CC BY
22
s
□s
ass
sss
ss
s
ИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Несмотря на то что нынешний финансовый кризис не сильно сказался на фондовых рынках, и многие экономисты рассматривают данную ситуацию со значительной степенью оптимизма, такие ведущие организации, как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) считают, что процесс восстановления мировой экономики будет носить затяжной и неровный характер.
Каким же образом и насколько экономический спад отразится на развитии информационных и коммуникационных технологий? Эти вопросы были рассмотрены в отчете МСЭ, опубликованном в августе 2009 г. и представленном правительственным и промышленным организациям стран участников выставки «ITU Telecom World'2009» (Женева, октябрь, 2009 г.).
В;
с
связи с экономическим спадом продукция ИКТ-отрасли стала менее востребована во всем мире; одновременно снизились и инвестиции в ее развитие. Однако, согласно отчету МСЭ, в целом кризис оказал меньшее влияние на ИКТ-отрасль (особенно на такие ее сектора, как мобильная и спутниковая связь), чем на другие отрасли.
Развитие мобильной связи
Несмотря на то что мобильная связь относится к стабильно развивающемуся сектору телекоммуникаций, темпы эти в последнее время несколько снизились. Объем продаж оборудования остается практически неизменным; то же самое происходит и с реализацией услуг, а в некоторых странах наблюдается снижение числа их пользователей. Определенные виды абонентских устройств, таких как смартфоны, по-прежнему остались востребованными. Например, в Латинской Америке сектор продаж смартфонов относится к одному из наиболее успешно развивающихся секторов торговли бытовой электроники. Предполагается, что в течение последующих пяти лет он будет оставаться одним из важнейших источников получения доходов для производителей этой продукции. Согласно прогнозам консалтинговой компании Pyramid Research, рынок смартфонов в Латинской Америке увеличится с 7 млн
единиц в 2009 г. (что составляет 5,4% от всех продаж терминального оборудования) до 48 млн единиц в 2014 г. (30% от всех продаж).
При увеличивающемся спросе на широкополосный доступ в Интернет через мобильные устройства операторские компании продолжают использовать потенциал технологии LTE (Long Term Evolution - Долгосрочная эволюция). Однако, несмотря на то что уже развернут ряд сетей LTE, их коммерческая эксплуатация пока не начата. В то же время широкополосный доступ технологии WiMAX продолжает оставаться доступным и находит растущий спрос даже в странах с развивающейся экономикой.
Ассоциация GSM предполагает, что к 2013 г. около 2,4 млрд человек будут иметь доступ в Интернет с помощью мобильных устройств, что в десять раз больше чем сегодня (200 300 млн человек). Согласно прогнозам исследовательской компании mobileSQUARED (Великобритания), мобильный доступ в Интернет будет наиболее востребован на вновь возникающих рынках. Согласно прогнозам, к 2013 г. число пользователей мобильным доступом в Интернет в Индии составит 300 млн человек.
Сети следующего поколения (NGN)
В I квартале 2009 г. количество пользователей широкополосным до-
ВеККАЧЕСТВА № 2 • 2010
30
ИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ
а □г □□г □□г □с а
ПРАКТИКА
ступом продолжало увеличиваться в таких странах, как США, Китай, Бразилия и Канада, а также в Латинской Америке и Юго-Восточной Азии. Сети NGN с пакетной коммутацией могут осуществлять доставку самых разнообразных услуг к мобильным и стационарным устройствам, однако в связи с экономическим кризисом многие операторские компании сократили свои инвестиции в модернизацию сетей. Операторы сталкиваются не только с временным сокращением финансирования, но и с более долговременными проблемами, связанными с политикой регулирующих организаций, а также с пока не ясным вопросом относительно того, какие доходы они могут ожидать от развертывания сетей NGN.
Тем не менее прирост количества NGN-сетей, развертывание которых происходило в 2008 г. и I квартале 2009 г., соответствует прогнозу (табл. 1). Специалисты компании Park Associates (США) отмечают, что количество домовладений, имеющих доступ к широкополосным сетям, увеличилось в течение 2008 г. на 18%. Компания также прогнозирует, что к 2013 г. более 640 млн домовладений будут иметь широкополосный доступ в сеть Интернет. Согласно прогнозу еще одной исследовательской компании США Heavy Reading, число подключений типа «оптоволокно в дом» (FTTH) будет ежегодно возрастать на 30% и достигнет к 2012 г. 90 млн.
Ситуация в IP-телефонии
Количество абонентов, пользующихся услугами IP-телефонии (VoIP), постоянно увеличивается. Правда, кризис может заставить пользователей в целях экономии затрат на связь получать сервисные пакеты, в которые уже входят услуги VoIP. На основании ежегодных опросов, проводимых МСЭ, установлено, что нормативная база регулирующих организаций большинства стран соответствует реальной ситуации на рынке услуг VoIP: к середине 2009 г. около двух третей всех стран мира полностью легализовали коммерческие предложения VoIP-сервисов или каким-то образом смирились с их присутствием на рынке.
Спутниковая связь
Что касается систем и услуг спутниковой связи, то можно сказать, что финансовый кризис существенно не замедлил их развития. Большой промежуток времени между инвестициями и последующим развертыванием систем, новые приложения и модели финансирования, незначительные маржинальные издержки и отсутствие сложностей с наземной «последней милей» - все это способствует достаточно стабильному поступательному развитию отрасли спутниковой связи и вещания. По прогнозам экспертов, в течение последующих пяти лет можно ожидать ежегодного увеличения доходов на 7 8%, а в течение десятилетия - даже на 50%.
Поддержка со стороны правительственных организаций
Несмотря на относительно стабильную ситуацию в мировой ИКТ-отрасли, очевидно, что в период финансового кризиса ей необходима поддержка не только частного сектора, но и на правительственном уровне. Более 50 стран, включая 25 стран членов ОЭСР (OECD), уже разработали меры комплексной экономической поддержки своих национальных ИКТ-отраслей. Наряду с общими инвестициями в ИКТ многие из них планируют финансировать и развитие широкополосных систем (табл. 1). Увеличивается также правительственная поддержка таких ИКТ-приложений, как, например, создание интеллектуальных транспортных систем или электрических сетей. По истечении более двух десятилетий, в течение которых частный сектор принимал активное участие в развитии телекоммуникаций, похоже, наступил момент, когда общественный сектор вновь призван сыграть ключевую роль в финансировании строительства телекоммуникационных сетей и инфраструктуры.
В настоящее время доступ в Интернет жизненно важен для дальнейшего участия фирм и организаций в создании экономики современного информационного общества, и правительства полностью осознают степень влияния инвестиций в ИКТ на общее развитие национальных экономик. Это воздействие объясняется тем, что инвестиции в ИКТ сопровождаются быстрым возвратом вложенных средств и появлением стимулов для последующих инвестиций.
Проекты ИКТ могут быть реализованы достаточно быстро, обеспечивая более существенный выигрыш в производительности труда предприятий и организаций, чем проекты других видов инфраструктуры. Одновременно реализация новой ИКТ-среды на производстве способствуют формированию высококвалифицированного персонала, необходимого для будущего развития предприятия. Кроме того, инвестиции в развитие инфраструктуры в большей степени способствуют росту экономики по сравнению с другими методами стимулирования, например, налоговыми льготами. Таким образом, при реализации инвестиционных проектов в сфере ИКТ наряду с возвратом средств индивидуальным инвесторам могут быть получены и реальные преимущества для всего общества в целом. Чтобы в полной мере ощутить эти преимущества, общественному сектору необходимо более активно участвовать в инвестиционных проектах.
Рис. 1. Как инвестиции в широкополосную связь поддержат экономику
Эффект от инвестиционный деятельности в сфере ИКТ
Ориентация национальной политики государств на стимулирование кампаний по развертыванию широкополосных сетей на территориях, которые не охвачены ни мобильными, ни стационарными сетями, может иметь хорошие перспективы как для промышленно развитых
№ 2 • 2010 век| КАЧЕСТВА
и
на
ПРАКТИКА ваз ИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ва и
Таблица 1. Инвестиционные планы развития ИКТ-инфраструкгуры и национальные планы по его стимулированию
Страна Исполнитель Год Размер инвестиций Задачи и цели Скорость передачи
Австрия Telekom Austria 2004 780 млн евро Полный переход опорной сети на NGN начат в 2004 г (завершение к 2012 г) 20 Мбит/c
Австралия Правительство 2008 3 млрд долл. Оптоволокно в дом для 90% австралийцев 100 Мбит/с
Telstra Ноябрь 2005 10 млрд австралийских долл. IP-опорная сеть к 2007-2010 гг. (за 8 лет будет освоена 90% жителей страны) 100 Мбит/c
Бельгия Belgacom 2007 647 млн евро Проект создания высокоскоростной сети IP/MPLS для 80% домовладений 100 Мбит/с
Канада Правительство Январь 2009 225 млн канадских долл. Покрытие в течение 3 лет широкополосными услугами жителей сельских и удаленных районов Нет данных
Дания TDC 2006 Нет данных Развертывание NGN IP-сети: а) для 75% домовладений в 2009 г.; б) 90% - в 2010 г.; в) 75% - в 2010 г. а) 20Мбит/с; б) 20Мбит/с; в) 100 Мбит/с
Финляндия Правительство Сентябрь 2008 200 млн евро Расширение к 2016 г. сверхскоростной широкополосной сети для обеспечения услугами 100% домовладений 1 Мбит/с в 2010 г. 100 Мбит/c в 2016 г.
Франция Правительство Нет данных Доступ к широкополосным услугам к 2010 г., мобильные широкополосные услуги для всех к 2012 г. Нет данных
France Telecom Январь 2006 3-4,5 млрд евро к 2012 г. Оптоволокно для 1 млн домовладений в 2008 г., 4 млн домовладений - в 2012 г. - " -
Европейский Союз Европейская Комиссия Ноябрь 2008 1 млрд евро 100% покрытие услугами высокоскоростной сети Интернет в 2010 г. с акцентом на сельские районы
Германия Правительство 2009 150 млн евро Широкополосный доступ в масштабе всей страны к концу 2010 г. (включая районы, ранее не имевшие связи), в 2014 г. - 75% домовладений Цель - 50 Мбит/с
Германия Deutsche Telekom 2005 3 млрд евро Замена доступа ТфОП на доступ VDSL и вещание HDTV для 30% домовладений в 2010 г. 50 Мбит/c для VDSL и FTTC
Греция Правительство Сентябрь 2008 2,1 млрд евро Тендер на прокладку волоконно-оптической сети, начиная с 2009-2010 гг. 100 Мбит/с FTTH/B
Ирландия Правительство 2009 223 млн евро Покрытие универсальными широкополосными услугами к сентябрю 2010 г. 1,2 Мбит/c
Eircom 2006 60 млн евро (с возможностью увеличения) Переход на NGN-опорную сеть и развертывание волоконно-оптических сетей в городах 1—24 Мбит/c
Италия Telecom Italia 2006 60 млн евро (с возможностью увеличения) Переход сети доступа на NGN для 98,5% населения 4—100 Мбит/с
Япония Правительство Сентябрь 2008; апрель 2009 37,1 млрд иен Модернизация IT-инфраструктуры, подготовка IT- персонала, развертывание широкополосных сетей в сельских районах Нет данных
Республика Корея Правительство Февраль 2009 890 млн долл. Увеличение скорости передачи национальной широкополосной инфраструктуры к 2012 г. 1 Гбит/c
Латвия Lattelecom 2009 Нет данных План замены доступа DSL на FTTH (2009-2012 гг.), доступ FTTH находится в стадии испытаний в нескольких городах 100 Мбит/c; 500 Мбит/c
Люксембург — — 195 млн евро Ускорение строительства высокоскоростной магистрали связи Luxconnect Нет данных
Нидерланды KPN 2005 — NGN; 2008 — FTTH 6-7 млрд евро Переход сетей на технологию NGN. Перевод на IP всех опорных сетей в 2010 г. - " -
Новая Зеландия Правительство Март 2009 1,5 млрд новозеландских долл. Построение сверхскоростной широкополосной сети к 2019 г., покрытие услугами 75% населения Оптоволокно
Норвегия Telenor 2005 — NGN; 2007 — FTTH Нет данных Опорная IP MPLS сеть в 2010 г., использование PON, DSL и WiMAX для полного покрытия FTTH
Польша Telekom Polska Сентябрь 2008 — NGN и FTTH 400 млн евро Инвестиции в пассивные оптические сети с 2009-2011 гг. 50 Мбит/c
Португалия Правительство Январь 2009 800 млн евро Дотационное инвестирование средств в оптоволокно для 1,5 млн пользователей Нет данных
Сингапур Правительство 2007—2008 1 млрд сингапурских долл. Широкополосная NGN-сеть для покрытия услугами 60% зданий к 2010 г. и 95% - к 2012 г. 1 Гбит/c
ВеК|КАЧЕСТВА № 2 • 2010
s hg
ИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРАКТИКА
g
Таблица 1. Инвестиционные планы развития ИКТ-инфраструкгуры и национальные планы по его стимулированию
Страна Исполнитель Год Размер инвестиций Задачи и цели Скорость передачи
Республика Словакия Slovak Telekom 2004 Нет данных Цифровая опорная 1\Ю1М-сеть и покрытие услугами 40% домовладений в 2010 г. Оптоволокно
Испания Правительство 2008 Построение волоконно-оптической сети следующего поколения с регулируемой пропускной способностью До 30 Мбит/с
Telefonica Май 2006 1 млрд евро Инвестиции в волоконно-оптическую сеть следующего поколения и покрытие ее услугами 40% населения в 2009 г. 25 Мбит/с
Швеция TeliaSonera Конец 2004 200 млн шведских крон Большее количество операторов переходят на 1Р- и Ш-опорные сети. Обеспечение широкополосными услугами всех домовладений в 2010 г. 10 Мбит/с
Великобритания Правительство Январь 2009 Будет объявлено Ориентация на универсальную услугу широкополосной связи для всех населенных пунктов к 2012 г. 2 Мбит/с
BT 2004 1 млрд фунтов стерлингов Компанией ВТ в 2004 г. введена в эксплуатацию сверхскоростная широкополосная сеть; план по предоставлению услуг сети для 10 млн домовладений реализован в 2008 г. 40-100 Мбит/с
США Правительство 2009 7,2 млрд долл. Ускорение доставки широкополосных услуг в необслуживаемые районы, школы, библиотеки, больницы Нет данных
стран, так и для стран с развивающемся экономикой. Согласно исследованию, проведенному недавно Всемирным банком, увеличение степени проникновения услуг широкополосных сетей в странах с развивающейся экономикой может привести к увеличению валового национального продукта на 1,38% (рис. 1).
Широкополосный доступ ко всему спектру услуг, обеспечиваемых сетью Интернет, дает не только кратковременный эффект. Он создает новые возможности для предпринимательства и обладает мультипликативным эффектом, который благотворно воздействуют на экономическое развитие страны в целом. Эффект воздействия экономического «мультипликатора» означает, что долларовая стоимость начальных затрат правительственных организаций умножается за счет повторяющихся доходных/расходных процессов, поэтому конечный экономический эффект существенно значительнее по сравнению с начальными инвестициями. По расчетам канадской компании Strategic Networks Group, предлагающей на рынок услуги по планированию широкополосных сетей, вторичные инвестиции, стимулируемые проектами строительства широкополосных сетей, могут быть в десять раз выше начальных капиталовложений. Что касается валового национального продукта, то мультипликативный эффект для него может оказаться даже 15-кратным (табл. 2). Такого рода вторичные экономические эффекты реализуются гораздо дольше, но в долгосрочной перспективе оказывают гораздо большее воздействие на эко-
номику, поскольку повышают производительность труда, конкурентоспособность производимой продукции, создают новые услуги и рабочие места.
Выбор технологии
Частный сектор вкладывает в развитие беспроводной связи достаточно крупные инвестиции. Отчасти по этой причине планы по экономическому стимулированию ряда стран сфокусированы преимущественно на инфраструктуре проводных сетей, например волоконно-оптических. Однако из-за наличия на данный момент значительного числа конкурирующих проводных технологий нужно с большой осторожностью относиться к выбору только одной из них. Операторы смогут снизить свои риски за счет одновременных инвестиций в целый ряд NGN-технологий. Подобную стратегию избрали ведущие западноевропейские связные компании: British Telecom, Deutsche Telekom, Telenor.
Между тем и правительственные организации должны избегать формирования планов стимулирования развития сетей на основе использования неких определенных технологий и привлечения лишь традиционных операторских компаний. Только таким образом регуляторы смогут обеспечить развитие рынка и поддержать на нем конкуренцию.
Необходимо тщательно разрабатывать экономические меры с целью минимизации вышеуказанных рисков и приобретения уверенности в правильности произведенных затрат, которые
должны обеспечивать преимущества не только для отрасли, но и для пользователей и общества в целом.
Другие меры поддержки
Для продвижения инвестиций от частного сектора в сферу ИКТ правительственные и регулирующие органы не должны игнорировать использование других, более простых мер по сравнению со средствами господдержки. К ним можно отнести реформы в области тарифов, развитие конкуренции, создание большей прозрачности в вопросах доступности радиочастотного спектра, в ситуации, когда он быстро освобождается при переходе на цифровое телевидение. Правительственные организации могут также упростить процедуру выдачи лицензий, оптимизировать выделение радиочастотного диапазона, а также способствовать совместному размещению и владению сетевой инфраструктурой. Существует также несколько путей, по которым они могут внедрять законопроекты, способствующие притоку инвестиций.
Кризис и цифровой разрыв
Страны с развивающейся экономикой оказались наиболее чувствительны к происходящему во всем мире финансовому кризису. Объясняется это не только потерей рабочих мест, но и снижением экспорта, уменьшением прямых инвестиций из-за рубежа и резким снижением мирового спроса на товары. В ряде стран с развивающейся экономикой для смягчения последствий кризиса разработаны антикризисные планы и програм-
№ 2 • 2010 век| КАЧЕСТВА
33
ПРАКТИКА
в
□а
ass
sss
as
s
ИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Таблица 2. Эффект от инвестиций в развитие инфраструктуры широкополосных сетей в Великобритании и Канаде |
Вид инвестиций Великобритания Канада
Инвестиции в развитие инфраструктуры широкополосных сетей Инвестиции в электронное обучение, телемедицину и развитие широкополосных сетей
Начальные инвестиции правительства в инфраструктуру широкополосных сетей 10 млн долл. 10 млн долл.
Использование инвестиций от различных источников (частного сектора, муниципальных организаций и т.д.) 116 млн долл. 101 млн долл.
Суммарные инвестиции 126 млн долл. 111 млн долл.
Вклад в ВВП от суммарных инвестиций 164 млн долл. 150 млн долл.
Вклад в занятость 2100 рабочих мест 4800 рабочих мест
Вклад в налоговые поступления 61 млн долл. 32 млн долл.
мы. Например, в ноябре 2008 г. в Китае был принят план (стоимость 585 млрд долл., что составляет 19% от национального валового продукта) с целью упрощения ограничений на кредитование, а также восстановления сельского хозяйства, здравоохранения, повышения благосостояния населения и т.д. В этот план включены и проекты, продвигающие технологические инновации. Отчасти они являются дополнением к весьма существенным инвестициям, сделанным в развитие мобильной связи следующего поколения и инфраструктуры стационарных широкополосных сетей.
Аналогичные планы, которые начали действовать еще до начала кризиса, разработаны и в ряде других стран с развивающейся экономикой. Так, в Бразилии в 2007 г. начала действовать программа, получившая название Accelerated Growth Program. В ходе ее выполнения должно быть инвестировано около 221,4 млрд долл. преимущественно в создание инфраструктур в транспортном и энергетическом секторах. Еще задолго до кризиса Бразилия сделала крупные капиталовложения в
развитие инфраструктуры ИКТ, а также в Фонд универсальной услуги.
В Африке создание новых мобильных услуг для здравоохранения и финансовой сферы позволило максимально повысить экономические преимущества от развития ИКТ. Однако, столкнувшись с финансовым кризисом, многие развивающиеся страны с ограниченными резервными фондами должны сделать основной акцент на более насущных проблемах: на жилищном обеспечении и улучшении санитарных условий жизни населения. Уже после решения вышеуказанных проблем они могут делать более крупные инвестиции в развитие ИКТ и в повышение эффективности производства. Если промышленно развитые страны в условиях кризиса могут продолжать использовать инвестиции от правительственных организаций для построения новых широкополосных сетей, то страны с развивающейся экономикой в аналогичных условиях столкнулись с проблемой наращивания собственных усилий в борьбе с увеличившимся цифровым разрывом.
Послекризисная ситуация
2009 г. для отрасли ИКТ оказался очень сложным, особенно для сектора производства аппаратуры. Было потеряно много рабочих мест, однако продолжался рост производства услуг связи и отмечен приток инвестиций в исследования и разработки, то есть продолжала действовать стратегия поступательного развития отрасли. ИКТ-отрасль базируется на технологических преобразованиях, и планы по ее стимулированию должны помочь развертыванию сетей NGN и другой, более современной сетевой инфраструктуры. Это должно послужить на пользу как частных лиц, так и представителей делового сектора и правительственных органов.
В отчете МСЭ подчеркивается, что, несмотря на то что финансовый кризис затронул большое количество связных компаний, стратегическая роль ИКТ в обеспечении развития других отраслей экономики, а также необходимость обеспечения связью всех жителей планеты означает, что приток инвестиций в ИКТ очень важен для преодоления последствий происходящего кризиса. ■
НОВОСТИ NEWS НОВОСТИ -» NEWS НОВОСТИ NEWS НОВОСТИ NEWS НОВОСТИ NEWS
Новая технология управления лицензиями
Недавнее исследование BITKOM показало, что облачные вычисления входят в число основных ИТ-тенденций текущего года. Все чаще компании для сокращения затрат используют преимущества новых технологий: организовывают работу внешних хранилищ данных, вычислительных систем и приложений через Интернет. В связи с этим разработчики ПО для облачных вычислений заинтересованы в гибком и защищенном управлении лицензиями, предъявляя к нему высокие требования.
Институт индустриальной математики (Fraunhofer-Institut für Techno- und Wirtschaftsmathematik) совместно с компанией-разработчиком решений для защиты ПО Wibu-Systems начали совместную работу над новым проектом S4Cloud. Целью создания S4Cloud является выпуск надежной инновационной системы управления лицензиями, которая будет соответствовать особым требованиям облачных вычислений и одновременно расширит применение проверенной технологии WIBU CodeMeter.
Fraunhofer ITWM уже разработал запатентованный процесс GenLM для управления лицензиями в табличных и облачных вычислениях. Он будет осуществляться с использованием надежно защищенной проце-
дуры: GenLM будет создавать параметры ключей и лицензий со стороны пользователя с применением защищенного от атак аппаратного ключа. CodeMeter от Wibu-Systems является аппаратным решением, которое используется разработчиками программного обеспечения для его защиты и лицензирования. В GenLM по исходным данным рассчитывается тикет лицензии ресурса. Далее он преобразуется в право пользования CodeMeter согласно содержанию данных. Это позволяет привязать права использования ПО к вводным данным пользователя. В то же время программное решение CodeMeterAct будет расширено для работы в виртуальных средах. После реализации идей облачных вычислений, ПО, защищенное CodeMeter, будет работать с необходимой гибкостью и безопасностью.
На первом этапе разработчики ПО смогут обеспечить защиту и предлагать свои продукты, работающие в облаке на любом ПК в соответствии с требованиям различных бизнес-моделей. Преимуществом для пользователей станет то, что новая версия будет оплачиваться в зависимости от объемов использования. На втором этапе в S4Cloud будет реализована защита данных, чтобы предотвратить возможность их неправомерного использования поставщиком услуг облачных вычислений. ■
www.rnbo.ru
34
век| КАЧЕСТВА № 2 • 2010
