CC BY
37О©4 БОРЬБА С ЭКСТРЕМИЗМОМ И ТЕРРОРИЗМОМ ^D
DOI:10.24412/2076-1503-2021-7-362-364 АНИМОКОВ Ислам Каншоубиевич,
NIION: 2018-0076-7/21-061 преподаватель кафедры ГиГПД Северо-Кавказского
MOSURED: 77/27-023-2021 -07-260 института повышения квалификации (филиала)
Краснодарского университета МВД России, е-mail: mail@law-books.ru
МАШЕКУАШЕВА Маргарита Хасанбиевна,
доцент кафедры ГиГПД Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России, е-mail: mail@law-books.ru
ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА - ТЕРРОРИЗМ ВЧЕРА, СЕГОДНЯ, ЗАВТРА
Аннотация. В содержании статьи исследуются особенности распространения идеологии терроризма, как глобальной проблемы современности. Автор статьи обращается к историческим данным для того, чтобы изучить появление терроризма в России, его развитие и состояние на сегодняшний день.Методы в борьбе с террористическими явлениями на сегодняшний день приобрели явную эффективность, но искоренить террор всё еще не удалось.Анализ статистических данных позволяет сделать вывод о снижении непосредственно преступлений по статье 205 УК РФ, но не снижении общего числа террористических явлений.
Ключевые слова:терроризм, явление, глобальная проблема, идеология, методы, история, террор.
ANIMOKOV Islam Kanshoubievich,
lecturer at the Department of the State Pedagogical Department of the North Caucasus Institute for Advanced Training (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
MASHEKUASHEVA Margarita Khasanbievna,
Associate Professor of the Department of the State Pedagogical Department of the North Caucasus Institute for Advanced Training (branch) of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
GLOBAL PROBLEM - TERRORISM YESTERDAY, TODAY, TOMORROW
Annotation. The content of the article explores the features of the spread of the ideology of terrorism as a global problem of our time. The author of the article turns to historical data in order to study the appearance of terrorism in Russia, its development and state today. Methods to combat terrorist phenomena have now gained clear effectiveness, but terror has still not been eradicated. The analysis of statistical data makes it possible to conclude that the crimes under article 205 of the Criminal Code of the Russian Federation are reduced directly, but not a decrease in the total number of terrorist phenomena.
Key words: terrorism, phenomenon, global problem, ideology, methods, history, terror.
Насегодняшнийденьименноявлениетер-рораявляетсяоднимизсамыхмощ-ныхрычаговвоздействиянавласть, общество и государство. Терроризм не оставляет человечество ни в одном из отрезков истории, к тому же трудности в прогнозировании данного явления дают возможность террористам достичь цели преступного посягательства. К сожалению, данное явление сопровождается человеческими жертвами, массовыми потерями жизней, оказывая сильнейшее психологическое воздействие, а
так же влечет разрушение зданий и сооружений. Деидеологизация, как признак террора отражает в себе скопление идеологических групп, которые ставят под сомнения легитимность власти органов государства, а так же право на существование принятых законов. Терроризм существовал «вчера» и существует сегодня, его история начинается не 10 и даже не 20 лет назад и сделать прогноз о его исчезновении невозможно. Террористы чувствуют власть, осуществляя агрессивные действия в отношении мирного, беззащитного
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2021
БОРЬБА С ЭКСТРЕМИЗМОМ И ТЕРРОРИЗМОМ
населения, тем самым самоутверждаясь и, достигая цели преступного умысла. История террора даёт возможность сделать шаг к реализации и анализу современного и будущего состояния данного преступного действия.
Чума 21 века берет свое начало еще в древнее время, но в Россию терроризм, как разрушающее явление пришёл в 19 веке. Цель террористов не изменилась спустя столетия, всё так же путем шантажа, провокаций и угроз, нанося ущерб обществу, они стараются внести собственные изменения в деятельность государства, получить власть и господство, а так же материальное обеспечение. В России терроризм растил себя самостоятельно, конечно с оглядкой на французов -революционеров, но ошибки правящих монархов дорого стоили всей общественности. Во Франции террор был взят за основу всех решений в сфере управления государством, тем самым революционеры в России стремились достичь тех же целей, порождая зачатки терроризма. Россия мелкими шагами познавала кровавый поток террористических явлений, путем потрясений государственного масштаба ряд не больших сдвигов привел к рождению проблемы, существующей более двух столетий. Терроризм выступает механизмом воздействия на сознания людей путем запугивания и кровопролитий в полной мере был запущен в 19 веке. Первые проявления террористических явлений связаны с движениями революционеров не довольными правлением монархии, посягая на первых лиц государство, они не просто стремились обратить на себя внимание, но и надеялись поменять государственную монархическую политику. Одиночные убийства революционерами первых лиц государства и государственных деятелей и есть первые вспышки террористических явлений в России. При этом, покушаясь на высокопоставленных чиновников и первых лиц государства террористы - революционеры не желали, но совершали покушения на лиц, сопровождающих и случайно, оказавшихся рядом. Первый террорист в России, член революционного движения - Дмитрий Каракозов стрелял в императора в 1866 году, но по стечению обстоятельств промахнулся, вследствие чего был пойман и приговорен к смертной казни. Революционная организация «Народная воля» была признана террористически направленной, так как именно её члены осуществили наибольшее количество покушений на императора. Так можно отметить зависимость неверной политики государства на рост террористических явлений, возможно изменив ситуация в 19 веке, переломив гнет монархических действий и разрешив всё мирным путем о терроризме бы Россия и не узнала. Но как могло бы быть мы современники можем только догадываться, так
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2021
как историю уже нельзя изменить1. Террор в России был результатом ошибочной политики, которая породила революционные движение, и как следствие явление революционного терроризма. Если в современное время классификация террора более обширна, то до середины 20 века преимущественно существовал и превосходствовал именно революционный терроризм. Одни истории считают, что традиционный русский терроризм закончился после покушения на Столыпина, другие, что он продолжал существовать и в 20 веке, подтверждение второй версии подкреплены покушением на Ленина, взрывом Московского РПК и многими другими событиями.Террористические явления были отголосками и конца 20 и начала 21 века, например захват школы в Беслане, казалось бы это было не так давно, но прошло уже 17 лет с того страшного дня, что разделил жизнь многих на до и после, так начало 21 века ознаменовалось не самыми радужными событиями в истории страны. Методы борьбы с терроризмом, начиная с 19 века не отличались гуманностью, а именно субъекты преступлений, связанных с террором приговаривались к расстрелу. Причинами терроризма, как антиобщественного явления в России можно выделить произвол власти, нежелание мирного проведения реформ, отсутствие идеологии, которая смогла бы всесторонне заменить революционный терроризм и стать единственной общепризнанной. Методы борьбы, несмотря на их жесткость, оказались не эффективны и «вчерашний терроризм» 19 века плавно перешел в террор «сегодня».
На сегодняшний день терроризм не просто проблема одного государства, а мировая проблема, решение которой всё еще не найдено. В мире насчитывается более 600 террористических организаций, деятельность которых запрещена и опасна. Цель современного террора остается прежней - получение материальной выгоды, реализация своей идеологии и достижение власти путем насилия. Несмотря на попытки органов законодательной власти легитимно применить меры по предупреждению терроризма он всё еще активно существует. В 2006 году Россия приняла Федеральный закон2, который закрепляет основные принципы противодействия терроризму,
1 Хумигов А. Э., Дохаева А. Б. История возникновения терроризма как социально негативного явления современного общества/ А. Э. Хумигов, А. Б. Дохаева// Государственная служба и кадры. 2019. №4. с. 136 - 137
2 Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-Ф3, Федеральный закон от 06 июля 2016 г. № 374-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»
регламентирует кампании по профилактике и предупреждению данного преступного деяния. Но, как показывает практика этого недостаточно для всесторонней и полной борьбы с устоявшейся более чем за 200 лет идеологией террора. Уголовное законодательство в главе 24 УК РФ1, закрепляет меры уголовной ответственности за действия, посягающие на общественную безопасность, в категорию которых входит терроризм. Наказание субъекту преступного посягательства сопряженного с террором грозит достаточно строгое, в зависимости от преступных последствий ограничение свободы может быть от одного года до двадцати лет, либо пожизненное лишение свободы. При этом оперативные сотрудники при сопротивлении субъекта, совершившего террористические действия, в процессе задержания могут применять оружие на поражение. Но ни уголовное наказание, ни ноша жизней погибших не останавливает число преступлений террористической направленности. В докладе Генпрокуратуры за 2020 год совершено 397 преступлений террористической направленности, но стоит отметить, что преступления квалифицированы не по статье 205 УК2 РФ, непосредственно террористический акт, а по иным статьям 24 главы УК РФ. Так же 71 преступление было обнаружено на стадии подготовки, что говорит об эффективной работе органов внутренних дел и иных ведомств. За минувший период 2021 года выявлено 362 преступления, связанных с терроризмом, что показывает отрицательную динамику в борьбе с данным преступным явлением. Сегодня методы борьбы3 с явлением терроризма направлены не только на строгость наказания субъектам преступления, но и на увеличение числа выявленных на стадии приготовления преступлений. Производится улучшение подготовки кадров, совершенствование аппарата контртеррористической направленности, пресечение финансирования терроризма через иные государства и внутригосударственного финансирования. Общественные отношения развиваются, с ними развивается и преступный мир, поэтому поддержания и сотрудничество с мировым сообществом очень важно в борьбе с терроризмом. На данный момент совершенствуется система интернет контроля для возможности пресечения преступлений на этапе подготовки и недопущения исторических кровопролитий, таких как Беслан, Волгоград 2013 года, Керчь 2018 года.
1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021)
2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021)
3 Осипов А. П. Противодействие терроризму и экстремизму/ А. П. Осипов// Закон и право. Право. 2021. №2. с. 89 - 91
Активная борьба «сегодня» с терроризмом позволит предотвратить его развитие «завтра».
Будет ли «завтра» у террора, к сожалению пока не разработано эффективных мер не просто остановки, а уничтожения терроризма, что говорит о том, что ближайшие 5 - 10 лет данное антиобщественное явление так и останется глобальной проблемой в России. Совершенствование методик и тактик борьбы с идеологическими организациями, пропагандирующими терроризм, позволит создать положительную динамику борьбы с террором. Подготовка высокого уровня специалистов и совершенствование внутренней политики государства возможные эффективные рычаги воздействия на «завтрашний» террор.
Список литературы:
[1] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 01.07.2021 г.).
[2] Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» // http:// www.consultant.ru
[3] Федеральный закон от 06.07.2016 г. № 374-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».
[4] Осипов А.П. Противодействие терроризму и экстремизму // Закон и право. Право. 2021. № 2. С. 89-91.
[5] Хумигов А.Э., Дохаева А.Б. История возникновения терроризма как социально негативного явления современного общества // Государственная служба и кадры. 2019. № 4. С. 136-137.
Список литературы:
[1] Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 13.06.1996 g. № 63-FZ (red. ot 01.07.2021 g.).
[2] Federal'nyj zakon ot 06.03.2006 g. № 35-FZ «O protivodejstvii terrorizmu» // http://www.consultant. ru.
[3] Federal'nyj zakon ot 06.07.2016 g. № 374-FZ «O vnesenii izmenenij v Federal'nyj zakon «O protivodejstvii terrorizmu» i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii v chasti ustanovleniya dopolnitel'nyh mer protivodejstviya terrorizmu i obespecheniya obshchestvennoj bezopasnosti».
[4] Osipov A.P. Protivodejstvie terrorizmu i ekstremizmu // Zakon i pravo. Pravo. 2021. № 2. S. 89-91.
[5] Humigov A.E., Dohaeva A.B. Istoriya vozniknoveniya terrorizma kak social'no negativnogo yavleniya sovremennogo obshchestva // Gosudarstvennaya sluzhba i kadry. 2019. № 4. S. 136-137.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2021
