CC BY
1
УДК 339.56 ББК 65
DOI 10.24412/2412-2025-2022-3-31-36
Гаджиева Назлугюл Энверовна - магистрант первого года обучения программы «Государственное регулирование экономики», Дагестанский государственный университет
Аскеров Низами Садитдинович - кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник НИИ Управления, экономики, политики и социологии, Дагестанский государственный университет народного хозяйства
Gadzhieva Nazlugul Enverovna - 1st year master's student of the program «State regulation of economy», Dagestan State University Askerov Nizami Saditdinovich - PhD in Economics, Associate Professor, Senior Researcher, Research Institute of Management, Economics, Politics, Sociology, Dagestan State University of National Economy
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ
STATE SUPPORT FOR EXPORT ACTIVITIES IN THE REGION
Раскрывается роль Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан в стимулировании экспортной деятельности субъектов бизнеса. Анализируется роль регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», предусматривающего проведение мероприятий по популяризации и содействию развитию экспорта в Республике Дагестан в период с 2021 по 2024 гг. Отмечен рост удельного веса экспорта продукции из Дагестана, приходящейся на такие страны, как Иран и Азербайджан.
Ключевые слова: товарооборот, международное сотрудничество, субъекты малого и среднего предпринимательства, экспорт, бюджетное финансирование экспортной деятельности.
The role of the Agency for Entrepreneurship and Investment of the Republic of Dagestan in stimulating the export activities of business entities is disclosed. The role of the regional project "System measures for the development of international cooperation and export", which provides for the implementation of measures to promote and assist export development in the Republic of Dagestan in the period from 2021 to 2024, is analyzed. An increase in the share of exports of products from Dagestan to such countries as Iran and Azerbaijan was noted.
Keywords: trade turnover, international cooperation, small and medium enterprises, export, budget financing of export activities
В условиях международных санкций со стороны коллективного Запада и объективной необходимости обеспечения импортозамещения, все большую значимость обретает вопрос международного сотрудничества России и её регионов со странами Азии. За последний год предпринят ряд мер, направленных на развитие внешнеэкономических отношений с такими странами как Иран, Турция, Азербайджан, Сирия, Казахстан и др.
Особую роль во внешнеэкономических связях России с вышеперечисленными странами играет Республика Дагестан. Выгодное географическое положение, единственный незамерзающий порт страны на Каспийском море (Махачкалинский международный морской торговый порт) являются существенными преимуществами для международного сотрудничества со странами Азии.
Для того чтобы использовать имеющийся потенциал и укрепить позиции на международной арене с граничащими государствами, субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан, участвующим во внешнеэкономических связях, оказывают поддержку государство и заинтересованные инвесторы.
В этом направлении активную работу проводит Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан (АПИ РД), деятельность которого нацелена на устойчивое развитие экономики региона и обеспечение его инвестиционной привлекательности. В рамках поставленных задач АПИ РД осуществляет ряд полномочий:
- работа по повышению инвестиционной привлекательности Республики Дагестан;
- подготовка предложений и обеспечение эффективного использования финансовых средств, которые направлены на развитие предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- участие в пределах своей компетенции в организации приемов зарубежных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации, а также в организации визитов делегаций Республики Дагестан в субъекты Российской Федерации и за рубеж;
- взаимодействие в пределах своей компетенции с международными правительственными и неправительственными организациями на территории Республики Дагестан по вопросам предпринимательской и инвестиционной деятельности и др. [3]
В целях создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан постановлением Правительства РД от 20 ноября 2020 года № 258 была принята государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика». Она была разработана для периода 2018-2020 гг. Однако в последующие годы вносились изменения, и последняя редакция данного постановления, которая охватывает период 2021-2023 гг., была разработана и принята 4 октября 2021 г. [1].
В рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан» государственной программы Республики Дагестан «Экономическое развитие и инновационная экономика» выделены мероприятия по акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства. Одно из данных мероприятий направлено на поддержку экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. [1]
Согласно подпрограмме, средства для осуществления мероприятий выделяются из федерального и регионального бюджетов.
Так, в 2022 году из федерального бюджета на поддержку экспортно-ориентированных субъектов бизнеса РД было выделено более 13,5 млн руб., что на 27% меньше, чем в 2021 году. А в 2023 г. планируется выделить 14 млн руб. Из рисунка 1 мы видим, что наибольшую поддержку
субъектам предпринимательства из федерального бюджета государство оказало в 2021 г. Это было связано с попыткой восстановить потери в данной отрасли после пандемии COVID-19. (см. рис. 1)
20000
18000
16000
14000
ю 12000
а 10000
3 8000
6000
4000
2000
0
■ Федеральный бюджет
2018 2019 2020 2021 2022 2023
9500 9500 9500 18617,7 13582,2 14193,1
Рис. 1. Средства из Федерального бюджета для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (тыс. руб.) [5]
Что касается регионального бюджета Республики Дагестан, то после 2020 г. значительно уменьшилось региональное финансирование экспортно-ориентированных субъектов (более чем в 2,5 раза). В 2023 г. планируется выделить 143 тыс. руб., что на 5% больше средств 2022 г. (см. рис. 2).
малого и среднего предпринимательства (тыс. руб.) [5]
Положительные тенденции развития экспортных отношений в регионе также являются результатом деятельности Экспортного совета при главе Республики Дагестан. В его состав входят руководители различных государственных структур, ведомств, а также генеральные директора крупных компаний республики. Целью данного совета является содействие выходу региональных компаний на внешние рынки и реализация стратегии социально-экономического развития РД. [2]
Так, в 2021 г. был разработан региональный проект «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», который предусматривает проведение мероприятий по популяризации и содействию развитию экспорта в Республике Дагестан в период с 2021 по 2024 гг. Он разработан и согласован с АО «Российский экспортный центр» и предполагает достижение следующих результатов:
• определение экспорта одним из стратегических направлений развития Республики Дагестан;
• участие Республики Дагестан в единой информационной системе продвижения экспорта Российской Федерации;
• создание и развитие деятельности центра поддержки экспорта Республики Дагестан;
• обучение предпринимателей основам экспортной деятельности и
др. [3]
Для того чтобы следить за достижением поставленных целей, каждый год разрабатывается документ, содержащий информацию о ходе реализации проекта. Так, согласно данному документу, по состоянию на июнь 2022 года по региональному проекту «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» рассматривается внедрение Республики Дагестан в «Региональный экспортный стандарт 2.0». Поэтому к названному выше сроку разработан проект распоряжения Правительства Республики Дагестан «Об утверждении состава управленческой команды по развитию экспорта в Республике Дагестан» и в данный момент он проходит процедуру согласования. Также сформирован реестр производителей товаров и услуг, которые ориентированы на экспортную поставку товаров. [4]
В рамках данного проекта объем финансирования составил 32,479 млн рублей. По итогам 2021 года план был исполнен на 100%. Финансирование было предусмотрено по региональному проекту «Экспорт продукции АПК», в рамках которого реализованы ряд мероприятий для выращивания экспортно-ориентированной продукции АПК, а именно риса и продуктов его переработки. Экспорт данной продукции осуществляется в основном в Иран и Азербайджан.
Вот уже несколько лет подряд эти страны являются лидерами по экспорту товаров из Дагестана. Выгодное территориальное положение, наличие морского порта и развитая предпринимательская деятельность в регионе способствуют наращиванию количества экспортируемых товаров в страны Азии.
В 2019-2021 гг. более 85% всего экспорта Дагестана приходилось на страны Азии и Кавказа. Большую долю вывозимых товаров из республики составляют товары, направляемые в Азербайджан (39%) и Иран (20%) (см. рис.3).
Рис.3. Топ 7 стран-экспортеров Дагестана за 2020-2021гг (%) [5]
Основную долю экспортируемых товаров составляют изделия из камня, керамики и стекла (24,2%) и продукты растительного происхождения (24%). Также в значительном количестве экспортируются продукты животного происхождения (14,6%), машины и оборудование (8,1%) и минеральные продукты (6%) (см. рис. 4) [5].
Рис.4. Товары, экспортируемые из Дагестана [5]
Более половины предприятий-экспортеров по размерам являются микропредприятиями, а их доля в общем числе составляет 55%. Можно выделить некоторые из них:
- ООО «Виктория Отель Энд Спа», ООО «Магас», ООО «Атрия», ООО «Джамиля» - экспортёры баранины и козлятины в Иран;
- ООО «Дагестан Стеклотара» - экспортирует стеклянные бутылки, флаконы, банки и аналогичные изделия в Азербайджан;
- ООО «Фуд-Экспорт», ООО «Роксолана» - экспортёры мороженой рыбы в Азербайджан;
- ООО «Бурснаб» - поставщик частей подъёмного, погрузочно-разгрузочного, бурового и другого оборудования в Узбекистан и др.
Таким образом, в Дагестане активно развивается как малая, так и средняя предпринимательская деятельность, ориентированная на экспорт. Государство старается обеспечить максимально удобные условия для их развития. Программы, разрабатываемые государственными органами, способствуют определению стратегических направлений развития экспорта в Дагестане. В современных условиях «необходимо обеспечить максимально привлекательные условия для прихода на российский рынок иностранных инвесторов, способных принести с собой как технологии, так и внешний спрос. В условиях, когда развитые страны Запада закрывают свои рынки для России, новыми ориентирами привлечения иностранных инвестиций должны стать развивающиеся страны». [6, с.235]
Как отмечено выше, ведущими странами-партнерами в сфере экспорта продукции Дагестана являются Иран и Азербайджан, на долю которых приходится больше половины всего экспорта. Они вывозят значительное количество изделий из камня, стекла, а также продукты растительного и животного происхождения.
Поддержка государством субъектов малого и среднего предпринимательства особенно важна как для предприятий, так и для региона в целом. Экспорт стимулирует рост производства и услуг, способствует увеличению ВВП, а для организации важно увеличение объема продаж за счет новых рынков и уменьшение себестоимости за единицу продукции.
Список литературы:
1. Постановление Правительства РД О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан «Экономическое развитие и инновационная экономика» от 4 октября 2021г. № 267. - URL: https://docs.cntd.ru/document/577911718.
2. Указ Главы Республики Дагестан Об экспортном совете при Главе Республики Дагестан от 24 августа 2022г № № 171. - URL: http://pravo.e-dag.ru/document/05004009541/.
3. Каталог информационных ресурсов Республики Дагестан. - URL: http ://navigator.e-dag.ru/.
4. Портал МСП Республики Дагестан. - URL: http://dagsmb.ru/.
5. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан. - URL: https://dagstat.gks.ru/.
6. Аскеров, Н.С. Экономический суверенитет в условиях санкций и международное разделение труда: взаимосвязь и противоречия / Н.С. Аскеров // Научные труды Вольного экономического общества России. - Москва, 2022. - Т. 235. - № 3. - С. 227-237.
7. Аскеров, Н.С. Итоги рыночной трансформации дагестанской экономики в 1991-2017 гг. и пути модернизации / Н.С. Аскеров // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. - 2018. - Т. 33. - № 3. - С. 13-20.
8. Аскеров, Н.С. Особенности модернизации экономики полиэтнического региона / Н.С. Аскеров // Вопросы политической экономии. - 2018. - № 3. - С. 58-70.
9. Бутакова, М.М., Соколова, О.Н. Экспортные позиции России в Центральной Азии: реалии и проблемы // Экономика Профессия Бизнес. -2021. - №3. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/eksportnye-pozitsii-rossii-v-tsentralnoy-azii-realii-i-problemy.
10. Экспорт и импорт России в условиях кризисов [Текст] / В. П. Оболенский // Российский внешнеэкономический вестник. - 2018. - № 6. - С. 24-31.
11. Россия и Китай: проблемы стратегического взаимодействия: сборник Восточного центра / Забайкальский государственный университет; научные редакторы Н.А. Абрамова, Т.В. Колпакова, Т.Н. Кучинская. - Чита: ЗабГУ, 2019. - Вып. 22. - 113 с.
