CC BY
88БИТ 2019 Том 3 № 2 (10) УДК 35.085.6
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
ИДЕНТИФИКАЦИЯ ТЕКСТИЛЬНЫХ ИЗДЕЛИИ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ТОВАРАМ ГРУППЫ РИСКА
Афонин Д.Н., Воеводина Е.Ю.
Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии;
IDENTIFICATION OF TEXTILES RELATED TO GOODS AT RISK
Afonin D.N., Voevodina E.Yu.
St. Petersburg named after V.B.Bobkov branch of the Russian Customs Academy
Аннотация
Интерес к проблеме идентификации и классификации текстильных изделий обусловлен тем, что недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС), заявляют недостоверные сведения о товарах, в том числе о классификации товаров, их физических параметров и других характеристик. Без понимания принципов разработки классификационных систем сложно разобраться во всем их многообразии и успешно участвовать в глобальной экономике.
Ключевые слова: товары группы риска, товары группы прикрытия, текстильные изделия, идентификация.
Abstract
Interest in the problem of identification and classification of textile products is due to the fact that un-scrupulousparticipants in foreign economic activity (foreign trade activities) when moving goods across the customs borderof the Eurasian Economic Union (EAEU), declare unreliable information about the goods, including the classification ofgoods, their physical parameters and other characteristics. Without understanding the principles of classification systems, it is difficult to sort out in all their multiplicity and to participate successfully in the global economy.
Keywords: risk group goods, cover group goods, textiles, identification.
Приоритетным направлением таможенного контроля при выявлении занижения таможенной стоимости при перемещении полимерных материалов через таможенную границу ЕАЭС является проверка кода ТН ВЭД ЕАЭС товара. Достоверно зная код ТН ВЭД ЕАЭС товара, можно более обоснованно проводить контроль метода определения таможенной стоимости, а также базы ее формирования. Определить недостоверность заявленного кода без проведения химического анализа в настоящее время невозможно. При возникновении сомнений в достоверности заявленного кода, образцы товаров направляются к экспертам-криминалистам и получение заключения может затянуться до нескольких месяцев.
Предложенная нами методика предназначена для целей идентификации товаров группы риска и товаров группы прикрытия текстильных изделий, которые включены в товарные группы 50-63 ТН ВЭД ЕАЭС.
В зависимости от поставленной цели методика может помочь ответить на следующие вопросы:
1. Является ли данный товар товаром группы риска или товаром группа прикрытия?
2. Существует ли данное изделие в перечне ТН ВЭД ЕАЭС или это абсолютно новый товар?
3. Из каких материалов изготовлен данный товар?
4. Относится ли данный товар к категории «брендовых» изделий?
5. Является ли данное изделие оригинальным или поддельным?
Классификация текстильных изделий, как уже упоминалось ранее, осуществляется в 50-63 группах ТН ВЭД ЕАЭС. Внушительную часть этого перечня занимают готовые изделия, а именно - одежда. Понятие «одежда» в различных источниках трактуется по-своему. Рассмотрим некоторые из них [1].
Само понятие одежда, подразумевает под собой изделие или же их совокупность, которое надевает на себя человек (таблицы 1, 2).
Таблица 1
Популярные понятия разновидности одежды
Наименование изделия Определение
Багги Свободные, мешковатого вида, спущенные на ягодицах джинсы
Бардотка Блузка, соразмерная с бюстгальтером
Гловелетты Длинные перчатки с обрезанными пальцами Пальто-накидка с прорезью для рук Длинная утепленная куртка, как правило, с капюшоном
Кейп
Парка
Тренчкот Двубортный плащ, решенный в спортивном стиле с завязывающимся поясом или без него, с широкими лацканами и типичной отлетной кокеткой на спине.
Шемиза Длинная рубаха в качестве нижнего белья
Таблица 2.
Сравнительный анализ определений чулочно-носочных изделий
Наименование изделия Определение в ГОСТ 1703785 «Изделия швейные и трикотажные. Термины и определения». Определения в общедоступной литературе
Колготы Чулочно-носочное изделие, покрывающее нижнюю часть туловища и ноги Вид нижнего белья, представляющий собой пару чулок, соединённую с трусами. Изготавливается из различных эластичных материалови их сочетаний.
Чулки Чулочно-носочное изделие женское и для детей, покрывающее ногу и частично бедро Изделие из тонких, мягких нитей, надеваемое на ноги под обувь и обтягивающее их во всю длину
Лосины Отсутствует В настоящее время называют женские рейтузы в обтяжку, длиной до щиколоток и изготавливаемые из эластичных материалов.
Леггинсы Отсутствует Облегающие брюки без карманов и застёжек, приближающиеся к колготкам
Проанализировав Пояснения ТН ВЭД ЕАЭС, становится очевидным, что не все эти понятия можно легко отнести к той или иной позиции. Кроме того, некоторые предметы одежды имеют одинаковое определение. Например, жакет и пиджак характеризуются как распашное спереди изделие или с застежкой, кроме застежки-молнии. Он имеет длину не ниже середины бедра, и его не носят поверх другого пиджака, жакета или блейзера. Однако пиджак относится к мужской одежде, а жакет - к женской. Модное в настоящее время понятие одежда «анорак» часто упоминается в Пояснениях, но не дается точного определения данного термина [2].
До 2004 года существовал перечень товаров группы «риска» и группы «прикрытия». К первым относились товары с высокими ставками таможенных платежей, при декларировании которых характеризовалось риском изменения итоговой суммы не-
обходимых для уплаты платежей (занижением стоимости, декларированием не своим кодом и пр.). Ко вторым - товары с низкими ставками таможенных платежей. Они чаще использовались для замещения налогоемких товаров при недостоверном декларировании. Несмотря на то, что приказы, в которых указаны данные перечни утратили свою силу, вопрос остается актуальным [3].
На основе изученным материалов, было выявлено, что к товарам, которые включены в товарные группы 50-63 ТН ВЭД ЕАЭС, группы «риска» относятся:
- ворсовые полотна, трикотажные машинного или ручного вязания;
- колготы из синтетических нитей.
К товарам группы «прикрытия» относят товары, которые в ТН ВЭД ЕАЭС именуются как:
- прочие ткани;
52 http://bitjournal.ru
Бюллетень инновационных технологий
Рис. 1. - ИК-спектр изделия из шелка
Рис. 2. - ИК-спектр изделия из лавсана
- текстильные материалы; расписанные холсты для театральных декораций, художественных студий [4].
Проведенные нами исследования показали, что применение инфракрасной спектрометрии позволяет с высокой точностью идентифицировать различные полимерные материалы, из которых изготовлены товары, которые включены в товарные группы 50-63 ТН ВЭД ЕАЭС (рис. 1 и 2). Применение метода дискриминантного анализа при обработке данных, полученных при инфракрасной спектрометрии, позволило разработать решающие правила для идентификации основных полимерных материалов, применяемых при изготовлении текстильных изделий. Разработанный на их основе программный комплекс, интегрируемый с штатным программным средством инфракрасного спектрометра FT-801, который
позволяет моментально провести идентификацию полимерных материалов. Точность идентификации полимерных материалов по предложенной нами методике составляет 98.3%.
Перспективность метода инфракрасной спектрометрии для идентификации полимерных материалов, используемых при изготовлении товаров, которые включены в товарные группы 50-63 ТН ВЭД ЕАЭС, обусловливается современными тенденциями в разработке портативных ИК-Фурье спектрометров, типа SCЮ, которые без сомнения в ближайшие годы найдут свое применение в таможенных органах, позволяя непосредственно в зонах таможенного контроля оперативно производить идентификацию различных органических соединений.
Современная мода с геометрической прогрессией выпускает новые понятия одежды, которые могут быть отнесены к товарам группы «риска» или группы «прикрытия». Рассмотрим наиболее популярные понятия, которые могут ввести в заблуждение при определении классификационного кода.
Также сложности наблюдаются при классификации не только указанных в перечне колгот, но и привычных женщинам леггинсов, брюк и лосин.
Проанализировав ТН ВЭ ЕАЭС, были выбраны схожие товары выбранной категории и присвоены им следующие коды:
- колготы - 6115;
- чулки - 6115;
- лосины - 6104;
- брюки - 6103, 6104, 6203, 62004.
- леггинсы - 6115.
Сложности при определении классификационного кода лосин встречается нередко, но как мы видим лосины и колготы находятся в разных товарных группах.
Причина этому все тоже отсутствие терминологии в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС.
Анализировав определения, был выявлен тот факт, что зачастую леггинсы и лосины имеют одинаковые определения. Ранее лосины приравнивали к брюкам, которые для удобства изготавливались из эластичных материалов. Например, такие брюки гармонично вписывались в военную форму. В настоящее же время эта категория относится больше к колготам [5].
Эти и многие другие термины зачастую могут ввести в заблуждение при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Не хватает единой базы, в которой бы отражался актуальный ассортимент в формате справочника включающий пояснения в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
На основе вышеизложенного, мы предлагаем следующую методику идентификации товаров группы риска и товаров группы прикрытия товарных групп 50-63 ТН ВЭД ЕАЭС:
1. Анализ ДТ. Происходит изучение и сопоставление с иными предоставленными документами классификационные признаки товара, которые подлежат внесению в графу 31.
2. Анализ сведений о товаре, содержащихся в графе № 7 разработанной Формы «Библиотека классификационных решений», содержащей сведения о товаре в графе 31 ДТ, в отношении которого ранее принято классификационное решение.
3. По сведениям, указанным в 31 графе, определяется: существует ли данное изделие в перечне ТН ВЭД ЕАЭС или это абсолютно новый товар.
4. Использование органолептических методов анализа изделий: (цвет, запах, ощущение, осязание) в целях определения качества изделий.
5. Применение инфракрасной спектрометрии для определения состава материала, из которого изготовлен товар с применением разработанных нами решающих правил и программного обеспечения.
С помощью полученных данных производится отнесение товара к той или иной категории, в частности определяется относится ли данный товар к категории «брендо-вых» изделий. [6-9]
Данная методика отличается от существующих тем, что она направлена на выявление товаров, которые включены в товарные группы 50-63 ТН ВЭД ЕАЭС, группы рисков и группы прикрытия и обладает 98% эффективностью.
Необходимо систематически проводить мониторинг изменения данных, появления нового ассортимента и материалов и регулярно доводить до должностных лиц таможенных органов методические рекомендации по идентификации товаров группы «риска» и группы «прикрытия». Также необходимо создать реестр товаров, которые включены в товарные группы 50-63 ТН ВЭД ЕАЭС, с указанием в нем идентифицирующих признаков товаров, данных ИК-спектро-метрии применяемых для их изготовления материалов и его постоянное обновление.
Список литературы
1. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза [Электрон.ресурс] Режим доступа: WorldWideWeb.URL: www.tks.ru/
2. Федотова Г.Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: учеб. СПб.:Троицкий мост, 2013. 408 с.
3. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электрон.ресурс] URL: www.customs.ru.
Бюллетень инновационных технологий
4. Официальный сайт Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) [Электрон.ресурс] URL: www.gosuslugi.ru/.
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 16.04.2010 № 218 «Об организации информационного взаимодействия таможенных органов государств - членов Таможенного союза».
6. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.01 2010 № 168 «Об обеспечении функционирования единой системы нетарифного регулирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».
7. Постановление Правительства РФ № 117 от 1.03 2011 «Об установлении случаев, в которых вывозимые из РФ товары могут декларироваться с указанием одного классификационного кода ТНВЭД».
8. Распоряжение Правительства РФ № 1164-р от 07.07.2011 «О подписании протокола о внесении изменений в соглашение об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества».
9. Приказ Федеральной таможенной службы от 15.10.2013 № 1940 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза».
Поступила в редакцию 02.04.2019
Электронный научно-практический журнал "Бюллетень инновационных технологий" (ISSN 2520-2839) является сетевым средством массовой информации регистрационный номер Эл № ФС77-73203 по вопросам публикации в Журнале обращайтесь по адресу bitjournal@yandex.ru
Сведения об авторах:
Афонин Дмитрий Николаевич - профессор кафедры технических средств таможенного контроля и криминалистики Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, доктор медицинских наук, доцент, e-mail: tstk@spbrta.ru
Воеводина Елена Юрьевна - студент факультета таможенного дела Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, e-mail: tstk@spbrta.ru
