CC BY
310
УДК 31 (075.8)
ГЕНДЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ НА РЫНКЕ ТРУДА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЕВ. БУТАРЕВА
ФГОУ ВПО «Брянская государственная сельскохозяйственная академия»
Общая ситуация на рынке труда Брянской области достаточно сложна, особенно в тендерном аспекте. За последние годы изменилась тендерная структура экономически активного населения, что повлекло за собой преобразование тендерных диспропорций на рынке труда по основным качественным признакам занятости и безработицы.
С экономической точки зрения, безработные отражают неконкурентоспособную часть экономически активного населения, которая и представляет собой предложение рабочей силы на рынке труда в дополнении к уже занятым в экономике. В 2006 г. численность безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости Брянской области, составила 11,8 тыс. чел., а по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проводимого РОССТАТом, численность безработных достигла 45,1 тыс. чел. Таким образом, подлинный уровень безработицы занижен в 3,8 раза, что, по нашему мнению, связано не только с самой процедурой регистрации безработных, но и с присвоением статуса безработного.
Одним из важных показателей, характеризующим субъект рынка труда, является его половая принадлежность. Мужчины и женщины бывают востребованы в разных отраслях производства, предъявляют разные требования к рабочим местам, и, как принято считать, имеют существенно разные возможности при устройстве на работу.
За 2001-2006 гг. численность безработных женщин уменьшилась на 18,2 тыс. чел. (в 2,0 раза), а мужчин - на 25,5 тыс. чел. (тоже в 2,0 раза). Динамика численности безработных женщин и мужчин оказывала влияние на гендерную структуру безработицы (Таблица 1).
По годам коэффициент гендерной координации безработных имеет значительную вариацию и свидетельствует о том, что мужчин в "резервной армии труда" больше чем женщин и уровень безработицы среди мужчин выше, чем среди женщин.
Наиболее представительными возрастными группами среди безработных является молодежь в возрасте от 20 до 24 лет (17,5%). В этой группе на 1000 мужчин приходится 1257 женщин. Адаптация к рынку труда безработных этой возрастной группы имеет особую стратегическую важность, так как здесь сосредоточена львиная доля впервые
Таблица 1 - Уровень безработицы и гендерная структура безработных
Показатели 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Женщины, тыс. чел. 37,1 26,1 25,4 21,2 22,0 20,1 18,9
в % к общей численности безработных 41,8 40,9 46,7 44,3 38,2 46,2 41,9
Уровень безработицы женщин, % 10,7 8,0 8,2 6,5 6,6 6,2 5,7
Мужчины, тыс. чел. 51,7 37,7 29,0 26,7 35,6 23,4 26,2
в % к общей численности безработных 58,2 59,1 53,3 55,7 61,8 53,8 58,1
Уровень безработицы мужчин, % 15,4 11,3 8,4 8,3 11,0 7,2 8,0
Коэффициент гендерной координации безработных, %0 718 692 876 794 618 859 721
вступающих на рынок труда, начинающих карьеру. Вследствие этого долгосрочные последствия безработицы среди данной категории рабочей силы могут быть наиболее пагубны для сохранения и развития трудового потенциала региона (рисунок 1).
Рис. 1. Динамика численности безработных и уровня безработицы
Гендерные аспекты безработицы проявляются и в уровне образования. Все большее число безработных имеют высшее образование (с 9,8% в 2000 г. до 12,4% в 2006 г.). Доля лиц, имеющих высшее профессиональное образование, в среднем ежегодно возрастает на 0,4 п.п. или на 4,0%, из них женщин - на 1,6 п.п. или на 14,2%. Значительную когорту безработных составляют безработные, имеющие среднее профессиональное (2006 г.
- 22,0%) и среднее (общее) образование (2006 г. - 33,7%). В динамике образовательный уровень безработных повышается, что свидетельствует об имеющемся квалифицированном резерве человеческого капитала при восполнении трудовых ресурсов на рынке труда.
Гендерные диспропорции по семейному положению в динамике проявляются в сокращении доли безработных женщин, состоящих в браке, и возрастает доля женщин, находящихся в разводе. В этих случаях на женщину чаще ложится роль основного кормильца семьи, происходит увеличение нагрузки на женщин по обслуживанию семьи и воспитанию детей.
Экономические факторы оказывают значительное влияние на величину и структурные сдвиги распределения безработных по соответствующим группам в зависимости от классификационного гендерного признака. Особенности поведения безработных мужчин и женщин на рынке труда рельефны в силу разных обстоятельств по причинам незанятости, по продолжительности и способу поиска работы.
Основной причиной незанятости в 2000 г. считалось увольнение работников по собственному желанию (44,6%), а уже в 2006 г. - высвобождение работников по причине банкротства и реорганизации предприятий (42,1%). Среди всех уволившихся по собственному желанию в 2006 г. 62,2% составляли мужчины. Женщины же пополняли группы безработных после окончания высших и средних профессиональных учебных заведений (64,3%). На современном рынке труда поиск престижной и высокооплачиваемой работы остается трудным и долговременным занятием. В динамике структура безработных по продолжительности поиска работы, в том числе и гендерном разрезе, сместилась в сторону сокращения времени на поиск работы. Если на поиск работы в 2000 г. женщина в среднем затрачивала 6,8 мес., а мужчина - 6,5 мес., то к 2006 г. время поиска работы соответственно составило 4,7 и 4,5 мес. В этом показателе также отражается гендерное неравенство, так как женщинам требуется больше времени, чем мужчинам, чтобы найти новую работу. Время, необходимое на поиск новой работы, зависит от способа выбранного поиска работы.
Одним из элементов функционирования рынка труда является процесс поиска работы, который обеспечивает установление реального соотношения между требованиями работника к рабочему месту и возможностями, предоставляемыми работодателем. Процесс поиска работы непосредственно связан с эффективностью функционирования рынка труда в целом. Вследствие неполноты информации и неопределенности, которые существуют на рынке труда, процесс "подстройки" индивидов, желающих работать, к вакантным рабочим местам занимает определенное время. Чем эффективнее осуществляется процесс поиска, тем быстрее происходит эта "подстройка" и тем более эффективно действует рынок труда в целом.
Среди каналов поиска работы традиционно выделяют формальные и неформальные. Под формальными каналами понимаются те, которые реализуются с помощью формальных посредников на рынке труда, к которым относят государственную службу занятости и негосударственные агентства, занимающиеся трудовым посредничеством. Каналы "помощь родственников", "помощь друзей и знакомых", а также "непосредственное обращение к работодателю, на фирму" рассматриваются как неформальные. В настоящее время в рамках как западных, так и отечественных исследований существует традиция считать поиск работы через СМИ также формальным каналом, исходя из того, что в этом случае присутствует институциональный информационный посредник - специализированное средство массовой информации, публикующее на своих печатных и/или виртуальных web-страницах объявления о вакансиях и поиске работы.
В последнее время все больше безработных граждан обращается в государственную службу занятости (для сравнения в 2000 г. - 38,6% и в 2006 г. - 43,9% общей численности безработных). В гендерном разрезе к этому формальному каналу поиска работы чаще всего прибегают женщины (52,5% общей численности обратившихся в государственную службу занятости). В связи с тем, что женщины более активны на рынке труда, то они единственные, кто обратился в 2006 г. в коммерческие службы занятости населения. У часть женщин и У часть безработных мужчин устраиваются на работу, благодаря обращению к друзьям, родственникам и знакомым.
Анализ гендерной структуры безработных по социально-демографическим и экономическим признакам безработицы показал, что наиболее активны и мобильны женщины по таким гендерным признакам-факторам как возраст, уровень образования. По семейному положению женщины менее подвижны из групп, так как они отличаются постоянством в семейных отношениях (Анализ тенденции изменения безработицы на рынке труда Брянской области и состава безработных, следует отметить, что в регионе пока еще довольно высокий уровень безработицы, хотя и снижающийся во времени. Это обосновано в первую очередь социально-экономическими причинами (низкий уровень пособий; не обоснованно заниженная начальная заработная плата трудоустроенных органами службы занятости, задержка заработной платы и др.), а также нежеланием части безработных обращаться в органы службы занятости населения и регистрироваться в них в связи с несоответствием уровня квалификации вакансий и потребностей безработного.
Практически ряды зарегистрированных безработных в области пополняются в основном за счет женщин среднего возраста. Проблемой является и то, что почти половина женщин-безработных имеет иждивенцев, а это затрудняет поиск подходящей работы. Данные, отражающие численность мужчин-безработных могут быть подвергнуты сомне-
нию, так как в последнее время все меньше мужчин прибегает к услугам отделов занятости.
Традиционно уязвимыми группами населения на рынке труда являются родители-одиночки (главным образом одинокие матери), воспитывающие несовершеннолетних детей; молодежь, не способная найти работу после окончания учебного заведения; безработные (особенно лица, не имеющие работы на протяжении длительного времени); работники старших возрастов; инвалиды; мигранты.
Наиболее активным и перспективным слоем населения с точки зрения кадрового резерва является молодежь. Молодые люди легче приспосабливаются и адаптируются в постоянно меняющихся условиях современной рыночной экономики, они легко обучаются, перспективно мыслят и, тем не менее, они наиболее не востребованы (в силу своей некомпетентности, отсутствия практических навыков и опыта) на рынке рабочей силы. Решение проблемы занятости молодых специалистов (особенно молодых специалистов с высшим образованием) позволит не только поднять экономику, но и вывести ее на более высокий качественный уровень.
Для устранения экономических особенностей гендерного неравенства необходимо изменить структуру спроса на рынке труда, практику найма и продвижения персонала, повысить значимость и престижность занимаемых женщинами должностей. Проведение гендерно ориентированной политики занятости в регионе позволит женщинам занимать более выгодное социально-экономическое положение на рынке труда.
GENDER FEATURES OF UNEMPLOYMENT AT THE LABOUR MARKET
OF BRYANSK REGION
E.V. BUTAREVA The Bryansk State Agricultural Academy SUMMARY
General situation at the labour market of Bryansk region is quite complex, especially in gender aspect. Last years gender structure of economically active population changed that entails transformation of gender disproportions at the labour market on basic qualitative signs of employment and unemployment.
