CC BY
4АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
Информационно-практический семинар
«Общественные финансы: от реформ к инновациям»
В Научно-исследовательском финансовом институте 22-24 апреля 2014 г. прошел информационно-практический семинар, организованный Центром фискальной политики совместно с Сообществом финансистов России и Научно-исследовательским финансовым институтом на тему по проблемам общественных финансов. В работе семинара приняли участие 62 специалиста региональных и муниципальных финансовых органов из 27 субъектов Российской Федерации. В качестве докладчиков на семинаре выступили руководители и ведущие специалисты Минфина России, Минрегионразвития России, Федерального казначейства, Научно-исследовательского финансового института, Центра фискальной политики.
Открыл семинар директор НИФИ, к. э. н. В. С. Назаров, который выступил с докладом на тему «Региональные и муниципальные бюджеты: текущие проблемы и перспективы». Он отметил, что в прошлом году сложилась напряженная ситуация с исполнением бюджетов по доходам, отмечается рост государственного долга субъектов Федерации, то есть дисбаланс бюджетных доходов и расходов сосредоточен в основном на региональном уровне. Докладчик подчеркнул, что в настоящее время представляется целесообразным делать упор на нецелевые трансферты из федерального бюджета. В. С. Назаров перечислил первоочередные меры по повышению устойчивости бюджетной системы в условиях падения доходов, обратив особое внимание на порядок выдачи бюджетных кредитов субъектам Федерации.
В докладе «Повышение эффективности предоставления и распределения межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации» директор Департамента финансирования государственных программ и бухгалтерского учета Министерства регионального развития РФ, к. э. н. К. Б. Бексултанов рассказал об изменениях в порядке предоставления субвенций и субсидий, а также о мерах по повышению эффективности использования предоставляемых субъектам средств федерального бюджета, в т. ч. на основе софинансирования.
Заместитель директора Департамента долгосрочного стратегического планирования Министерства финансов РФ, к. э. н. А. Г. Бирюков в своем выступлении «Бюджетная стратегия Российской Федерации» затронул вопросы разработки долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации, оценив влияние внедрения долгосрочного бюджетного планирования на качество бюджетного процесса в Российской Федерации. Он акцентировал внимание на том, что наличие долгосрочных планов, учитывающих долгосрочные финансовые ограничения, — только предпосылка повышения эффективности управления бюджетными ресурсами.
Актуальная тема. Бюджетная политика
С
На фото: рабочий момент семинара.
Г. В. Курляндская, генеральный директор Центра фискальной политики, провела презентацию «Бюджетный калькулятор для граждан как инструмент, обеспечивающий открытость бюджетной политики», в ходе которой продемонстрировала удобный онлайн-сервис, предназначенный для жителей муниципалитетов.
Доклад «Методологические подходы к оценке эффективности бюджетных расходов, в том числе государственных (муниципальных) программ» представил И. А. Соколов, к. э. н., директор Департамента бюджетной политики Министерства финансов РФ. В ходе выступления он проанализировал действующую систему оценки эффективности и наметил задачи по ее совершенствованию.
Заместитель Министра финансов РФ, к. г. н. А. М. Лавров выступил с докладом «Основные направления бюджетной политики на 2014-2016 годы». Он рассказал о действующей системе законодательных актов, обеспечивающих продолжение бюджетной реформы и совершенствование бюджетного процесса в России. Как пример стратегического документа А. М. Лавров привел Программу повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами, которая задает вектор деятельности федеральных и региональных органов власти по внедрению долгосрочного бюджетного планирования. Выступающий особо отметил, что начиная с 2016 г. бюджеты субъектов Федерации должны формироваться в программном формате, и подробно рассказал о том, каким образом региональные финансовые органы должны формировать и утверждать государственные программы. Большое внимание в докладе было уделено вопросу установления потолков расходов по программам, а также порядку внесения изменений в них.
На семинаре также выступили: Н. А. Бегчин, к. э. н., заместитель директора Департамента бюджетной политики Министерства финансов РФ, представивший доклад «Установление и использование в бюджетном планировании предельных объемов расходов на реализацию государственных программ»; С. В. Сивец, заместитель директора Департамента бюджетной методологии Министерства финансов РФ, с докладом «Об особенностях составления отчета по исполнению консолидированных бюджетов субъектов РФ за 2013 год»; Т. В. Саакян, заместитель директора Департамента бюджетной методологии Министерства финансов РФ, с докладом «Единый базовый перечень государственных (муниципальных) услуг»; А. А. Блохин, д. э. н., заместитель директора Департамента бюджетной политики Министерства финансов РФ, с темой «Опыт построения Бюджета для граждан на федеральном, региональном и муниципальном уровне в 2013 г.» и другие.
