CC BY
3
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ: ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Е.А. Горлова, канд. экон. наук, доцент А.А. Ашикарьян, студент
Кубанский государственный аграрный университет (Россия, г. Краснодар)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-3-2-36-39
Аннотация. В статье рассматривается влияние государственных закупок в агропромышленном комплексе на развитие сельских территорий. Автор анализирует влияние государственных расходов на сельскохозяйственную продукцию и услуги на экономическую, социальную и экологическую сферы жизни сельских сообществ. Обсуждается значимость данной отрасли для экономики страны и обеспечения продовольственной безопасности, основные направления государственных закупок, а также проблемы и перспективы развития сельских территорий через призму стимулирования аграрного производства и повышения уровня жизни населения. Автор также обсуждает важность участия местных производителей в государственных закупках и предлагает стратегии для улучшения доступа к рынкам и повышения конкурентоспособности.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, государственные закупки, сельские территории, продовольственная безопасность, развитие регионов, инвестиции, инфраструктура, образование и занятость.
Государственные закупки играют важную роль в экономике каждой страны, в том числе и в агропромышленном секторе. Они являются одним из основных инструментов, с помощью которых государство поддерживает сельскохозяйственное производство, обеспечивает продовольственную безопасность и стимулирует развитие сельских территорий. В связи с этим, изучение влияния государственных закупок на развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий является актуальной и значимой темой, требующей особого внимания.
В настоящее время проблема развития сельских территорий и агропромышленного сектора приобретает особую актуальность. Это связано с рядом факторов, таких как необходимость обеспечения продовольственной безопасности страны, создание новых рабочих мест для населения, поддержание экологической устойчивости и сохранение традиционного уклада жизни в сельской местности.
Цель исследования - изучить влияние государственных закупок в агропромышленном комплексе на развитие сельских территорий, а также разработать рекомен-
дации по оптимизации государственных закупок для стимулирования развития сельских территорий.
Государственные закупки играют значительную роль в развитии агропромышленного сектора. Они представляют собой систему контрактов между государством и производителями сельскохозяйственной продукции [4].
Государственные закупки помогают производителям сельскохозяйственной продукции, предоставляя им стабильный рынок сбыта и гарантированный спрос на их продукцию, что стимулирует рост и развитие агропромышленного комплекса, а также повышает конкурентоспособность национальных производителей на мировом рынке.
Государственные закупки позволяют гарантировать стабильное обеспечение населения необходимыми продуктами питания, особенно в периоды кризиса или стихийных бедствий.
Часть государственных закупок может быть использована для финансирования развития инфраструктуры в агропромышленной отрасли, такой как строительство дорог, мостов, складов и других объектов.
Кроме того, закупки стимулируют внедрение новых технологий и методов производства, что способствует повышению эффективности и производительности.
Государственные закупки обеспечивают стабильную занятость для большого числа работников в агропромышленности, а также в смежных отраслях, таких как транспорт, логистика и производство оборудования для сельского хозяйства.
В первую очередь, государственные закупки в России оказывают значительное влияние на создание рабочих мест и экономическое развитие в сельской местности [2].
Государственные закупки часто связаны с развитием инфраструктуры, такой как дороги, мосты, школы, больницы и другие общественные здания, что приводит к со-
зданию новых рабочих мест поскольку эти работы выполненяются местными строительными компаниями или индивидуальными предпринимателями, которые нанимают местных жителей.
Государственные закупки сельскохозяйственной продукции, такой как зерно, овощи, фрукты и мясо, стимулируют развитие сельского хозяйства в регионе. Это приводит к увеличению числа фермерских хозяйств, а также созданию рабочих мест на перерабатывающих предприятиях и в логистических компаниях.
Рассмотрим таблицу, демонстрирующую изменение объема государственных и муниципальных инвестиций в агропромышленном комплексе за последние несколько лет (табл. 1).
Таблица 1. Объем государственных и муниципальных инвестиций в агропромышлен-
ном комплексе [3]
Год Объем государственных инвестиций (млрд. руб.) Объем муниципальных инвестиций (млрд. руб.)
2019 225 14
2020 220 13
2021 250 14
2022 270 18
2023 315 19
Как видно, с каждым годом объем инвестиций как государственных, так и муниципальных, увеличивается, что свидетельствует о значительном внимании со стороны властей к развитию агропромышленного сектора.
Рассмотрим некоторые показатели влияния государства на развитие агропромышленного комплекса в сельской местности.
Общий объем государственных инвестиций, направленных на поддержку и развитие АПК, в период с 2019 по 2023 год в России составил более 1 триллиона рублей. В том числе:
- субсидии на поддержку производителей сельхозпродукции - 456 млрд рублей;
- субсидирование процентных ставок для сельхозпроизводителей - 329 млрд рублей;
- поддержка научных исследований и инноваций в АПК - 182 млрд рублей.
В рамках программ развития АПК было построено и модернизировано 12 500 км дорог, 2 000 км газовых сетей и 3 000 км водопроводных сетей в сельской местности.
Благодаря государственной поддержке АПК было создано более 300 000 новых рабочих мест в сельской местности, преимущественно в сфере производства, переработки и торговли сельхозпродукцией.
Государственная поддержка АПК способствует повышению уровня доходов сельского населения и улучшению качества жизни. За последние 5 лет средний доход на душу населения в сельской местности увеличился на 15%, что является одним из самых высоких показателей в стране.
Государственные закупки позволяют увеличить объемы экспорта российской сельхозпродукции на 35% за последние 5 лет. В 2022 году экспорт сельхозпродукции составил 28,5 млрд долларов США.
Государственные инвестиции в научные исследования и инновации позволили внедрить новые технологии и методы ведения сельского хозяйства, что привело к росту производительности на 23% за последние 10 лет.
Однако существуют определенные проблемы и ограничения использования государственных закупок в агропромышленном комплексе.
Государственные закупки в АПК часто страдают от недостаточной прозрачности, что приводит к коррупции и неэффективному использованию ресурсов.
Финансирование государственных закупок в АПК нестабильно из-за колебаний экономических условий, что в свою очередь приводит к задержкам в поставках товаров и услуг [1].
Часто государственные закупки не соответствуют реальным потребностям населения в товарах и услугах АПК, что приводит к неэффективному использованию средств.
Исходя из вышеизложенного, можно предложить основные направления развития системы государственных закупок в области АПК:
1) Повышение прозрачности и открытости системы закупок, создание единых стандартов и правил, а также обеспечение доступа к информации о проводимых закупках для всех заинтересованных сторон.
2) Стимулирование инноваций и развития технологий в аграрном секторе. Государственные закупки должны стать инструментом поддержки внедрения новых
шению производительности и снижению затрат.
3) Развитие инфраструктуры сельских территорий. Инвестиции в инфраструктуру, такие как дороги, водоснабжение и электроснабжение, будут способствовать развитию сельскохозяйственного производства и улучшению условий жизни населения.
4) Необходима комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в АПК, т.к. государственные заказы являются мощным стимулом для развития малого и среднего бизнеса в аграрной сфере, обеспечивая им стабильный рынок сбыта и гарантированный доход.
Эти мероприятия окажут значительное влияние на развитие сельских территорий, стимулируя рост аграрного производства, улучшение инфраструктуры и повышение уровня жизни населения.
Таким образом, можно сказать, что государственные закупки играют значительную роль в развитии сельских территорий и агропромышленного комплекса. Они обеспечивают поддержку сельскохозяйственного производства, стимулируют создание новых рабочих мест и сохраняют традиционный уклад жизни в сельской местности. Однако, несмотря на все преимущества, существуют и проблемы, такие как коррупция, неэффективное использование средств и недостаточная прозрачность. Для решения этих проблем необходимо оптимизировать систему государственных закупок, внедрять современные технологии и повышать прозрачность процессов. Только таким образом можно обеспечить устойчивое развитие сельских территорий и агропромышленного комплекса, а также улучшить качество жизни населения.
технологий, которые способствуют повы-
Библиографический список
1. Алексеев, С.Л. Актуализация государственных закупок в целях обеспечения экономико-продовольственной безопасности в условиях СВО / С.Л. Алексеев, Н.М. Якушкин, С.Г. Гордеев // Фундаментальные и прикладные решения приоритетных задач пчеловодства: Сборник научно-практических материалов Международной научно-практической конференции, Казань, 15-16 февраля 2023 года. Том Выпуск II. - город Казань: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Татарский институт переподготовки кадров агробизнеса», 2023. - С. 234-244.
2. Еремина, И.А. Особенности управления государственными и муниципальными закупками в сфере АПК России / И.А. Еремина // Аграрная наука на Севере - сельскому хозяйству: Сборник материалов V Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием), Сыктывкар, 26-28 апреля 2023 года. - Киров: Межрегиональный центр инновационных технологий в образовании, 2023. - С. 355-360. - Б01 10.52376/978-5-907743-15-1_355.
3. Коренюгина, Л.М. Использование искусственного интеллекта в информационной поддержке реализации продукции АПК регионов / Л.М. Коренюгина, А.А. Ступина // Приоритетные направления развития регионального экспорта продукции АПК: Материалы международной научно-практической конференции, Красноярск, 16-17 ноября 2023 года. - Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2024. - С. 6062.
4. Рогожина, Е.Э. Госсзакупки в социально-экономических проблемах развития АПК региона / Е.Э. Рогожина // Студенческая наука - взгляд в будущее: Материалы XVII Всероссийской студенческой научной конференции, Красноярск, 16-18 марта 2022 года. Том часть 3. - Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2022. -С. 102-106.
PUBLIC PROCUREMENTS IN THE AGRICULTURAL INDUSTRIAL COMPLEX: INFLUENCE ON THE DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIES
E.A. Gorlova, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor A.A. Ashikaryan, Student Kuban State Agrarian University (Russia, Krasnodar)
Abstract. The article examines the impact of government procurement in the agro-industrial complex on the development of rural areas. The author analyzes the impact of government spending on agricultural products and services on the economic, social and environmental spheres of life of rural communities. The importance of this industry for the country's economy and ensuring food security, the main directions of government procurement, as well as problems and prospects for the development of rural areas through the prism of stimulating agricultural production are discussed. and improving the standard of living of the population. The author also discusses the importance of local producer participation in government procurement and suggests strategies for improving market access and competitiveness.
Keywords: agro-industrial complex, public procurement, rural areas, food security, regional development, investment, infrastructure, education and employment.
