CC BY
4
Научная статья
УДК 37.034
ГЕНЕЗИС ФОРМИРОВАНИЯ НРАВСТВЕННЫХ ТРАДИЦИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Марина Анатольевна Мазур,
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ханты-Мансийский», Ханты-Мансийск, Российская Федерация,
ruzam86@rambler.ru, https://orcid.org/0009-0004-6297-6890
Аннотация. Проблематика нравственного воспитания имела огромное значение во все времена, особенно остро данная проблема возникает в переломные исторические периоды развития нашего государства и общества. Значимость проблем нравственности обсуждается на всех уровнях.
Вопросы нравственного воспитания всегда занимали первостепенное место в органах внутренних дел. На нравственные основы опирались военачальники и руководители для достижения поставленных целей перед обществом и государством. В статье мы рассмотрим историческое развитие нравственных традиций органов внутренних дел России, как происходила трансформация нравственных традиций в разные исторические периоды развития полицейских органов.
Моральные ценности во все времена помогали выстоять, выдержать и одержать победу в сложной ситуации для страны, преодолеть трудности, достичь поставленных целей, приобрести навыки в служебной деятельности и применять их на практике.
Ключевые слова: нравственность, нравственные традиции, нравственное воспитание, традиция, сотрудник органов внутренних дел.
Для цитирования: Мазур, М.А. Генезис формирования нравственных традиций органов внутренних дел // Вестник экономики, управления и права. 2024. Т. 17, № 1. С. 70 -77.
Original article
THE GENESIS OF THE FORMATION OF MORAL TRADITIONS DEPARTMENT OF THE INTERIOR MINISTRY
Мarina A. Mazur,
Inter-Municipal Department of the Interior Ministry of the Russian Federation «Khanty-
Mansiysk», Khanty-Mansiysk, Russian Federation,
ruzam86@rambler.ru,
https://orcid.org/0009-0004-6297-6890
Abstract. The problems of moral education have been of great importance at all times, this problem arises especially acutely in critical historical periods of the development of our state and society. The issues of moral education have always occupied a primary place in the Department of the Interior Ministry. Military leaders and leaders relied on moral foundations to achieve their goals for society and the state. In the article we will consider the historical development of the moral traditions of the internal affairs bodies of Russia, how the transformation of moral traditions took place in different historical periods of the development of police bodies. Moral values have always helped to stand, endure and win in a difficult situation for the country, overcome difficulties, achieve goals, acquire skills in official activities and apply them in practice.
Keywords: morality, moral traditions, moral education, tradition, employee Department of the Interior Ministry.
For citation: Mazur, M.A. The genesis of the formation of moral traditions department of the interior ministry // Bulletin of Economics, Management and Law. 2024. Vol. 17, no. 1. Pp. 70 - 77 (In Russ.).
Введение
Если обратиться к историческим вопросам педагогики, то можно увидеть, что вопрос нравственного воспитания сотрудников, формирования нравственных традиций, становление человека, его мировоззрения имели большое значение на всех исторических вехах истории педагогики. Позднее эти категории закрепились как научные и стали подробно изучаться педагогами и учеными.
Описание исследования
Служба в органах внутренних дел это вид государственной службы, на которую возложены функции по выполнению высокопрофессиональных задач по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан,
их собственности. Поэтому для сотрудников очень важны и значимы нормы морали, нравственные убеждения, чувство собственного достоинства и нравственные качества.
Остановимся на рассмотрении вопроса формирования нравственных традиций органов внутренних дел более детально, а именно зарождение, становление и современное состояние решения данного вопроса как в педагогике, так и в полиции.
Российская полиция возникла при Петре I когда и был утвержден регламент российской полиции. На должности офицерского состава набирались офицеры из российской армии, которые были людьми чести, долга и достоинства.
При царствовании Екатерины II был издан «Устав Благочиния», в котором впервые систематизировали нравственное содержание полицейской деятельности. В Уставе перечислены нравственные качества и требования, которыми должен обладать полицейский.
Органы внутренних дел России сформировались при государственном управлении Александра I, в круг задач входило «охранение добрых нравов».
В это же время подготовлен гимн «Боже, царя храни!», в основе которого лежат этические начала прохождения службы, основные ценности и смысл военной деятельности.
При анализе исторических документов выделяются нравственные качества полицейского, такие, как: долг, честь, верность присяге, совесть, справедливость, достоинство, а также идея служения государству.
При подборе кандидатов на службу отводилось большое внимание нравственным качествам кандидата, чтобы служили только достойные люди.
В документах подчеркивается, что традицией полицейской службы в России является критерий честности и порядочности, а также воспитательное воздействие и формирование личности подчиненного.
Историческая справка дореволюционного периода свидетельствует о том, что к полицейскому предъявлялись высокие нравственные качества, такие, как: преданность, порядочность, честность, доброжелательность, вежливость и др.
Требования к нравственному воспитанию отражены и в служебных документах того времени. В 1922 году был издан приказ «О вежливом обращении милиции с народонаселением», где были перечислены принципы нравственного взаимодействия милиции и общества.
В июне 1969 года издан приказ МВД СССР 235 «О вежливом и внимательном отношении работников милиции к гражда-
нам», в котором прописаны основные нравственные требования к сотруднику милиции.
В 1992 году руководством МВД СССР утверждена «Концепция перестройки системы идейно-нравственного и культурно-эстетического воспитания личного состава органов внутренних дел», в ней написано об изменении к нравственному воспитанию сотрудников.
В 1993 году был издан «Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации», который был основой служебной деятельности вплоть до 2008 года. В правилах прописаны нормы и принципы нравственного воспитания.
В соответствии с Кодексом чести сотрудники милиции принимали присягу, в нем закреплялись все положения и принципы, по которым осуществлялось морально-этическое воспитание сотрудников милиции, запреты сотрудников милиции, их обязанности, нормы морали и поведения.
В это же время, согласно «Положению о службе в ОВД» (статья 42) существовали «Суды чести», целью которых было рассмотрение нарушителя, уронившего свою честь и достоинство, применялась моральная санкция - общественное порицание.
В 2008 году принят «Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденный Приказом МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1138. Кодекс объединил профессионально-этические нормы и устанавливал нравственные ценности, обязательства и принципы службы в органах внутренних дел, профессионально-этические требования к служебному и неслужебному поведению, взаимоотношениям в служебном коллективе и профессионально-этический стандарт антикоррупционного поведения. В октябре 2013 года приказом МВД России № 883 Кодекс был отменен, и до 2020 года МВД России руководствовалось
«Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих», одобренным решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года.
В 2020 году издан приказ МВД России от 26.06.2020 № 460 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»1, который определяет этические нормы, правила и требования к служебному поведению сотрудников при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время, применяемые наряду с нормативными предписаниями, определяющими государственно-правовой статус сотрудника, ограничения, требования к нему, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации.
Общественность и государство к сотрудникам органов внутренних дел предъявляют высокие требования к их профессиональной подготовке, развитию их личностной сферы, что закреплено в законодательных актах, таких как Федеральный закон «О
полиции» от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ2, Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф33, в которых личность современного сотрудника полиции наделена гуманистическими характеристиками.
В настоящий момент в Министерстве внутренних дел Российской Федерации в нормативных документах по вопросу нравственных традиций имеются определенные разработки. Это прежде всего Конституция Российской Федерации4, Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 2045, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 № 996-р6 и др.
С 2001 года огромное значение государством уделялось патриотическому воспитанию молодого поколения, была реализована государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации с 2001 по 2020 годы», в которой рассматривались все направления патриотического воспитания. Прежде всего духовное и нравственное (предполагает достой-
1 Приказ МВД России от 26.06.2020 N° 460 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // Собр. законодательства Российской Федерации. 2020. № 26 (ч. V). Ст. 7612. Режим доступа: URL: https://les-company.ru/ prikaz-mvd-rossii-ot-26-06-2020-n-460-ob-utverzhdenii-kodeksa-etiki-i-sluzhebnogo-povedeniya-sotrudnikov-organov.
2 Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» // Российская газета, № 25, 08.02.2011. Режим доступа: URL: https://rg.ru/documents/2011/02/07/police-dok.html.
3 Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 275, 07.12.2011 7612. Режим доступа: URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122329.
4 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398. Режим доступа : URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399.
5 Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Российская газета, № 97 (75601), 09.05.2018. Режим доступа: URL: https://rg.ru/documents/2018/05/08/president-ukaz204-site-dok.html.
6 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 № 996-р «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года». Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: URL:http://pravo.gov.ru/ 2015. 30 мая.
ное служение России, выполнение этических требований), гражданское и патриотическое (имеется в виду гордость и уважение к предыдущим поколениям, своей малой Родине и приумножение традиций), военно-патриотическое воспитание (включает память о погибших воинах и гордость за военнослужащих). Все перечисленные направления патриотического воспитания входят в блок духовно-нравственных ценностей. В ноябре 2020 года распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 №2945-р утвержден План мероприятий по реализации в 2021-2025 годах «Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»7.
В органах внутренних дел на протяжении веков имеются собственные традиции, которые передаются от старшего поколения младшему, учат ответственности, исполнительности, добросовестности, терпимости, дисциплинированности, честности и многим другим качествам. Нравственные традиции обладают мощнейшей силой в кадровой работе, это прежде всего соблюдение нравственных законов правоохранительных органов, соблюдение режимных правил, ответственное отношение к соблюдению предписанных правил и установок в органах внутренних дел, постоянный заряд положительными эмоциями и отличного настроения сотрудников, идейное начало для сплочения коллектива, взаимопомощь и взаимоуважение сотрудников. С помощью нравственных традиций осуществляется взаимосвязь сотрудника органов внутренних России и граждан, глубокое уважение к человеку как личности, преданность к профессиональной деятельности, служебному долгу.
Перейдем к рассмотрению формирования нравственных традиций органов внутренних дел.
В каждом обществе на протяжении жиз-
ни люди пользуются определенными правилами поведения. Данные правила были просто необходимы для поддержания общественного развития. И данные правила поведения оставили свой непосредственный отпечаток в традициях.
Рассмотрим энциклопедическое понятие «традиции» как социальное и культурное наследие, которое передается от поколения к поколению и воспроизводится в определенных обществах и социальных группах в течение длительного времени [2].
Проанализировав литературу, рассмотрим методологические стороны «традиций»:
1) взаимосвязь истории и традиций;
2) изучение зарождения традиций;
3) разграничение прогрессивных и регрессивных традиций.
Остановимся на трех подходах понятия «традиции», предложенные в диссертационном исследовании А.Н. Саргсян: функциональный, процессуальный и субъективный [4].
На наш взгляд, традиция - это знание, передаваемое из поколения в поколение между людьми и имеющее нравственную значимость.
В воспитательном процессе и в процессе служебной деятельности необходимо опираться на имеющиеся нравственные традиции в органах внутренних дел, при этом основываться на взаимодействии исторического прошлого с реальными задачами, которые необходимо выполнять на современном этапе, в конкретной ситуации.
Исходя из вышесказанного можно раскрыть классификацию традиций по нескольким основаниям:
1) по принадлежности к различным общностям: общенародные, этнические, национальные, территориальные, профессиональные, возрастные, смешанные и другие;
7 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 №°2945-р «Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года». Официальный интернет-портал правовой информации. Режим доступа: URL: http://pravo.gov.ru/ 2020. 13 ноября.
2) по сферам проявления: политические, правовые, духовно-нравственные, эстетические, религиозные и другие;
3) по содержанию: воинские, трудовые, спортивные, бытовые и другие [ 1].
Итак, согласно классификации видно, что традиции затрагивают все сферы общества.
В нашем исследовании мы рассматриваем нравственные традиции. Форма реализации традиций бывает разная, остановимся более подробно.
Праздник - особое многостороннее общественное явление, соединяющее жизнь каждого человека и общества в целом [3].
Обычай - общепринятые, исторически сложившиеся правила и нормы, регулирующие поведение людей в определенной области общественной жизни [3].
Обряд - это традиционные действия, сопровождающие важные моменты жизни и служебной деятельности коллектива [3].
Церемония - тот же обряд, но более динамичный, торжественный, официальный
[3].
Ритуал - это определенный вид обряда или традиции, который может самостоятельно функционировать и несет в себе определенный смысл; это прежде всего добросовестное и неукоснительное исполнение своего служебного долга, ответственность перед гражданами и коллегами.
Ритуал как определенный обряд или система традиционных действий, который закреплен и регламентирован в нормативно-правовых актах.
Современные ритуалы органов внутренних дел выражают чувственный смысл, содержательную сторону нравственных традиций.
Исходя из обзора терминологического анализа понятий «традиция» и «ритуал», делаем выводы, что они взаимосвязаны друг с другом.
В подразделении систематически применяются служебные ритуалы: торжественное вручение погон, служебного удостоверения,
табельного оружия и ведомственных наград, объявление поощрений, проводы на заслуженную пенсию, принятие присяги, строевые смотры, возложение цветов к памятникам и др. [5].
Выделим основные черты влияния нравственных традиций на нравственное воспитание сотрудников органов внутренних дел:
- стойкость и уважительное отношение к Родине;
- гуманистическое отношение сотрудника к окружающему миру;
- моральные нормы служебного поведения;
- изучение моральных принципов;
- профессиональная ориентация, подвластность нравственного воспитания сотрудников служебной деятельности и управления в органах внутренних дел;
- стандартность поведения;
- изобретательный подход в решении поставленных задач;
- обобщенность сотрудников;
- символика и эмблемы, знаки различия;
- стиль и красота полицейской формы;
- чествование ветеранов;
- характерна для данного процесса взаимосвязь общественных взаимоотношений;
- умелое использование профессиональных знаний в служебной деятельнотси;
- устав органов внутренних дел;
- авторитарные полномочия;
- стабильность;
- преемственность;
- солидарность;
- уважение;
- применение положительного опыта органов внутренних дел, накопленного многими годами;
- сохранение культурно-исторических ценностей;
- пропаганда нравственных традиций;
- награждение сотрудников;
- следование иерархичности и многое другое.
Заключение
Следует подчеркнуть, что для сотрудников органов внутренних дел нравственные традиции являются необходимыми ценностями, так как сотрудники МВД призваны служить Родине, выполнять служебный долг, быть готовыми пожертвовать своей жизнью в любой момент. Задачи, стоящие перед органами внутренних дел России: противодействие процессу криминализации общества, борьба с преступностью и беззаконием, терроризмом, экстремизмом -требуют, чтобы сотрудник отчетливо осознавал социальную значимость своей роли
как сотрудника правоохранительной системы, свою ответственность перед обществом, государством и народом.
Формирование нравственных традиций сотрудников должно соответствовать духу нового времени, осмыслению того, что делается в государстве, в обществе и в мире. Если обратиться к историческим источникам, то можно сделать вывод, что на протяжении всей истории Российского государства нравственность людей была основана на соблюдении традиций, норм и правил, которые выступали как процесс формирования нравственного воспитания.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Волотовский, А.А. Роль прогрессивных традиций офицеров российской армии в воспитании современных офицерских кадров: дис. ... канд. филос. наук. М., 1993. 171 с.
2. Культурология. XX век. Энциклопедия. 1998. 894 с.
3. Методические рекомендации в помощь руководителям по организации индивидуально-воспитательной, профилактической работы с сотрудниками и укреплению служебной дисциплины в органах, подразделениях внутренних дел: Сборник. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004. 184 с.
4. Саргсян, А.Н. Воспитание военнослужащих вооруженных сил Республики Армения на героических традициях: дис. ... канд. пед. наук. М., 2017. 271 с.
5. Служебные ритуалы и традиции в образовательных организациях МВД России: учебно-методическое пособие / сост. А.Д. Косолапов, В. С. Бялт, Г.В, Марченко, С.Ю. Чи-маров, А.В. Тонышев, Н.А. Игошин, М.Ю. Ольм, В.А. Смородина, И.А. Сошникова. Санкт-Петербург, 2020. 51 с.
REFERENCES
1. Volotovskiy, A.A. The role of progressive traditions of officers of the Russian Army in the education ofmodern officers: dissertation. ... kand. philos. nauk. M., 1993. 171 p. (In Russ.).
2. Kulturologia. XX century. Encyclopedia. 1998. 894 p. (In Russ.).
3. Methodical recommendations to assist managers in organizing individual educational and preventive work with employees and strengthening service discipline in bodies and units of internal affairs: Collection. Moscow: IMC GUK MIA of Russia, 2004. 184 p. (In Russ.).
4. Sargsyan, A.N. Education of the Armed Forces of the Republic of Armenia on the heroic traditions: Cand. ... candidate of pedagogical sciences. M., 2017. 271 p. (In Russ.).
5. Service rituals and traditions in the educational organizations of the Ministry of Internal Affairs of Russia : educational and methodological manual / compiled by A.D. Kosolapov. A.D. Kosolapov, V.S. Byalt, G.V. Marchenko, S.Y. Chimarov, A.V. Tonyshev, N.A. Igoshin, M Y. Olm, V.A. Smorodina, I.A. Soshnikova. St. Petersburg, 2020. 51 p. (In Russ.).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Мазур Марина Анатольевна, кандидат педагогических наук, заместитель начальника ОРЛС МОМВД России «Ханты-Мансийский», г. Ханты-Мансийск, Российская Федерация.
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Marina A. Mazur, Candidate of Pedagogical Sciences, Deputy Head of the ORLS InterMunicipal Department of the Interior Ministry of the Russian Federation «Khanty-Mansiysk», Khanty-Mansiysk, Russian Federation.
Дата поступления статьи / Received: 29.09.2023 Дата рецензирования статьи / Revised: 20.11.2023 Принята к публикации / Accepted: 15.02.2024
