CC BY
83
Educational Technology & Society 11(2) 2008
ISSN 1436-4522
ИНФОРМАЦИОННАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬ КАК УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ВЫСШЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Е.Н. Струков кафедра экономической информатики и математики Татарский государственный гуманитарно-педагогический университет, Казань,
Россия, e.strukov@list.ru
АННОТАЦИЯ
Статья посвящена вопросам повышения качества образования в условиях современного информационного общества. В работе изложены требования, предъявляемые к современной системе образования, проведен анализ влияния информатизации общества на качество высшего образования на основе компетентностного подхода, рассмотрена взаимосвязь повышения качества образования в процессе формирования информационной компетентности выпускников.
Ключевые слова
информационная компетентность, качество, образование, информационные технологии.
Девиз российской государственной политики в сфере образования «доступность-качество-эффективность» определяет главный приоритет
образовательной политики - «политику качества». В Докладе Госсовета Российской Федерации (2001г.) одна из целей образовательной политики до 2010 года определена как «достижение современного качества образования, обеспечение его соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства». В Выступлении Президента Российской Федерации В. В. Путина на заседании Государственного Совета Российской Федерации 29 августа 2001 года подчеркнуты такие общие цели, стоящие перед институтом образования, как:
- обеспечить устойчивое развитие страны на основе высокого образования нации;
- обеспечить качественное, добротное образование каждому;
- обеспечить «развитие аналитических способностей и критического мышления учеников», «умения учиться», «самостоятельно воспринимать знания, успевать за переменами» (Путин, 2001).
Под «государственной политикой в области качества высшего образования» понимается система действий государства (всех ветвей государственной власти), направленных на управление развитием качества высшего образования, реализацию текущих, тактических и стратегических целей в этой области.
Высшее образование рассматривается как подсистема системы непрерывного образования, служащая основанием воспроизводства всей системы непрерывного образования в России через подготовку кадров с высшим образованием для самого образования. Как сфера производства кадров с высшим образованием -специалистов, бакалавров, магистров, а также специалистов высшей квалификации -кандидатов и докторов наук, - оно обеспечивает подготовку кадров для всех сфер народного хозяйства, науки и культуры.
Качество высшего образования есть его соответствие целям высшего образования, национальной доктрине образования в Российской Федерации, требованиям социально-экономического развития российского государства, повышения качества интеллектуальных и в целом человеческих ресурсов России, приоритетам технологического развития и в целом «экономики знаний», потребностям развития личности, требованиям обеспечения конкурентоспособности специалистов на рынке труда и в целом конкурентоспособности России.
В 2002 году Селезнева Н.А. и Субетто А.И. в докладе «Теоретикометодологические основы качества высшего образования» (Селезнева, Субетто, 2003) в рамках научно-исследовательского проекта Министерства образования и науки РФ обозначили самые важные положения проекта «Концепция
государственной политики в области качества высшего образования и механизмов ее реализации»:
— высокое качества высшего образования, его доступность и массовость рассматриваются как важнейшее условие национальной безопасности России, конкурентоспособности ее экономики и кадрового потенциала, возможности обеспечения прогрессивного развития технологического базиса страны;
— государственная политика в области качества высшего образования рассматривается как часть политики, направленной на становление «образованной России», превращения российской экономики в «экономику качества»; она призвана формировать культуру качества в образовательном пространстве высшей школы и на ее основе — культуру качества в России;
— включение в доктрину политики качества России системы принципов опережения как методологической базы осмысления механизмов развития образования в новых условиях; необходимость всеобщего внедрения «систем качества» или «систем управления качеством» в вузах страны;
— качество человека является итогом, и целью политики качества образования
- один из важнейших принципов государственной политики в сфере качества высшего образования.
В словаре понятий и терминов по законодательству Российской Федерации об образовании качество образования выпускников трактуется как определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями обучения и воспитания.
Существуют и другие определения данного понятия. Так, например, С.Е. Шишов и В.А. Кальней (Шишов, Кальней, 1998, с.57) качество образования определяют как социальную категорию, определяющую состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества (различных социальных групп) в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности. При этом качество образования определяется совокупностью показателей, характеризующих различные аспекты учебной деятельности образовательного учреждения: содержание образования, формы и методы обучения, материально-техническую базу, кадровый состав и т.п., которые обеспечивают развитие компетенций обучающейся молодежи.
Можно привести еще определения тех же авторов. Под качеством образования понимается «степень удовлетворенности ожиданий различных участников процесса образования от предоставляемых образовательным учреждением образовательных услуг» или «степень достижения поставленных в образовании целей и задач» (Шишов, Кальней, 1998, с.189).
Дать однозначное определение понятию «качество образования» просто невозможно. Однако для практических целей под качеством образования решили понимать «изменения в учебном процессе и в среде, окружающей обучаемого, которые можно идентифицировать как улучшение знаний, умений и ценностей, приобретаемых обучаемым по завершении определенного этапа» (Андреев,
Солдаткин,2001, с.93).
Можно, таким образом, констатировать, что существует много определений понятия «качество». Под наиболее распространенным определением понятия «качество образования» в последнее время понимается, в общем случае, соответствие стандарту, норме. «Качество выступает одной из своих граней, аспектов, а именно определяет полезность, ценность объектов, их пригодность к удовлетворению определенных потребностей или к реализации определенных целей, норм, доктрин, т.е. адекватность требованиям, потребностям, нормам» (Андреев, Солдаткин,2001, с.93).
Качество образования - это многоаспектное понятие. Лучше говорить не о «качестве», а о «качествах» - рекомендуют эксперты (НГУ, 2000):
— качество преподавания (учебного процесса и педагогической деятельности);
— качество научно-педагогических кадров;
— качество образовательных программ;
— качество материально-технической и инфо-телекоммуникационной базы;
— качество студентов, учащихся, абитуриентов;
— качество управления;
— качество исследований.
Целесообразно разграничить понятия «качество» и «эффективность» и определить их соотношение. Эффективность - это степень достижения цели при определенных затратах. Упрощенно, эффективность - это качество с учетом затрат.
В соответствии с этим подходом качество образования выпускника учебного заведения можно рассматривать как «соответствие (адекватность) принятым в образовательной доктрине, социальным требованиям и нормам (стандартам). В свою очередь, качество человека определяется, в общем случае, как отношение адекватности человека внешнему миру» (Андреев, Солдаткин,2001, с.94).
Следовательно, уровень качества современной системы образования определяется степенью адекватности этой системы внешней среде - современному типу информационного общества и существующему в нем социальному заказу.
Особенностью информационного общества является увеличение среди совокупных коммуникационных средств процессов социализации роли первичного восприятия вербального уровня. Социализация массового информационного общества, в отличие от индустриального (или традиционного), не путем обретения механических навыков, но через тексты — прежде всего через речь. Навыки формируются не в ходе материального производственного, взаимодействия, но через «научение» в процессе моделирующих учебных ситуаций, создаваемых средствами устной и письменной речи, компьютерного общения, тренингов, игр и т. д. В ходе осуществления новых социальных технологий (в том числе и образовательных) человек приучается создавать и действовать в условиях «виртуальной реальности», творимой индивидуально и для самого себя. В процессе осуществления дальнейшего жизненного пути он вольно или невольно реализует приобретенные навыки, продолжая тем самым жить и воспринимать мир как некую разворачивающуюся перед ним виртуальную реальность. Этому способствует в том числе и закрытость учебного пространства любой образовательной системы.
Российская система высшего образования находится в ситуации поиска содержания и методов обучения, выполняющих функции формирования инновационного сознания и модели деятельности современного специалиста. Так, В.П. Зинченко и С.В. Попов отмечают неадекватность предметной и моно профессиональной организации образования, поскольку специалисту нужны приемы и способы работы в условиях полипредметной и полипрофессиональной организации. Другие исследователи (В.Я. Ляудис, В.А. Болотов, Ф.Р. Филиппов) акцентируют внимание на социальной составляющей образования, посредством организации обучения как совместной продуктивной деятельности или интерактивной деятельности. Являясь основой содержания образования, этот фактор играет важнейшую роль в социализации личности, её адаптации к миру, интеграции в него.
Смещение акцента обучения в сторону интерактивности означает постепенную переориентацию доминирующей образовательной парадигмы с преимущественной трансляцией знаний, формированием навыков на создание условий для овладения комплексом компетенций, означающих потенциал, способности выпускника к выживанию и устойчивой жизнедеятельности в условиях современного многофакторного социально-политического, рыночно-экономического, информационно и коммуникационно насыщенного пространства. Разработка проблем компетентностного подхода применительно к проектированию систем качества и стандартизации высшего профессионального образования широко представлена в трудах Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов Министерства образования и науки России (Байденко, 2004; Байденко, Дж. Ван Зантворт, 2003; Байденко, Селезнева, 2001; Качество..., 2003). В «Стратегии модернизации содержания общего образования» написано: «.основными
результатами деятельности образовательного учреждения должна стать не система знаний, умений и навыков сама по себе. Речь идёт о наборе ключевых компетенций учащихся в интеллектуальной, правовой, информационных и других сферах».
Одной из первых в списке ключевых суперкомпетенций, содержащихся в рекомендациях ЮНЕСКО и в «Концепции модернизации российского образования» значится информационная компетентность - умение владеть информационными технологиями, работать со всеми видами информации.
В качестве признаков информационного поведения, характеризующих уровень информационной компетентности личности, выделяют следующие: содержание информационных потребностей и интересов; мотивы обращения к различным источникам информации связанные с этим ожидания; степень удовлетворения информационных потребностей; способы поиска, хранения, переработки информации; процесс усвоения и применения полученной информации в различных сферах своей деятельности; способы распространения новой информации; используемые каналы профессиональных коммуникаций, их интенсивность, результативность и предпочтительность; разнообразие привлекаемых материалов на русском и иностранных языках, широта их тематики и т.п.
Содержание понятия «информационная компетентность» тесно связано с понятием «информационная культура». Существуют различные определения последней, которые сводятся к тому, что целью её формирования является умение соотносить модели знания и информацию, оценивать уровень собственных знаний, стимулировать процессы получения новых знаний.
О.Б. Зайцева (Зайцева, 2004) выделяет два подхода к определению уровней информационной компетентности. Первый основывается на анализе компонентного состава этого понятия. Его сторонники называют четыре основных уровня:
— мировоззренческий - наличие профессионального самосознания, адекватной самооценки, профессиональной эрудиции и кругозора;
— теоретический - профессиональные знания технологического характера;
— практический - профессиональные навыки и умения (ведение и оформление деловой документации, навыки эффективной коммуникации и пр.);
— творческий - нестандартный подход к делу, интеллектуальная и личностная мобильность, умение ориентироваться в нестандартных ситуациях.
Второй подход к определению уровней информационной компетентности основывается на анализе поэтапного развития (от знания разрозненных элементов к творческому овладению средствами вычислительной техники и информационных технологий в системе профессиональной деятельности). Поэтапное развитие может быть представлено в следующей последовательности: знакомство, осведомленность, овладение элементарной компетентностью и затем - функциональной и системной компетентностью.
Информационная компетентность - это сложное индивидуальнопсихологическое состояние, достигаемое в результате интеграции теоретических знаний и практических умений работать с информацией различных видов, используя новые информационные технологии.
Информатизация и расширение доступности образования за счет применения информационно-коммуникативных технологий (ИКТ) являются одними из важнейших направлений развития системы образования в ХХ1 веке, обеспечивающими его опережающий характер.
Идея опережающего образования принадлежит А. Д. Урсулу (Ващекин, Урсул, 2000) и состоит в том, что система образования в качестве одной из своих приоритетных целей должна иметь задачу формирования у людей таких качеств, которые позволят им успешно адаптироваться, жить и работать в условиях быстро меняющегося мира.
Процесс информатизации общества привел к тому, что человеческий ресурс стал новым параметром конкурентоспособности экономики. Промышленные корпорации рассматривают образование и подготовку кадров как стратегические инвестиции.
Усиление конкуренции в условиях нарастающей глобализации вынуждает международный бизнес все более активно вмешиваться в процесс образования и предъявлять системе образования свои требования. С точки зрения деловых кругов главной задачей образования должно стать обеспечение непрерывной подготовки «человеческого ресурса» к использованию в постоянно меняющихся условиях. В поисках решения поставленной проблемы эксперты Организации экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР) в начале 90-х годов обратились к концепции непрерывного образования, разработанной еще в 70-е годы.
В рамках этой концепции этап школьного образования рассматривается лишь как подготовка к карьере, которую человек делает всю жизнь. В условиях интенсификации научного знания обучение на протяжении всей жизни должно получить приоритетное развитие, причем главная задача образования состоит в обучении человека "навыкам восприятия новых знаний".
В процессе непрерывного обучения основная роль отводится системе дистанционного обучения, современные формы которого не требуют постоянного присутствия педагогов, но могут реализовываться организациями, предоставляющими образовательные услуги.
Непрерывность образования отражает, в первую очередь, новый подход к профессиональному образованию: возможность получения такого доступа к
профессиональному образованию, который может сохраняться на протяжении всей жизни, и им можно воспользоваться в любое время.
Информатизация, глобализация, непрерывность - новые мировые тенденции в развитии содержания и форм образования. Одной из новых форм организации образования, отражающих эти тенденции, явилось открытое образование. А одним из эффективных методов расширения и глобализации образовательного открытого пространства является развитие дистанционного обучения как важнейшей компоненты складывающейся системы открытого образования.
Дистанционное образование с использованием ИКТ является особенно важным для стран, имеющих обширную территорию, к числу которых относится и Россия. Создание эффективных систем дистанционного обучения существенным образом повышает доступность качественного образования для значительной части населения, содействует решению проблемы получения образования для той части населения, которая по тем или иным причинам не может воспользоваться услугами системы очного обучения.
Особенностью современной системы открытого дистанционного образования является идея замены личностного непосредственного взаимодействия преподавателя и обучаемого различными видами опосредованной учебной коммуникации, основанной на информационно-коммуникативных технологиях, Совокупность последних в сочетании с содержательной составляющей образует информационно-обучающую среду (ИОС) дистанционного обучения. Управление качеством образования в ней в большей мере должно быть ориентировано на процесс, нежели результат. ИОС должна быть организована таким образом, чтобы скомпенсировать снижение межличностного учебного взаимодействия и максимально содействовать развитию инвариантных функций интеллектуальной деятельности (сбор, хранение информации; моделирование; целеобразование; саморефлексия; планирование и контроль; прогнозирование и т.д.). Поэтому при формировании ИОС особое значение в повышении эффективности управления качеством открытого дистанционного образования имеет качество внедряемых образовательных технологий и их вид: кейс-технологии или ЖБВ-технологии, например, а также их эффективность.
Таким образом, информатизация является объективной закономерностью развития общества и системы образования. Отличительной чертой этого явления является широкомасштабное применение информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе сети Интернет.
Актуальность и значимость применения информационных технологий в российской системе образования была признана уже в 1990г., когда была разработана и опубликована «Концепция информатизации образования», которая определила основные направления и этапы развития важного процесса развития нашего общества. В Концепции подчеркивалось, что информатизация образования - это «процесс подготовки человека к полноценной жизни в условиях информационного общества» (Концепция., 1990, с.13). При этом указывалось, что информатизация образования является не только следствием, но и стимулом развития новых информационных технологий; она содействует ускоренному социальноэкономическому развитию общества в целом.
Интенсивное развитие и применение информационно-коммуникативных технологий в обучении заставляет современных специалистов все чаще говорить о
новом направлении в российской педагогической науке, исследующем педагогические процессы в этом новообразовании. Такое новое направление Андреев А.А. и Солдаткин В.И. условно называют «Электронная педагогика», ведущими проблемами которой являются - обеспечение надлежащего качества средств информационных технологий учебного назначения; создание нормативных документов по стандартизации в области информационной поддержки образования; развитие телекоммуникационных сетей, открытых систем, систем передачи, хранения и обработки данных, которые должны учитывать сложившуюся международную практику в этой области.
Литература:
[Андреев, А. А. и др., 2002] Андреев А. А., Солдаткин В. И. Прикладная философия открытого образования: педагогический аспект - М. : РИЦ «Альфа» МГОПУ им. М.А.Шолохова, 2002.
[Байденко В.И., 2004] Байденко, В. И. Болонский процесс : курс лекций - М.: Логос, 2004.
[Байденко В.И. и др., 2003] Байденко, В. И., Дж. Ван Зантворт. Модернизация профессионального образования: современный этап.—М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2003.
[Путин В.В., 2001] Выступление Президента РФ В.В. Путина на заседании Государственного Совета РФ (29.08.2001) // Образование, которое мы можем потерять : сб. под общ. ред. В. А. Садовничего—М. : 2002.—С. 11—17.
[Зайцева О.Б., 2004] Зайцева О.Б. Информационная компетентность учителя образовательной области «Технология» // Педагогика.—2004.—№ 7.—С. 17—23. [НГУ, 2000] Качество образования в Новосибирском госуниверситете.— М.: ИЦПКПС, 2000.
[Концепция..., 1990] Концепция информатизации образования // Информатика и образование.—1990.—№ 1. - С. 12—16.
[Байденко В.И. и др., 2001] Образовательный стандарт высшей школы: сегодня и завтра / под общ. ред. В.И. Байденко, Н.А. Селезневой.—М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2001.
[Качество., 2003] Проблемы качества образования. Книга 2. Компетентность человека - новое качество результата образования // Материалы XIII Всероссийского совещания.—М.; Уфа: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2003.
[Селезнева Н.А. и др., 2003] Селезнева Н.А., Субетто А.И.—Теоретико-методологические основы качества высшего образования : научный доклад // М. : Академия Тринитаризма : электронное периодическое издание, 2003.—публ. 10869 от 09.12.2007.
[Шишов С.Е. и др., 1998] Шишов С.Е., Кальней В.А. Мониторинг качества образования в школе.—М., 1998.
[Ващекин Н.П. и др., 2000] Ващекин Н.П., Урсул А.Д. Ориентиры опережающего образования // Социологические исследования.—2000.—№ 5. - С. 90—97.
