CC BY
113УДК 342.76 ББК 67.400.3
DOI 10.24411/2073-3305-2020-10070
Тендерное неравенство: к вопросу о правах мужчин
Gender Inequality: on the Issue of Men's Rights
Сергей Николаевич ГРОШЕВ,
кандидат юридических наук,
доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Восточно-Сибирского института МВД России
E-mail: groshev_sergej@mail.ru
Марат Вильданович САУДАХАНОВ,
кандидат юридических наук,
доцент кафедры государственного и административного права Российского технологического университета — МИРЭА
E-mail: viento del norte@bk.ru
Аннотация. В статье рассматривается такая правовая категория, как «права мужчин». Авторы статьи обращают внимание на огромную разницу в продолжительности жизни женщин и мужчин в России. В статье подчеркивается, что за весь исследуемый период в России не было поколений, когда продолжительность жизни мужчин была бы выше или хотя бы аналогичной по продолжительности жизни женщин. Авторы заостряют внимание на правовом неравенстве между мужчиной и женщиной в российском и международном праве.
Ключевые слова: гендерное равноправие; права мужчин; дискриминация; пенсионное обеспечение; правосознание; материнский капитал; трудовое законодательство; отцовство; семейное законодательство
Abstract. The article considers such a legal category as "men's rights". The authors of the article draw attention to the huge difference in the life expectancy of women and men that exists in Russia. The article emphasizes that for the entire period under study in Russia, there were no generations where the life expectancy of men was higher or at least was similar to the life expectancy of women. The authors focus on the legal inequality between men and women in Russian and international law.
Keywords: gender equality; men's rights; discrimination; pension provision; legal awareness; maternity capital; labor law; paternity; family law
Юристы, ученые, философы со времен зарождения политико-правовых воззрений на право и государство долгое время пытались определить феномен права человека. Путем скрупулезного анализа и применения определенной методологии была создана, а потом реализована концепция прав человека, которая легла в основу всего западного либерализма.
В контексте исследования феномена «права мужчин» уместно процитировать Дж. Локка: «Для правильного понимания политической власти и определения источника ее возникновения мы должны рассмотреть, в каком естественном состоянии находятся все люди, а это — состояние полной свободы в отношении их действий и в отношении распоряжения своим имуществом и личностью в соответствии с тем, что они считают подходящим для себя в границах закона приро-
ды, не испрашивая разрешения у какого-либо другого лица и не завися от чьей-либо воли. Это также состояние равенства, при котором вся власть и вся юрисдикция являются взаимными, — никто не имеет больше другого. Нет ничего более очевидного, чем то, что существа одной и той же породы, и вида, при своем рождении без различия получая одинаковые природные преимущества и используя одни и те же способности, должны также быть разными между собой без какого-либо подчинения или подавления, если только господь и владыка их всех каким-либо явным проявлением своей воли не поставит»1.
Несмотря на то, что масштабные достижения в сфере естественных прав человека стали масштабной вехой в развитии правового и демократического государства, в настоящее время можно наблюдать их регресс. С конца XX столетия в
мире появляется тенденция масштабной дискриминации мужчин по тендерному признаку.
Анализируя такую правовую категорию, как «права мужчин», следует отметить тот факт, что ни один нормативный правовой акт в Российской Федерации, да и в иных государствах, не защищает права мужчин как отдельной социальной группы. Есть масса правовых актов, оберегающих права женщин, детей, сексуальных и этнических меньшинств, но документа, который охранял бы именно мужские права и свободы, нет даже в развитых правовых системах демократических государств. Мало того, государственные и общественные деятели, правозащитные организации, ученые как будто игнорируют тот факт, что половина населения планеты лишена юридической защиты по гендерному признаку. Безусловно, есть акты, защищающие человека и гражданина, но вместе с тем отсутствуют специализированные нормы, которые охраняли бы права мужчин, хотя права женщин прописаны в массе правовых актов как национального, так и международного характера. В связи с этим можно констатировать наличие правового пробела в сегменте охраны законных прав и свобод мужчин.
Можно утверждать, что наличие той или иной социальной группы, которая отличается особыми, в данном случае гендерными признаками, еще не является достаточным основанием для принятия отдельного правового акта, который защищал бы данную социальную группу. Сам факт существования правового акта, защищающего права и свободы отдельных категорий граждан, можно расценивать как реакцию государства и мировой общественности на нарушение прав и свобод той или иной социальной группы. По сути, юридическая защита прав и законных интересов социальной группы необходима лишь тогда, когда имеются веские основания полагать, что права и законные интересы граждан нарушены и имеются негативные последствия, выраженные в ухудшении качества жизни людей, относящихся к данной социальной группе. Негативные последствия могут выражаться в различных аспектах и, прежде всего, в низкой продолжительности жизни, в тяжелых условиях труда, несправедливой оплате труда, некачественном медицинском обслуживании, морально-психологическом давлении, правовой незащищенности и т.д.
Говоря о том, что качество жизни мужчин в Российской Федерации заметно ниже по сравнению с качеством жизни женщин, мы, прежде всего, обращаем внимание на огромную разницу в продолжительности жизни женщин и мужчин. В 1996 г. под эгидой Госкомстата России вышел статистический сборник, в котором была отражена ожидаемая продолжительность жизни в
России в зависимости от года рождения. В частности, для родившихся в 1996 г. средняя продолжительность жизни была определена в 65,89 лет. Примечательно, что к мужчинам, родившимся в указанный период, прогноз был достаточно пессимистичен. Прогнозируемый срок жизни мужского населения Российской Федерации в среднем составил 59,7 лет. В то же время предполагаемая продолжительность жизни женщин, родившихся в 1996 г., была определена в 72,49 лет2.
Статистическому анализу также подверглись люди, родившиеся в период с конца XIX по конец XX столетия. Стоит подчеркнуть, что за весь исследуемый отрезок времени не было поколений, когда продолжительность жизни мужчин была бы выше или хотя бы аналогичной по продолжительности жизни женщин. Примерная разница в продолжительности жизни мужчин и женщин в конце XIX столетия составляла два года, при общей средней продолжительности жизни в 30 лет. В конце XX столетия указанная разница составляла уже 12 лет при общей средней продолжительности жизни в 66 лет. Налицо динамика снижения продолжительности жизни мужчин, что указывает на то, что имеют место определенные факторы, вызывающие повышенную смертность мужского населения. В связи с этим неблагоприятная ситуация, касающаяся снижения продолжительности жизни мужчин в Российской Федерации, должна была вызвать определенную озабоченность в научных, юридических и властных кругах, но этого, к сожалению, не наблюдается.
По состоянию на июль 2019 г. средняя продолжительность жизни в России составила 78,5 года для женщин и 68,5 года для мужчин. Стоит отметить, что в Великобритании средняя продолжительность жизни равна 80 годам. В Соединенном Королевстве мужчины в среднем живут 78 лет, а женщины — соответственно 82 года, т.е. разница составляет около 5% в пользу женщин. В Исландии средняя продолжительность жизни составляет 82 года при продолжительности жизни мужчин и женщин соответственно 80 и 83 года, т.е. разница составляет примерно 4% в пользу женщин. В Соединенных Штатах Америки — государстве, которое многими считается самым передовым в экономическом, военном и социальном плане, — приблизительно те же показатели. Так, средняя продолжительность жизни в США составляет 78 лет при средней продолжительности жизни мужчин 76 лет и женщин 81 год, т.е. разница составляет примерно 6% в пользу женщин.
В то же время, если взять отсталые в экономическом, социальном и правовом плане страны, получатся следующие результаты. В Уганде
средняя продолжительность жизни равна 52 годам. Мужчины в этой африканской стране в среднем живут 51 год, а женщины — 52 года, т.е. разница составляет около 2% в пользу женщин. На Кубе средняя продолжительность жизни равна 78 годам при средней продолжительности жизни мужчин и женщин 76 и 80 лет соответственно, разница составляет около 5% в пользу женщин. В Алжире средняя продолжительность жизни равна 73 годам при средней продолжительности жизни мужчин и женщин 70 и 77 лет соответственно, разница составляет около 4% в пользу женщин. В целом можно сказать, что картина в представленных странах во многом идентична. Из общего ряда выделяются, на наш взгляд, лишь Республика Малави и Афганистан, в которых наблюдается несколько иная тенденция. В Малави средняя продолжительность жизни мужчин и женщин совпадает, составляя 51 год. В свою очередь в Афганистане названные показатели находятся на отметке 47 лет3.
В то же время Российская Федерация сегодня демонстрирует показатели, которые не могут не вызывать обеспокоенность. По последним данным в нашей стране средняя продолжительность жизни составляет 69 лет при продолжительности жизни мужчин 63 года и женщин 74 года, т.е. разница составляет около 15% в пользу женщин4. Хуже обстоят дела только на Украине, показатели которой еще более удручающие: средняя продолжительность жизни равняется 67 годам при продолжительности жизни мужчин 61 год и женщин 74 года, разница составляет почти 20% в пользу женщин; а также Республике Беларусь — средняя продолжительность жизни 69 лет, при этом у мужчин — 63 года, у женщин — 75 лет, т.е. около 17% в пользу женщин5.
Учитывая имеющиеся статистические данные, весьма дискуссионным с точки зрения прав и свобод мужского населения выглядит решение об установлении возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин в 65 и 60 лет соответствен-но6. Ведь среднестатистический мужчина до пенсии попросту не доживет, а среднестатистическая женщина будет получать пенсию в течение 14 лет. С чем связан такой подход законодателя к пенсионному возрасту? Почему вообще женщина получает право на пять лет раньше выходить на пенсию? К сожалению, понятного и аргументированного объяснения, а также легального обоснования более раннего выхода женщин на пенсию законодатель пока не представил.
При этом весьма распространено мнение, что все юридические привилегии женщина получает в связи со своими репродуктивными функци-ями7. Однако, следуя законам формальной логики, именно мужчина должен выходить на пен-
сию раньше, так как средняя продолжительность жизни мужчин ниже, чем средняя продолжительность жизни женщин.
Весьма показательно, что из 16 скончавшихся от момента инициации пенсионной реформы (с лета 2018 г. до декабря 2019 г.) депутатов, сенаторов, глав региональных отделений Пенсионного фонда России, выступавших за проведение реформы, девять человек не дожили до нового возраста выхода на пенсию8.
Иначе как курьезом нельзя назвать тот факт, что один мужчина, проживающий в Челябинской области, сменил пол, в результате чего приобрел право на пенсию при достижении пенсионного возраста, предусмотренного законодательством для женщин9. Такой факт, когда смена пола влечет автоматическое приобретение правовых привилегий, показывает всю недальновидность законодателя в вопросах гендерных приоритетов. При этом сменивший пол мужчина не нес специфических женских обязанностей, которые естественно и традиционно присущи женщинам (не рожал детей, не выполнял женские семейные обязанности, в том числе связанные с воспитанием детей, и т.д.).
Надо признать, что отечественная правовая культура и юридическая наука в целом имеют тенденцию к политике протекционизма по отношению к женщинам, что, в частности, также находит свое отражение и в сфере пенитенциарной политики10. «Тюрьма, этот апофеоз социального контроля, перерождает женщину, доходчиво объясняя ей, что мужчина — не обязательный элемент ее жизни, включая семью и секс, и тем окончательно уничтожая последнее из того, что ей необходимо иметь, чтобы вернуться в обычную жизнь...»11. Складывается такое ощущение, что отбывать наказание за совершенные преступления — это сугубо мужское дело.
Женщина в Российской Федерации уже по факту принадлежности к своему полу получает массу привилегий, которые закреплены законодательно, а также вытекают из правоприменительной практики.
Приведем лишь краткий список женских преференций, прямо закрепленных в национальном и международном законодательстве:
(1) выход на пенсию на пять лет раньше, при этом женщина в среднем живет на 11 лет дольше12;
(2) отсутствие обязанности служить в вооруженных силах, но право быть военнослужащим по контракту у женщин есть13;
(3) средства материнского (семейного) капитала можно направить на формирование накопительной части трудовой пенсии матери, являющейся владелицей сертификата, мужчина (отец) такового права лишен14;
(4) обширные привилегии в трудовом законодательстве, касающиеся продолжительности труда и отдыха, запрет на привлечение женщин в сфере вредного производства15;
(5) определенные привилегии в пенитенциарном законодательстве, которыми не обладают мужчины16;
(6) в России отсутствует институт «юридического аборта», т.е. права мужчины отказаться от еще не рожденного ребенка17;
(7) привилегии в международном праве в виде наличия отдельных правовых актов, защищающих права женщин. Ни один международный правовой акт не защищает мужчин как отдельную социальную группу.
Мало того, всю совокупность юридических привилегий, закрепленных в российском и международном законодательстве, усиливает и судебная практика в сфере семейных правоотношений. Так, например, при решении вопроса об определении места жительства ребенка после развода родителей российские суды оставляют ребенка с отцом лишь в 10% случаев18.
В заключение необходимо отметить, что согласно п. 1 ст. 19 Конституции РФ19 все равны перед законом и судом20. Следовательно, если общество разделено на две категории — мужчины и женщины, то защита прав и свобод женщин, параллельно с полным игнорированием охраны прав и свобод мужчин, ведет к юридической дискриминации по гендерному признаку, где дискриминируемой стороной являются мужчины как социальная группа. Задачей законодателя, и в особенности правоприменителя, является исправление негативной ситуации в виде ущемления прав мужчин, сложившейся в сфере законодательства и правоприменительной практики. Гражданскому обществу и государству, а также международному сообществу следует заострить внимание на очевидных фактах ущемления прав мужчин, ведь этого требуют принципы справедливости и равноправия.
1 Локк Дж. Сочинения: в 3 т. Т. 3. М.: Мысль, 1988. С. 263.
2 Население России за 100 лет (1897—1997): стат. сб. / Госкомстат России. М., 1998. С. 48—49.
3 Королева Е. Мужчины умирают раньше: сколько живут в России. [Электронный ресурс] // URL: https:// www.gazeta.ru/social/2019/09/04/12623995.shtml (дата обращения: 04.03.2020).
4 Средняя продолжительность жизни в России: показатель для женщин и мужчин, городского и сельского населения. [Электронный ресурс] // URL: https:// biznes-sobzor.ru/prodolzhitelnost-zhizni-v-rossii.html (дата обращения: 16.02.2020).
5 CIA — The World Factbook Life Expectancy. [Электронный ресурс] // URL: https://www.cia.gov/library/ publications/the-world-factbook/rankorder/2102rank. html (дата обращения: 06.03.2020).
6 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» // СПС «КонсультантПлюс».
7 См.: Богер ВЛ., Шевелева М.И. К вопросу о равенстве прав мужчины и женщины // Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: проблемы реализации и защиты: материалы межвуз. (ежегодной) студ. конф. / отв. ред. В.Н. Шутова. 2018. С. 16—19.
8 См.: Слабада О. Они проголосовали за Пенсионную реформу и умерли. [Электронный ресурс] // URL: https://svpressa.ru/society/article/256914/ (дата обращения: 06.03.2020).
9 См.: Никитина О. Сменивший пол россиянин выйдет на пенсию досрочно. [Электронный ресурс] // URL: https://vz.rU/news/2019/4/5/971884.html (дата обращения: 16.03. 2020).
10 См.: Рунова К. Как устроена исправительная система [Электронный ресурс] // URL: https://www.vedo-mosti.ru/opinion/articles/2019/09/18/811553-ispravi-telnaya-sistema (дата обращения: 16.03.2020).
11 См.: Лльперн Л. Сон и явь женской тюрьмы. СПб.: Алетейя, 2004. С. 20.
12 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» // СПС «КонсультантПлюс».
13 Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 (ред. от 16 декабря 2019 г.) «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 января 2020 г.) // СПС «КонсультантПлюс».
14 Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-Ф3 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СПС «КонсультантПлюс».
15 Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин (утв. постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162) // СПС «КонсультантПлюс».
16 См.: Русина В.В. Женщины в пенитенциарной системе. Тендерный аспект // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2012. № 3. С. 4—7.
17 См.: Галиуллина Г.Р. Право мужчины на юридический аборт // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2016. № 13—4. С. 49—51.
18 Папины дочки. [Электронный ресурс] // URL: http:// www.demoscope.ru/weekly/2007/0311/gazeta019.php (дата обращения: 16.03.2020).
19 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФК3, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФК3, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФК3, от 21 июля 2014 г. № 11-ФК3) / С3 РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
20 Конституция РФ. Терб. Тимн. Флаг: с изменениями на 2019 год. М.: Изд-во «Э», 2019. С. 8.
