CC BY
5УДК 332.143: 338.431.2
Епанчинцев В. Ю.
Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина
(г. Омск)
ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ АГРОБИЗНЕСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Научная статья раскрывает результаты исследования мер консалтинговой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий Свердловской области. Проведен анализ инструментов адресной поддержки, оказываемой областным фондом поддержки предпринимательства, а также Федеральным и региональным центрами компетенций в сфере производительности труда. Предложены направления дальнейшего развития информационно-консультационной поддержки в агропромышленном комплексе исследуемого региона Уральского федерального округа.
Ключевые слова: информационно-консультационная поддержка, аграрный бизнес, Свердловская область, государственная поддержка, эффективность, агроконсалтинг
Виталий Юрьевич Епанчинцев - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики, бухгалтерского учета и финансового контроля Омского государственного аграрного университета им. П.А. Столыпина. Российская Федерация, г. Омск, Институтская площадь, 1. E-mail: vu. epanchintsev@omgau. org.
Information and Consulting Support for Agribusiness in the Sverdlovsk
Region
The scientific article reveals the results of the study of consulting support measures for agricultural commodity producers and processing enterprises in the Sverdlovsk region. The analysis of instruments of targeted support provided by the
Regional Fund for Support of Entrepreneurship, as well as by the Federal and regional centers of competence in the field of labor productivity was carried out. The directions of further development of information and consulting support in the agro-industrial complex of the investigated region of the Ural Federal District are offered.
Key words: information and advisory support, agrarian business, Sverdlovsk region, state support, efficiency, agro-consulting
Vitaly Epanchintsev - candidate of economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economics, Accounting and Financial Control, Omsk State Agrarian University named after P.A. Stolypin. 644008, Russian Federation, Omsk, 1 Institutskaya Ploshchad. E-mail: [email protected].
Для цитирования:
Епанчинцев В. Ю. Информационно-консультационная поддержка субъектов агробизнеса Свердловской области // Аграрное образование и наука. 2024. № 1.
Работа в аграрном бизнесе сложна и многогранна. Одним из существенных условий стабильного развития отраслей агропромышленного комплекса (далее АПК) является сбалансированная аграрная политика, в том числе оказание прямой и косвенной поддержки аграриям со стороны государства [Алексанов, Кошелев, Чекмарева 2022: 448]. В Свердловской области по ключевым направлениям данной поддержки принята соответствующая государственная программа на уровне региона. При этом действенным инструментом стимулирования развития агробизнеса с 2019 года на Урале стала информационно-консультационная поддержка АПК, что определяет актуальность темы исследования1.
Целью подготовки научной статьи является анализ мер информационно-консультационной поддержки (далее ИКП) субъектов агробизнеса Свердловской области. Для достижения цели исследования в работе решены следующие задачи:
- раскрыты меры ИКП, оказываемые «Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Свердловской области Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства» (далее Центр компетенций);
- определена результативность мер ИКП по снижению трудоемкости субъектов аграрного бизнеса Свердловской области;
- определены перспективные направления развития консалтинговой поддержки в АПК региона.
Исследование проведено с применением приемов сельскохозяйственной статистики поэтапно в следующем порядке:
- произведена выборка получателей информационно-консультационной поддержки в Свердловской области, являющихся субъектами аграрного бизнеса;
- рассчитаны статистические показатели по оказанию мер ИКП в агропромышленном комплексе региона, в том числе финансово-экономические показатели в динамике по результатам получения поддержки в сфере производительности труда;
- определены перспективные направления развития консалтинговой поддержки в АПК Свердловской области.
Источником статистических данных послужила информация, размещенная в свободном доступе на официальных сайтах отраслевых органов исполнительной власти, а также структур информационно-консультационной поддержки субъектов аграрного бизнеса Свердловской области.
Результаты исследования
В индустриально развитой Свердловской области производство аграрной
продукции формирует менее 3 % внутреннего регионального продукта, тем не
3
менее, данный субъект Российской Федерации (далее РФ) является одним из лидеров в агропромышленном комплексе Уральского федерального округа [Кузнецова, Головина, Кот 2023: 108]. В таблице 1 представлены основные показатели, характеризующие деятельность агробизнеса региона в 2022 году.
Таблица 1
Основные показатели, характеризующие деятельность аграрного бизнеса
в Свердловской области2
Показатели, млрд руб. Годы Прирост 2022 к 2021 гг., %
2021 2022
С ельскохозяйственная продукция 101,8 127,4 25,15
Отгруженные товары (продукты питания) собственного производства 159,8 185,3 15,96
Капитальные вложения (инвестиции в основной капитал) 10,1 10,3 2,0
Урал традиционно считается промышленным экономическим районом, однако в настоящее время сельское хозяйство становится «точкой роста» экономики Свердловской области [Бутко, Шарапова, Шарапова, Поротников 2023: 33]. В связи с этим в первую очередь необходимо на региональном уровне обеспечить население продовольствием, произведенном на своей территории, особенно в части зерна, мясной и молочной продукции [Воронин, Воронина 2023: 23]. Поскольку объем природной ресурсной базы в Уральском федеральном округе достаточен, то данная задача разрешается, прежде всего, за счет двух основных составляющих:
- внедрения в сельскохозяйственное производство инновационных технологий, обеспечивающих интенсивное развитие аграрного бизнеса;
- подготовки и закрепления на селе кадров, готовых плодотворно трудиться, в том числе на рабочих местах, требующих умений и навыков при
2
выполнении трудовой функции на высокотехнологичном оборудовании и сложной технике.
До сих пор такие условия не выполнены, однако они же являются одним из ключевых инструментов для дальнейшего развития производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Отчасти этот ресурсный дефицит компенсируется значительным объемом средств прямой государственной поддержки, способствующей впечатляющему приросту производства в агропромышленном комплексе региона (табл. 2).
Таблица 2
Структура расходования целевых средств, направленных
-5
на государственную поддержку АПК Свердловской области
Направления государственной поддержки АПК Сумма (объем финансирования), млн руб. Доля, %
Мелиорация земель 44,7 1
Возмещение части затрат на производство зерновых и масличных культур 178,9 4
Компенсация затрат на производство и реализацию хлеба 89,5 2
Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации 89,5 2
Техническая и технологическая модернизация 313,1 7
Создание и модернизация объектов в АПК 313,1 7
Стимулирование развития приоритетных отраслей АПК региона и малых форм хозяйствования 447,3 10
Поддержка отдельных подотраслей растениеводства и животноводства 2907,6 65
Прочие направления государственной поддержки 89,5 2
Объем расходования целевых средств по АПК региона 4473,2 100
В относительном выражении на каждые 100 рублей сельскохозяйственной продукции, выращенной в регионе в 2022 году, приходится 3,44 рубля прямой государственной поддержки. Основная доля
3
(удельный вес) приходится на адресную поддержку животноводства и растениеводства (65 %), а также развитие малого аграрного бизнеса (10 %). При этом десятая часть финансирования направлена на развитие малого аграрного бизнеса Свердловской области, прежде всего, фермерских хозяйств. Кроме непосредственно финансовой поддержки стимулирование малого, среднего и крупного агробизнеса на всех этапах его жизненного цикла осуществляется с помощью мер косвенной поддержки, действенным инструментом которой в Уральском федеральном округе является ИКП. Основные субъекты информационно-консультационной поддержки (структуры, ее оказывающие) в АПК Свердловской области представлены в таблице 3.
Таблица 3
Основные субъекты информационно-консультационной поддержки
в АПК Свердловской области (составлено автором)
Субъекты поддержки Содержание поддержки Получатели поддержки
Центр компетенций в сфере сельхозкооперации и поддержки фермеров в Свердловской области Все виды ИКП Субъекты малого и среднего аграрного бизнеса
Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Свердловской области Консультационная поддержка, организация доступа к информационным ресурсам Крупные предприятия АПК
АО «Россельхозбанк» Маркетинговая и образовательная поддержка Субъекты малого и среднего аграрного бизнеса
Уральский государственный аграрный университет (Уральский ГАУ)4 Образовательная и консультационная поддержка
Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области5 Координация взаимодействия субъектов аграрного бизнеса и органов исполнительной власти Сельскохозяйственные товаропроизводители и перерабатывающие предприятия
4 Уральский ГАУ [Электронный ресурс]: URL: https://urgau.ru/ (дата обращения: 12.03.2024).
Ключевымым субъектом ИКП исследуемого субъекта РФ с 2019 года стал «Центр компетенций в сфере сельхозкооперации и поддержки фермеров в Свердловской области» (далее Центр компетенций), функционирующий как структурное подразделение «Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства». Деятельность Центра компетенций направлена на оказание информационно-консультационной поддержки, как действующим хозяйствующим субъектам, так и гражданам, планирующим открыть собственное дело в сфере производства сельскохозяйственной продукции. Потенциальными получателями в настоящее время являются владельцы личных подсобных хозяйств (далее ЛПХ). Однако, в силу их многочисленности (362637 ЛПХ в регионе) удельный вес обращающихся за ИКП в Центр компетенций составляет менее 0,1 % от количества «личников». Основная часть целевой аудитории формируется из субъектов малого аграрного бизнеса, представленных в таблице 4.
Таблица 4
Потенциальные получатели информационно-консультационной поддержки в АПК Свердловской области6
Объекты поддержки Объекты (получатели) поддержки
Количество Удельный, %
Фермерские хозяйства 444 66,6
Сельскохозяйственные организации 36 5,4
Сельскохозяйственные кооперативы, в том числе: 187 28
производственные 35 5,2
потр ебительские 152 22,8
По АПК Свердловской области 667 100
Вопросы, в зависимости от категории получателей консалтинговой поддержки, с которыми обращаются в Центр компетенций, целесообразно дифференцировать следующим образом:
- фермеры консультируются по правовым и финансовым вопросам: подготовка пакета документов для грантов «Семейная ферма», «Агротуризм»;
- руководители кооперативов (сельскохозяйственных потребительских) обращаются для реализации возможности получения субсидий и грантов, в том числе на расширение материально-технической базы;
- владельцев ЛПХ интересует получение целевого безвозвратного государственного финансирования в форме гранта «Агростартап» (табл. 5).
Таблица 5
Получатели ИКП - участники конкурса на право получения гранта
п
«Агростартап» в Свердловской области
Период получения поддержки Получатели ИКП
Всего Из них получившие грант «Агростартап»
2019 50 27
2020 92 12
2021 83 19
2022 58 16
В период с 2019 по 2022 годы 283 начинающим сельскохозяйственным товаропроизводителям в Центре компетенций была оказана информационно-консультационная поддержка. Из них 74 фермера стали обладателем гранта «Агростартап». Следует отметить, что все граждане и хозяйствующие субъекты (малого агробизнеса), претендующие на государственное финансирование, в обязательном порядке получают ИКП в Центре компетенций.
Крупному аграрному бизнесу также оказывается адресная консалтинговая поддержка в рамках реализации Национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». В таблице 6 представлена динамика изменения выработки на предприятиях всех сфер агропромышленного комплекса Свердловской области, которая произошла в 2022 году в результате получения
ИКП в 2021 году субъектами аграрного бизнеса со стороны Федерального и регионального центров компетенций в сфере производительности труда (далее
о
ФЦК и РЦК соответственно) .
Таблица 6
Динамика производительности труда субъектов агробизнеса, получивших
консалтинговую поддержку со стороны ФЦК и РЦК (рассчитано автором по данным РЦК)
Сферы АПК Годы Изменение производительности труда
Абсолютное изменение 2022 к 2021 гг., тыс. руб. Темп прироста 2022 к 2021 гг., %
2021 2022
Первая сфера 12824,96 12705,32 - 119,64 - 0,93
Вторая сфера 2268,24 2594,88 326,64 14,40
Третья сфера 10530,23 15059,15 4528,92 43,01
По АПК Свердловской области 7566,51 10588,19 3021,68 39,93
Реализуемый на территории исследуемого субъекта РФ Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» преследует цели увеличения производственного потенциала аграрных предприятий региона -получателей ИКП за счет повышения эффективности работы техники и оборудования через внедрение принципов бережливого производства. При этом снижается не только трудоемкость продукции, но и ее себестоимость. Данный результат достигается благодаря сокращению времени протекания производственного процесса и позволяет увеличить выпуск продукции, что особенно актуально для первой и третьей сфер агропромышленного комплекса. Усиливает эффект консалтинговой поддержки снижение объема остатков незавершенного производства.
К 2024 году более чем 20 предприятиям АПК Свердловской области была оказана данная мера косвенной государственной поддержки, в том числе: - 2 хозяйствующим субъектам первой сферы АПК;
- 6 хозяйствующим субъектам второй сферы АПК;
- 16 хозяйствующим субъектам третьей сферы АПК.
Объем продаж (выручка от реализации продукции) также значительно увеличился за исследуемый период (табл. 7).
Таблица 7
Динамика объема продаж субъектов агробизнеса, получивших консалтинговую поддержку со стороны ФЦК и РЦК
(рассчитано автором по данным РЦК)
Сферы АПК Годы Изменение объема продаж
Абсолютное изменение 2022 к 2021 гг., тыс. руб. Темп прироста 2022 к 2021 гг., %
2021 2022
Первая сфера 7156330 7280150 123820 1,73
Вторая сфера 10769621 10843993 74372 0,69
Третья сфера 78955683 108425872 29470189 37,32
По АПК Свердловской области 96881634 126550015 29668381 30,62
ИКП была получена обществами с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Ирбитская», Агрофирма «Восточная», ООО «Новопышминское» и другими предприятиями аграрной сферы экономики Урала.
Раскрыв содержание двух первых задач, выполненных в исследовании, отдельно рассмотрим реализацию образовательного проекта федерального уровня «Школа фермера» АО «Россельхозбанк»9 на базе Уральского ГАУ10. Оказание ИКП в системе дополнительного профессионального образования, безусловно, способствует решению кадровой проблемы в АПК [Новиков, Новичков 2023: 19].
В течение 2021 - 2023 гг. переподготовку в рамках получения образовательной поддержки прошли более 100 действующих и потенциальных фермеров по программам, позволяющим в условиях интенсивного внедрения цифровых решений в аграрное производство приобрести и повысить
9 АО «Россельхозбанк» [Электронный ресурс]: URL: https://www.rshb.ru/?ysclid=ltzgre4atu46735537 (дата обращения: 10.03.2024).
10 Уральский ГАУ [Электронный ресурс]: URL: https://urgau.ru/ (дата обращения: 12.03.2024).
профессиональные компетенции в сферах молочного и мясного скотоводства, органического сельского хозяйства. Содержание данных программ соответствует требованиям современной ситуации в аграрной сфере экономики [Самарханов, Демишкевич 2022: 62]. Для получения образовательной поддержки необходимо принять участие в конкурсе, по итогам прохождения которого к занятиям в «Школе фермера» приступают около 75 % заявителей. По результатам обучения большинство слушателей реализуют собственные инвестиционные проекты как в традиционных для Урала отраслях АПК, так и по относительно редким направлениям малого аграрного бизнеса: выращиванию туи, клубники; производству сыра; агротуризму; сити-фермам и другим. Данная практика оказания образовательной поддержки, несомненно, демонстрирует положительный результат, заслуживающий распространения положительного опыта не только в Уральском федеральном округе, но и в других субъектах РФ.
Проведенный анализ мер информационно-консультационной поддержки субъектов агробизнеса Свердловской области позволяет сделать вывод о достаточно высоком уровне ее эффективности и определить «точки роста» ИКП. Основными направлениями дальнейшего развития консалтинговой поддержки в агропромышленном комплексе региона являются:
- внедрение системы консультационного сопровождения по вопросам технологии производства и переработки сельскохозяйственной продукции (не только по вопросам получения целевого и заемного финансирования);
- интеграция консалтинговой помощи со стороны всех региональных субъектов ИКП, включая Уральский ГАУ для повышения доступности, оперативности и качества получения поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям и перерабатывающим предприятиям;
- усиление отражения деятельности субъектов ИКП в средствах массовой информации, в том числе в социальных сетях.
Предложенные меры, по мнению автора, будут способствовать решению
актуальных задач, направленных на развитие АПК Свердловской области:
11
обеспечению продовольственной безопасности на мезоэкономическом уровне, повышению эффективности использования ресурсной базы в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, интенсификации перехода аграрного бизнеса на современные технологии.
Список литературы
Алексанов Д.С., Кошелев В.М., Чекмарева Н.В. Влияние государственной поддержки на реализуемость инвестиционных проектов // Управленческий учет. 2022. № 6-3. С. 447-455. Бог 10.25806/ии6-32022447-455.
Бутко Г.П., Шарапова В.М., Шарапова Н.В., Поротников П.А. Приоритеты инвестиционной привлекательности АПК: современное состояние на уровне региона // АПК: экономика, управление. 2023. № 10. С. 31-37. Бог 10.33305/2310-31.
Воронин Б.А., Воронина Я.В. Организационно-правовые аспекты обеспечения продовольственной безопасности в субъектах Российской Федерации (на примере Свердловской области) // Аграрное и земельное право. 2023. № 1 (217). С. 22-25. Бог 10.47643/1815-1329_2023_1_22.
Кузнецова А.Р., Головина С.Г., Кот Е.М. Тенденции и приоритетные направления развития отрасли сельского хозяйства в Свердловской и Курганской областях // Уфимский гуманитарный научный форум. 2023. № 3 (15). С. 103-126. Бог 10.47309/2713-2358-2023-3-103-126.
Новиков В.Г., Новичков Н.В. Актуализация системы дополнительного профессионального образования в АПК, направленная на укрепление технологического суверенитета России // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2023. № 4 (98). С. 18-28. Бо1: 10.33938/234-18.
Самарханов Т.Г., Демишкевич Г.М. Пути повышения роли дополнительного аграрного образования в условиях цифровизации и инновационного развития АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2022. № 12. С. 58-64. Бог 10.31442/02352494-2022-0-12-58-64.
References
Aleksanov D.S., Koshelev V.M., Chekmareva N.V. The influence of state support on the feasibility of investment projects // Managerial accounting. 2022. No. 6-3. pp. 447-455. Doi: 10.25806/uu6-32022447-455.
Butko G.P., Sharapova V.M., Sharapova N.V., Porotnikov P.A. Priorities of the investment attractiveness of the agro-industrial complex: the current state at the regional level // Agro-industrial complex: economics, management. 2023. No. 10. pp. 31-37. Doi: 10.33305/2310-31.
Voronin B.A., Voronina Ya.V. Organizational and legal aspects of ensuring food security in the subjects of the Russian Federation (on the example of the Sverdlovsk region) // Agrarian and land law. 2023. No. 1 (217). pp. 22-25. Doi: 10.47643/1815-1329_2023_1_22.
Kuznetsova A.R., Golovina S.G., Kot E.M. Trends and priority directions of development of the agricultural sector in the Sverdlovsk and Kurgan regions // Ufa Humanitarian Scientific Forum. 2023. No. 3 (15). pp. 103-126. Doi: 10.47309/27132358-2023-3-103-126.
Novikov V.G., Novikov N.V. Updating the system of additional professional education in the agro-industrial complex aimed at strengthening the technological sovereignty of Russia // Economics, labor, management in agriculture. 2023. No. 4 (98). pp. 18-28. Doi: 10.33938/234-18.
Samarkhanov T.G., Demishkevich G.M. Ways to increase the role of additional agricultural education in the context of digitalization and innovative development of the agro-industrial complex // Economics of agricultural and processing enterprises. 2022. No. 12. pp. 58-64. Doi: 10.31442/0235-2494-2022-0-12-58-64.
