CC BY
206
УДК 340.1
Солдатова Ольга Евгеньевна
Генезис категории «юридический процесс» в мировой юридической
науке
Рассматривая юридический процесс как правовую категорию, необходимо обратиться к периодизации становления и развития процессуальных норм права.
Процессуальное право как совокупность норм правовой системы, регулирующих порядок реализации норм материального права, появилось на более поздних этапах развития человеческого общества. Однако, процедура по разрешению споров возникла на ранних этапах развития общества и права. Так, Е.Г. Лукьянова предлагает выделять следующие этапы в развитии деятельности (процедуры) по разрешению споров:1) архаичное право (?-9-1 вв.); 2) сословное или корпоративное право (9-11 вв. - 13-14 вв.); 3) развитое или общегосударственное право (14-17 вв. - ...)[1, с. 41]. Кашанина Т.В. в качестве этапа перехода к развитому праву выделяет королевское право [2, с. 230].
Полагаем, что подобное выделение этапов может быть положено в основу исторической периодизации, однако подлежит расширению. Рассмотрим основные этапы становления процессуальных норм права.
Для архаичного периода развития права характерно то, что его нормы носили локальный, местный характер. У каждой общины, племени или народа существовала своя система норм. Нормы имели характер обычаев, то есть исторически широко сложившихся правил поведения, впоследствии ставших всеобщими (обычное право). Архаичное право характеризуется тем, что его нормы носили устный, несистематизированный, неструктурированный и необязательный характер, а также были необязательны.
Следует отметить, что формирование права происходило путем разрешения конфликтных случаев (казусов). Так, в Законах XII таблиц устанавливается, что если совершивший ночью кражу убит на месте, то убийство будет считаться правомерным. Если же при свете дня совершается кража и вор сопротивляется с оружием, то надо созвать народ.
Несистематизированный характер архаичного права выражался в том, что в первых правовых памятниках содержались нормы об уголовных деяниях, нормы имущественного характера, земельные, торговые и др.
Архаичное право не знало деления на отрасли, изначально отсутствовало выделение права на уголовное и гражданское. Примером систематизации норм права служат Институции Гая, где правовые нормы излагаются по принципу отношения к людям, причинам и обстоятельствам, связанным с конкретным иском.
Целью архаичного права было примирение сторон [3, с. 10]. В соответствии с этим задача органов, рассматривающих правовой спор, состояла не столько в том, чтобы выявить факты, сформулировать правовые нормы и применить их с учетом этих фактов, сколько в том, чтобы устранить причиненное зло и восстановить гармонию во встревоженной общине.
Доказательства, используемые в примирительном праве, при разрешении дел о правонарушениях отличались символичностью, демонстративностью, церемониальностъю и красочностью [4, с. 26]. Формализованность и зрелищность доказательств обусловливались тем, что архаичное право было почти целиком устным, и, чтобы применение его норм не прошло незамеченным, надо было использовать такую процедуру осуществления архаичных норм, которая отпечатывалась бы в памяти людей. Это своего рода зачатки процедурной формы.
В период отсутствия права не существовало и специальных юридических учреждений. Дела о правонарушениях рассматривались у различных народов различными органами: народными собраниями, вождем, старейшинами, официальными и неформальными лидерами. Так, у древних
германцев народное собрание вершило суд и объявляло общие постановления. В обществах, начинающих приобретать теократический характер, судебные функции по многим делам прочно переходят в руки церковных служителей и иерархов.
Необходимо обратиться к истории римского процесса. Среди отраслей римского права на первом месте стоит частное право, которое стало «общим правом» ряда государств и оказало огромное влияние на дальнейшее развитие законодательства и правовых учений общества.
Легисакционный и формулярный процессы делились на две стадии: производство in jure и производство apud judicem. Производство in jure совершалось перед римскими магистратами, которые должны были установить правильный способ осуществления процессуальных действий и наличие предусмотренного правом требования. Производство apud judicem совершалось перед избранным судьей или арбитром, который в ходе расследования проверял фактические показания сторон и после рассмотрения доказательств выносил приговор.
Черты легисакционного процесса. Это самый древний вид процесса, который характеризуется легисакциями — исками, обладающими несколькими основными признаками.
1. Все легисакции учреждались и регулировались законом — per legem, и почти все они были введены Законами XII таблиц.
2. Легисакции отличались неукоснительным формализмом и обставлялись ритуальными формулами и жестами, так что малейшее отступление от ритуала приводило к проигрышу спора.
3. Легисакции основывались на строгом цивильном праве. Поэтому исковое требование (petitio) отклонялось, если хоть в малейшей мере расходилось с тем, что был должен ответчик (plus petitiore)[5, с. 312].
Существенной чертой формулярного процесса явилось увеличение роли магистрата, который стал активным создателем формулы и тем самым творцом новых правовых отношений [6., с.333].
Экстраординарный процесс представляет собой последний этап в развитии римского гражданского процесса. Первоначально он возник как исключение, а в период империи, когда вся власть сконцентрировалась в руках императора и высшей бюрократии, он стал обычным и единственным видом гражданского процесса.
Основные черты экстраординарного процесса: 1. Единый принцип совершения всех процессуальных действий — все они велись перед государственными чиновниками. 2. Наличие иерархии ступеней процесса — решения чиновников низшего ранга стороны могли опротестовавать подачей жалобы высшим должностным лицам и даже самому императору [7., с.340].3. Вместо прежней публичности, когда процесс велся перед форумом, был введен принцип тайности судопроизводства, выражавшийся в том, что все процессуальные действия совершались письменным путем и проходили в закрытом помещении, а государственные служащие работали в специальных канцеляриях. 4. Введение теории оценки доказательственной силы отдельных доказательств означало, что были предписаны правила, по которым считалось, что какой-либо факт доказан. 5. Были установлены правила компенсации расходов по процессу.
Рассмотрев историю становления римского процесса, следует отметить, что гражданский процесс получил высокую степень своего развития. Однако, что касается уголовного процесса, то он, напротив, не получил глубокой разработки и характеризовался в начале республиканского периода полной неопределенностью.
В период развития (сословного) корпоративного права начинают выделяться отдельные слои общества (землепашцы, или крестьяне, землевладельцы, торговцы, ремесленники, жрецы и их паства и т.п.), которые, имея общие интересы, стремятся создать однообразные правила поведения, чтобы защитить свои интересы. Такие объединения людей или социальные объединения, возникшие на основе и для защиты своих
специфических интересов, принято называть корпорациями в широком смысле слова.
Правосудие было гарантировано не всем, а только самым настойчивым и удачливым людям. Справедливое же правосудие было гарантировано еще меньшему числу лиц.
Судебные заседания носили неформальный характер и больше походили на заседания собраний. Каких-либо специальных процедур проведения судебных разбирательств не было. Это вполне укладывается в следующую правовую закономерность: сначала развитие получает материальное право, а затем право процессуальное.
Система доказательств, используемая в правосудии, приобретала рациональный характер. И все же недостаток рациональных доказательств часто заменялся доказательствами эмоционального свойства, такими как испытание, клятва, присяга и др. Церковь представляла собой человеческое сообщество, в котором возникали спорные ситуации. Разрешали их церковные суды.
Древнерусское право (по Русской Правде) еще не знало достаточно четкого разграничения между уголовным и гражданским процессом, хотя, конечно, некоторые процессуальные действия (например, гонение следа, свод по Русской Правде) могли применяться только по уголовным делам. Во всяком случае, и по уголовным, и по гражданским делам применялся состязательный (обвинительный) процесс, при котором стороны равноправны и сами являются двигателем всех процессуальных действий (даже обе стороны в процессе назывались истцами)[8, с.25]. Потерпевший сам должен был привлекать к суду обидчика, озаботиться изысканием и доставлением на суд доказательств его виновности и поддерживать свое обвинение на суде. На суде стороны выступали в окружении своих родственников и соседей, которые были по существу их пособниками. Судебный процесс был устным гласным, состязательным (ст.21, 22 П.П.). Решение суда — приговор — выносилось
также устно. Приговор по судебным делам осуществлялся вирниками как судебными исполнителями.
В период королевского (общего, имперского) права, как этапа перехода к развитому праву, происходит сужение церковной власти и наблюдается рост власти королевской по отношению ко всем светским образованиям (племенным, местным, феодальным, городским, гильдейским и др.). Происходят изменения и в праве. Появляется новый субъект правотворчества - король (царь, император), который регулярно издает законы и обосновывают свои законоустановления не просто как фиксацию древних обычаев или как крайние меры в чрезвычайных ситуациях, а как нормальное осуществление королевских функций, направленных на сохранение мира. Законодательный материал излагается концентрированно, проложена классификация нормативного материала. Так, проводится четкое различие между гражданско-правовыми и уголовно-правовыми нормами, расположение которых производится не вперемежку, а в разных частях нормативного акта. Кроме того, нормативные акты королей приобретают определенную структурированность.
Изменения происходят и в процессуальном праве. В отличии от корпоративного и сословного права на этапе зарождения и развития королевского права начинают просматриваться в общем массиве правовых норм нормы процессуальные.
Таким образом, в период королевского (общего, имперского) права общество, ранее состоявшее из отдельных частей (сословий), становится единым. Право, правосудие являются основой всего общества.
В период Нового времени право возникло в результате буржуазных революций, целью которых было упразднение средневековых ограничений -феодальной собственности, сословного деления людей, цеховой системы и т.п.). Сохраняя преемственность с феодальными правовыми системами, буржуазное право было построено на совершенно новых принципах -единстве закона, юридическом равенстве, законности и свободе.
Советское право в первые послевоенные годы сопровождалось ликвидацией прежнего гражданского и уголовного процессуального права.
При выборе доказательств суд не был связан никакими формальными требованиями, он мог признавать любые доказательства и в необходимых случаях требовать дополнительных. Получил признание институт отвода судей. Функционирование суда предусматривалось в двух составах - с двумя и шестью народными заседателями. Более серьезные дела рассматривались вторым составом.
Принятые Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (1958 г.) зафиксировали недопустимость привлечения к уголовной ответственности иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. Правосудие должно осуществляться на началах равенства граждан перед законом и судом, с участием народных заседателей и при коллегиальном рассмотрении дел в суде. Закреплялись независимость судей и подчинение их только закону, гласность судебного разбирательства, ведение судопроизводства на национальном языке или языке местного населения, обеспечение обвиняемому права на защиту.
Также несомненной заслугой советских правореформаторов является критическое осмысление дореволюционной российской правовой системы, следствием которого стал отказ, как от прогрессивных идей о праве и государстве (например, от концепции естественного права, презумпции невиновности, концепции разделения властей, концепции частного права и др.), так и от архаичных правовых институтов-реликтов, связанных, например, с социально-политическим и правовым статусом крестьянской общины, функционированием института присяжных заседателей и многих других.
Окончательное становление и развитие правовой структуры приходится на период развитого права. Целью процессуального права в большей мере является упорядочение деятельности правоохранительных органов по применению санкций.
В развитом праве закрепляется также и механизм обеспечения и исполнения судебных решений. Исполнение судебных решений возлагается на государство. Для этой цели создаются специальные государственные учреждения, ведающие исполнением наказаний (колонии, тюрьмы и др.), а также обеспечением судебных решений (судебные приставы).
Таким образом, проведенный исторический анализ возникновения и развития процессуальных норм права, характер которых постоянно подвергался изменению, позволил определить и выделить основные признаки и общие категории, которые продолжают оказывать влияние на развитие юридического процесса. Следует отметить, что судебный процесс, основанный на процедурности и формализме, явился толчком к развитию правовой системы. На основе общей исторической периодизации следует выделить семь основных этапов развития процессуального права, начиная с древнейшего периода и заканчивая современным. В результате изучения исторических этапов развития законодательства в части юридического процесса установлена постоянная динамика основных парных категорий процессуального права и их влияние на процессуальное законодательство.
Основными этапами становления и развития процессуальных норм права следует считать:
1 период (архаичное право) - нормы носят характер обычаев, а также характеризуются устным, казуистичным, несистематизированным, неструктурированным и необязательным характером.
2 период (период римской империи) - развитие римского гражданского процесса. Так, в древнем мире, существовал легисакционный процесс, в классическом праве был введен формулярный процесс, а в постклассическом праве стал функционировать экстраординарный процесс. Процессуальное право обусловливает развитие материального права, что характерно для уголовного и формулярного гражданского процессов, когда магистрат, удовлетворяя те или иные исковые требования, ставил под защиту новые
общественные отношения, создавая тем самым новые нормы материального права.
3 период (корпоративное право) - среди нормативных систем происходит выделение канонического (церковного) права. Система доказательств, используемая в правосудии, приобретает рациональный характер, однако правосудие доступно не всем гражданам.
4 период (королевское, имперское право) - происходит сужение церковной власти и наблюдается рост власти королевской по отношению ко всем светским образованиям, В праве возникает новая структура -процессуальное право. Право и правосудие являются основой всего общества.
5 период (новое время) - право возникает в результате буржуазных революций, построено на совершенно новых принципах - единстве закона, юридическом равенстве, законности и свободе. Так, в англосаксонской системе права доминирует судебный прецедент среди всех других источников права. Романо-германская правовая система представляет собой единую иерархически построенную систему источников писаного права, доминирующее место в которой занимают нормативные акты (законодательство), главная роль в формировании права отводится законодателю, который создает общие юридические правила поведения, система права делится на публичное и частное, а также на отрасли.
6 период (новейшее время):
а) развитие советского права в первые послевоенные годы (1945-1953 гг.) - характеризуется разрушением старой судебной системы и ликвидацией прежнего гражданского и уголовного процессуального права. Дела в трибуналах проходят две стадии: предварительное следствие и судебное рассмотрение. Судебные заседания ревтрибуналов являются гласными, с допущением защиты и обвинения. Решения трибунала могли быть обжалованы в кассационном порядке в Народном комиссариате юстиции,
которому предоставлялось право обращаться для окончательного разрешения вопроса во ВЦИК.
б) советское право (1954-1985 гг.) - в данный период завершается кодификация советского права, расширяются сферы его применения, право приобретает черты декларативности.
в) советское право в период перестройки (1985-1991 гг.) -совершенствуется деятельность правоохранительных органов: милиции, прокуратуры, суда, государственной безопасности. Особое значение имеет Закон «О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан», которым разрешалось подавать в суд жалобы, как на действие отдельных должностных лиц, так и на органы управления и тем самым бороться за свои права.
7 период (развитое право) - на данном этапе формированию процессуально-правовых норм посвящаются целые нормативные акты, идет специализация самих процессуальных нормативных актов. Так, выделяются российские Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный, Арбитражно-процессуальный кодексы.
Библиографический список:
1. Лукьянова, Е.Г. Теория процессуального права / Е.Г. Лукьянова. — М.: Издательство НОРМА, 2003.- С.41.
2. Кашанина Т. В. Происхождение государства и права. М., 1999. С. 298.
3. Аннерс Э. История европейского права. М., 1996. С. 10—20.
4. Всеобщая история государства и права / Под ред. К. И. Батыра. М., 1998. 250с.
5. Алексеев В. П., Першиц А. И. Указ. соч. С. 312.
6. Пухан И., Поленак-Акимовская М. Римское право. М., 1999. С. 333.
7. Пухан И., Поленак-Акимовская М. Указ. соч. С. 340.
8. Радин И. М. Учебник истории русского права. Петроград. 1915, 247 с.
