ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА Текст научной статьи по специальности «Право»

ПАРХОМЕНКО Александр Григорьевич,

доктор юридических наук, профессор, профессор Приамурского государственного университета

имени Шолом-Алейхема, e-mail: [email protected]

12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право;

международное частное право

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Аннотация. Гражданское право в отечественной правовой системе является основной отраслью частного права. Наряду с ним в систему частного права в нашей стране входит семейное право и международное частное право. Элементы частного права имеются также в трудовом праве (трудовые договоры-контракты), земельном праве и в некоторых других отраслях. В развитой правовой системе существуют и различаются системы частного права и публичного права. Разграничение частного и публичного права основывается на том, что же является первоочередным в регулировании общественных отношений: защита публичных интересов или защита интересов частных лиц. Различие частного и публичного права заключается также в характере и способах воздействия права на регулируемые отношения.

Ключевые слова: гражданское право, частное право, публичное право, семейное право, отрасль права, имущественные отношения.

PARKHOMENKO Alexander Grigoryevich,

doctor of jurisprudence, professor, professor Priamurye state university of Sholem Aleichemu

12.00.03 - civil law; enterprise right; family law; international private law

CIVIL LAW AS BRANCH OF RUSSIAN LAW

Abstract. The civil law in domestic legal system is a primary branch of private law. Along with him private law in our country is a part of the system family law and the international private law. Elements of private law are available also in the labor law (labor contracts contracts), the land right and in some other branches. In the developed legal system the systems of private law and public law exist and differ. Differentiation of private and public law is based on what is prime in regulation of the public relations: protection of public interests or protection of interests of individuals. The distinction of private and public law consists also in character and ways of influence of the right for the adjustable relations.

Keywords: civil law, private law, public law, family law, branch of the right, property relations.

Частноправовые отношения основаны на принципах свободы, равноправия и самостоятельности участников правоотношений, а публично-правовые — на принципах централизованного воздействия и иерархической подчиненности участников. При регулировании частноправовых отношений субъектам предоставляется максимальная свобода, однако даже в рамках частноправового регулирования полностью не исключается

вмешательство государства в имущественный оборот. Речь идет об ограничении этого вмешательства и в установлении законом его четких рамок и форм.

Гражданское право в отечественной правовой системе является основной отраслью частного права. Наряду с ним в систему частного права в нашей стране входит семейное право и международное частное право. Элементы частного права имеются также в трудовом праве (трудовые

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2017

договоры-контракты), земельном праве и в некоторых других отраслях [9].

Таким образом, гражданское право -базовая отрасль, предназначенная для регулирования частных отношений. Поэтому нормы гражданского права могут применяться для регулирования любых отношений, входящих в частноправовую сферу, если данные отношения не урегулированы нормами специального законодательства. Например, согласно ст.4 СК РФ к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений [10].

Гражданское право - это самостоятельная отрасль права, регулирующая имущественные и связанные с ними (а в некоторых случаях и не связанные с ними) личные неимущественные отношения, основанные на независимости и имущественной самостоятельности их участников [7].

Гражданское право - самостоятельная отрасль права, имеющая самостоятельный предмет и метода правового регулирования. Кроме того, гражданское право имеет группу самостоятельных функций отрасли и общих положений, которые свидетельствуют о юридической однородности правовых институтов и норм, составляющих отрасль гражданского права.

Предмет правового регулирования гражданского права составляют те общественные отношения, которые им непосредственно урегулированы.

Предметом гражданско-правового регулирования являются имущественные, связанные с ними личные неимущественные отношения, а в некоторых случаях также не связанные с ними личные неимущественные отношения [6].

Имущественные отношения — это общественные отношения, возникающие по поводу различного рода материальных благ, то есть по поводу вещей, которые имеют или могут иметь денежную оценку, в том числе самих денег и ценных бумаг, работ, услуг и т.д. Они составляют основную часть предмета гражданско-правового регули-

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2017

рования. Однако не все имущественные отношения регулируются гражданским правом. Гражданским правом регулируются имущественно-стоимостные отношения, которые характеризуются следующими признаками:

- имущественной обособленностью участников;

- равноправием и независимостью участников;

- как правило, они носят эквивалентно-возмездный характер.

Не отвечающие этим признакам имущественные отношения, имеющие иную, не имущественно-стоимостную природу (например, налоговые, бюджетные и иные финансовые отношения), не входят в предмет гражданско-правового регулирования [11].

Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, входящие в предмет гражданско-правового регулирования возникают, главным образом, в сфере создания и использования результатов интеллектуальной деятельности (произведений литературы, науки, искусства, изобретений, промышленных образцов, программ для ЭВМ и т.д.), а также средств индивидуализации товаров и их производителей (товарных знаков, фирменных наименований и т.д.).

Связь таких неимущественных отношений с имущественными выражается в том, что в них участвуют одни и те же лица и возникают они по поводу одного и того же объекта. При этом имущественные отношения обусловлены, оказываются в зависимости от неимущественных [5].

Личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными возникают по поводу личных неимущественных благ, к которым относятся неотчуждаемые права и иные нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство личности, ее доброе имя, личная и семейная тайна, неприкосновенность частной жизни и т.д.). В силу ст. 2 ГК РФ указанные отношения не регулируются гражданским правом, а только охраняются и защищаются им. Действительно, гражданское право используется лишь для защиты большинства личных неимущественных благ, но имеются некоторые исключения. Так, отношения

по поводу коммерческой тайны регулируются нормами гражданского законодательства. Поэтому справедливо отнести некоторые личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными к предмету регулирования гражданского права [12].

Метод правового регулирования - совокупность приемов, способов и средств, с помощью которых соответствующая отрасль права воздействует на общественные отношения, составляющие ее предмет.

Метод гражданско-правового регулирования часто именуется в юридической литературе методом юридического равенства сторон. Он обладает следующими присущими ему специфическими особенностями:

1) Юридическое равенство участников гражданских правоотношений. Это не означает, что стороны конкретного правоотношения наделены фактически равными правами. Речь идет именно о юридическом равенстве сторон. Под равенством в данном случае понимается отсутствие организационно-властной зависимости сторон гражданского правоотношения друг от друга [13].

2) Имущественная самостоятельность участников. Смысл этого признака выражается в возможности самостоятельно распоряжаться принадлежащим лицу имуществом. Разные субъекты ГП обладают различной степенью такой самостоятельности.

3) Судебный порядок защиты ГП и разбирательства возникающих конфликтов. В основном нарушенные гражданские права восстанавливаются в судебном порядке, однако существуют и способы самозащиты гражданских прав.

4) Имущественный характер гражданско-правовой ответственности. Гражданско-правовая ответственность в большинстве случаев носит имущественный характер (взыскание убытков, неустойки и т.д.), однако для защиты личных неимущественных благ применяются также меры неимущественного характера (например, публичное извинение и т. д.).

5) Диспозитивная направленность гражданско-правового регулирования.

Выражается в преобладании диспозитив-ных норм в гражданском праве: «....если иное не предусмотрено соглашением сторон». Стороны могут свободно формировать свою волю.

Основными функциями гражданского права являются регулятивная и охранительная. Особенностью гражданско-правового регулирования является преобладание регулятивных задач.

Регулятивная функция имеет целью регулирование нормальных экономических отношений в обществе и реализуется путем предоставления участникам регламентируемых отношений возможностей их самоорганизации, саморегулирования.

Охранительная функция гражданского права имеет первоочередной целью защиту имущественных интересов участников гражданского оборота, поэтому она реализуется в основном путем восстановления нарушенных прав либо компенсации причиненных потерпевшему убытков.

Важный аспект охранительной функции - также предупредительно-воспитательная (превентивная) задача [14].

2. Отграничение гражданского права от смежных отраслей права

В системе российского права все отрасли функционально взаимосвязаны. Их разграничение вызывается характером тех отношений, которые они регулируют, а также необходимостью избрания для их регламентации особых начал, способов и приемов.

Наиболее четко гражданское право, основанное на равенстве субъектов, отличается от отраслей, регулирующих отношения, построенные по типу «власть-подчинение». Таковыми являются конституционное, административное право и т. п. В них используется метод, центральным началом которого является требование субординации. Даже поведение властных субъектов, вступивших в административный договор, координируется с учетом и по поводу распределения их правомочий в той или иной сферах. В гражданском праве используются приемы координации поведения равных участников. Гражданское право, прежде всего, - регулятивная отрасль. Этим она отличается от уголовного права

ОБРАЗОВАНИЕИ ПРАВО № 10 • 2017

как отрасли сугубо охранительной, где принудительная сила государства является единственным гарантом защиты правопорядка, личности и имущества субъектов, а основные меры ответственности связаны с ограничением личных прав и свобод преступников [15].

Отрасли процессуального права регламентируют процедурные связи, возникающие в процессе применения норм гражданского, семейного, трудового, земельного, уголовного права компетентными органами суда, прокуратуры, следствия, дознания. Наиболее близкой к гражданскому является отрасль семейного права. Оно отпочковалось от гражданского и оформилось в самостоятельную отрасль в связи с особым предметом регулирования: основу предмета данной отрасли составляют личные неимущественные отношения, возникающие из кровного родства, брака или иных обстоятельств. Имущественные отношения базируются на личных. Семейные отношения требуют особого метода регулирования, учитывающего приоритет личных связей [3].

Трудовое право также близко к гражданскому. Оказание услуг, производство работ - формы гражданско-правовой деятельности, близкие трудовым. Тем не менее, предмет регулирования в трудовом праве имеет специфику: это отношения, в которых объектом является живой труд человека, а также, как правило, и его время, подчиненное внутреннему распорядку, существующему в организации или установленному гражданином-работодателем. В гражданских же отношениях объектом является произведенная работа, ее результат. Условия их осуществления и связанный с этим риск лежат на подрядчике. Соответственно трудовой и гражданско-правовой договоры различаются по статусу сторон (работодатель - работник, заказчик - подрядчик), по содержанию и распределению ответственности и рисков. В частности, действия работника в гражданском обороте рассматриваются как действия его работодателя. Подрядчик сохраняет в гражданском обороте свою независимость.

Под принципами гражданского права понимаются основные начала, руководя-

ОБРАЗОВАНИЕИ ПРАВО № 10 • 2017

щие положения гражданского права, имеющие в силу их законодательного закрепления общеобязательный характер.

В основном принципы гражданского права закреплены в п.1 ст.1 ГК РФ, а также в других статьях ГК.

1) Принцип юридического равенства участников.

2) Принцип недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела. Этот принцип состоит в праве каждого на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиту своей чести и доброго имени, что прямо указывается в Конституции РФ ст.23. Положения ст. 23 конкретизируются в гл.8 ГК, посвященной нематериальным благам и их защите. Действие указанного принципа распространяется прежде всего на органы публичной власти, которые могут вмешиваться в частные дела только в случаях, прямо предусмотренных законом [4].

3) Принцип неприкосновенности собственности. Принцип неприкосновенности собственности закреплен в п.2 ст.8 и п.3 ст.35 Конституции. Он гласит, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Изъятие имущества в публичных интересах допускается только в прямо установленных законом случаях и с обязательной равноценной компенсацией (например, ст.242 ГК - реквизиция). Безвозмездное изъятие имущества у собственника возможно только по решению суда в виде санкции за совершенное правонарушение либо в административном порядке (конфискация - ст. 243 ГК). Акты государственных органов и органов местного самоуправления, прекращающие право собственности, могут быть обжалованы в судебном порядке.

4) Принцип свободы договора. Помимо ст.1 закреплен в ст. 421 ГК «Свобода договора». Он предполагает, что субъекты гр. прав могут самостоятельно решать: вступать либо не вступать в договорные отношения, самостоятельно выбирать контрагента по договору, а также выбирать любую из предусмотренных законодательством моделей договоров, самим сконструировать неизвестную действующему законодательству модель, а также включить в

договор по соглашению сторон любое не противоречащее закону условие. Исключения: публичный договор, при поставке товаров для гос. нужд и т.д. [2]

5) Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав. Он предполагает устранение всяких необоснованных помех в развитии гражданского оборота. Этот принцип конкретизируется в п.1 ст. 34 Конституции: «каждый имеет право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности». Приведенные нормы однако не исключают введение законодателем определенных ограничений на осуществление соответствующих прав. Например, лицензирование отдельных видов деятельности.

6) Принцип запрета злоупотребления правом. Статья 10 ГК устанавливает запрет на злоупотребление правом или ненадлежащего осуществления права. Недопустимы действия, направленные на осуществление прав с исключительной целью причинения вреда другому лицу [1].

7) Принцип восстановления нарушенных гражданских прав и судебной защиты от нарушений. Означает, с одной стороны, наличие строгой имущественной ответственности субъектов гражданского права при нарушении принятых на себя обязательств, а с другой стороны - возможность защищать гражданские права в суде [8].

8) Принцип диспозитивности. Означает возможность участников гражданских правоотношений самостоятельно по своему усмотрению выбирать варианты соответствующего поведения. Так, они в подавляющем большинстве случаев самостоятельно решают, вступать или не вступать в гражданские правоотношения, требовать или не требовать исполнения обязательств контрагентом, обращаться за судебной защитой своих прав или нет и т.д.

Категорией гражданского законодательства охватывается не вся совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих гражданские правоотношения, а лишь часть из них - законы. Следует рассматривать термин «гражданское законодательство» в широком смысле, охватывающем не только законы, но и иные норма-

тивно-правовые акты в области гражданского права. Отметим, что гражданское законодательство находится исключительно в ведении Российской Федерации (ст.71 Конституции РФ). Это означает, что нормативные акты, содержащие нормы гражданского права, могут быть приняты лишь на федеральном уровне. Они расположены по определенной строго иерархической системе, в которой значение нормативного акта определяется его юридической силой. Чем больше юридическая сила нормативного акта, тем выше его положение в системе гражданского законодательства.

Список литературы:

[1] Атерекова А., Журов А., Селезнев П. Перспективы российской инновационной сферы // Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. 2007. № 3. С. 80-91.

[2] Бакулина А.А., Растеряев К.О. Создание условий для устойчивого экономического роста в России // Финансы: теория и практика. 2017. Т. 21. №3. С. 57-60.

[3] Бакулина А.А., Топчий П.П. Построение модели ценообразования на продукцию ОПК с применением математических методов // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2017. № 9 (192). С. 74-79.

[4] Дорошенко Д.Р., Селезнев П.С. Инвестиционная привлекательность России (с позиции иностранных инвесторов) // Консультант директора. 2006. № 1. С. 20-25.

[5] Заболотный Е.А., Бакулина А.А. Состояние отрасли тяжелого машиностроения в России и перспективы её развития // Проблемы современной науки и образования. 2017. № 19 (101). С. 62-66.

[6] Линников А. Концепция эффективного регулирования международной деятельностью финансовых организаций // Международная экономика. 2014. № 2. С. 57-62

[7] Линников А.С. Вопросы налогообложения сделок физических лиц с инвестиционным золотом в России // Пробелы в российском законодательстве. 2013. № 6. С. 299-305.

[8] Линников А.С. Концепция эффективного регулирования деятельности финансовых организаций // Лизинг. 2014. № 2. С. 6-11.

[9] Линников А.С. Понятие эффективного регулирования деятельности финансовых организаций // Российское предпринимательство. 2013. № 21 (243). С. 51-58.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2017

[10] Линников А.С., Карпов Л.К. Международно-правовые стандарты регулирования банковской деятельности. - Москва, 2014.

[11] Оголева Л.Н., Разгильдеев А.В., Селезнев П.С. Необходимость инновационного стимулирования российской экономики // Консультант директора. 2005. № 6. С. 21-26.

[12] Разгильдеев А.В., Селезнев П.С. Новые подходы к финансированию инновационной деятельности в России // Финансовый менеджмент. 2006. № 5. С. 127-137.

[13] Селезнев П.С. Опыт инновационного и научно-технологического развития в США // Власть. 2009. № 2. С. 16-21.

[14] Селезнев П.С. Региональная инновационная политика Франции // Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. 2009. № 3 (230). С. 90-96.

[15] Федотова М.А., Тазихина Т.В., Грибов-ский С.В., Волович Н.В., Григорьев В.В., Баку-лина А.А., Перевозчиков С.Ю. Оценка недвижимости. Учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.00.00 «Экономика и управление» / Под редакцией М.А. Федотовой. Москва, 2017.

Spisok literatury:

[1] Aterekova A., Zhurov A., Seleznev P. Perspektivy rossijskoj innovacionnoj sfery // Nauchno-analiticheskij zhurnal Obozrevatel' -Observer. 2007. № 3. S. 80-91.

[2] Bakulina A.A., Rasterjaev K.O. Sozdanie uslovij dlja ustojchivogo jekonomicheskogo rosta v Rossii // Finansy: teorija i praktika. 2017. T. 21. № 3. S. 57-60.

[3] Bakulina A.A., Topchij P.P. Postroenie modeli cenoobrazovanija na produkciju OPK s primeneniem matematicheskih metodov // Imushhestvennye otnoshenija v Rossijskoj Federacii. 2017. № 9 (192). S. 74-79.

[4] Doroshenko D.R., Seleznev P.S. Investi-cionnaja privlekatel'nost' Rossii (s pozicii inostrannyh investorov) / / Konsul'tant direktora. 2006. № 1. S. 20-25.

[5] Zabolotnyj E.A., Bakulina A.A. Sostojanie otrasli tjazhelogo mashinostroenija v Rossii i perspektivy ejo razvitija // Problemy sovremen-noj nauki i obrazovanija. 2017. № 19 (101). S. 62-66.

[6] Linnikov A. Koncepcija jeffektivnogo regulirovanija mezhdunarodnoj dejatel'nost'ju finansovyh organizacij // Mezhdunarodnaja jekonomika. 2014. № 2. S. 57-62

[7] Linnikov A.S. Voprosy nalogooblozhenija sdelok fizicheskih lic s investicionnym zolotom v Rossii // Probely v rossijskom zakonodatel'-stve. 2013. № 6. S. 299-305.

[8] Linnikov A.S. Koncepcija jeffektivnogo regulirovanija dejatel'nosti finansovyh organizacij // Lizing. 2014. № 2. S. 6-11.

[9] Linnikov A.S. Ponjatie jeffektivnogo regulirovanija dejatel'nosti finansovyh organizacij // Rossijskoe predprinimatel'stvo. 2013. № 21 (243). S. 51-58.

[10] Linnikov A.S., Karpov L.K. Mezhduna-rodno-pravovye standarty regulirovanija bankovskoj dejatel'nosti. - Moskva, 2014.

[11] Ogoleva L.N., Razgil'deev A.V., Seleznev P.S. Neobhodimost' innovacionnogo stimuliro-vanija rossijskoj jekonomiki // Konsul'tant direktora. 2005. № 6. S. 21-26.

[12] Razgil'deev A.V., Seleznev P.S. Novye podhody k finansirovaniju innovacionnoj dejatel'nosti v Rossii // Finansovyj menedzh-ment. 2006. № 5. S. 127-137.

[13] Seleznev P.S. Opyt innovacionnogo i nauchno-tehnologicheskogo razvitija v SShA // Vlast'. 2009. № 2. S. 16-21.

[14] Seleznev P.S. Regional'naja innovacion-naja politika Francii // Nauchno-analiticheskij zhurnal Obozrevatel' - Observer. 2009. № 3 (230). S. 90-96.

[15] Fedotova M.A., Tazihina T.V., Gribovskij S.V., Volovich N.V., Grigor'ev V.V., Bakulina A.A., Perevozchikov S.Ju. Ocenka nedvizhimosti. Uchebnik dlja studentov, obuchajushhihsja po napravleniju podgotovki 38.00.00 «Jekonomika i upravlenie» / Pod redakciej M.A. Fedotovoj. Moskva, 2017.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 10 • 2017