CC BY
17УДК 631.162
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ В
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Гнедова Н.Е., бакалавр 4 курса направления подготовки 38.03.02 «Менеджмент». ФГБОУ ВО Орловский ГАУ
АННОТАЦИЯ
Данная статья посвящена мерам государственной поддержки малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве. В Орловской области они реализуются в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013-2020 годы». Установлена значительная роль малых форм хозяйствования в развитии регионального аграрного сектора, установлены основные тенденции в их развитии.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Сельское хозяйство, крестьянские (фермерские) хозяйства, поддержка КФХ, грант, субсидии.
ABSTRACT
The article is devoted to the measures of state support for small forms of farming in agriculture. In the Orel region, they are implemented within the framework of the state program «Development of agriculture and regulation of markets for agricultural products, raw materials and food in the Orel region for 2013-2020». The significant role of small businesses in the development of the regional agricultural sector is established, as well as the main trends in their development.
KEYWORDS
Agriculture, peasant (farmer) farms, support of agricultural enterprises, grant, subsidies.
Введение. Сельское хозяйство - один из важнейших секторов народного хозяйства, поскольку он является основным поставщиком продуктов питания и сырья для многих отраслей промышленности. Кроме того, сельское хозяйство является основным источником дохода сельского населения, и его нормальное функционирование позволяет работать в других секторах экономики. Поэтому его эффективное развитие имеет важное народнохозяйственное, экономическое и социальное значение.
Основная часть. В современных экономических условиях аграрный сектор демонстрирует рост производства. Особенно привлекательным является малый бизнес. Крестьянские хозяйства, семейные фермы, индивидуальные предприниматели в отрасли сельского хозяйства образуют динамичного развивающего сектор российского АПК, вносят весомый вклад в обеспечение продовольственной безопасности государства (табл. 1)
Таблица 1 - Объемы производства продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями (в фактически действовавших _ценах; миллионов рублей) ___
Показатели 2010 г. 2015 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
Продукция сельского хозяйства 1554,3 6002,4 6513,3 8033,8 10303,8
Растениеводство 1212,9 5449,6 5910,3 7487,4 9718,5
Животноводство 341,4 552,8 603,0 546,4 585,3
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, обрабатываемая малыми формами хозяйствования, составляет около 480 тыс. га (23,5% общей площади земель сельскохозяйственного назначения).
За последние пять лет видна тенденция роста объёмов производства продукции сельского хозяйства, КФХ и ИП. Средний ежегодный темп роста составляет 109% (табл. 2)
Таблица 2 - Индексы производства продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)
Годы Хозяйства Сельскохозяйст- Хозяйства Крестьянские
всех венные населения (фермерские) хозяйства и
категорий организации индивидуальные предприниматели
2010 85,1 89,9 81,4 65,1
2015 94,1 94,3 93,5 94,1
2017 100,9 101,4 93,2 108,3
2018 106,8 107,8 99,5 109,9
2019 108,5 111,1 89,9 114,2
В 2020 году КФХ и ЛПХ произведено продукции сельского хозяйства в действующих ценах на сумму более 3 млрд рублей, или 27,6% общего объёма производства.
Малые формы сельского хозяйства стабильно дают высокие результаты по урожайности зерновых, зернобобовых и технических культур. Их доля в валовом сборе составляет 21%. На 2016-2020 годах 70-80% от общего объема производства картофеля в области приходится на частные земли, а 80-90% - на выращивание овощей открытого и закрытого грунта [1].
Молочным животноводством в области занимаются 50 крестьянских семей (фермерских хозяйств), а также личные подсобные хозяйства. В сегменте крестьянских хозяйств производство молока увеличивается ежегодно. В 2020 году фермеры Болховского, Сосковского, Дмитровского, Троснянского и Покровского районов увеличили поголовье коров, в том числе с использованием грантов.
На сегодняшний день начинающее фермерское хозяйство может получить такие виды помощи, как:
• предоставление субсидии на выплату процентов по кредитованию или взносов по лизингу;
• выделение гранта на открытие фермерского хозяйства;
• предоставление гранта на бытовые потребности молодых фермеров;
• развитие фермерских хозяйств животноводческого направления.
С 2016 года по настоящее время государственная поддержка малого бизнеса составила 782 млн рублей. При этом доля их государственной поддержки в общем объеме увеличилась с 5% в 2016 году до 15,5% в 2020 году.
Каждый из видов помощи имеет свои особенности, разные индивидуальные свойства. Среди наиболее распространенных видов финансовой поддержки - гранты на определенные расходы на создание фермы или ее развитие. Например, фермер может стать обладателем финансовой помощи, направленной на приобретение земли, развитие или строительство новых объектов, создание инфраструктуры и запуск объектов, готовых к использованию. Гранты присуждаются на основе конкурсов, проводимых в каждом регионе. После того, как все подали заявки, члены специальных комиссий определяют победителей конкурсов, их количество и размер гранта, который будет выдан. Эти показатели могут изменяться ежегодно, влиять на размер выплат и количество участников финансирования.
Особенность грантов в том, что каждый фермер может получить такую поддержку для развития своего бизнеса только один раз. Также необходим подробный отчет об использовании полученных средств. Этот документ должен составляться по определенной форме.
Единовременная материальная помощь в выбранном направлении также оказывалась в виде грантов, предназначенных для организации жизни молодых фермеров. Участникам программы выдается определенная сумма денег, на которую он может купить жилье и оборудовать его мебелью и всем необходимым.
С 2015 года предоставляются гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы, с 2019 года в рамках регионального проекта - гранты «Агростартап». За 2012-2020 годы грантополучателями стали 215 малых форм хозяйствования.
Региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство» реализуется в регионе с 2018 года. За 2019-2020 годы фермерам было перечислено 47,3 млн рублей.
Получатели грантов достигли следующих успехов:
• создали комплекс по выращиванию шампиньонов в Кромском районе
• создали яблоневый сад интенсивного типа в Корсаковском районе
• создали молочную ферму в Болховском районе
• создали две пчелопасеки в Ливенском и Новосильском района
• создали тепличный комплекс в Орловском районе
• создали птицеферму яичного направления в Залегощенском районе
• создали восемь хозяйств по выращиванию зерновых, зернобобовых, масличных и технических культур в Болховском, Колпнянском и Орловском районах.
Общий объём финансирования проекта на 2020 год составил 17,6 млн. рублей. Это субсидии для сельскохозяйственных потребительских кооперативов на возмещение части затрат на закупку сельхозпродукции и субсидии для «Агростартап», а также создание центра компетенций по сельскохозяйственной кооперации и поддержке фермеров в Орловской области. Этот центр оказывает консультационные услуги сельскохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, главам крестьянских хозяйств, а также гражданам, желающим открыть собственное дело [2].
Центром компетенций в 2020 году в рамках «Дня поля Орловской области -Шатилово-2020» проведены подбор и расстановка сельскохозяйственной техники на статической выставке, организован демонстрационный показ в динамике. В ходе выставки участникам были оказаны консультационные услуги, заинтересованные стороны были проинформированы о мерах государственной поддержки малого и среднего бизнеса в агропромышленном комплексе Орловской области.
Вторая широко используемая форма помощи сельхозпредприятиям -субсидирование процентов по кредитам. Эта помощь относится исключительно к инвестиционным кредитам, предназначенным для развития предприятий в области сельского хозяйства. Гранты по таким причинам могут быть предметом выплаты процентов по ссуде на покупку домашнего скота, сельскохозяйственной техники или специализированного оборудования [4]. Что касается субсидии процентов по кредитам, то законодательством установлен определенный лимит. Таким образом, молодой фермер имеет возможность получить 5 миллионов рублей сроком до 15 лет с льготным периодом 5 лет. Для получения такой материальной государственной поддержки начинающему фермеру необходимо будет составить и подать заявку в специализированные органы и дождаться результата конкурсной селекции. Претенденты, имена которых появятся в списке победителей конкурса, могут предоставить свою информацию в органы местного самоуправления агропромышленного комплекса, отвечающие за субсидию на выплату ипотечного
кредита. В этом случае фермер имеет возможность обратиться в специализированный гарантийный фонд, который займется аналогичными вопросами, а также в один из региональных центров безопасности, который предоставит необходимую гарантию.
Все особенности конкурса, лимиты таких грантов и другие возможные нюансы регулируются местным законодательством. Эту и другую информацию, в том числе о сроках проведения таких конкурсов, можно найти на официальных сайтах государственных и региональных учреждений, специализирующихся на сельском хозяйстве различного масштаба [3].
Одно из нововведений государства, которое способствует созданию и развитию новых ферм и общему развитию отрасли, является частичное субсидирование стартового взноса по лизингу. Благодаря такой деятельности аренда в вновь созданных сельскохозяйственных предприятиях становится дешевле и выгоднее. Таким образом, можно купить животных, сельхозтехнику и сельхозтехнику. Подробно, какие именно субсидии и размер выплат, представлено в таблице 3.
Таблица 3 - Размер выплат по субсидиям в Орловской области в текущем году, _тыс. руб._
Направление государственной поддержки Предусмотрено в текущем году, тыс. руб.
Всего Федеральный бюджет Бюджет субъекта РФ
1 2 3 4
Субсидии на возмещение части затрат на 34414 326935 17207
обеспечение прироста сельскохозяйственной 3
продукции животноводства
Субсидии на поддержку начинающих фермеров
Субсидии на возмещение части затрат на закладку
и (или) уход за многолетними насаждениями
Субсидии на возмещение части затрат на обеспечение прироста сельскохозяйственной
продукции растениеводства
Субсидии на возмещение части затрат на уплату 67268 639053 33634
страховой премии, начисленной по договору 7
сельскохозяйственного страхования в области
растениеводства, и (или) животноводства, и (или) товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)
Субсидии на возмещение части затрат на
поддержку собственного производства молока
Субсидии на возмещение части затрат на
проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности
сельскохозяйственного производства, а также на
повышение плодородия и качества почв
Субсидии на поддержку элитного семеноводства
Субсидии на возмещение части затрат на
развитие мясного животноводства
Субсидии на поддержку племенного
животноводства
Субсидии на реализацию мероприятий в области 5340 5073 267
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения
Субсидии на улучшение жилищных условий 3402 3232 170
граждан, проживающих на сельских территориях
Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий 13233 12572 662
Окончание таблицы 3
1 2 3 4
Субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса 19671 18688 984
Субсидии на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий 15072 14318 754
Субсидии центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Орловской области на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности 17552 17377 176
Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам - - -
Также, в 2020 году сельхозпроизводителям выделены особые льготы. За январь-март льготные кредиты по госпрограмме «Финансирование сельского хозяйства - 7» получили почти 4.5 тысячи сельхозпроизводителей. Общая сумма выданных займов превысила 2 млрд сомов. Больше всего льготных кредитов получили животноводы - 1.3 млрд сомов и еще 316 млн получили переработчики сельхозпродукции. Общая сумма выданных займов достигла 5,6 млрд сомов [2].
Также льготы и различные привилегии предусматриваются и для молодых специалистов. Будущие специалисты, обучающиеся в аграрных вузах нашей страны в летний период, должны пройти производственную практику в сельскохозяйственных организациях или у фермеров. Более активные и талантливые могут после завершения учебы и практики остаться в этих организациях для работы. Для студентов, поступающих в вузы, также предусмотрены более лояльные условия. Практически все абитуриенты могут поступить на бюджетную основу. Коммерческое обучение, по сравнению с другими специальностями, также более доступно. Однако это не значит, что после окончания института у молодого агронома будет низкая зарплата [4]. Средняя зарплата агрономов на сегодняшний день от 35 тыс. рублей, а эта средняя цифра по России.
Сегодня выгоды для сельхозпроизводителей заключаются в основном в финансовой поддержке. Другими словами, производители получают государственные и региональные субсидии, которые в основном предназначены для приоритетных отраслей. Финансовую помощь могут получить не только крупные производители, но и небольшие фермерские хозяйства. Главное условие - это легальный бизнес и ориентация на развитие сельского хозяйства в нашей стране. Кроме того, фермерские хозяйства могут получать финансовую поддержку от государства или региона на начальных этапах своей деятельности. Если говорить о начальных этапах финансирования, то фермерам предоставляются целевые кредиты, которые ведущие банки выдают под довольно низкую процентную ставку - от 6,5 до 15%. Кроме того, можно получить ссуду на развитие фермерского хозяйства с начальным капиталом или без него. Чтобы подать заявку на получение кредита, вам нужно будет обратиться в банк с готовым бизнес-планом или другим обоснованием получения денег для вашего бизнеса. После одобрения кредитной заявки будущий фермер получит средства, о которых ему нужно будет отчитаться в банке [5].
Таким образом, на основе изученного материала мы видим, что поддержка сельского хозяйства в Орловской области осуществляется на достойном уровне. Гранты и программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия в Орловской области на период 2013-2020 годов» приносят свои плоды и помогают развитию и созданию новых тенденций в аграрном секторе.
Библиография:
1. Государственная программа Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».
2. Государственная программа «Развитие приоритетных подотраслей АПК Орловской области на 2014-2020 годы».
3. Федеральная служба государственной статистики. Официальный интернет-сайт // URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_38/Main.htm (дата обращения 14.05.2021).
4. Волчёнкова А.С. Социально-экономическая оценка эффективности аграрного труда // Российское предпринимательство. 2010. Т. 11. № 9. С. 146-152.
5. Кравченко Т.С., Сухочева Н.А. Стратегические направления развития КФХ в рамках государственной программы поддержки малых форм хозяйствования // Экономика и предпринимательство. 2013. № 12-2 (41-2). С. 475-481.
6. Сайт департамента сельского хозяйства Орловской области // URL: http://apk.orel-region.ru (дата обращения 12.05.2021).
УДК 336
АНАЛИЗ ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ ОРГАНИЗАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ АО «КЛИНСКИЙ ХЛЕБОКОМБИНАТ»)
Каштаненкова С.И., студентка 5 курса специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность». Научный руководитель: к.э.н., доцент Трясцина Н.Ю. ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева
АННОТАЦИЯ
В статье рассмотрены методы стратегического анализа внутренней среды организации перерабатывающей промышленности АПК. На примере конкретного предприятия АПК выполнен ABC-анализ продаж и матрично-диагностический анализ эффективности деятельности.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Внутренняя среда организации, анализ, ABC-анализ, матрично-диагностический анализ.
ABSTRACT
The article discusses the methods of strategic analysis of the internal environment of the organization of processing industry of the agro-industrial complex. ABC analysis and matrix diagnostic analysis of the activity efficiency were carried out on the example of a specific enterprise.
KEYWORDS
Internal environment of the organization, analysis, ABS-analysis, matrix-diagnostic analysis.
Введение. Для успешного управления деятельностью организации АПК и разработки стратегии необходим качественный объективный анализ [1]. Анализ внутренней среды позволяют выявить возможности, потенциал, на который может рассчитывать организация в конкурентной борьбе в процессе достижения поставленных целей. Данный вид анализа позволяет правильно поставить стратегические цели организации, сформулировать миссию [2]. Практические и
