CC BY
502
ХАРАКТЕРИСТИКА АВТОРИТАРНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА И ЕГО СОПОСТАВЛЕНИЕ С ДРУГИМИ РЕЖИМАМИ
Д.А. Федорова, магистрант М.А. Котельникова, магистрант А.С. Старченко, магистрант
Новосибирский национальный исследовательский государственный университет (Россия, г. Новосибирск)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-11-5-98-101
Аннотация. Авторитарный государственный режим изучался многими историками, философами, политологами преимущественно в XX-XXI веках, в результате чего было создано множество книг, монографий, но дискуссии по поводу его сущности не утихают. В статье даётся характеристика авторитарному политическому режиму, а именно: рассматриваются его понятие и признаки, условия установления и типы. По основным критериям проводится сопоставление авторитарного режима с демократическим и тоталитарным.
Ключевые слова: политический режим, авторитаризм, демократия, тоталитаризм, власть, теория государства и права.
Различным эпохам и странам был знаком авторитарный политический режим. Его теория разработана Луи де Бональдом и Жозефом де Местром - консервативными теоретиками начала XIX века в ответ на Французскую революцию и социалистические движения. В последующие века «контрреволюционная (у Ж. де Местра) идея порядка утратила монархическую направленность, отпала концепция абсолютистского авторитаризма: абсолютная и независимая от людей власть короля - это причина политики; его министры (аппарат власти) - это средства; общество подданных, которые повинуются, - это следствие (Л. де Бональд)» [1].
Авторитарный режим - государственно-политическое устройство общества, в котором вся власть принадлежит определённому лицу либо группе лиц, при этом практически отсутствует участие народа в её осуществлении.
К основным признакам авторитарного режима относятся:
1) отстранение населения страны от формирования государственной власти;
2) полное сосредоточение государственной власти в руках правящей элиты;
3) стремление к устранению оппозиции, ведение борьбы с любыми проявлениями
недовольства существующим режимом и руководством;
4) реализация государственных постановлений с использованием насилия и при помощи военно-полицейского аппарата;
5) наличие противоправных решений со стороны власти;
6) контролю государства не подвержены неполитические сферы - экономика, религия, частная жизнь;
7) проводится цензура в СМИ, которым разрешается критиковать некоторые недостатки государственной политики при сохранении лояльности по отношению ко всей системе.
Изучение авторитарного режима показывает, что он направлен на ограничение прав и свобод граждан. Власть, осуществляемая одним лицом, основана на его авторитете, личных лидерских качествах, уважении народа либо на законе или традициях (Типология лидерства по М. Веберу). Нередко данный способ осуществления власти негативен для общества, так как осуществляются интересы и цели лидера, а не основной массы населения. Важнейшей чертой авторитаризма является слепая преданность лидеру, безусловное и беспрекословное подчинение его приказам. В таком государстве воз-
можно лишь номинальное существование демократических институтов и процедур.
Можно выделить основы авторитарного режима по сферам общества: политическая - концентрация реальной власти в руках авторитета, экономическая - крупная частная собственность, социальная - элиты и зависящие от них массы, духовно-идеологическая - вера в способность лидера обеспечить стабильность и прогресс в обществе.
М. Павловский считал, что «авторитарный режим складывается везде там, где нет достаточно развитого гражданского общества и правового государства с присущими им формами, принципами, нормами, процедурами и механизмами утверждения господства права и правовой законности, гарантий защиты и осуществления прав и свобод человека и гражданина, постоянного и эффективного контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц» [2, с. 171].
Установление авторитарного режима неизбежно в государствах, в которых:
1) создаются препятствия для деятельности оппозиционных партий;
2) в процессе выборов имеются привилегии для определённых политических сил;
3) при решении конфликтов наиболее частыми и предпочтительными являются силовые методы;
4) демократические принципы уходят на второй план, становятся формальными либо совсем ликвидируются;
5) при стремлении внедрить демократические принципы плохо отрабатываются механизмы их функционирования;
6) в условиях демократии при определённых условиях вводится модель чрезвычайного функционирования государства.
Что касается типологии авторитарного режима примечательна классификация, которой придерживаются Н.А. Баранов и Г.А. Пикалов. Согласно этому делению, режим включает в себя партийный, корпоративный, военный, национальный типы и режимы личной власти.
Главной особенностью партийного режима является осуществление власти в
государстве какой-либо политической группой или партией (Марокко, Непал).
Военные режимы получили наибольшее распространение после Второй мировой войны. В настоящее время военные режимы устанавливаются, как правило, в результате государственных переворотов и заговоров.
Национальный авторитаризм возникает в результате преобладания в элитарной группе определённой национальности. В таком государстве создаются преимущества для определённой национальности, другие этнические группы представляются как оппозиция.
Корпоративный режим представляет собой власть олигархических или даже теневых групп. Происходит совмещение власти и собственности, на основе которых осуществляется контроль над принятием решений. Примечательно, что группы, сосредотачивающие в своих руках власть, используют официальные органы для защиты своих узких интересов.
Основной характеристикой режима личной власти является власть одного человека-лидера. Обычно это лицо приходит к власти путём государственного переворота и осуществляет жёсткую политику, опираясь на свою харизму.
На протяжении долгих лет истории человечество жило в условиях авторитаризма. Данная форма организации власти может в дальнейшем перерасти в демократический режим или привести к тоталитаризму. Таким образом не ошибочно считать, что авторитарный режим являет собой нечто среднее между демократией и тоталитаризмом. В отличие от демократии в нём не ставится цель соблюдения прав и свобод, но при этом он не стремится к их ликвидации и контролю над всеми сферами жизни общества, как это происходит при тоталитаризме.
Согласно «Теории политики» Н.А. Баранова и Г.А. Пикалова, авторитаризм является режимом, занимающим промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. При определении авторитаризма важнейшим является характер отношений между обществом и властью. Они больше построены на при-
нуждении, нежели на убеждении, и уже не существует чётко сформулированной официальной идеологии. Авторитаризм может лишь номинально содержать в себе такой элемент демократии, как существование ограниченного многообразия в мышлении и мнениях (политический плюрализм), что способствует хоть и номинальному, но появлению и развитию оппозиции. Необходимо также отметить, что в демократии народ участвует в прямом и непосредственном формировании представительных органов власти, в то время, как при авторитаризме народ отстраняется от власти и её формирования. Носителем власти становится один человек или группа лиц (монарх, диктаторы, харизматические лидеры). Им принадлежит неконтролируемая обществом, практически неограниченная власть. Руководствуясь своими убеждениями в принятии решений, они редко прислушиваются к мнению народа, что создаёт серьёзное недопонимание между населением и властью. С другой стороны, при удачном осуществлении власти авторитарный режим может пользоваться популярностью у народа, особенно если положительные результаты политики очевидны.
Характеристика авторитаризма у разных учёных различается [3, с. 61]. Испанский исследователь Д. Кортес считал, что авторитарный режим гарантирует повиновение населения, что обеспечивает сплочённость всей нации. О. Шпенглер утверждал, что авторитаризм воспитывает дисциплину и устанавливает в обществе необходимую иерархию, в отличие от либерализма, ведущего к анархии. Многие исследователи и политики уверены, что данный тип властвования (И. Ильин) обеспечивает оптимальный переход к демократии отсталых стран.
В XX веке авторитаризм стал чаще принимать националистический характер, направлялся на борьбу с внутренними и внешними врагами. В фашизме авторитаризм достиг крайнего тоталитарного проявления. В тоталитарном государстве принцип вождизма не направлен на формирование иерархии, в отличие от авторитарных режимов. Несмотря на множество
мнений начало авторитаризма коренным образом отличается от начал тоталитаризма. Первый никоим образом не отменяет свободу, лишь ограничивает её, в отличие от второго, направленного на ликвидацию свободы и уничтожение человеческой спонтанности вообще.
Для поддержания стабильности в тоталитарном государстве постоянно используются жёсткие методы силового принуждения, важнейшими институтами являются армия, полиция, распространение получают контроль за гражданами, массовые репрессии. В таких условиях оппозиция практически полностью исключается из политической жизни и может остаться лишь номинально, не имея при этом никакого значения и влияния. Основной принцип тоталитаризма: «разрешено то, что приказано властью». Отсутствие реально действующей оппозиции сближает авторитаризм и тоталитаризм, но в то же время авторитаризм не прибегает к господству единой идеологии, столь массовым репрессиям и тотальному контролю над обществом. Власть занята, в первую очередь, обеспечением собственной безопасности, общественным порядком, обороной. По этой причине авторитаризм нередко называют способом осуществления власти с ограниченным морализмом: «разрешено всё, кроме политики». Тоталитаризм -диктатура государства, а авторитаризм -это диктатура личности (группы). По своему смыслу тоталитаризм связан с утопической идеей и подразумевает вечное существование, а авторитаризм по своей сути стремится к выводу страны из тупика, обеспечению стабильности и развития общества. Также немаловажно то, что авторитаризм имеет широкое распространение во многих исторических эпохах, тогда как тоталитаризм был создан относительно недавно (первая половина XX века) и более характерен для современности.
Таким образом, основываясь на сравнении авторитаризма с демократией и тоталитаризмом, можно сказать, что он действительно является чем-то средним между двумя последними режимами, обнаруживая в себе важные черты обоих и исключая их существенные особенности. Бо-
авторитаризм является результатом смягчения тоталитаризма, исчезновения идеологии и напротив его можно назвать истоком для появления и развития тоталитарных начал.
лее того, примечательна идея о переходности авторитаризма, согласно которой он является основой для установления демократии в отсталых странах и, напротив, становится итогом усиление власти «авторитета» в демократической стране. Также
Библиографический список
1. Баранов Н.А., Пикалов Г.А. Теория политики: учебное пособие. В 3-х ч. - СПб: Изд-во БГТУ, 2003.
2. Назаренко О.А. Политический режим: теоретико-правовая характеристика // Polit-Book. - 2013. - № 2. - С. 167-174.
3. Кочетков А.П. Авторитаризм: ретроспектива и реальность // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. - 2010. - №2. - С. 60-70.
CHARACTERISTICS OF THE AUTHORITARIAN POLITICAL REGIME AND ITS
COMPARISON WITH OTHER REGIMES
D.A. Fedorova, Graduate Student M.A. Kotelnikova, Graduate Student A.S. Starchenko, Graduate Student Novosibirsk State University (Russia, Novosibirsk)
Abstract. The authoritarian state regime was studied by many historians, philosophers, political scientists mainly in the XX-XXI centuries, as a result of which many books and monographs were created, but discussions about its essence do not subside. The article describes the characteristics of an authoritarian political regime, namely: its concept and features, conditions of establishment and types are considered. According to the main criteria, an authoritarian regime is compared with a democratic and totalitarian one.
Keywords: political regime, authoritarianism, democracy, totalitarianism, authority, theory of state and law.
