Alexeyevich, deputy head of the department of personnel and educational work of the St. Petersburg University, Russian Interior Ministry, PhD, associate professor, the police colonel. Address: Russia, 198206, St. Petersburg, Pilot Pilyutov str, 1. Tel. (812) 730-29-23. E-mail: upotapov@mail.ru.
Статья поступила в редакцию 10 марта 2011 года.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (50) 2011
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 2 (50) 2011
О главном
авария с полным разрушением реакторной установки. Из реактора были выброшены раскаленные куски ядерного топлива и графита. В результате аварии были не только значительно разрушены строительные конструкции реакторного блока, деаэраторной этажерки, машинного зала, но и выброшено в атмосферу большое количество радиоактивных веществ...»1.
Несмотря на значительное расстояние до Киева, мы в редакции, как и тысячи советских людей, переживали за судьбу людей, оказавшихся в эпицентре аварии. С нетерпением ждали по телетайпу сообщений с пометкой «Срочно», но партийные функционеры и правительственные чиновники, а с ними и средства массовой информации не спешили говорить правду об аварии и реальном количестве пострадавших.
Сегодня с помощью электронных ресурсов и сохранившихся вырезок из газет можно представить хронологию событий по версии изданий партийных и советских органов. 28 апреля мировые информационные агентства сообщили, что источник повышении радиационного фона в Швеции находится не на шведской АЭС, а в другой стране. Вечером того же дня ТАСС сообщил, что на атомной станции в Чернобыле произошла авария и один из реакторов поврежден. 30 апреля 1986 г. в газете «Известия» под заголовком «От Совета Министров СССР» было опубликовано официальное сообщение. В нем, в частности говорилось, что на Чернобыльской АЭС произошел пожар, последствия которого ликвидируются, и по данному факту создана правительственная комиссия. 1 мая в Киеве и других городах, подвергшихся радиоактивному заражению, прошли праздничные демонстрации.
В главной партийной газете «Правда» сообщалось: «.по предварительным данным, при аварии погибли 2 человека. В настоящее время радиационная обстановка на электростанции и прилегающей местности стабилизирована, пострадавшим оказывается необходимая медицинская помощь. • -Жители поселка АЭС и трех близлежащих населенных пунктов эвакуированы.».
Первая большая статья в прессе увидела свет только 6 мая. По вполне понятным причинам в ней не сообщалось, что в Киеве по сути дела царила паника. Испуганные родители осаждали вокзалы, чтобы отправить детей из города.
Только 15 мая по центральному телевидению выступил советский лидер М.С. Горбачев, который заверил граждан, что ликвидация последствий аварии идет «по плану». Местные СМИ вторили союзным изданиям. Газета «Киевская правда» 12 мая писала: «26 апреля 1986 года на Чернобыльской атомной станции в ходе эксперимента произошла проектная авария. Благодаря мужественной работе пожарников и обслуживающего персонала к утру аварию удалось локализовать. В настоящее время ситуация находится под контролем. Радиационный фон в Чернобыле и Киеве — в пределах нормы. Данных о погибших и пострадавших во время аварии на ЧАЭС нет». На самом деле именно в эти майские дни в московской клинике от полученной дозы облучения, несовместимой с жизнью, скончались трое пожарных. Еще несколько десятков военнослужащих, пожарных и гражданских специалистов были госпитализированы и находились в клиниках под наблюдением врачей. Вскоре мне самому предстояло увидеть страшные последствия атомной аварии и встретиться с непосредственными участниками событий, чтобы об их будничной, как они считали, работе рассказать в войсковой газете.
.В начале июня в кабинете редактора раздался телефонный звонок. После приветствия и краткого доклада о состоянии дел подполковник Сергей Александрович Геращенко к аппарату пригласил меня, лейтенанта, корреспондента-организатора (так официально называлась моя должность). Звонил старший инспектор сектора печати политуправления войск подполковник Виктор Шакирович Амирханов. Неожиданно для меня московский начальник поинтересовался. состоянием моего здоровья! «Может, переведут в отряд космонавтов, — не найдя более подходящего варианта развития разговора подумал я. — Или, на крайний случай, на Дальний Восток, поближе к родителям-пенсионерам».
— Как Вы смотрите, — разговор носил официальный характер, — если мы командируем Вас в
Киев в состав создаваемой сменной редакции газеты «По зову Родины»?
— В связи с событиями в Чернобыле? — спросил я.
— Да, газета будет выходить для группировки внутренних войск, выполняемых там служебнобоевые задачи. Сейчас формируется коллектив редакции. Так Вы согласны? — настойчиво спросил подполковник Амирханов.
— В данной ситуации я не могу выбирать. Если надо, я готов поехать.
— Мы не ошиблись в тебе, Юра, — вдруг перейдя на «ты», продолжил московский начальник. —
Кстати, когда у тебя истекает срок выслуги в лейтенантском звании? — видимо, с намеком на досрочное получение очередной звездочки спросил меня собеседник.
— Еще нескоро, — ничего не подозревая, ответил я. — Через год.
Дальше эту тему офицер из Москвы развивать не стал, а мои сослуживцы, узнав о подробностях состоявшегося разговора, в знак поддержки стали меня подбадривать:
— Готовь дырку на кителе.
Кто-то из сослуживцев попытался успокоить:
— В прессе пишут, что радиационный фон в норме, светит солнце, птички поют.
Но это уже ровным счетом ничего не решало.
Система информирования личного состава внутренних войск МВД в середине 80-х гг. XX века наряду с устными и наглядными формами агитации и пропаганды включала в себя войсковую печать. Ведомственная периодическая печать ВВ МВД СССР представляла собой группу многотиражных газет
— управлений войск по региону или союзной республике (что соответствовало армейскому объединению в Вооруженных Силах СССР) и дивизионных. На союзном уровне издавался журнал «На боевом посту» со специализированным приложением.
Редакции войсковых и дивизионных газет в те годы имели двойное подчинение. На местах деятельность ведомственных изданий курировал начальник политотдела управления войск (дивизии), а общее руководство прессой осуществлял сектор печати отдела пропаганды и агитации политуправления войск. Редактор газеты по должности входил в различные выборные и общественные советы, бюро и т.д. Ежедневно получая задания от командования, нес персональную ответственность за содержание публикаций и своевременность выхода газеты, управлял коллективом журналистов и полиграфистов. Московское начальство контролировало процесс, рассылая на места «ценные указания». Как известно, в СССР существовала цензура, которую осуществляли отделы Главлита, а в военном ведомстве — специальное подразделение Генерального штаба ВС с цензорами на местах.
Иногда в редакцию поступали телефонограммы со специальным заданием. Так, например, после попытки угона военнослужащими внутренних войск осенью 1986 г. самолета в аэропорту города Уфы последовало указание опубликовать серию статей о тлетворном воздействии западной рок-музыки на советских молодых людей. После вывода наших войск из Афганистана военная цензура разрешила писать об офицерах и прапорщиках внутренних войск, выполнявших интернациональный долг в качестве советников афганских частей царандоя (прообраз советских внутренних войск).
Первые полосы военных изданий отводились под решения партийных съездов и конференций и реализацию их в партийных организациях войск, а также под оперативную информацию о служебной деятельности частей и подразделений. Особое внимание в ведомственной прессе уделялось работе по сплочению многонациональных воинских коллективов. В середине 80-х гг. военные редакции стали практиковать издание раз в месяц цветных восьмиполосных выпусков. Целые развороты отводились под аналитические статьи и корреспонденции, интервью с деятелями литературы и искусства.
.На следующий день после телефонного разговора в секретариат управления войск поступила телефонограмма о моем направлении в Киев, и я стал оформлять документы. В свой тревожный чемодан сразу же положил несколько чистых блокнотов (они, как и многие другие записные книжки из многочисленных командировок, хранятся в моем домашнем архиве), новые авторучки и карандаши
— непременный атрибут журналиста, а также фотоаппарат «Киев», по стечению обстоятельств приобретенный мною в столице Украинской ССР в июле 1985 г., сразу после выпуска из училища, на первую лейтенантскую зарплату — целых 286 рублей (с вычетом так называемого налога за бездетность).
20 июня я вылетел прямым рейсом в Киев, и в этот же день, согласно предписанию, прибыл в Управление внутренних войск по Украинской и Молдавской ССР. На следующий день мне надлежало быть в расположении 290-го мотострелкового полка, что и по сей день, правда, в новой украинской нумерации, размещается в исторической части города — на Подоле.
В состав первой сменной редакции газеты «По зову Родины» сроком на месяц были командированы военные журналисты трех войсковых газет (из Ленинграда, Новосибирска и Алма-Аты). Временная штатная структура предусматривала должности редактора, ответственного секретаря и корреспондента-организатора. Газета издавалась более года, пока активная фаза ликвидации аварии не завершилась и приданные силы не возвратились к месту постоянной дислокации.
Редактором новой многотиражки был назначен подполковник Валерий Георгиевич Евлампиев, служивший в должности заместителя редактора газеты Управления внутренних войск МВД СССР по Западной Сибири «Красное знамя» (Новосибирск). Это был опытный журналист, знавший специфику службы подразделений по охране особо важных объектов и специальных грузов. Валерий Григорьевич умел сплотить людей, повести их за собой. Подполковник Евлампиев как руководитель всегда заботился о подчиненных и болел за дело всей душой. Сегодня он, полковник в отставке, находится, как говорят в таких случаях, на заслуженном отдыхе, но не сидит без дела, принимает активное участие в работе ветеранской организации Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России. В Ростов-на-Дону Валерий Георгиевич был переведен в конце восьмидесятых годов на должность редактора региональной газеты «На посту» и очень много сделал для развития издания.
Обязанности ответственного секретаря были возложены на капитана Владимира Петровича Куликова — выпускника Львовского ВВПУ, направленного из редакции газеты Управления внутренних войск МВД СССР по Северо-Западу. Он имел большой опыт макетирования и редактирования дивизионной газеты. Увлеченный историей, разносторонний и начитанный офицер, Куликов хорошо знал войсковое хозяйство, специфику службы.
В части нас поставили на все положенные виды довольствия, за редакцией закрепили помещение и автомобиль УАЗ-469. Мы стали работать в тесном контакте с журналистами газеты «Советский часовой», возглавляемой авторитетным редактором подполковником Анатолием Татариновым. Журналисты этого издания Владимир Кузьменко, Михаил Гринюк, Владимир Коркодым, Николай Белоненко с первых дней аварии работали в районе временной дислокации направленных туда частей и подразделений войск. Сбор материала для газеты осуществлялся в подразделениях воинских частей и сводных отрядов, дислоцированных в тридцатикилометровой зоне аварии. Печаталась газета в типографии редакции газеты «Советский часовой».
Несколько слов о том, как планировалась и проходила наша работа. Редактор получал соответствующие указания от политуправления войск по телефону и в период инспектирования от начальника сектора печати политуправления войск полковника Александра Георгиевича Горлова, согласовывал планы работы в политотделе управления войск, доводил до нас обстановку и определял каждому журналисту его задачу.
Мне было дано устное распоряжение готовиться к командировке в тридцатикилометровую зону, и 21 июня я вместе со своим коллегой капитаном Владимиром Коркодымом выехал в указанный
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 2 (50) 2011
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 2 (50) 2011
О главном
район. Мы доставили в райцентр Полесское, куда были эвакуированы все службы из Припяти, объединенный номер газеты управления войск «Советский часовой» и многотиражки атомщиков «Трибуна энергетиков». После этого мы направились в район расположения подразделений войск для сбора материала в первый номер новой газеты «По зову Родины».
При подъезде к КПП, условно отделявшему мирную территорию от «боевой», в окружающей обстановке почувствовался особый, «военный» ритм: автомашины везли груз в район станции, военные проверяли пропуска для следования в зону, химики занимались дезактивацией техники, а воины внутренних войск патрулировали улицы. К тому времени жители Припяти были эвакуированы, город и его окрестности выглядели безлюдно и потому страшновато. Невольно возникали вопросы: «Что же будет здесь дальше? Скоро ли вернутся сюда люди?».
Затем мы продолжили путь, отправившись по населенным пунктам тридцатикилометровой зоны. На трассах и дорогах были выставлены милицейские пункты охраны и посты внутренних войск. На одном из них мы познакомились с милицейским нарядом. Старший — офицер милиции связался по рации с командиром взвода внутренних войск и доложил ему о нашем прибытии. Вскоре к перекрестку, где мы ожидали взаимодействующие силы, подъехал бронетранспортер, а следом — УАЗ. С брони спрыгнул офицер, а из машины вышел представительный мужчина, как оказалось, председатель сельсовета. Мы коротко объяснили цель нашей командировки и приступили в своей основной работе. Нам сообщили интересную информацию о бдительных воинах, фактах задержания нарушителей пропускного режима.
В первый же день работы в районе аварии состоялось немало встреч с военнослужащими, несшими службу по охране тридцатикилометровой зоны, на контрольно-пропускных пунктах и маршрутах патрулирования. Эти задачи были возложены на личный состав сводного отряда, сформированного из числа военнообязанных, призванных из запаса (как говорили специалисты, отмобилизованный или приписной состав, а в простонародье — «партизаны»). Довелось пообщаться с командирами и рядовыми солдатами, с теми, кто оставил свои дома, заводские цехи и колхозные поля.
Уже через три дня после начала нашей командировки — 24 июня 1986 г. — вышел в свет первый номер газеты. Под шапкой «Экзамен на мужество и стойкость» на первой полосе были напечатаны передовая статья редактора подполковника В.Г. Евлампиева, фото и оперативная информация из подразделений. На второй странице — хроника событий и информация о принимаемых правительством мерах по ликвидации аварии, материал, подготовленный информационным агентством ТАСС, опровергающий сообщения западных СМИ и рассказывающий о реальном положении дел, подборка информаций о воинах, направленных в район аварии в числе первых.
Во время одной из командировок я побывал в населенном пункте с романтическим названием Белый Берег, где в тот период временно располагалось подразделение по охране атомной станции. Это были молодые солдаты срочной службы 19-20 лет. Они сменили на боевом посту военнослужащих спецкомендатуры из числа прапорщиков. Теперь они посменно заступали в караул на посты по периметру станции и в ее режимных помещениях. В моем личном архиве сохранились фотографии, сделанные четверть века назад, и записи в блокноте с их фамилиями. Так, например, в одном из номеров многотиражки была опубликована моя зарисовка об умелых действиях ефрейтора Юрия Онышко, потушившего загоревший в зоне несения службы магазин. Я встретился с воином через несколько дней после случившегося. Оказалось, что срочную службу Юрий проходил в милицейском батальоне в г. Фрунзе. Накануне командировки в Киев я как раз побывал в столице Киргизии, где по заданию редакции собирал материал в специальной моторизованной части милиции (СМЧМ). Нашлись у нас и общие знакомые — отцы-командиры, под началом которых боец проходил солдатское становление.
Каждый номер газеты содержал несколько публикаций непосредственно из зоны аварии. Всего первый состав редакции подготовил и выпустил 12 номеров и оставил серьезный задел фотоиллюстраций и материалов различного жанра для следующего коллектива. Опыт работы военных журналистов нашел отражение в изданном политуправлением войск сборнике о служебно-боевой деятельности частей и подразделений ВВ в районе Чернобыльской АЭС.
В последующем опыт работы временной сменной редакции был использован при урегулировании внутренними войсками МВД межнациональных конфликтов в ряде союзных республик СССР и при проведении контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации.
В заключение выскажу несколько предложений, направленных в условиях перехода на новые образовательные стандарты на увеличение практической составляющей в образовательном процессе. В зависимости от специализации каждого факультета Университета предусмотреть введение специальных курсов, а также проведение межкафедральных учений с отработкой вопросов и вводных по действиям в экстремальных условиях. В рамках проведения воспитательной работы с обучаемыми в образовательных учреждениях МВД России шире практиковать приглашение в курсантские коллективы для выступлений и участия в патриотических мероприятиях сотрудников и ветеранов органов внутренних дел, выполнявших оперативно-служебные задачи как в «горячих точках», так и в ликвидации последствий техногенных аварий и катастроф.
1 См.: Летопись атомной энергетики. Эпоха Средмаша. 1986 / / Сайт «Музей атомной энергетики» ОАО «Концерна Росэнергоатом» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://museum.rosenergoatom.ru/rus/chronicle/1953-1991/
1пёех.шЬр?уеаг=£8Ь7ё85а-8ё35-483£-950е-3ё1ёс211еЬ£5. — Дата обращения: 4 мая 2011 г.
