CC BY
69
УДК 347.788.36 ББК 67
ГЕНЕЗИС ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО АВТОРСКОЕ ПРАВО НА СЛУЖЕБНЫЕ ПРОИЗВЕДЕНИЯ МИЛИЦИИ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД
АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ МОЛЧАНОВ,
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет
МВД Российской Федерации» E-mail: Alexmol53@mail.ru; ЕЛЕНА СЕРГЕЕВНА АФАНАСЬЕВА, адъюнкт кафедры гражданского права ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет МВД Российской Федерации»,
старший лейтенант полиции E-mail: alenamarti14@mail.ru Научная специальность 12.00.03 — гражданское право;
предпринимательское право; семейное право;
международное частное право
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Анализируется процесс становления законодательства, регулирующего авторское право на служебные произведения милиции, начиная с 1917 г. и по 90-е годы прошлого столетия.
Ключевые слова: служебное произведение, авторское право, интеллектуальная собственность, служебное задание, трудовой договор,творчество.
Annotation. the article analyzes the process of formation of legislation governing copyright in works of the police, since 1917, and in the 90-ies of the last century.
Keywords: work made for hire, copyright, intellectual property, utility job, employment contract, creativity.
В обращении II Всероссийского съезда Советов от 26.10.1917 «Рабочим, солдатам и крестьянам!»[1] было провозглашено образование Советского государства и положено начало формирования советской государственной службы путем образования Совета народных комиссаров. В основу создания аппарата Наркомата внутренних дел (НКВД), входящего в число тринадцати наркоматов СНК, было положено постановление НКВД РСФСР от 28.10.1917 «О рабочей милиции»[2]. Согласно этому постановлению учреждение рабочей милиции было возложено на Советы рабочих и солдатских депутатов, в исключительном ведении которых она и находилась. Содействие в вооружении рабочей милиции и снабжении ее техническими силами вплоть до снабжения ее казенным оружием вводилось в обязанность военных и гражданских властей. В течение первого года становления советской власти рабочая милиция, являясь исполнительным органом государственной власти, была в тоже время самодеятельной организацией граждан.
После провозглашения советского государства в 1917 году прежнее законодательство России, включая Закон об авторском праве 1911 года, было отменено.
Принимая во внимание книжный голод в стране народной комиссии по просвещению согласно Декрета ВЦИК от 29 декабря 1917 г. «О государственном изда-тельстве»[3] предписывалось немедленно приступить к широкой издательской деятельности, в том числе «озаботиться массовым изданием учебников».
В июле 1918 года V Всероссийским съездом Советов был принят единый основной закон — Конституция^], объявившая Россию Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, за которыми закреплялась вся власть в центре и на местах.
В основном законе отмечалось, что для обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию рабочим и беднейшим крестьянам было предоставлено право получить полное, всестороннее и бесплатное образование. С целью закрепления за трудящимися права, позволяющего свободно выражать свое мнение, была установлена необходимость уничтожения зависимости печати от капитала. В связи с этим существовала необходимость предоставления рабочему классу технических и материальных средств, позволяющих издавать газеты, книги и другие произведения печати с
целью их последующего свободного распространения по всей стране.
В развитие положений основного закона был принят Декрет СНК РСФСР от 26.11.1918 «О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием»[5], согласно которому по постановлению Народного Комиссариата Просвещения достоянием РСФСР могло быть признано любое как опубликованное, так и неопубликованное научное, литературное, музыкальное или художественное произведение, при всяком его издании автору при его жизни гарантировалась выплата гонорара по ставкам, определяемым Народными Комиссариатами Просвещения и Труда. После смерти автора всякий причитающийся ему авторский гонорар становился государственным достоянием. Возможность размножения и распространения произведений, которые не были объявлены государственным достоянием, допускалась лишь по соглашению с автором. Издание и переиздание произведений после смерти автора в течение шести месяцев со дня его смерти было запрещено.
В виду чрезвычайных условий, переживаемых в указанный период Россией, в результате принятия в 1918 году постановления НКВД и Наркомюста РСФСР «Об организации Советской рабоче-крестьянской ми-лиции»[6] была издана Инструкция по постановке дела охраны революционного порядка, заложившая правовые основы функционирования советской милиции как государственной структуры. Основными критериями, предъявлявшимися к кандидатам на службу в милиции, было достижение возраста 21 года, грамотность, отсутствие судимости и прохождение медкомиссии. С лицами, прошедшими кандидатский отбор, заключался трудовой договор[7].
В примечании к п. 7 данной Инструкции было записано, что сотрудники милиции по вызову Заведующего Отделом Управления Исполнительного Комитета Уездного или Городского Совета Депутатов должны являться для обучения. В результате в крупных городах (Москва, Петроград, Череповец, Калуга, Воронеж, Астрахань) были созданы специальные милицейские образовательные учреждения, которые финансировались за счет средств местных органов власти.
Шагом вперед, в развитии законодательной базы того периода, в том числе и о юридических лицах, можно считать принятие ГК РСФСР 1922 года[8], в соответствии с которым структурные подразделения НКВД имели организационно-правовую форму учреждений, которые могли, «как таковые, приобретать права по имуществу, вступать в обязательства, искать и отвечать на суде» (ст. 13). Создание учреждения в системе НКВД и утверждение его устава осуществлялось в распорядительном порядке. Учреждение НКВД участвовало в гражданском обороте и вступало в сделки посредством своего волеизъявляющего органа (начальник указанного учреждения) (ст. 16). Начальник милиции структурного подразделения НКВД по сравнению со своими подчиненными обладал более ши-
рокой компетенцией — имел печать, штампы, бланки установленного образца.
Конституция 1923 г.[9], в окончательной редакции утвержденная Постановлением II Съезда Советов СССР 31.01.1924[10], провозгласив образование Союза Советских Социалистических Республик установила, что одним из приоритетных направлений является установление общих начал в области народного просвещения.
30 января 1925 г. были приняты основы авторского права[11](далее — Основы 1925), регламентировавшие всесоюзное авторское право, которое распространялось на любое произведение науки, литературы и искусства, каковы бы ни были способ и формы его воспроизведения, а равно достоинство и назначение. Необходимо отметить, что Основы 1925 в некоторой степени возродили в России когда-то еще действующее в Положении об авторском праве 1911 г. исключительное право автора на созданное им произведение. Основы 1925 установили 25-летний срок его охраны с момента первого издания произведения, однако, сами Основы 1925 просуществовали недолго.
Следует заметить, что учреждение (в том числе структурные подразделения НКВД), как организационно-правовая форма юридического лица, постоянно совершенствовалось. Примером тому послужило принятие декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 27.09.26[12], в котором говорилось о юридической природе учреждений, состоящих на государственном бюджете РСФСР и их деятельности, необходимой для осуществления возложенных на них задач.
Серьезные изменения российского авторского законодательства произошли в 1928 г. Восстановление охраны авторских прав совпало с происходящей либерализацией общеполитической обстановки и притуплением диктатуры в России во времена нэпа. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 16 мая 1928 г. были приняты основы авторского права[13] (далее — Основы 1928). В п. 4 которых законодатель повторяет определение авторского права, ранее введенное п. 2 Основ 1925.
Согласно п. 1 Основ 1928 авторское право на произведение, как появившееся в свет на территории Союза ССР, так и находящееся на территории Союза ССР в виде рукописи, эскиза или в иной объективной форме, признавалось за автором и его правопреемниками, независимо от их гражданства.
Исключительное право автора под своим именем (или под условным именем — псевдонимом), или без обозначения имени (анонимно), а также в соавторстве выпускать в свет свое произведение и в течение установленного в законе срока всеми позволенными в законе способами воспроизводить и распространять его, а равно извлекать всеми законными способами имущественные выгоды из названного исключительного права было установлено в п. 7 Основ 1928. А в примечании к п. 14 законодатель предусмотрел право авторов на регистрацию их произведений, порядок которой уста-
навливался законодательством союзных республик. Под извлечением «имущественной выгоды» понималось, прежде всего, право на получение авторского вознаграждения — гонорара, получение которого регулировалось в том числе постановлениями СНК РСФСР от 12.07.1944 №540 «Об авторском гонораре и Совмина РСФСР от 15.07.1947 № 521 «Об авторском гонораре за литературно-художественные произведения»[14].
К числу личных прав автора, охраняющих его неимущественные интересы, относится право на авторство, право требовать, чтобы его имя была названо при издании произведения, право на выпуск произведения в свет и право на неприкосновенность этого произведения.
В соответствии со ст.ст.10,15 Основ 1928 авторское право принадлежало автору пожизненно, а его наследникам в течение 15 лет после его смерти. Использование произведений иными лицами должно было осуществляться на основании соответствующего договора. Конкретную регламентацию договорных автор-ско-правовых отношений осуществляли советские республики. Например, п.п.17-26 постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 08.10.1928 «Об авторском праве»[15].
Одной из основных задач реформирования органов милиции в начале 30-х годов стало формирование кадровой политики, определявшей осуществление единого подхода в подборе, обучении, и расстановке всех кадров. Этому способствовало и принятие Постановления СНК СССР от 25.05.1931 № 390 «Положение о рабоче-крестьянской милиции»[16] и Постановления ЦИК СССР № 66, СНК СССР № 1175 от 03.07.1936 «Об утверждении Положения о прохождении службы начальствующим составом Рабоче-Крестьянской милиции Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР»[17]. Условия труда работников милиции регламентировались уже не только обычным законодательством о труде, а также указанным Положением, уставами и иными ведомственными нормативными актами.
В соответствии с п. 43 указанного Постановления работники милиции осуществляли с разрешения начальника соответствующего управления милиции по совместительству с основной работой литературную, педагогическую и научную работу, совместимую с исполнением служебных обязанностей.
На основании указанного Положения было принято решение об организации Высшей школы милиции с трехгодичным сроком обучения в Ленинграде и в Москве для подготовки старшего начсостава. Подготовка среднего начсостава сосредоточилась в восьми средних специальных школах милиции (в Ленинграде, Омске, Новочеркасске, Свердловске, Саратове, Воронеже, Нижнем Новгороде и Благовещенске) с двухгодичным сроком обучения с общегосударственной бюджетной формой финансирования.
Дальнейшее развитие всей милицейской системы, в том числе и сети учебных заведений, связано с образованием на основе Постановления ЦИК СССР от 10.07.1934 общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел — НКВД СССР[18]. Милиция и все
ее учебные заведения вошли в его состав.
Принцип единства государственной власти и обусловленное им организационное единство в построении ее органов получили свое дальнейшее развитие в принятой в 1936 году Конституции СССР[19]. Государственное устройство определялось как федеративное (союзное) объединение республик. В то же время за гражданами СССР признавалось право на бесплатное образование и гарантировалась свобода слова и печати (ст. 121, 125). Эти права граждан обеспечивались разрешением трудящимся и их организациям использовать типографии, запасы бумаги, общественные здания и другие материальные условия, необходимые для их осуществления.
В предвоенные годы были изданы приказы НКВД СССР № 00301 от 18.03.1941 «Об организации Управления учебных заведений НКВД СССР» и № 00345 от 31.03.1941 «О передаче учебных заведений органов НКВД в подчинение Управления учебных заведений НКВД СССР», регламентирующие деятельность системы профессионального образования милиции.
Итак, в рассматриваемый период в системе НКВД СССР была создана разветвленная, многоуровневая система профессиональной подготовки кадров советской милиции.
Как мы уже отмечали, подготовкой начальствующего состава милиции занимались высшие и средние учебные заведения НКВД СССР, число которых постоянно росло. Для их подготовки была необходима служебная литература.
Правоохранительная деятельность НКВД СССР периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. приобрела особую специфику, смогла перестроить свою деятельность с учетом нужд фронта и страны, внесла неоценимый вклад в приближение Победы над немецко-фашистскими захватчиками.
В марте 1946 года НКВД СССР было преобразовано в Министерство внутренних дел СССР, Наркоматы внутренних дел союзных и автономных республик — в Министерства. Наряду с этим был предпринят ряд конкретных мер по реформированию ведомственной системы учебных заведений.
Важное значение в развитии профессионального образования в системе МВД имело Постановление Совмина СССР от 22.05.1948 № 1709 «О подготовке научно-педагогических и научных кадров через аспи-рантуру»[20].
Приказом МВД СССР от 25 сентября 1954 г. было разработано и введено в действие «Положение о школе милиции МВД СССР». Это был важнейший нормативный акт, впервые за послевоенные годы строго регламентировавший организационно — правовую основу деятельности учебных заведений в масштабе страны. Положение распространило на личный состав школ требования Дисциплинарного устава милиции. На основе Положения УУЗ МВД СССР разработало и ввело в действие «Инструкцию по организации и планированию учебного процесса и методической работы в шко-
лах милиции МВД СССР». Введение в действие этого документа значительно укрепляло решение многих вопросов учебно-воспитательной работы командно-преподавательского состава и, безусловно, способствовало повышению качества обучения и воспитания курсантов.
В декабре 1958 г. был принят Закон СССР «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» [21], оказавший серьезное влияния на развитие образовательных учреждений, в том числе в системе МВД. Это было связано с актуализацией вопроса повышения общеобразовательного уровня среди населения в первые послевоенные годы. Страна понесла огромные людские потери. Особое внимание к нему было вызвано тем, что многие хорошо подготовленные кадры погибли в огне сражений. Для восстановления различных отраслей народного хозяйства требовались хорошо подготовленные кадры, в том числе и в системе органов внутренних дел. В этот период времени законодатель подготовил кодифицированный нормативный акт — Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года[22] (далее — ОГЗ 1961), вступившие в силу с 1 мая 1962 г. Однако вместе с тем продолжают сохранять силу Основы 1928, которые утратили силу в 1973 году в связи с изданием Указа Президиума ВС СССР от 21.02.1973 № 3959-УЩ23].
Созданию и использованию произведений науки, литературы и искусства был посвящен раздел IV ОГЗ 1961 «Авторское право».
В ст. 96 ОГЗ 1961 приводится определение авторского права, которое распространяется на произведения науки, литературы или искусства независимо от формы, назначения и достоинства произведения, а также от способа его воспроизведения.
В соответствии со ст. 97 ОГЗ 1961 за автором (соавторами — ст.99) и его наследниками независимо от их гражданства признавалось авторское право на произведение, впервые выпущенное в свет на территории СССР либо не выпущенное в свет, но находящееся на территории СССР в какой-либо объективной форме.
Впервые на законодательном уровне было введено признание авторского права за юридическими лицами и осуществлена регламентация авторского права на произведение, созданное автором в порядке выполнения служебного задания, в научной или иной организации, что нашло свое отражение в ст. 100 ОГЗ 1961. Порядок использования и выплаты вознаграждения автору устанавливались законодательством Союза ССР и союзных республик.
В силу ст. 105 ОГЗ 1961 авторское право принадлежало автору пожизненно. Первоначально законодатель установил, что пределы осуществления наследниками авторских прав определяются по законодательству союзных республик.
Задачи по улучшению деятельности милиции были закреплены в новом Положении о советской милиции, утвержденном Постановлением Совмина
СССР от 17.08.1962 № 901[24], введенном в действие с 1.10.1962, взамен действовавшего до этого Положения о Рабоче-крестьянской милиции от 25.05.1931 №390.
В 1963-1964 гг. всеми союзными республиками были приняты свои гражданские кодексы. Так, 11 июня 1964 года Верховным Советом РСФСР в соответствии с ОГЗ 1961 г. был принят Гражданский кодекс РСФСР (далее — ГК РСФСР)[25], который вступил в силу с 1 октября 1964 г. Восприняв нормы ОГЗ 1961, ГК РСФСР вместе с тем развивает, детализирует их, а также регулирует отношения, не охватываемые ими.
В ст. 475 ГК РСФСР законодатель несколько уточняет понятие авторского права по сравнению с понятием, содержащимся в ОГЗ 1961. Авторское право распространяется на произведения науки, литературы или искусства независимо от формы, назначения и достоинства произведения, а также от способа его воспроизведения, выпущенные или не выпущенные в свет, но выраженные в какой-либо объективной форме, позволяющей воспроизводить результат творческой деятельности автора.
В соответствии со ст. 477 ГК РСФСР авторское право на произведение, впервые выпущенное в свет на территории СССР либо не выпущенное в свет, но находящееся на территории СССР в какой-либо объективной форме, признается за автором (соавторами — ст. 482) и его наследниками независимо от их гражданства.
Регламентация авторского права на произведение, созданное автором в порядке выполнения служебного задания, в научной или иной организации, устанавливалась в ст. 483 ГК РСФСР.
Согласно ст. 484 ГК за юридическими лицами авторское право признается в случаях и в пределах, установленных законодательством Союза СССР и в самом Гражданском кодексе.
Личными неимущественными правами автора, которые прямо упоминаются в ст. 479 ГК, являются право авторства, право на имя и право на опубликование, воспроизведение, распространение и неприкосновенность произведения.
К имущественным правам автора относится право на вознаграждение (гонорар) за использование произведения другими лицами. Регламентация выплаты авторского гонорара на момент принятия ГК РСФСР осуществлялась в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 07.04.1960 №530 «Об авторском гонораре за литературно-художественные произведе-ния»[26], с 1975 года дальнейшее упорядочение выплаты авторского вознаграждения производилось согласно Постановлению Совмина РСФСР от 22.04.1975 № 243 «О ставках авторского вознаграждения за издание произведений науки, литературы и искусства»[27].
Срок действия авторского права для граждан и организаций устанавливался по-разному. В ст. 496 ГК РСФСР говорилось, что автору авторское право принадлежит пожизненно. После его смерти авторское право на его произведения переходило по наследству и действовало в течение 15 лет, считая с первого января
года смерти автора. Авторское же право организации, в силу ст. 498 ГК РСФСР, действовало бессрочно. В случае ее реорганизации принадлежавшее ей авторское право переходило к ее правопреемнику, а в случае ликвидации — к государству.
Важное значение для дальнейшего совершенствования деятельности органов внутренних дел имело утверждение Постановлением Совмина СССР 08.06.1973 «О дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции» нового Положения о советской милиции[28] и введение в действие с 1 января 1974 года Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел[29].
Конституция (Основной Закон) СССР принятая Верховным Советом СССР[30] и введенная в действие Законом СССР от 07.10.1977[31], объявила, что вся власть в СССР принадлежит народу, который осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР.
Основной закон закрепил основы общественного строя, права, свободы и обязанности граждан. За гражданами СССР признавалось право на бесплатное образование (ст. 45). Право на пользование достижениями культуры обеспечивались общедоступностью просветительных учреждений, развитием книгоиздательского дела и периодической печати, сети бесплатных библиотек (ст. 46). Свобода научного и художественного творчества обеспечивалась широким развертыванием научных исследований, развитием литературы и искусства. Государство гарантировало охрану прав авторов (ст. 47). В соответствии с интересами народа гражданам СССР гарантировалась свобода слова и печати, обеспечиваемая возможностью использования печати (ст. 50).
В развитие основного закона, одним из приоритетных направлений в котором было названо обеспечение надлежащей охраны правопорядка, в 1991-1992 годах были приняты Закон СССР «О советской мили-ции»[32], затем Закон РСФСР «О милиции»[33] и Положение о службе в ОВД РФ [34].
В соответствии со ст. 6 Закона СССР «О советской милиции», ч. 8 ст. 20 Закона РСФСР «О милиции» и ст. 10 Положения о службе в ОВД РФ сотрудникам милиции разрешалось заниматься научной, творческой и преподавательской деятельностью, в том числе создавая, произведения, созданные в порядке выполнения служебного задания, правовая регламентация которых осуществлялась в соответствии с нормами ст. 483 ГК РСФСР 1964 г.
Следует заметить, что основные нормативные акты регулирующие деятельность милиции, Закон СССР «О советской милиции» и Закон РСФСР «О милиции», не содержали указания, что структурные подразделения милиции являются юридическими лицами. Однако, структурные подразделения милиции выступали в гражданском обороте в качестве учреждений (в соответствии со ст. 24 ГК РСФСР 1964). Они создавались собственником в распорядительном порядке, который утверждал устав и назначал волеизъявлющий
орган (начальника учреждения). Начальник милиции по сравнению со своими подчиненными обладал более широкой компетенцией — имел печать, штампы, бланки установленного образца.
Высшее учебное заведение МВД СССР, являясь образовательным учреждением, имело статус юридического лица, свое наименование, устав, органы управления, печать, расчетный счет и реализовывало профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования в сфере правоохранительной деятельности.
Как отмечалось ранее, в соответствии со ст. 483 ГК РСФСР, правомочия сотрудника милиции как автора служебного произведения были лимитированы в пользу учебного заведения МВД РСФСР, в котором разрешалось заниматься творческой, научной и преподавательской деятельностью, прежде всего в том, что осуществление авторских прав могло быть обязанностью по трудовым правоотношениям, и если автор не давал разрешение на опубликование произведения, не вносил в него поправки в соответствии с рекомендациями работодателя, оно не могло быть опубликовано, но сотрудник милиции нес ответственность по правилам трудового законодательства [35].
Таким образом, проанализировав генезис законодательства, регулирующего авторское право на служебные произведения милиции в советский период, мы пришли к выводу, что нашему государству характерны свои этапы становления и развития законов, регламентирующих авторское право на создание служебных произведений. При этом значительное количество положений, содержащихся в нормативных актах советского периода и регулирующих авторское право на создание служебных произведений, получили свое дальнейшее развитие и совершенствование в постсоветский период.
Литература
1. Обращение II Всероссийского съезда Советов от 26.10.1917 «Рабочим, солдатам и крестьянам!» // Известия ВЦИК. — 1917. — № 208.
2. Постановление НКВД РСФСР от 28.10.1917 «О рабочей милиции» // СУ РСФСР. — 1917. — № 1. — Ст. 15.
3. Декрет ВЦИК от 29.12.1917 «О государственном издательстве» // СУ РСФСР. — 1918. — № 14. — Ст. 201.
4. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918) // СУ РСФСР. — 1918. — № 51. — Ст. 582.
5. Декрет СНК РСФСР от 26.11.1918 «О признании научных, литературных, музыкальных и художественных произведений государственным достоянием» // СУ РСФСР. — 1918. — № 86. — Ст. 900.
6. Постановление НКВД РСФСР, Наркомюста РСФСР от 13.10.1918 «Об организации Советской Рабоче-Крестьянской Милиции (Инструкция)» // СУ РСФСР. — 1918. — №75. — Ст. 813.
7. Постановление ВЦИК от 09.11.1922 «О введении в действие Кодекса законов о труде Р.С.Ф.С.Р.» // СУ РСФСР. — 1922. — № 70. — Ст. 903.
8. Постановление ВЦИК от 11.11.1922 «О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.» // СУ РСФСР. — 1922. — № 71. — Ст. 904.
9. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР 06.07.1923) // СУ РСФСР. — 1923. — № 81. — Ст. 782.
10. Постановление II Съезда Советов СССР от 31.01.1924 «Об утверждении Основного Закона (Конституции) Союза Советских Социалистических Республик» // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. — 1924. — № 2. — Ст. 24.
11. Постановление ЦИК и СНК СССР от 30.01.1925 «Об основах авторского права» // СЗ СССР. — 1925. — № 7. — Ст. 67.
12. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 27.09.26 «О хозяйственных операциях учреждений, состоящих на государственном бюджете» // СУ РСФСР. — 1926. — № 64. — Ст. 499.
13. Постановление ЦИК и СНК СССР от 16.05.1928 «Основы авторского права» // СЗ СССР. — 1928. — № 27. — Ст. 246.
14. Постановление Совмина РСФСР от 15.07.1947 № 521 «Об авторском гонораре за литературно-художественные произведения» // СП РСФСР. — 1947. — № 9. — Ст. 31.
15. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 08.10.1928 «Об авторском праве» // СУ РСФСР. — 1928. — № 132. — Ст. 861.
16. Постановление СНК СССР от 25.05.1931 № 390 «Положение о рабоче-крестьянской милиции» // СЗ СССР. — 1931. — № 33. — Ст. 247.
17. Постановление ЦИК СССР № 66, СНК СССР № 1175 от 03.07.1936 «Об утверждении Положения о прохождении службы начальствующим составом Рабоче-Крестьянской милиции Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР» // СЗ СССР. — 1936. — № 36. — Ст. 316а, 316б.
18. Постановление ЦИК СССР от 10.07.1934 «Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел» // СЗ СССР. — 1934. — № 36. — Ст. 283.
19. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. — 1936. — № 283.
20. Постановление Совмина СССР от 22.05.1948 № 1709 «О подготовке научно-педагогических и научных кадров через аспирантуру» // Свод законов СССР. — 1990. — Т. 3. — С. 614.
21. Закон СССР от 24.12.1958 «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» // Ведомости ВС СССР. — 1959. — № 1. — Ст. 5.
22. Закон СССР от 08.12.1961 «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР
и союзных республик» // Ведомости ВС СССР. — 1961. — № 50. — Ст. 525
23. Указ Президиума ВС СССР от 21.02.1973 № 3959-VIII «О внесении изменений и дополнений в Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» // Ведомости ВС СССР. — 1973. — № 9. — Ст. 138.
24. Постановление Совмина СССР от 17.08.1962 № 901 «Об утверждении Положения о советской милиции» // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=ESU;n=35002;div=LAW;mb=LAW; opt=1;ts=86CD3BC132AB2443658EA96F8BCF84F9;r nd=0.2059328790831385 (дата обращения 06.09.2015)
25. Закон РСФСР от 11.06.1964 «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. — 1964. — № 24. — Ст. 406.
26. Постановление Совета Министров РСФСР от 07.04.1960 №530 «Об авторском гонораре за литературно-художественные произведения» // СП РСФСР. — 1960. — № 16. — Ст. 64.
27. Постановлению Совмина РСФСР от 22.04.1975 № 243 «О ставках авторского вознаграждения за издание произведений науки, литературы и искусства» // СП РСФСР. — 1975. — № 9. — Ст. 54.
28. Постановление Совмина СССР от 08.06.1973 № 385 «О дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции» // Свод законов СССР, т. 10, с. 236, 1990 г.
29. Постановление Совмина СССР от 23.10.1973 № 778 «Об утверждении Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел» // URL: http://base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=ESU;n=6834;div=LA W;mb=LAW;opt=1;ts=CE7268D6F271397EE90F47256 3A23010;rnd=0.45835189338121474 (дата обращения 06.09.2015)
30. Конституция (Основной Закон) СССР (принята ВС СССР 07.10.1977) // Ведомости ВС СССР. — 1977. — № 41. — Ст. 617.
31. Закон СССР от 07.10.1977 «О порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) СССР» // Ведомости ВС СССР. — 1977. — № 41. — Ст. 619.
32. Закон СССР от 06.03.1991 № 2001-1 «О советской милиции» // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1991. — № 12. — Ст. 319.
33. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года № 10261 «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1991. — № 16. — Ст. 503.
34. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.92 // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1993. — № 2. — Ст. 70.
35. Кодекс законов о труде Российской Федерации, утв. ВС РСФСР 09.12.1971 // Ведомости ВС РСФСР. — 1971. — № 50. — Ст. 1007.
