Научная статья на тему 'Государственно-частное партнерство, как направление реализации стратеги развития потенциала угольных предприятий Украины'

Государственно-частное партнерство, как направление реализации стратеги развития потенциала угольных предприятий Украины Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
34
4
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Бизнес Информ
Область наук
Ключевые слова
УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ / ПОТЕНЦИАЛ / СТРАТЕГИЯ / ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО / КОНЦЕССИЯ / АРЕНДА ПРЕДПРИЯТИЙ / АРЕНДА ДОБЫВАЮЩИХ УЧАСТКОВ / ПРИВАТИЗАЦИЯ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Марченко Валентина Миколаївна, Плетньова Юлія Костянтинівна

Цель статьи заключается в разработке наиболее оптимальной стратегии развития потенциала предприятий угольной отрасли для достижения Украиной энергетической независимости. Выделены факторы, влияющие на потенциал угольной отрасли, рассмотрен механизм взаимодействия государства с представителями частного капитала и проанализированы различные модели государственночастного партнерства. Выявлены основные проблемы и перспективы функционирования предприятий угольной отрасли. Разработана матричная модель оценки финансового состояния шахт и разделения их на группы, что позволяет определить наиболее перспективные угольные предприятия Украины и обоснованно подходить к распределению государственных средств, выделяемых на их поддержку и развитие. Для каждой группы приведены рекомендуемые стратегии развития, направления их реализации и наиболее оптимальные формы государственно-частного партнерства. Построена схема реализации принятой в Украине «Стратегии развития предприятий угольной промышленности до 2030 года». Перспективами дальнейших исследований в данном направлении являются оценка результатов реструктуризации угольной отрасли Украины, анализ изменения состояния шахт за счет реализации различных форм государственно-частного партнерства и сравнение текущего уровня добычи угля с необходимым Украине для получения энергетической независимости.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Государственно-частное партнерство, как направление реализации стратеги развития потенциала угольных предприятий Украины»

УДК 338.45:338.242.4

ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО ЯК НАПРЯМ РЕАЛ1ЗАЦН СТРАТЕГИ РОЗВИТКУ ПОТЕНЦ1АЛУ П!ДПРИСМСТВ ВУПЛЬНО! ПРОМИСЛОВОСТ1УКРАШИ

© 2015

МАРЧЕНКО В. м., ПЛЕТНЬОВА Ю. К.

УДК 338.45:338.242.4

Марченко В. М., Плетньова Ю. К. Державно-приватне партнерство як напрям реалiзацм стратеги розвитку потенцiалу

пщприемств вугмьноТ промисловостi УкраТни

Мета статтi полягае в розробц найб'льш оптимальноi стратеги розвитку потенц/алу пдприемств вуг/льноi галуз/ для досягнення Украиною енергетично}незалежностi. Вид'лено фактори впливу на потенц/ал вугльно\ галузi, розглянуто мехашзм взаемоди держави з представниками приватного кап/талу та проанал/зовано р/зн/ моделi державно-приватного партнерства. Виявлено основнi проблеми та перспективи функщ-онування п/дприемств вугшьно!галузi. Розроблено матричну модель оцнки ф/нансового стану шахт i под'шу ix на групи, що дозволяе виявити найб'льш перспективн/ вугльт п/дприемства Украши та обфунтовано п/дходити до розпод/лу державних кошт/в, якi вид'ляються на ix п/дтрим-ку i розвиток. Для кожно: групи наведено рекомендованi стратеги розвитку, напрями !х реал'ваци та найб'льш оптимальнi форми державно-приватного партнерства. Побудовано схему реал'ваци прийнятоi в УкраЫ «Стратеги розвитку п/дприемств вуг/льноi промисловостi до 2030 року». Перспективами подальших досл/джень у даному напрямi е оц/нка результат/в реструктуризаци вугшьно'(галузi Украни, анал/з зм/ни стану шахт за рахунокреал/заци р/зних форм державно-приватного партнерства та пор/вняння поточного р/вня видобутку вуг'лля з необх/дним Укра-М для отримання енергетичноi незалежностi.

Ключов'! слова: вуг/льна промислов/сть, потенц/ал, стратег/я, держано-приватне партнерство, концеая, оренда п/дприемств, оренда видо-бувних дльниць, приватизащя. Рис.: 3. Табл.: 3. Б/'бл.: 8.

Марченко Валентина Миколавна - доктор економ/чних наук, професор кафедри економ'ши та п/дприемництва, Нац/ональний техтчний ун/вер-ситет Украши «Швський пол'техтчний iнститут»(пр. Перемоги, 37, Кшв, 03056, Украна) E-mail: tina_m_2008@ukr.net

Плетньова Юл'т Костянтишвна - маг/стр, кафедра економ'ши та тдприемництва, Нац/ональний техтчний ун/верситет Украши «Кшвський пол'техтчний iнститут»(пр. Перемоги, 37, Кшв, 03056, Украна) E-mail: juliyapl@mail.ru

УДК 338.45:338.242.4

Марченко В. Н., Плетнева Ю. К. Государственно-частное партнерство, как направление реализации стратеги развития потенциала угольных предприятий Украины

Цель статьи заключается в разработке наиболее оптимальной стратегии развития потенциала предприятий угольной отрасли для достижения Украиной энергетической независимости. Выделены факторы, влияющие на потенциал угольной отрасли, рассмотрен механизм взаимодействия государства с представителями частного капитала и проанализированы различные модели государственно-частного партнерства. Выявлены основные проблемы и перспективы функционирования предприятий угольной отрасли. Разработана матричная модель оценки финансового состояния шахт и разделения их на группы, что позволяет определить наиболее перспективные угольные предприятия Украины и обоснованно подходить к распределению государственных средств, выделяемых на их поддержку и развитие. Для каждой группы приведены рекомендуемые стратегии развития, направления их реализации и наиболее оптимальные формы государственно-частного партнерства. Построена схема реализации принятой в Украине «Стратегии развития предприятий угольной промышленности до 2030 года». Перспективами дальнейших исследований в данном направлении являются оценка результатов реструктуризации угольной отрасли Украины, анализ изменения состояния шахт за счет реализации различных форм государственно-частного партнерства и сравнение текущего уровня добычи угля с необходимым Украине для получения энергетической независимости. Ключевые слова: угольная промышленность, потенциал, стратегия, государственно-частное партнерство, концессия, аренда предприятий, аренда добывающих участков, приватизация. Рис.: 3. Табл.: 3. Библ.: 8.

Марченко Валентина Николаевна - доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и предпринимательства, Национальный технический университет Украины «Киевский политехнический институт» (пр. Победы, 37, Киев, 03056, Украина) E-mail: tina_m_2008@ukr.net

Плетнева Юлия Константиновна - магистр, кафедра экономики и предпринимательства, Национальный технический университет Украины «Киевский политехнический институт» (пр. Победы, 37, Киев, 03056, Украина) E-mail: juliyapl@mail.ru

UDC 338.45:338.242.4 Marchenko V. M., Pletnova Yu. K. Public-Private Partnerships as a Direction for Implementing the Strategy of Developing the Potential of Coal Enterprises in Ukraine

The article is aimed at developing the best strategy for developing the potential of coal industry enterprises in order to secure energy independence of Ukraine. The publication allocates the factors that affect the coal industry potential, considers the mechanism of interactions of the State with representatives of private capital and analyzes different models of public-private partnership. The main problems and prospects of functioning of coal industry enterprises have been identified. A matrix model for evaluating the financial status of mines and splitting them into groups has been elaborated, which provides for determining the most promising coal enterprises in Ukraine as well as reasonable approaching to allocation of public funds for their support and development. The recommended development strategies, directions for implementing them, and the optimal forms of public-private partnerships have been set for each group. A graph for implementation of the admitted in Ukraine «Strategy of developing the coal industry enterprises until 2030» has been constructed. Prospects for further research in this area will be an evaluation of the results of restructuring the coal industry in Ukraine, an analysis of changes in the mines' condition through the implementation of variousforms of public-private partnership, comparing the current level of coal production with the level required to secure energy independence in Ukraine. Key words: coal industry, potential, strategy, public-private partnerships, concession, rent, rent of enterprises, rent of producing areas, privatization. Pic.: 3. Tabl.: 3. Bibl.: 8.

Marchenko Valentyna M. - Doctor of Science (Economics), Professor of the Department of Economics and Business, National Technical University of Ukraine «Kyiv Polytechnic Institute» (pr. Peremogy, 37, Kyiv, 03056, Ukraine) E-mail: tina_m_2008@ukr.net

Pletnova Yuliia K. - Master, Department of Economics and Business, National Technical University of Ukraine «Kyiv Polytechnic Institute» (pr. Peremogy, 37, Kyiv, 03056, Ukraine) E-mail: juliyapl@mail.ru

о о т

о ^

о

о о_

1= <

о

<

2 ш

На сьогодшшнш день вугкьна галузь е найбкьш «вузьким мксцем» у промисловостi Украши. Не-зважаючи на те, що вона забезпечуе нацюнальну економiку енергоресурсами, ця галузь потребуе постш-них державних дотацш та приватних iнвестицiй через низький техшчний рiвень обладнання, складнi природн умови розробки родовищ i наявшсть сильних зовнiшнiх конкурентiв. Та все ж вугкля е единим енергоносГем, який Укра'на мае в обсягах, що здатт повнiстю забез-печити потреби нацюнально! економiки. «Видобуток вугГлля в розмiрi 115 млн тонн на рж може гарантувати УкраМ енергетичну незалежнiсть» [6]. Зважаючи на те, що сьогодт потреба в електроенерги в нашiй краМ за-довольняеться в основному iмпортованим з РосГ1 при-родним газом, дуже важливо виявити потенцiал укра'1н-ських пiдприемств вугкьно'1 промисловостi та розроби-ти стратегiю його ефективно'1 реалшаци.

Питання оцiнки ефективностi використання по-тенцiалу пiдприемств вугкьно'1 галузi розглядали I. Ям-польська [8], В. Щадова [3], О. Амоша [1, 2]. Велика ккь-кiсть учених пiдкреслюе, що без розробки ефективно'1 полггики залучення iнвестицiй неможливо шдвищити конкурентоспроможнiсть економiки та здiйснити про-гресивнi змiни в 'й структур! У сво'1й роботi Б. Вин-ницький, М. Лендьел, Б. Онищук, П. Сегварi [4] описали мехашзми взаемоди держави з представниками приватного кашталу та запропонували рiзнi моделi державно-приватного партнерства. Спираючись на iснуючi до-слiдження, необхГдно визначити найбкьш оптимальнi стратег!' управлшня потенцiалом пiдприемств вугкьно'1 галузi, дослГдити методи залучення iнвестицiй та напря-ми можливого державно-приватного спiвробiтництва в рамках цих стратегiй.

Вугкьний потенщал Укра'1ни представлений трьо-ма басейнами («Донецький басейн (87% доведених ре-зервiв в УкраМ), Львiвсько-Волинський (2%) та Дш-провський (4%), а також запаси вугкля на територи Харювсько!, Полтавсько'1 областей та ЗакарпаттЬ [5]), шахтами, якi знаходяться у державнш та недержавнiй власностi (табл. 1).

Недержавний сектор вугкьно'1 галузi на сьогод-нiшнiй день представляють шахти, що увiйшли до вертикально гнтегрованих енергетичних i металургшних кор-порацiй (ДПЕК, Метiнвест, Донецьксталь). Цi шахти е рентабельними завдяки не ткьки своечасним швестищ-ям, а й сво'1й потужностГ та природним умовам.

Державний сектор галузi характеризуеться кри-зою, яка посилюеться з кожним мiсяцем. Майже 96 %

шахт понад 20 роив працюють без реконструкции Через повкьну реструктуризацiю галузi в експлуатаци зна-ходиться значна кiлькiсть дрiбних i середнГх збиткових неперспективних шахт. Критичних масштабiв набувае знос активно'1 частини промислово-виробничих фондiв галузi. 1з 7000 одиниць основного стацюнарного устат-кування двi третини цкком вiдпрацювали свш норма-тивний термiн i потребують негайно'1 замiни.

На вугкьну промисловксть Укра'1ни впливають ряд позитивних i негативних факторiв (табл. 2).

Таким чином, для збкьшення ефективностi використання потенщалу вугкьно'1 галузi Украши та подолання негативних факторГв потрiбно реалГзо-вувати певнi дГ1. Аналiз свiтового досвiду структурних перетворень у вугкьнш галузГ показав, що необхГдно поетапно вирГшити такi завдання: ощнити економГч-ний стан шахт Г розподГлити '1х на певнГ групи; видГли-ти шахти, якГ потребують закриття; виявити резерви на перспективных пГдприемствах для забезпечення потреб кра'ни у вугГллГ [8]. НайчастГше процедури реструктури-зацГ1 дозволяють кра'1нГ знижувати витрати та досягати енергонезалежност!

Для оцГнки стану шахт та подГлу '1х на групи необ-хГдно визначити '1х фГнансовГ можливостГ. Прибуток шахти залежить вГд трьох основних показникГв: видобуток вугкля (тис. тонн), щна 1 тони (грн), собгвартшть 1 тони вугкля (грн). На основГ спГввГдношення середнього обся-гу видобутку вугГлля та його собГвартостГ можна провести розподГл пГдприемств дано'1 галузГ на групи (рис. 1).

Отже, матриця складаеться з чотирьох видГв пГдприемств. Спираючись на статистичш даш [5, 7], до квадранта «вождЬ потрапили 40 шахт Укра'1ни, яю знаходяться в недержавному секторГ; до «господарГв» потрапили 54 шдприемства, якГ дають невеликий прибуток; 35 шахт е збитковими Г потребують швестицш, вони знаходяться в квадрантГ «марнотрати»; 2 шахти знаходяться в квадрантГ «невдахи».

«ВожЫ» - шдприемства вугкьно'1 промисловостГ Украши, яю за результатами дшльностГ у 2014 р. показали висою обсяги видобутку вугГлля та низьку собГвар-тксть 1 тонни. Вони повшстю забезпечують свГй розви-ток за рахунок власних коштГв та приносять прибуток навгть без додаткових ГнвестицГйних вкладень. ЦГ шд-приемства е лидерами в данГй галузГ.

«ГосподарЬ» - шдприемства вугГльно'1 промисловостГ, що мають невеликий рГвень видобутку, але при цьому собГвартГсть вугГлля не перевищуе цГну реалГзацГ'

Таблиця 1

Основнi показники вупльно'Т промисловостi УкраТни у 2014 р. [5, 7]

Показник Пщприсмства державного сектора Пщприсмства недержавного сектора Усього

Кшьюсть тдпривмств 90 41 131

Видобуток вугiлля, млн тонн 19,5 45,5 65

Видобуток вугтля 1 шахтою, тис. тонн 216,7 1109,76 663,21

Середня собiвартiсть 1 тонни вугтля, грн 1350 1089 1219,5

Цн 1 тонни вугтля, грн 492 1734 1113

Фактори впливу на потенщал вугшьноТ промисловостi УкраТни [2, 3, 5]

Позитивж фактори Негативнi фактори

Поступовий перехщ на енергетичне вугтля як джерело енергп Висока собiвартiсть вугiлля (iнодi вище вартостi iмпортованого)

Проведення приватизаци та закриття неперспективних шахт Брак iнвестицiйних ресурсiв для модерызацп шахт

Наявысть значних резервiв збiльшення ефективностi вугiльних пiдпри£мств i впровадження iнновацiйних технологiй Вiдсутнiсть стимулiв до зниження витрат через зростання цш на вугтля (для приватних пщпри£мств) або через д^чу систему державноТ пщтримки

Розвиненiсть вертикально Ытегрованих пiдпри£мств у металургiйнiй та енергетичнш галузях Залежнiсть зайнятостi населення вiд роботи шахт i вiдсутнiсть механiзму усунення негативних со^альних наслiдкiв закрит-тя шахт

Сприятлива полiтика украТнського уряду, спрямована на зменшення залежност вiд росiйського природного газу Вибухонебезпечысть пластiв, через що видобуток вугтля £ складним завданням як з технолопчноТ, так i еколопчно'Т точок зору

Здатысть повнiстю забезпечити необхiднi обсяги електро-енергГТ з гнучкiстю, необхiдною промисловим пщпри£мствам та iндивiдуальним споживачам УкраТни Наявысть серйозних конкурентiв на свiтовому ринку (Роая, Нiмеччинa, Польща, США)

Наявысть достатньоТ кiлькостi резервiв, щоб пщтримувати поточний рiвень видобутку вугтля в краТн протягом бiльше 400 роюв Навантаження на державний бюджет через тдтримку збитко-вого виробництва

Видобуток вугтля, тис. т

663,21

к Вожд'1 Невдахи ^^ )

Господар1 Марнотрати

1113

С/В, грн

Рис. 1. Матричний пщхщ до групування пщприемств вугiльноТ промисловостi УкраТни з урахуванням Тх прибутковостi Джерело: складено на основ! [5, 7].

(1113 грн). Вони мають можливГсть розвиватися за раху-нок власних коштГв, адже '1х прибуток (невеликий) мож-на використовувати для вдосконалення виробництва. Водночас додатковГ швестици можуть вивести шдпри-емства у квадрант «ВождЬ. Даний варГант е привабли-вим для приватизаци та вкладення ГнвестицГй.

«Марнотрати» - тдприемства вугГльно! про-мисловостГ Украши, що мають невисокий рГвень видо-бутку, а собГвартГсть вугГлля перевищуе цшу реалГзацГ'. Вони можуть функцюнувати лише за рахунок дотацГй з боку держави, а розвиватися - лише за рахунок приват-них ГнвестицГй. Загалом даний варГант е перспективним лише за наявностГ швесторГв.

«Невдахи» - вугГльт пГдприемства, що мають ви-сокий рГвень видобутку та високу собГвартГсть 1 тонни вугГлля. Тобто на таких шдприемствах не Гснуе ефекту масштабу виробництва, а тому '1х подальше функцюну-вання чи вкладення грошових коштГв для '1х вдоскона-лення та розвитку е недоцГльним. ДанГ пГдприемства слГд лГквГдувати.

На основГ узагальнення результатГв дшльностГ пГдприемств вугГльно'1 промисловостГ Укра'1ни необ-хГдно визначити найбГльш оптимальнГ стратегГ1 розвитку потенщалу для шахт кожного квадранта матриц та можливГ форми державно-приватного сшвробГтництва як напряму реалГзацГ' потенцГалу пГдприемств вугГльно'1 галузГ (табл. 3).

РеалГзацш вищезазначених стратегГчних альтернатив шдприемствами вугГльно'1 промисловостГ Укра'1ни можлива лише за умови зовшшнього фГ-нансування з боку приватних швесторГв. Через те, що 88 шахт потребують негайного «влиття» швестицш, на сьогодшшнш день в Укра'1нГ Гснуе концепцш державно-приватного спГвробГтництва, яка називаеться «Стратег1я розвитку вугГльно'1 промисловостГ до 2030 року» (далГ -«Стратегш 2030»). Суть концепцГ1 викладено на рис. 2.

Таким чином, стратегш включае в себе три етапи, на кожному з яких держава мае надавати привГле'1 та до-

Можл^ стратеги розвитку потенщалу тдприемств вугiльноi промисловостi Укра'ни

Назва сектора

Мета

Рекомендована стратегiя

Напрями реалiзацii'

Рекомендован форми державно-приватного сшвробггництва

* О

Розвиток виробництва та посилення конкурентних переваг

Стратепя зростан-ня на основi розвитку виробництва та осво£ння нових виробничих потужностей

- Визначення можливостей отри-мання додаткового доходу, аналiз ефективност використання всiх видiв ресурсiв;

- лквща^я «вузьких мiсць» у робот пiдпри£мства;

- пошук внутрiшнiх резервiв в усiх пiдсистемах;

- удосконалення роботи вах пiдсистем;

- збтьшення обсягiв виробництва за рахунок впровадження нових технологш;

- оптимiзацiя роботи тдпри£мства для зниження собiвартостi вуплля

Пiдпри£мства £ приватними

О О т

о ^

о

о о_

1= <

о

<

2 ш

Посилення потенцiалу

Стратегiя утри-мання позицш та посилення потенцiалу

- 1нвестування в сильш сторони пiдпри£мства;

- удосконалення системи управлшня;

- зниження адмiнiстративних витрат;

- зняття з виробництва нерентабельно!' продукцп;

- звертання уваги на НДДКР зi швид-кою вiддачею;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

- новi придбання;

- мiнiмiзацiя ризику шляхом постш-ного мониторингу змiн зовнiшнього та внутршнього середовища;

- виявлення загроз i пошук можливо-стей;

- аналiз фактсрв та резервiв, що сприя-ють пiдвищенню продуктивностi працi

1) оренда вуглевидобув-них д'льниць, адже таю пщпри£мства не потребують негайно!' реструктуризации вони лише могли б розвивати-ся бiльш динамiчно за умови кнування додаткового доходу;

2) передача тдприемств у тим часову експлуатацю приватним особам, тобто концеая, якщо продуктивысть прaцi £ низькою, що свiдчить про наявысть проблем i необхiднiсть реконструкци

Мiнiмiзaцiя витрат

Стрaтегiя зниження витрат та техшчного перео-снащення

- Залучення приватних швестицш;

- пiдтримкa ланок, як дозволять при невеликих витратах збтьшити обсяги видобутку вугiлля;

- економiя витрат на утримання персоналу;

- проведення НДДКР, що забезпечують впровадження ресурсозбер^аючих технологiй;

- програма жорстко!' економп витрат для кожного пiдроздiлу, технологи, виробу;

- посилення центрaлiзовaного фшансового контролю

Оренда вуглевидобувного Ыдприемства приватними нвесторами, адже шахтам потрiбнi значн обсяги iнвестицiй для повноТ реконструкци пiдпри£мствa та створення дектькох до-даткових видобувних дтьниць i пiдвищення продуктивностi прaцi робгтниш

Консервaцiя

Стрaтегiя «збирання вро-жаю» та лквщаця

- Вiдмовa вiд погляду на бiзнес як на довгострокову дiяльнiсть;

- концентрaцiя на мaксимaльнiй вiддaчi в нaйближчiй перспективi;

- повна лквщаця пiдпри£мствa

Здача пiдпри£мствa в безкош-товну привaтизaцiю за умови, що пщпри£мства можуть бути лквщованими (наприклад, через те, що вони £ мiсто-утворюючими)

помагати приватним особам у розвитку вугкьних шд-приемств. Для повно! реал1заци запропонованих заход1в необх1дн1 швестици в розм1р1 46,6 млрд грн. Зрозумко, що таю швестици можливо отримати лише за рахунок широкого залучення приватних швестор1в. Шсля реаль заци програми щор1чно кра!на буде економити 1,5 млрд

дол. (на в1дмов1 в1д закупки газу з Роси), адже потреби нац1онального господарства будуть задовольнятися за-вдяки внутршнк резерв1в, 1 вугкьна галузь стане само-окупною (рис. 3).

Таким чином, для того, щоб подолати проблеми на вугкьних шдприемствах:

Стратепя розвитку вупльно'У промисловосп Укра'Уни

Реформування вуг\льноТ галуз\

Приватизац\я

Л

чи здавання в оренду шахт. 0птим\зац\я системи закриття неефективних пщпривмств з вир\шенням еколог\чних, соц\альних \ техн\чних проблем

Модерн\зац\я шахт (за рахунок приватних ¡нвестиц\й)

Зам\на старого обладнання.

Впровадження нових технолог\й. Створення ¡нновацшноТ бази для забезпечення пщпривмства науково-техн\чними розробками

Зростання видобутку вуг\лля. Техн\чне переоснащення з переходом на нов\тн\

технологи. Забезпечення безпеки шахтар\в. Скорочення необх\дност\ в трудових ресурсах

Покращення нормативно-правовоТ бази л\цензування процесу надрокористування. Державна експертиза проект\в буд\вництва \ реконструкций Рац\ональне використання вупльних родовищ. Розвиток м\жнародноТ сп\впрац\. Зниження ставок по кредитах. Податкове стимулювання ¡нвестицш

У

Рис. 2. Сутнкть «СтратегГУ розвитку вугiльноТ промисловостi до 2030 року» [6]

2011 2012 2013 2014

2030

Енергетичне вугтля Кокавне вугтля

Рис. 3. Динамка видобутку вугшля пiсля реалiзацiТ «СтратегГУ 2030», млн тонн [5, 6]

+ на першому етапГ необхГдно провести привати-зацГю потенцшно прибуткових шахт, закрити безперспективнГ. При цьому важливо реалГзу-вати мехашзм соцГально'1 допомоги людям, пра-цюючим на таких шдприемствах; + на другому еташ з боку держави необхГдно провести лГбералГзацш податково'1 полГтики та ринку вугГлля в щлому. З боку приватних осГб -капГтальний ремонт старого обладнання або замшу його новим, бГльш функцюнальним; + на третьому еташ необхГдна пГдтримка висо-кого рГвна технГчного оснащення та мехашзаци пращ на самих шдприемствах.

ВИСНОВКИ

На сьогодшшнш день вугГльна промисловГсть Украши мае ряд серйозних недолГкГв, основним з яких

е невикористання наявного потенцгалу повною мгрою. ОцГнка стану шахт показала, що лише шдприемства недержавного сектора (40 шахт) мають високий рГвень видобутку, завдяки чому забезпечують свш розвиток за рахунок власних коштГв та приносять прибуток. Ще 54 пГдприемства е самоокупними та мають потенщал, який необхГдно розкривати за рахунок «правильних» швестицш. 37 пГдприемств галузГ е збитковими Г потре-бують невГдкладно'1 реструктуризацГ1, 2 з них буде рацю-нальнГше зовсГм лГквГдувати.

Зважаючи на важливГсть залучення приватних ш-вестицш, на державному рГвнГ була прийнята Стратегш розвитку вугГльно! промисловостГ до 2030 року. Й основою е спГвробГтництво держави та приватного сектора економжи через залучення приватних швестицш та приватизацш вугГльних пГдприемств Украши в обмш на

лiбералiзацiю податково! системи. Шсля реалiзацГ¿ Bcix заходiв, запропонованих в данiй стратеги, використан-ня рекомендованих форм державно-приватного сшвро-бiтництва для рiзних груп шдприемств можна очiкувати зростання видобутку вугкля на 66,9%, видобутку енер-гетичного вугкля - на 59,6 %, що дозволить УкраМ стати енергетично незалежною державою. ■

Л1ТЕРАТУРА

1. Амоша О. I. Со^альы аспекти реструктуризацп пщ-привмств. Частина 1. Правова база та свгговий досвiд : наукова доповщь / О. I. Амоша, I. М. Новак // Донецьк : 1ЕП НАН УкраТни, 1999. - 88 с.

2. Амоша О. I. Со^альы аспекти реструктуризацп пщ-присмств. Частина 2. Стан, проблеми та шляхи виршення : наукова доповщь / О. I. Амоша, О. Ф. Новкова, I. М. Новак, £. Е. Ко-патько // Донецьк : !ЕП НАН УкраТни, 1999. - 64 с.

3. Довгостроковий прогноз розвитку вугтьноТ галузi / Пiд ред. Щадова В.М. // Вугiлля. - 2008. - № 2. - С. 66-68.

4. Онищук Б. Досвщ та перспективи впровадження державно-приватних партнерств в УкраТш та за кордоном / Б. Онищук, Б. Винницький, М. Лендьел, П. Сегварi // К. : K.I.C., 2008. - 146 с.

5. Отраслевой обзор Уголь Украины // Baker Tilly International [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// www.bakertilly.ua/media/Baker%20Tilly%20-%20Report_coal_ industry_rus.pdf

6. Стратегия развития угольной промышленности Украины на период до 2030 года // Инвест-Украина [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.investukr.com.ua/get-news/1514/

7. Угольная промышленность Украины // «Википедия» [Электронный ресурс]. - Режим доступа : https://ru.wikipedia. org/wiki/Угольная_промышленность_Украины

8. Ямпольская И. Л. Опыт реструктуризации угольной промышленности в странах мира / И. Л. Ямпольская // Теория и практика управления. - 2005. - № 4. - С. 44-56.

REFERENCES

Amosha, O. I., and Novak, I. M. "Pravova baza ta svitovyi dosvid" [The legal framework and international experience]. In Sotsialni aspekty restrukturyzatsii pidpryiemstv. Donetsk: IEP NAN Ukrainy, 1999.

Amosha, O. I. et al. "Stan, problemy ta shliakhy vyrishennia" [State, problems and solutions]. In Sotsialni aspekty restrukturyzatsii pidpryiemstv. Donetsk: IEP NAN Ukrainy, 1999.

"Dovhostrokovyi prohnoz rozvytku vuhilnoi haluzi" [Long-term forecast of the coal industry]. Vuhillia, no. 2 (2008): 66-68.

Onyshchuk, B. Dosvid ta perspektyvy vprovadzhennia der-zhavno-pryvatnykh partnerstv v Ukraini ta za kordonom [Experience and prospects of implementation of public-private partnerships in Ukraine and abroad]. Kyiv: K. I. S., 2008.

"Otraslevoy obzor Ugol Ukrainy" [Ukrainian Coal Industry Report]. Baker Tilly International. http://www.bakertilly.ua/media/ Baker%20Tilly%20-%20Report_coal_industry_rus.pdf

"Strategiia razvitiia ugolnoy promyshlennosti Ukrainy na period do 2030 god" [The development strategy of coal industry of Ukraine for the period until 2030]. Invest-Ukraina. http://www. investukr.com.ua/get-news/1514/

"Ugolnaia promyshlennost Ukrainy" [The coal industry of Ukraine]. Vikipediia. https://ru.wikipedia.org/wiki/Угольная_ промышленность_Украины

Yampolskaya, I. L. "Opyt restrukturizatsii ugolnoy promy-shlennosti v stranakh mira" [The experience of restructuring of the coal industry in the world]. Teoriia i praktika upravleniia, no. 4 (2005): 44-56.

О О m

о ^

о

о

Q_ 1=

С

о

<

s

Ш

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.