CC BY
1РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА: ЦЕЛИ, ИНСТРУМЕНТЫ, ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ
УДК: 334.012.6(571.56)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Коды JEL: D 47, L 26, R 10
Тарасов М. Е., доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры «Отраслевая экономика и управление», Арктический государственный агротехнологический университет, г. Якутск, Россия
E-mail: 89142742531@mail.ru; SPIN-код: 4714-4047
Скрябина А. В., старший преподаватель кафедры «Отраслевая экономика и управление», Арктический государственный агротехнологический университет, г. Якутск, Россия
E-mail: skriabina2016@mail.ru; SPIN-код: 5026-6842
Тарасова-Сивцева О. М., старший научный сотрудник, Научно-исследовательский институт региональной экономики Севера, Северо-Восточный федеральный университет им. М. К. Аммосо-ва, г. Якутск, Россия
E-mail: Toksanal9@mail.ru; SPIN-код: 4335-1031
Поступила в редакцию 25.10.2023. Принята к публикации 30.10.2023
Аннотация
Актуальность темы. В статье рассматривается современное состояние и особенности развития малого предпринимательства на Крайнем Севере — Республике Саха (Якутия) и связанные с ними экономические процессы с учетом национальных интересов. Как известно, развитие предпринимательской деятельности в Республике Саха (Якутия), как и в целом по стране, осуществляется на фоне имеющихся проблем, стоящих перед государством в виде перехода экономики страны на инновационные рельсы, что будет способствовать удовлетворению постоянно растущих потребностей общества.
Цель. Целью статьи является выработка методических и практических рекомендаций по оценке на региональном уровне развития малого и среднего предпринимательства, раскрыть ряд особенностей в этой сфере и дать краткую характеристику предпринимательской активности в регионе — Республике Саха (Якутия).
В статье особо выделено, что достижение этой цели станет возможно только в случае значительного увеличения количества субъектов частного предпринимательства путем принятия эффективных мер государственной поддержки. Именно такой подход будет способствовать росту предпринимательской активности и инициативы. Без создания федеральным, так и региональным правительствами условий, способствующих дальнейшему росту частной деловой инициативы, в частности, Правительству Республики Саха (Якутия) будет затруднительно решать задачи устойчивого развития экономики региона и связанные с ней социальные проблемы.
Методология. Методы логического и сравнительного анализа, исследованиям теоретических и методологических аспектов государственной финансовой поддержки предпринимательской деятельности за последние годы, посвящено большое количество публикаций российских авторов: О. М. Аббасова, Л. И. Абдураимова, Е. В. Буланкина, Е. В. Лебедева, В. Я. Горфинкель, Е. Е. Коба, А. Б. Крутик, Е. Г. Егорова, М. Е. Тарасова, А. А. Попова и других.
Результаты и выводы. В современной рыночной экономике центральное место отведено предпринимательской деятельности, которая играет существенную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития региона и в решении различных социально-экономических проблем, в первую очередь направленных на улучшение качества жизни населения. Без предпринимательства не может интенсивно развиваться рыночная экономика.
Анализируя различные точки зрения, можно сделать вывод, что сущность предпринимательской деятельности сводится не только к получению прибыли, но и к удовлетворению социально-экономических потребностей общества за счет непрерывного воспроизводственного процесса.
Область применения. Предпринимательская деятельность Республики Саха (Якутия) обладает нераскрытым потенциалом и может сыграть существенную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития региона, создании благоприятствующих условий развития малого и среднего предпринимательства, что является важным направлением работы органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, государственная поддержка, государственные органы, региональное и местное самоуправление.
UDC 334.012.6(571.56)
STATE SUPPORT AND LEGISLATIVE REGULATION OF ENTREPRENEURIAL ACTIVITY IN THE REPUBLIC OF SAKHA
(YAKUTIA)
JEL Codes: D 47, L 26, R 10
Tarasov M. E., Doctor of Economics, Associate Professor, Professor of the Department of Sectoral Economics and Management, Arctic State Agrotechnological University, Yakutsk, Russia
E-mail: 89142742531@mail.ru; SPIN-code: 4714-4047
Skriabina A. V., Senior Lecturer of the Department of Sectoral Economics and Management, Arctic State Agrotechnological University, Yakutsk, Russia
E-mail: skriabina2016@mail.ru; SPIN-code: 5026-6842
Tarasov a-Sivtcev а О. M., Senior Researcher, Scientific-Research Institute of Regional Economy of the North, North-Eastern Federal University; NEFU, Yakutsk, Russia
E-mail: Toksanal9@mail.ru; SPIN-code: 4335-1031
Abstract
The relevance of the topic. The article deals with the current state and peculiarities of small business development in the Far North — the Republic of Sakha (Yakutia) and related economic processes taking into account national interests. As it is known, the development of entrepreneurial activity in the Republic of Sakha (Yakutia) and in the country as a whole is carried out against the background of existing problems facing the state in the form of transition of the country's economy to innovative rails, which will contribute to meeting the ever-growing needs of society.
Goal. The purpose of article is to develop methodological and practical recommendations for assessing the development of small and medium-sized enterprises at the regional level, to reveal a number of features in this area and to give a brief characteristic of entrepreneurial activity in the region - the Republic of Sakha (Yakutia).
The article highlights that the achievement of this goal will be possible only in the case of a significant increase in the number of private business entities by taking effective measures of state support. It is this approach that will contribute to the growth of entrepreneurial activity and initiative. Without the creation by both federal and regional governments of conditions conducive to further growth of private business initiative, in particular, the Government of the Republic of Sakha (Yakutia) will find it difficult to solve the tasks of sustainable development of the region's economy and related social problems.
Methodology. Methods of logical and comparative analysis, the research of theoretical and methodological aspects of the state financial support of entrepreneurial activity in recent years is devoted to a large number of publications of both Russian authors: О. M Abbasova, L. I. Abduraimova, E. V. Bulankina, E. V. Lebedeva, V. Y. Gorfinkel, E. E. Koba, A. B. Krutik, E. G. Egorova, M E. Tarasova, A. A. Popova and many others. Tarasova, A. A. Popova and others.
Results and conclusions. In modern market economy the central place is given to entrepreneurial activity, which plays a significant role in ensuring the stability of socio-economic development of the region and in solving various socio-economic problems, and primarily aimed at improving the quality of life of the population. A market economy cannot develop intensively without entrepreneur ship.
Analysing various points of view, we can conclude that the essence of entrepreneurial activity, in this case, is reduced not only to profit, but also to the satisfaction of socio-economic needs of society through a continuous reproduction process.
Scope of application. Entrepreneurial activity of the Republic of Sakha (Yakutia) has an undisclosed potential and can play a significant role in ensuring the stability of socio-economic development of the region, the creation of favourable conditions for the development of small and medium-sized businesses, which is an important area of work of public authorities and local governments of the Republic of Sakha (Yakutia).
Keywords: small and medium-sized entrepreneur ship, state support, state bodies, regional and local self-governance.
Введение
Развитие предпринимательской деятельности в Республике Саха (Якутия), как и в целом по стране, осуществляется на фоне имеющихся проблем, стоящих перед государством в условиях перехода экономики страны на инновационные рельсы, что будет способствовать удовлетворению постоянно растущих потребностей общества.
Очевидно, что для достижения этой задачи необходимо привлечь значительное количество субъектов частного предпринимательства путем принятия эффективных мер государственной поддержки, что позволит увеличить количество предпринимателей, повысить их активность и проявление инициативы, и как писал выдающийся русский ученый, Лауреат Нобелевской премии В. В. Леонтьев, что экономику любой страны «может спасти только возрождение и мобилизация личной инициативы человека, вызываемой его стремлением к личной выгоде» [1]. Действительно, без создания федеральным, так и региональными правительствами условий, способствующих дальнейшему росту частной деловой инициативы, государство не способно решать задачи инновационного развития экономики.
Сегодня в России количество малого и среднего предпринимательства составляет около 6 млн, самозанятых более 7 млн человек, а численность работающих в этой сфере приближается к 30 млн, что является максимальным значением с момента выхода указа Президента РФ о национальных целях развития до 2030 года [2], и обладает потенциалом для качественного роста. Вместе с тем уровень развития предпринимательства как по стране, так и в Республике Саха (Якутия) на сегодняшний день является сложным, несмотря на достижения несомненных успехов в данной области. Общая картина состояния этого сектора остается проблемной, особенно в отдельных регионах.
Предпринимательская деятельность Республики Саха (Якутия) также обладает не раскрытым потенциалом и может сыграть существенную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития региона. В 2022 году в Якутии количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составила 122600 единиц, в т. ч. 27200 самозанятых [3].
Б01: 10.22394/1997-4469-2023-62-3-12-19
К проблемам региона в сфере развития предпринимательской деятельности сегодня стоит отнести:
— слабое развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
— недостаточно благоприятные условия для развития предпринимательства;
— медленный рост количества субъектов предпринимательства;
— недостаточная степень эффективности мер государственной поддержки предпринимательства в современных условиях санкций и пр.
В связи с этим, создание благоприятствующих условий является важным направлением работы органов государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
Исследованию теоретических и методологических аспектов государственной поддержки предпринимательской деятельности за последние годы посвящено большое количество публикаций как российских, так и региональных авторов. Например, О. М. Аббасова «Совершенствование развития предприятий малого бизнеса» (О. М. Аббасова // Вестник Академии знаний. — 2020, № 3, Л. И. Абдура-имова «Формы и методы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в мировой практике» // Ученые заметки ТОГУ, том 8, 2017, А. А. Васильева «Проблемы и перспективы развития предпринимательства в России / А. А. Васильева, Е. В. Кузьмина // Экономика и бизнес: теория и практика. № 12 (3), — 2021, Е. К. Торосян, Л. П. Сажне-ва, Ж. Н. Зарубина «Основы предпринимательской деятельности» : учебное пособие. — СПб. : Университет ИТМО, 2016, М. Е. Тарасова «Организация предпринимательской деятельности» : учебное пособие / М. Е. Тарасов, Н. В. Роднина, М. М. Терютина [и др.]; -Якутск, Сайдыы, 2023, др.
А также в разработке этой не большой статьи использовалось постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.05.2021 № 357 «О Государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2020—2024 годы» [4].
Методы исследования
В качестве инструмента исследования использовались общенаучные, методические подходы, в том числе системно-функциональный, статистический, сравнительный, динамический анализ и обобщение конкретного эмпирического материала, использовалась специальная и научная литература.
Результаты исследования и их обсуждение
В современной рыночной экономике центральное место отведено предпринимательской деятельности, которая играет существенную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития региона и в решении различных социально-экономических проблем, и в первую очередь направленных на улучшение качества жизни населения. Становление и развитие в России предпринимательства убедительно доказала, что без предпринимательства не может интенсивно развиваться рыночная экономика. И как утверждал основоположник классической политической экономики, виднейший экономист 18 века Адам Смит, что «Рыночная экономика и предпринимательство создают уникальные условия для мобилизации главного богатства каждой нации — ее творческого потенциала» [5].
Анализируя различные точки зрения, можно сделать вывод, что сущность предпринимательской деятельности, при этом, сводится не только к получению прибыли, но и к удовлетворению социально-экономических потребностей общества за счет непрерывного воспроизводственного процесса, в том числе обеспечения населения качественной местной продукцией. Например, Якутия изготавливает и обеспечивает от потребностей населения 54 % молока, 35 % овощей, 60 % картофеля и всего 20 % мяса. И сегодня стоит очень серьёзная задача полностью обеспечить собственной продукцией.
Предпринимательство, как институт, представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов (организаций, предпринимателей), а также их объединений, которые выполняют ряд таких функций: первое, воспроизводственная, то есть производство товаров, работ, услуг и доведение их до конкретных потребителей. Таким образом определяет уровень роста экономики (ВВП, национальный доход); второе, ресурсная, которая предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов: материальных и нематериальных; третье, организаторская, которая сводится к свободе выбора деятельности субъектом хозяйствования; четвертая, социальная, которая реализуется посредством удовлетворения потребностей предпринима-
теля (получение прибыли) и общества; пятая, творческая, куда относиться реализация оригинальных взглядов и подходов предпринимателей Именно через перечисленные выше функции комплексно проявляется сущность предпринимательской деятельности [6 ].
По сути, предпринимательская деятельность в экономике страны выполняет социальный заказ (на новый товар, различные виды работ, услуги, технологии), ориентируясь на достижение экономического, технологического успеха и обеспечения экономического роста.
Для субъектов предпринимательства получение прибыли — это не только сама цель, но и стимул в его деятельности. Чем эффективнее функционируют предпринимательские структуры, тем больше средств поступает в бюджеты разных уровней, обеспечивается рост рабочих мест, развитие экономики и ее отраслей.
Таким образом, мы приходим к выводу, что развитие предпринимательства зависит от системы государственной поддержки и законодательного регулирования предпринимательской деятельности на федеральном и региональном уровнях. Данная поддержка должна быть достаточной, своевременной, гибкой и быстро реагировать на изменение внешней ситуации.
Осознавая значимость предпринимательских структур в России государство применяет устоявшиеся меры государственной поддержки предпринимательства на разных уровнях власти: федеральном, региональном, муниципальном.
Речь идет о формировании во всех регионах страны инфраструктуры для предпринимательской деятельности, институтов поддержки, функционирование нормативно-правового законодательства, государственных программ поддержки бизнеса и различные виды финансирования (прямое и косвенное).
Решающее значение для обеспечения высоких финансовых результатов предпринимательства имеет государственная поддержка, которая основана на научно обоснованных экономических расчетах мероприятий.
Как известно, для роста предпринимательской активности и расширение рыночной специализации экономики государство инвестирует в отрасли, обеспечивающие научно—технический прогресс, субсидирует предприятия негосударственного сектора и пр.
В этом направлении активно используется бюджетно-налоговый и фискальный механизмы, главным инструментом которого являются налоги, посредством которых оказывается воздействие на деятельность субъектов хозяйствования (предоставление освобождений от отдельных налогов, инвестиционные налоговые кредиты, пониженные ставки налогов и пр.).
Оценивая состояние предпринимательства Республики Саха (Якутия), следует привести статистические данные по показателям в целом по России. Согласно данным ФНС России, общее число субъектов хозяйствования в России, которое характеризует предприниматель-
скую активность в стране, на 31.12.2022 составляет 3 436 556 ед. (коммерческих — 2 800 793 ед., некоммерческих — 635 763 ед.).
Статистика изменений количества хозяйствующих субъектов в России (предпринимательская активность) отражена на рисунке 1.
4500000
4000000 3500000 3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
2020 2021 2022 ^—Количество ЮЛ ■^—Количество ИП
Рис. 1. Количество хозяйствующих субъектов в России 2020—2022 гг. (ед.) [7]
Как демонстрируют графики на рисунке, в России произошло снижение количества хозяйствующих субъектов в 2020—2022 гг., что свидетельствует о снижении предпринимательской активности, вызванной последствиями пандемии, сложной ситуацией в связи с проведением СВО, санкциями против страны н др. Подобная динамика снижения хозяйствующих субъектов является негативным моментом в развитии предпринимательской активности в стране, так и в регионе.
В то же время, на фоне сокращения юридических лиц наблюдается рост количества ИП, что означаетувеличение доли малого и среднего предпринимательства в России, свидетельствующее о положительных сдвигах в экономике, поскольку субъекты МСП способствуют структурной перестройке экономики, укреплению экономической базы регионов, увеличению общих объемов производства и розничного товарооборота, обеспечению занятости значительной части населения, росту налоговых поступлений. Так, увеличение числа ИП в России в 2022 г. в сравнении с показателем 2020 г. составило 4,7 %.
К сожалению, Республика Саха (Якутия) не занимает лидирующие позиции по количеству действующих предпринимательских структур [7].
Статистика изменений количества хозяйствующих субъектов в Республике Саха (Якутия) отражена на рисунке 2.
Количество юридических лиц и ИП в Республике Саха (Якутия) демонстрирует также падение на протяжении 2020—2022 гг. (на 1,9 % — ЮЛ и на 0,4 % — ИП), вызванные с теми же известными обстоятельствами, что в целом по России.
При этом, важно отметить, что доля активных субъектов предпринимательства Якутии за 2022 г. (общее количество юридических лиц и ИП — 51496 ед.), и в Дальневосточном Федеральном округе (ДФО) (общее количество юридических лиц и ИП — 374125 ед.), что составляет порядка 13,6 %, но, не демонстрирует лидирующие показатели Якутии в сравнении с остальными территориями округа, но отражает значительный вклад Якутии в округе, в целом.
35000
зоооо - 30751--Э0226 - 30604
25000
20000 ■ -****- 20892
15000
10000
5000
0
2020 2021 2022
^-Количество ЮЛ Количество ИП
Рис. 2. Количество хозяйствующих субъектов в Республике Якутия 2020—2022 гг. (ед.)
Так, Республика Саха (Якутия) показала высокие темпы роста сальдированного финансового результата в 2022 г. (338980,2 млн руб.) по сравнению с 2021 г. (333093, 1 млн руб.), преимущественно за счет высоких показателей по предприятиям по добыче угля (вклад в сальдированный финансовый результат компании в 2022 г. составляет 334985,4 млн руб.) [8].
По уровню обеспеченности бюджета Республики Якутия налоговыми поступлениями от действующих хозяйствующих субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность на территории региона, можно отметить положительный рост в 2022 г., несмотря на негативные внешние факторы (таблица).
Таблица
Налоговые поступления в бюджет Республики Саха (Якутия) в 2020—2022 гг. (млн руб.)
Поступления 2020 % исполнения (соотношение факта к плану) 2021 % исполнения (соотношение факта к плану) 2022 % исполнения (соотношение факта к плану)
Налоги, сборы 358 304,6 113,6 307320,5 87,8 350978,1 100,7
Из оценки состояния предпринимательства н его поддержки в Республике Саха (Якутия) можно сделать следующие выводы:
— доля предпринимательской деятельности (активности) Республики Саха (Якутия) в предпринимательской деятельности невелика (всего 0,7 %), при этом, наблюдается в отдельные периоды времени положительная тенденция роста субъектов хозяйствования в регионе, связанная с расширением мер государственной поддержки малого н среднего предпринимательства в регионе.
Уровень развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) мы выше охарактеризовали, тут только скажем, что число самозанятых стала больше на 5800 ед., чем в 2021 году.
Малый н средний бизнес в регионе играет существенную роль, поскольку продолжает обе-
спечивать рабочими местами основную часть населения региона. Данная положительная динамика опять-таки обеспечена мерами государственной поддержки, что позволило Республике Саха (Якутия) войти в 10 лучших регионов страны по данному показателю.
В Республике Саха (Якутия) реализуется национальный проект «Малое и среднее предпринимательство», комплекс региональных мер поддержки, позволяющий развиваться субъектам малого и среднего предпринимательства.
Региональными органами власти Республики Саха (Якутия) в вопросах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства преимущество отдается финансовым инструментам, как наиболее действенным и эффективным.
Сййтнслиеч не шпмлш получателей паддгржии
ПО BCfrM формам
лоддесжяи (г)
СйС.ТмйшймиЁ' kü Л W-IKTBi ПйПуЧВТТЫКЙ ПОДЩНИкИ
папрямым финанслвыы фермам поддержки (ел)
понучагенеЯ пэддержк* Пй нглрпмым финансовым фомкам гнаддержки С е-д. >
Рис. 3. Соотношение количества МСП, поддержанных на региональном и федеральном уровнях в 2022 г.
в Республике Саха (Якутия)
На рисунке 3 региональные меры поддержки МСП обозначены синим цветом, федеральные — серым, нз чего можно сделать вывод, что наибольшую поддержку в 2022 г. по всем формам получили субъекты малого и среднего предпринимательства нз регионального бюджета (52,5 %), нз них: прямая финансовая поддержка полностью обеспечена за счет бюджета региона (24 формы поддержки), непрямая финансовая поддержка оказывалась примерно одинаково, как региональным бюджетом (257 ед.), так и федеральным (254 ед.).
Выводы
Таким образом мы приходим к выводу, что принятые за последние годы Правительством Республики Саха (Якутия) системные результативные меры государственной поддержки предпринимательской деятельности в Республике Саха (Якутия) способствовали развитию сектора предпринимательства, решению проблем в данной области. Можно сказать, что государственная поддержка предпринимательской инициативы на всех уровнях становится важнейшей частью социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Информация о конфликте интересов
Мы, авторы данной статьи, со всей ответственностью заявляем о частичном и полном отсутствии фактического или потенциального конфликта интересов с какой бы то ни было третьей стороной, который может возникнуть вследствие публикации данной статьи.
ЛИТЕРАТУРА
1. Петренко И. Я. Экономика крестьянского хозяйства / И. Я. Петренко, П. И. Чужинов, С. Б. Исмуратов. —Интерпракс, 1995. — С. 20.
2. О национальных целях развития до 2030 года : указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г.
3. Портал малого и среднего предпринимательства РС(Я) [Электронный ресурс]. —Режим доступа: https:// Мойбизнес14.рф
4. О Государственной программе Республики Саха (Якуктня) «Развитие предпринимательства н туризма в Республике Саха (Якутия) на 2020—2024 годы»: постановлен не Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.09.2021 № 357.
5. Организация предпринимательской деятельности : учебное пособие / М. Е. Тарасов, Н. В. Родннна [др.] : под общей редакцией М.Е. Тарасова ; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Арктический государственный агротехнологическнй университет. — Сайдыы, 2023. — С. 8.
6. />о.7о/j Б. Понятие и содержание предпринимательства / Б. Болор // Проблемы науки. — 2017. — № 7 (20). — С. 52—58.
7. ФНС России: официальный сайт [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www. nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_ analytics/regstats.
8. Бюджет: официальный сайт [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://budget. ru/compare_budgets/per_resident_expenses.
LITERATURE
1. Petrenkol. Ya. Economy of peasant economy / I. Ya. Petrenko, P. I. Chuzhinov, S. B. Ismuratov. — Interprax, 1995. — P. 20.
2. On National Development Goals until 2030 : Decree of the President of the Russian Federation of July 21, 2020.
3. Portal of small and medium entrepreneurship of the RS(Ya) [Electronic resource]. —Access mode: https:// Moibusinessl4.rf.
4. On the State Program of the Republic of Sakha (Yakutia) «Development of Entrepreneurship and Tourism in the Republic of Sakha (Yakutia) for 2020— 2024 years» : Resolution of the Government of the Republic of Sakha (Yakutia) from 15.09.2021 № 357.
5. Organization of entrepreneurial activity: textbook / M. E. Tarasov, N. V. RocLnina [others] ; under the general editorship of M. E. Tarasov ; Ministry of Agriculture of the Russian Federation, Arctic State Agrotechnological University. — Saidyy, 2023. — C. 8.
УДК 338
6. Bolor B. The concept and content of entrepreneurship / B. Bolor // Problems of science. — 2017. —№ 7 (20). — C. 52—58.
7. Federal Tax Service of Russia: official website [Electronic resource]. —Access mode: https://www. nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_ analytics/regstats.
8. Budget: official website [Electronic resource]. — Access mode: https://budget.ru/ compare_ budgets/per_resident_expenses.
О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ
РОССИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА ОСНОВЕ КООПЕРАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Коды JEL: D29, L22, 011, 032
Устинович И. В., кандидат экономических наук, доцент, Белорусский национальный технический университет, г. Минск, Республика Беларусь
E-mail: i.ustinovich@yandex.by; SPIN-код: 9482-8763
Боев А. Г., кандидат экономических наук, заместитель руководителя АУВО <Аналитический центр правительства Воронежской области», г. Воронеж, Россия
E-mail: a_boev@list.ru; SPIN-код: 4962-2898
Поступила в редакцию 20.09.2023. Принята к публикации 10.10.2023
Аннотация
Актуальность темы. Формирование научно-промышленного комплекса (далее — НПК) в Республике Беларусь имеет большие перспективы и является одним из ключевых направлений развития экономики страны. Однако в сложившихся геополитических условиях его развитие возможно лишь путем сотрудничества с аналогичными структурами стратегических партнёров (таким партнёром выступает Воронежская область Российской Федерации).
Цель. Оценка перспектив развития научно-промышленных комплексов России и Беларуси. Авторами предложена методика оценки перспектив развития НПК, включающей ряд обязательных этапов: анализ текущего состояния; идентификация областей сотрудничества; оценка ресурсов и потенциала; изучение законодательства и условий ведений бизнеса; оценка возможностей и выгод; разработка стратегии; установление контактов и коммуникации; оценка рисков. Применения этой методики показано на примере сотрудничества между Беларусью и Воронежской областью.
Me тод о лог и я. Использованы стандартные методы, научного познания, такие как наблюдение и описание, моделирование, а также статистический анализ данных.
Результаты и выводы. В ходе исследования были выявлены: источники компенсации потерь от ограничений, налагаемых санкциями; перспективная и выгодная сфера сотрудничества Беларуси и Воронежской области; способы нивелирования рисков сотрудничества в научно-технической сфере. Приведены, примеры эффективного сотрудничества и предложены, мероприятия по их интенсификации (разработка стратегии сотрудничества; привлечение и выполнение грантовых исследований; разработка онлайн-платформы, где научные и промышленные организации могут зарегистрироваться и создавать профили).
Область применения. Сфера сотрудничества субъектов РФ с Республикой Беларусь и другими дружественными странами.
Ключевые слова: научно-промышленный комплекс, оценка перспектив, корпоративные проекты.
