CC BY
4
«СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ СЕЛА»
УДК: 332.14
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА В КОНТЕКСТЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА АГРАРНОГО СЕКТОРА
Г.П. Зверева, кандидат экономических наук, Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина E-mail: zverevag@,mail.ru
Аннотация. Исследование выполнено в контексте управления воспроизводством ресурсного потенциала аграрного сектора при активной государственной поддержке. Проанализированы мероприятия, предусмотренные в государственной программе и направленные на воспроизводство и повышение эффективности использования ресурсного потенциала в аграрном секторе региона.
Ключевые слова: ресурсный потенциал, аграрный сектор, меры государственной поддержки, воспроизводство, финансирование.
STATE SUPPORT IN THE CONTEXT OF REPRODUCTION OF RESOURCE POTENTIAL OF
THE AGRARIAN SECTOR
G.P. Zvereva, candidate of economic sciences, Oryol State Agrarian University named after N.V. Parakhin
Annotation. The study was carried out in the context of managing the reproduction of the resource potential of the agricultural sector with active government support. Analyzed the measures provided for in the state program and aimed at reproduction and increasing the efficiency of using the resource potential in the agricultural sector of the region.
Key words: resource potential, agricultural sector, state support measures, reproduction, financing.
Проблема устойчивого развития аграрного производства является многогранной и включает различные факторы [1]. Важное место, среди которых занимает воспроизводство ресурсного потенциала на основе внедрения прогрессивных технологий и ориентации реального сектора экономики на инновационное развитие при активной поддержке государства.
Управление воспроизводством ресурсного потенциала - упорядоченный процесс, включающий комплекс экономических, организационных, контрольных и других мероприятий, направленных на планирование потребности в ресурсном потенциале, поиск способов и источников финансирования воспроизводства ресурсов, а также способствующих своевременному обеспечению хозяйствующих субъектов необходимыми ресурсами и направленных на повышение эффективности их использования с целью увеличения валового производства продукции, снижения себестоимости и роста прибыли экономического субъекта [5].
Эффективное государственное регулирование сельскохозяйственного производства невозможно без применения программно-целевого подхода, позволяющего оптимизировать использование материальных и финансовых ресурсов и сочетать интересы государства и каждого отдельного участника программы.
Государственной программой Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области» предусмотрен ряд мероприятий, направленных на восстановление и развитие научно-технического потенциала аграрной науки; техническая и технологическая модернизация в сельском хозяйстве, повышение уровня квалификации трудовых ресурсов (табл. 1) [1].
Таблица 1 - Мероприятия, предусмотренные в программе и направленные на воспроизводство и повышение _эффективности использования ресурсного потенциала в аграрном секторе региона_
Земельные ресурсы
Увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, не менее 10,82%.
Увеличение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях к 2025 году на 128% к уровню 2013 года.
Ввод в эксплуатацию 7 гектаров мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования. Вовлечение в оборот 2400 га выбывших угодий._
Материально -технические ресурсы Обновление основных фондов, техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса: - строительство, модернизация и ввод в действие современных животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) на 1,199 тыс. ското-мест; - ввод в действие построенных и модернизированных мощностей селекционно-семеноводческих центров мощностью 5 тыс. тонн. - ввод в эксплуатацию 2700 новых, модернизированных и реконструированных ското-мест в молочном скотоводстве. Обеспечение качественными семенами основных сельскохозяйственных культур. Формирование конкурентоспособной племенной базы животноводства. Приобретение не менее 1200 голов племенного молодняка молочного направления продуктивности по импорту сельскохозяйственными организациями и К(Ф)Х
Трудовые ресурсы Рост производительности труда. Проведение не менее 18 семинаров, конференций, выставок, курсов повышения квалификации по прогрессивным технологиям ведения молочного скотоводства.
Источник: составлено автором по материалам государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области».
Для осуществления нормального воспроизводственного процесса предстоит восстановить инвестиционный потенциал предприятий.
В Орловской области большое внимание уделяется работе по привлечению инвестиций на развитие материально-технической базы сельского хозяйства [3]. За последние пять лет наблюдается значительный рост инвестиций в основной капитал аграрного сектора - в стоимостном выражении в 2,7 раза (табл. 2).
Таблица 2 - Инвестиции в основной капитал, млн. руб.
Годы 2019 г. в % к 2014 г.
2015 2016 2017 2018 2019
Всего в экономике 26849 22979 24416,7 29700,4 31476,4 117,2
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 4020 5685 7551,2 11098,1 10726,1 в 2,7 раза
Доля инвестиций в сельское хозяйство, % 15,0 24,7 30,9 37,4 34,1 19,1
Источник: составлено автором по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области [6].
Одной из основных причин роста инвестиций в модернизацию материально-технической базы сельского хозяйства является существенное увеличение государственной поддержки [7].
По соглашениям между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Орловской области прямая поддержка аграриям из федерального бюджета составит почти 6 млрд. 622 млн. рублей (53,09%) и 1 млрд. 11 млн. 770,0 тыс. рублей (8,11%) из областного бюджета.
Таблица 3 - Анализ структуры средств финансирования мероприятий в рамках государственной про-
граммы, направленных на воспроизводство ресурсного потенциала
Наименование показателя (индикатора) Источник финансирования Тыс. руб. Структура, %
Возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв всего 640769,2 100,00
областной бюджет 48353,2 7,55
федеральный бюджет 592416,0 92,45
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области всего 78624,1 100,00
областной бюджет 25317,2 32,20
федеральный бюджет 14173,0 18,03
внебюджетные источники 39133,9 49,77
Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов АПК всего 1555251,9 100,00
областной бюджет 21751,9 1,40
федеральный бюджет - -
внебюджетные источники 1533500,0 98,60
Грант на развитие материально-технической базы всего 115842,7 100,00
областной бюджет 5335,5 4,60
федеральный бюджет 64170,0 55,40
внебюджетные источники 46337,2 40,00
Повышение уровня квалификации специалистов отрасли молочного скотоводства, продвижение молока и молочной продукции на рынок, НИОКР всего 4285,8 100,00
областной бюджет 3000,0 70,00
федеральный бюджет - -
внебюджетные источники 1285,8 30,00
Источник: составлено автором по материалам государственной программы Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области».
Сельское хозяйство представляет собой отрасль наиболее подверженную влиянию последствий проводимых преобразований. И это притом, что сельское хозяйство является стратегической отраслью и обеспечивает продовольственную безопасность страны. Все это обусловливает особое внимание государства к регулированию воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве.
Реализация государственных программ дает возможности для роста инвестиций, направленных на создание условий расширенного воспроизводства средств производства и квалифицированной рабочей силы в аграрном секторе экономики [4].
Сочетание инвестиционной активности и государственной поддержки мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы, обеспечит достижение поставленной цели и решение задач.
Литература
1. Государственная программа Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области». [Электронный ресурс]. -Режим доступа: gp.specagro.ru>download/index/id/42812 (дата обращения 08.02.2021).
2. Зверева Г.П. Государственная поддержка перехода сельского хозяйства на инновационное развитие. //В сборнике: Проблемы управления экономикой в трансформируемом обществе. Сборник статей. Министерство образования и науки РФ; Пензенский государственный педагогический университет им. В. Г. Белинского, Факультет экономики, управления и права и др. 2011. С. 43-45.
3. Зверева Г.П. Эффективное использование ресурсного потенциала как необходимое условие воспроизводства в сельском хозяйстве / Г.П. Зверева //Материалы научно-практической конференции «Устойчивое развитие экономики и социальной сферы отраслей и предприятий народного хозяйства». - Орел: Картуш, 2009. С. 51-55.
4. Зверева, Г.П., Ловчикова, Е.И. Состояние и проблемы воспроизводства средств производства и рабочей силы в сельском хозяйстве / Г.П. Зверева, Е.И. Ловчикова // В мире научных открытий. - 2014. - № 3.6(51). - С. 2286-2297.
5. Ноздрунова Н.Г. Управление воспроизводством основного капитала в сельском хозяйстве: диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Ноздрунова Нелли Георгиевна; [Место защиты: Орлов. гос. аграр. ун-т].- Орел, 2014.- 202 с.
6. Орловская область в цифрах - [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www. orel.gks.ru (дата обращения 08.02.2021.)
7. Ставцев А.Н. Государственная поддержка инновационных механизмов экономического развития АПК региона / А.Н. Ставцев, Ю.В. Бухвостов // Вестник ОрелГАУ. 2016. №1(58). С. 24-30.
8. Shestakov R.B., Yakovlev N.A., Zvereva G.P., Volchenkova A.S. Foresight of macro environment in agribusiness: dynamic relationships of food consumption and agricultural production (analysis of the relations between agricultural production and domestic consumption) /В сборнике: Modern Trends in Agricultural Production in the World Economy. 2020. С. 102-109.
