CC BY
186Вестник Университета «Кластер». Электронный научный журнал. 2022. № 2(2)
ЭКОНОМИКА
УДК 331.56 © Е.С. Стаурский, С.С. Стаурский, 2022
ГЕНДЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА
Евгений Станиславович Стаурский - доцент кафедры экономической теории и финансового права Омской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат технических наук, доцент, г. Омск, Россия, email: [email protected]
Станислав Станиславович Стаурский - преподаватель Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, филиал в г. Омск, кандидат экономических наук, доцент, г. Омск, Россия, email: [email protected]
Аннотация: Исследуется вопрос гендерных особенностей российского рынка труда, рассматриваются различия в оплате труда, а также затрагивается вопрос гендерных изменений на российском рынке труда в период пандемии. Несмотря на то, что Россия имеет достаточно высокий уровень занятости женщин, гендерная сегрегация является весьма значимой проблемой на рынке труда. В этой связи необходимо, чтобы государственная политика занятости осуществляла противодействие не сегрегации как таковой, а ее негативным последствиям.
Ключевые слова: рынок руда; рабочая сила; занятость; безработица; гендерные особенности; российский рынок труда.
Для цитирования: Стаурский Е. С., Стаурский С. С. Гендерные особенности российского
рынка труда // Вестник Университета «Кластер». Электронный научный журнал. 2022. № 2(2). С. 48-59.
GENDER CHARACTERISTICS OF THE RUSSIAN LABOR MARKET
Evgeny Stanislavovich Staursky - Associate Professor of the Department of Economic Theory and Financial Law of the Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, Omsk, Russia, e-mail: [email protected]
Stanislav Stanislavovich Staursky - Lecturer of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Omsk branch, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Omsk, Russia, e-mail: [email protected]
Annotation: The issue of gender characteristics of the Russian labor market is investigated, differences in wages are considered, and the issue of gender changes in the Russian labor market during the pandemic is also touched upon. Despite the fact that Russia has a fairly high level of female employment, gender segregation is a very significant problem in the labor market. In this regard, it is necessary for the State employment policy to counteract not segregation as such, but its negative consequences.
Keywords: ore market; labor force; employment; unemployment; gender characteristics; Russian labor market.
На сегодняшний день, одной из распространенных современных проблем является гендерное неравенство, а главное причиной исследования столь деликатной проблемы выступала разница в средней зарплате между женщинами и мужчинами.
При рассмотрении экономических отношений термин дискриминация -это явление, которое можно встретить довольно часто. Стоит обозначить, что дискриминацией на рынке труда являются различные условия для работников, которые обладают одинаковой производительностью труда, проявляться она может, как в случае групповом, так и по отношению к отдельному сотруднику [1].
Гендерным вопросам в настоящее время уделяется особое внимание, что привело к развитию отдельного научного направления в изучении гендерных отношений. Это исследование активно развивается и в России, а проблема рассматривалась в работах С.А. Айвазяна, Э.Р. Берндта, Е.В. Лобза и других.
Отправной точкой исследования является анализ современного состояния занятости женщин и мужчин в России и мире, который необходим не столько как фон, сколько как возможность выявить доминирующие процессы, происходящие в мире труда сегодня. Рабочий и его жизненные интересы стали
главной темой документов и докладов на заседании Международной организации труда (МОТ) к 100-летию лета 2019 года. Главной темой обсуждения стало «будущее труда», которое, учитывая огромные технологические и демографические изменения в современном мире, многие считают расплывчатым или даже угрожающим. Актуальные проблемы современного рынка труда, следующие:
- безработица;
- неравенство (включая гендерное неравенство);
- низкая зарплата;
- нехватка навыков для новой цифровой экономики и другие аспекты отражены в заявлении МОТ, посвященном столетию, о будущем сферы труда1.
Декларация включает список из семи приоритетных областей, реализация которых поможет миру труда выйти на новый уровень.
Следовательно, достижение гендерного равенства в сфере труда является одним из приоритетов в мире, и Россия не является исключением. Дискуссии о будущем труда в академических изданиях и в прессе чаще касаются прогнозов замены работников на рынке труда роботами и искусственным интеллектом (ИИ).
Это дало повод некоторым исследователям и футурологам говорить не только о «будущем труда», но и о «будущем без труда». О такой возможности еще 25 лет назад предупреждал теоретик посткапитализма Джереми Рифкин, по словам которого «В ближайшие годы новые и более совершенные технологии будут все больше приближать цивилизацию к состоянию, когда работающие люди практически исчезнут»2. Сегодня, когда технологическая революция в самом разгаре, предсказания ученого начали сбываться. В то же время ряд экономистов продолжают рисовать оптимистическую картину обновления
1 Минтруд назвал число заявлений о признании безработным. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://ms.online/economy/Mintrud -nazval-chislo-zayavlenii-o-priznanii-bezrabotnim-2020-04-15/.
2 Хуже прогнозов: смогут ли власти накормить безработных. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.gazeta.ru/business/2020/04/16/.
рабочего мира, в котором нас ждет более квалифицированная, интересная и творческая работа, а тяжелые и монотонные виды труда исчезнут.
По сравнению с большинством развитых стран, в России достаточно высокий уровень занятости женщин, в том числе женщин с детьми. Периоды безработицы в связи с рождением ребенка не очень продолжительны. И чаще всего женщины работают полный рабочий день. Еще одной определяющей чертой России является более высокий человеческий капитал у женщин, в том числе по сравнению с мужчинами.
Тем не менее, разрыв в оплате труда мужчин и женщин по-прежнему очень велик и выше, чем в большинстве стран ОЭСР. Основной причиной этого является гендерная сегрегация по отраслям и профессиям. И, как отмечают исследователи из Всемирного банка и Высшей школы экономики, возможно, еще одна причина - дискриминация женщин в оплате труда.
В большинстве случаев работникам-мужчинам платят больше, чем работникам-женщинам (таблица 1). То есть резко меняются формы найма и
занятости, однако остается неизменной гендерная дискриминация в оплате труда1.
Средняя заработная Отношение
Виды экономической деятельности с плата руб заработной
наибольшей средней начисленной заработной платы
платой мужчины женщины женщин и мужчин, %
Добыча полезных ископаемых 80 663 61 246 75,9
Деятельность в области информации и связи 78 980 53 887 68,2
Деятельность профессиональная, научная и техническая 77 719 55 187 71,0
Транспортировка и хранение 55 943 41 431 74,1
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха 47 027 40 559 86,2
Таблица 1. Средняя начисленная заработная плата мужчин и женщин по отдельным видам экономической деятельности с наибольшей средней заработной платой в России в октябре 2019 г.2
1 Три миллиона предпринимателей в России могут разориться из -за пандемии. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.gazeta.ru/business/news/2020/03/21/.
2 Эксперты определили разницу в зарплатах мужчин и женщин в России.
[Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.gazeta.ru/business/news/2020/03/21/.
По подсчетам Института экономики РАН, в среднем в России уровень заработной платы женщин сейчас на 27% меньше, чем у мужчин (рис. 1).
Рисунок 1. Соотношение заработной платы женщин по отношению к мужчинам на российском рынке
труда.
В России эмпирических исследований «штрафа за материнство» и «премии за отцовство» меньше, чем в наиболее развитых странах. Однако имеющиеся исследования показывают, что и то, и другое невелико. В начале 2000-х годов «штраф за материнство» оценивался примерно в 8%, на основе данных Российского мониторинга (РМЭЗ). Оценки, основанные на данных РМЭЗ за 2018 г., оказались вдвое меньше1.
Женщинам с маленькими детьми грозят самые большие штрафы; в то же время, выходя из декретного отпуска, женщины довольно быстро возвращаются к дородовому уровню доходов, поскольку, в отличие, например, от европейских матерей, они работают полный рабочий день. Наблюдается тревожная тенденция - к женщинам с высшим образованием применяются штрафы выше среднего.
Премия за отцовство, скорректированная с учетом индивидуальных особенностей мужчины, количества и возраста детей, составляет около 2,5 % -3 %, как показало исследование, проведенное Алексеем Ощепковым из Центра исследований рынка труда НИУ ВШЭ с использованием данных РМЭЗ за
1 Оценки «Штрафа за материнство» в России. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://populationandeconomics.pensoft.net/article/36032/download/pdf/.
2000-2018 гг. Он также упоминает «премию за супругу» (то есть для мужчин, состоящих в законном браке) в размере 3 %1.
В условиях коронавирусного кризиса подавляющее большинство компаний оптимизируют свой персонал (увольнять людей проще). Компании избавляются в основном от фрилансеров, среди которых высок процент женщин (секретарей, уборщиц и др.).
Последствия для гендерной занятости на рынке труда в основном связаны с цифровизацией экономики, которая стала неотъемлемой частью жизни и работы людей, что создает необходимость государственного регулирования этих процессов в российском обществе.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в России создано Министерство цифрового развития. Его основная задача определена как «обеспечение опережающего внедрения цифровых технологий в экономику и социальную сферу», что предполагает ускорение цифровизации в целях реализации опережающего научно-технического и социально-экономического развития Российской Федерации. Несомненно, что важной предпосылкой стратегического прорыва является необходимость использования трудового и творческого потенциала всего населения России, как мужчин, так и женщин.
Эксперты всего мира признают риск потери рабочих мест из-за замены людей роботами и программами искусственного интеллекта как главную угрозу технологической революции для занятости. Учитывая, что таких прогнозов тысячи, предлагается сосредоточить внимание на тех, которые включают гендерный аспект проблемы и причину большей потери работы женщинами, чем мужчинами. Этим критериям лучше отвечают прогнозы, сделанные исследователями и экспертами в отчетах крупных международных
1 Отцы и дети: «премия» за отцовство на российском рынке труда. [Электронный ресурс] — Режим доступа:
https:/^j.hse.m/data/2020/06/28/1610016043/%D0%9E%D1%89%D0%B5%D0%BF%D0%BA% D0%BE%D0%B2.pdf.
организаций, таких как Международная организация труда (МОТ), Всемирный экономический форум (ВЭФ) и Международный валютный фонд (МВФ). Хотя эти отчеты не часто включают данные о занятости в Российской Федерации (из-за низкого уровня российской гендерной статистики), они наиболее полно отражают глобальные гендерные тенденции в сфере труда. В этих международных документах указывается, что в числе наиболее вероятных социальных последствий, связанных с развитием цифровой экономики, можно выделить рост гендерного неравенства на работе, обусловленный асимметричным сокращением женской и мужской занятости.
По мнению исследователей, возраст и образование являются не менее значимыми факторами риска потери работы для женщин: «Менее образованные и пожилые работницы (в возрасте 40 лет и старше), а также те, кто работает на канцелярских, сервисных и торговых должностях, непропорционально подвержены автоматизации»1.
Таким образом, гендерная сегрегация (горизонтальная) связана с различиями в видах выполняемой деятельности (рутинная, в том числе сервисная, офисная и розничная), и (вертикальная) («стеклянный потолок»), обусловлена разницей в положении женщин и мужчин на карьерной лестнице. В прогнозах российских исследователей и экспертов относительно сокращения занятости в связи с цифровизацией гендерный аспект практически не представлен.
Кроме того, они отражают значительный разброс масштабов замены людей роботами от 2 до 8 млн человек. Чаще всего в российских прогнозах фигурируют названия определенных профессий, наиболее подверженных замене роботами и программами искусственного интеллекта (бухгалтеры, работники колл-центров, переводчики, секретари и тому подобное).
Если труд достаточно однозначно обозначить как «женский» или «мужской» (в зависимости от доли занятых), то легко понять, что
1 Более 40% москвичей прекратили работать из -за коронавируса. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.rbc.ru/society/14/04/2020/5e95bba19a7947449c1b2dab.
54
технологическое вытеснение женщин с российского рынка труда уже происходит и будет продолжаться в большей степени, чем мужчин1.
Наиболее ярким примером гендерно-асимметричного сокращения занятости женщин в связи с замещением их труда программами являются данные Сбербанка России, в котором в 2008 году работало 33 000 бухгалтеров, в 2015 году их было 1 600, а в 2020 году - всего 600 человек. Таким образом, международные и российские данные показывают, что в условиях массового внедрения новых технологий женщины более уязвимы и чаще теряют работу, чем мужчины.
Вирус, который возник в 2019 году в Китае и перерос в пандемию коронавируса СОУШ-19 в 2020 году, парализовал занятость во всем мире из -за карантина или самоизоляции дома, генеральный директор МОТ Гай Райдер заявил: «Мы имеем дело уже не только с глобальным медицинским кризисом. Мы имеем дело с важным кризисом на рынке труда и экономическим кризисом». Очевидно, что от этого кризиса пострадают практически все отрасли экономики, но в первую очередь - сфера услуг в связи с закрытием торговых центров, ресторанов, кафе, гостиниц, парикмахерских, предприятий культуры. В то же время многие производства и организации вынуждены перестраивать свою работу на удаленный режим работы. В связи с этим можно констатировать, что влияние эпидемиологического вызова на занятость населения в первую очередь и наиболее ярко выражается в двух аспектах:
- рост безработицы в связи с закрытием организаций сферы услуг, большинство из которых сосредоточено в малом и среднем бизнесе (МСБ), а также в ряде других сфер, таких как транспорт, туризм, культура;
- вынужденная виртуализация занятости в связи с переводом большинства офисных работников на удаленную работу.
Что касается безработицы, то в марте 2020 года МОТ опубликовала доклад, в котором говорится, что из -за пандемии коронавируса работу могут
1 Три миллиона предпринимателей в России могут разориться из-за пандемии. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.gazeta.ru/business/news/2020/03/21/.
потерять до 25 млн человек. Для сравнения в докладе приводятся данные о том, что во время глобального кризиса 2009 года безработными были 22 млн человек. Однако реалии рынка труда в связи с СОУШ-19 оказались более драматичными, чем ожидали специалисты МОТ, поскольку уже через месяц после их прогноза только в США насчитывалось более 20 миллионов безработных.
В России ситуация с безработицей из-за СОУШ-19 менее острая благодаря государственной политике, приоритетом которой является сохранение рабочих мест и поддержка работников, пострадавших от пандемии. Как заявил председатель Правительства РФ, цель всех усилий - «поддержать занятость и доходы, как работающих людей, так и тех, кто временно не работает». Это беспрецедентный вариант антикризисной государственной политики, когда во главу угла действий российских властей ставится не спасение банков и предприятий, как это было в предыдущие кризисы, а спасение работников и рабочих мест.
Согласно «Перечню территорий, наиболее пострадавших от коронавируса», составленному правительством России, определены организации и индивидуальные предприниматели, работающие в этих сферах, которым в первоочередном порядке оказывается адресная поддержка. Изначально в перечень входили следующие направления деятельности1:
- воздушный транспорт, культура, спорт;
- туристические агентства, общественное питание, гостиницы, бытовые услуги (домохозяйство, химчистка, услуги парикмахеров и салонов красоты);
- библиотеки, зоопарки и многое другое.
Все эти направления деятельности связаны с оказанием услуг населению, и этот сектор традиционно является местом, где работают в основном женщины. Так, по данным Росстата, из 2,6 млн работников сферы услуг (без учета МСП), 2,2 млн (85%) составляют женщины. Однако основную часть
1 Путин поручил предоставить компаниям МСП прямую безвозмездную помощь. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/8251295.
услуг населению оказывают работники малых, средних и очень малых предприятий, а также индивидуальные предприниматели и самозанятые, по которым ведется отдельная статистика. По данным Единого реестра МСП в России насчитывается почти 6 млн МСП, в которых занято 15,3 млн человек.
Около двух третей МСП, а также самозанятые и индивидуальные предприниматели занимаются оказанием услуг и оказанием услуг, что является преимущественно женским сектором. По оценкам Минфина России, программа поддержки отраслей экономики, наиболее пострадавших от коронавируса в списке, будет распространена на 970 тысяч компаний и индивидуальных предпринимателей1.
Таким образом, если сравнить данные в перечне и Едином реестре, то видно, что меньше пятой части МСП может рассчитывать на государственную помощь. В результате подавляющее большинство работников этого сектора, в котором большой процент составляют женщины, рискуют потерять работу. О неизбежности массовых увольнений свидетельствует и опрос 1 400 руководителей российских компаний, проведенный Центром стратегических исследований, который пришел к выводу, что «почти ни одна из российских компаний не избежит увольнений из-за последствий коронавируса»2.
Подводя анализу воздействия эпидемиологического вызова, можно сделать следующие выводы.
- во-первых, сокращение численности работников из -за СОУШ-19 неизбежно, что может привести к значительному росту безработицы по сравнению с докризисным уровнем;
- во-вторых, было установлено, что сферы услуг, где подавляющее большинство работников составляют женщины, больше всего пострадали от
1 Государственные структуры управления малым предпринимательством в Российской Федерации. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://vuzHt.ru/! 199712/gosudarstvennye_struktury_upravleniya_malym_predprinimatelstvom_ros siyskoy_federatsii.
2 Компании с долгами по налогам не получат господдержку для выплаты зарплат. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/23/04/2020/5ea05cea9a794722a31b5b66.
коронавируса (это может привести к более высокой частоте увольнений женщин, чем мужчин).
Гендерное равенство на российском рынке труда предполагает равный доступ мужчин и женщин ко всем возможностям, то есть ко всем видам экономической деятельности, к рабочим местам и вообще к оплачиваемой работе. Это предполагает равную оплату за результаты трудовой деятельности, без сильного неравенства между полами. Политика обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин на рынке труда внутри страны должна учитывать социальные, экономические и институциональные характеристики, характеризующие страну на данном этапе развития.
Из двух половых групп женщины считаются наиболее уязвимыми с точки зрения занятости. В то же время государственная политика поддержки занятости женщин должна учитывать роль женщин как матерей и полноценных работников на рынке труда.
Женщины активно уходили из так называемых «мужских» отраслей (особенно в промышленности) и переходили в «женские». Переход мужчин на «женские» профессии положительно влияет на сегрегацию, приводя к более симметричному распределению работников по половому признаку. Индексы профессиональной сегрегации, рассчитанные за 2010-2020 годы, показывают, что сегрегация остается стабильной во времени.
Профессиональная сегрегация демонстрирует тенденции, сходные с отраслевой сегрегацией: уменьшение концентрации мужчин в «мужских» профессиях и увеличение доли женщин в «женских» профессиях. Показатели профессиональной сегрегации свидетельствуют о сохраняющемся характере гендерной сегрегации в профессиональных группах.
Гендерная сегрегация является причиной неравенства в оплате труда мужчин и женщин. В России, как и в других странах, чем выше концентрация женщин в одной отрасли или профессии, тем ниже отношение заработной платы в этой отрасли к средней заработной плате по экономике в целом. Даже в «женских» отраслях средняя заработная плата женщин намного ниже, чем у
мужчин, и эта разница в средней заработной плате между мужчинами и женщинами неуклонно увеличивается с годами. Это явление подтверждается эконометрическим анализом факторов, влияющих на уровень заработной платы, который показывает, что женщины получают более низкую заработную плату, чем мужчины, по профессии и отрасли. Часть этой разницы следует отнести на счет явления дискриминации, а часть можно объяснить гендерной асимметрией в сфере занятости.
Таким образом, гендерная сегрегация, являющаяся одной из причин гендерной дискриминации в оплате труда, является достаточно устойчивым явлением на российском рынке труда. Поэтому политика занятости должна бороться не с сегрегацией как таковой, а с ее негативными последствиями.
Список литературы
1. Круглянская Л.Я. Влияние гендерной асимметрии в управлении на профессиональную самореализацию и карьерные ориентации женщин // Современное общество и власть. 2016. № 2. С. 45-48.
References
1. Kruglyanskaya L.Ya. The influence of gender asymmetry in management on professional self-realization and career orientations of women // Modern society and power. 2016. No. 2. pp. 45-48.
