Научная статья на тему 'Габитулизация теневых практик как угроза экономической безопасности государства'

Габитулизация теневых практик как угроза экономической безопасности государства Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
172
75
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / УГРОЗА / ТЕНЕВЫЕ ПРАКТИКИ / КОРРУПЦИЯ / ГАБИТУЛИЗАЦИЯ / АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ / ОПРОСЫ / ОБРАЗОВАНИЕ / ECONOMIC SECURITY / THREAT / SHADOW PRACTICES / CORRUPTION / HABITUALIZATION / ADMINISTRATIVE BARRIERS / SURVEYS / EDUCATION

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Руденко Валентина Анатольевна, Головко Мария Владимировна

В статье раскрыта проблема габитулизации теневых практик, являющаяся угрозой экономической безопасности государства. Приводятся статистические данные авторитетных международных рейтингов, свидетельствующие о развитии деструктивных настроений населения, положительной динамике коррупции и теневой экономики. Автор делает акцент на пагубном влиянии коррупционных настроений, укоренившихся в образовании, которые выступают косвенным стимулом развития среди молодежи девиантного и самодеструктивного поведения. Отмечается особая роль системы образования как в развитии проблемы габитулизации теневых практик, так и в ее разрешении.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

HABITUALIZATION OF SHADOW PRACTICES AS A THREAT FOR ECONOMIC SECURITY OF A COUNTRY

The article is concerned with a problem of habitualization of shadow practices as a threat to economic security of Russia. The authors consider the statistical data of the reliable international ratings evidencing development of destructive sentiments of the population, the positive dynamics of corruption and shadow economy. The paper mentions the adverse effects of the corruption sentiments prevailing in the education system, which act as an indirect stimulus to the development of youth’s deviant and self-destructive behaviour. The paper emphasizes the special role of the educational system both in the development of the problem of shadow practiceshabitualization and in the solving of this problem.

Текст научной работы на тему «Габитулизация теневых практик как угроза экономической безопасности государства»

УДК 338.24 Руденко Валентина Анатольевна

доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и социально-гуманитарных дисциплин Волгодонского инженерно-технического института -филиала Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»

Головко Мария Владимировна

кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и социально-гуманитарных дисциплин Волгодонского инженерно-технического института -филиала Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»

ГАБИТУЛИЗАЦИЯ ТЕНЕВЫХ ПРАКТИК КАК УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

Аннотация:

В статье раскрыта проблема габитулизации теневых практик, являющаяся угрозой экономической безопасности государства. Приводятся статистические данные авторитетных международных рейтингов, свидетельствующие о развитии деструктивных настроений населения, положительной динамике коррупции и теневой экономики. Автор делает акцент на пагубном влиянии коррупционных настроений, укоренившихся в образовании, которые выступают косвенным стимулом развития среди молодежи девиантного и самодеструктивного поведения. Отмечается особая роль системы образования как в развитии проблемы габитулизации теневых практик, так и в ее разрешении.

Ключевые слова:

экономическая безопасность, угроза, теневые практики, коррупция, габитулизация, административные барьеры, опросы, образование.

Rudenko Valentina Anatolyevna

D.Phil. in Social Science, Professor, Head of the Subdepartment for Economic, Social Subjects and the Humanities, Volgodonsk Institute of Engineering and Technics, branch of National Research Nuclear University MEPhI

Golovko Maria Vladimirovna

PhD in Economics, Assistant Professor, Subdepartment for Economic, Social Subjects and the Humanities, Volgodonsk Institute of Engineering and Technics, branch of National Research Nuclear University MEPhI

HABITUALIZATION OF SHADOW PRACTICES AS A THREAT FOR ECONOMIC SECURITY OF A COUNTRY

Summary:

The article is concerned with a problem of habitualiza-tion of shadow practices as a threat to economic security of Russia. The authors consider the statistical data of the reliable international ratings evidencing development of destructive sentiments of the population, the positive dynamics of corruption and shadow economy. The paper mentions the adverse effects of the corruption sentiments prevailing in the education system, which act as an indirect stimulus to the development of youth's deviant and self-destructive behaviour. The paper emphasizes the special role of the educational system both in the development of the problem of shadow practices' habitualization and in the solving of this problem.

Keywords:

economic security, threat, shadow practices, corruption, habitualization, administrative barriers, surveys, education.

Проблема обеспечения национальной безопасности Российского государства становится глобальной не столько по масштабам распространения, сколько по глубине и сложности угроз, ее подрывающих. Именно поэтому исследование причин их возникновения и поиск возможностей преодоления являются крайне актуальными. Особого изучения требует угроза криминализации общества, разрушающая основы безопасного взаимодействия всех его субъектов.

Растущая лояльность населения по отношению к теневой экономике и коррупции свидетельствует о габитулизации («опривычивании») теневых практик. Эта проблема опасна тем, что индивид начинает рассматривать их как едва ли не единственный способ обеспечить индивидуальную безопасность и / или безопасность своего бизнеса. В данном случае угрозами он считает элементы государственной социально-экономической политики. Habitus (система прочных приобретенных предрасположенностей, принципов, структурирующих представления и практику) субъектов теневого бизнеса защищает их от несовершенства и жесткости законодательства, от сложности разрешительных процедур, неэффективной системы инфорсмента и т. п.

О масштабности распространения деструктивной позиции населения относительно приемлемости и необходимости участия в теневых экономических отношениях свидетельствуют данные многочисленных опросов, проводимых авторитетными организациями (ВЦИОМ, Левада-Центр). Респонденты отмечают в 2013 г. крайне высокий уровень влияния составляющих теневого сектора на развитие национальной экономики: бюрократический произвол, коррупция и взяточничество в

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

высших органах власти (42 %), перевод капиталов в офшоры (37 %), грабительская политика крупного российского бизнеса (35 %), воровство менеджеров (увод прибыли в собственный карман) (33 %). Важно и то, что теневые отношения рассматриваются как проявление особенностей российского предпринимательства, что также свидетельствует о габитулизации теневых практик. Респонденты отмечают, что российским предпринимателям в наибольшей мере присущи такие качества, как жажда наживы (53 %) и склонность к жульничеству и махинациям (35 %) [1].

Как показывают результаты опроса, проведенного в 2013 г., несмотря на заметную положительную динамику позитивных ожиданий (с 1 % в 1992 г. до 32 % в 2013 г.), сохраняется преобладание негативных ожиданий и оценок (35 % в 2013 г.) [2]. Это вызывает стремление граждан к накоплениям благ любыми способами в ущерб перспективам развития, а также к использованию неформальных правил как допустимых в условиях бифуркаций национальной экономической системы.

Нестабильность экономической ситуации и неуверенность населения в завтрашнем дне во многом предопределены неэффективностью сложившейся институциональной среды, характеризующейся наличием значительных административных барьеров (таблица 1).

Таблица 1 - Место Российской Федерации в рейтингах качества

и безопасности институциональной среды за период 2008-2014 гг. [3]

Рейтинги Период и место России в рейтинге

2008 2011 2013 2014

Индекс легкости ведения бизнеса - Doing Business (Всемирный банк) 112 123 112 92

Интегральный индекс уровня экономических свобод -Economic Freedom Score (Фонд «Наследие») 134 143 139 140

Рейтинг политико-экономических рисков -The International Country Risk Guide (PRS Group) 48 Нет данных 47 60

Глобальный индекс инноваций - INSTEAD Нет данных 56 62 49

Индекс глобальной конкурентоспособности (Всемирный экономический форум) 63 66 64 Нет данных

Индекс восприятия коррупции (Transparency International) 147 143 127 Нет данных

Коррупционные и теневые отношения стали своеобразным деловым обычаем для значительного числа граждан, вошли в привычку. Более половины опрошенных специалистами Левада-Центра в 2010 г. россиян считают, что коррупция поразила всю систему государственного управления и является важнейшим источником доходов (53 %), а также с ее помощью можно быстрее и дешевле решить повседневные и деловые проблемы (42 %) [4].

Примечательно, что ожидание кризиса и нестабильная политическая обстановка изменяют отношение граждан к политикам в лучшую сторону. Например, индекс одобрения В.В. Путина вырос с 30 пунктов в декабре 2012 г. до 69 пунктов в августе 2014 г., индекс положения дел в стране вырос с 2 пунктов в декабре 2013 г. до 42 пунктов в августе 2014 г. [5], несмотря на то что количество коррупционных преступлений растет. По данным судебной статистики, количество лиц, в отношении которых вступили в законную силу судебные постановления по уголовным делам коррупционной направленности, выросло в 1,5 раза (с 6014 до 8607 человек) [6]. По оценкам Фонда «Наследие», составляющего ежегодно международный рейтинг экономических свобод, в 2014 г. по индикатору «Свобода от коррупции» Россия опустилась со 142-го на 148-е место, несмотря на то что общий уровень экономических свобод повысился на 0,8 пункта [7]. При этом следует отметить, что данный индикатор на протяжении 18 лет оставался практически на одном и том же уровне.

Можно сделать вывод, что при оценке результатов деятельности представителей власти и верности выбранного курса развития страны, скорее всего, население отводит проблему коррупции на второй план в связи с обострившейся внешней угрозой. Тем более это явление стало привычным и понятным каждому, вне зависимости от возраста и профессии.

На процесс габитулизации теневых практик серьезное влияние оказывает период становления гражданина. Современные школьники и студенты, изучающие основы экономической деятельности, пропускают теорию сквозь призму реальных экономических условий. Осознавая масштабы издержек деятельности в рамках правового поля, они формируют альтернативные модели поведения, связанные с новым восприятием выгод, и затем реализуют их в процессе хозяйственной деятельности. Здесь очевидна особая роль системы образования в формировании «антитеневого» мышления человека. Следовательно, проникновение в нее коррупционных связей стимулирует их трансляцию в остальные сферы приложения знаний выпускниками.

В настоящее время можно говорить о самом масштабном в истории российского образования расцвете коррупции и теневых практик, свидетельствующем о том, что взаимодействия в

процессе обучения приобрели дисфункциональный характер. Согласно результатам социологического исследования, проведенного Государственным университетом - Высшей школой экономики в 2002/2003 учебном году, общая сумма взяток, полученных чиновниками российской системы образования разных уровней за этот период, составила немногим меньше 1 млрд долл. США [8]. В 2009 г., по результатам исследования, проведенного Департаментом по борьбе с коррупцией парламентского центра «Комплексная безопасность Отечества», объем коррупции в сфере образования составил уже 5,5 млрд долл. США [9].

Усиливая общую бездуховность социокультурного контекста, коррупция в образовании выступает косвенным стимулом развития среди молодежи девиантного и самодеструктивного поведения, пьянства, наркомании, обращения к рисковым и криминальным способам самоутверждения и самообеспечения.

В то же время эффективность любых антитеневых, в том числе антикоррупционных, мер зависит прежде всего от готовности общества принять их к исполнению и обеспечить содействие. Проблема теневых отношений и коррупции является ментальной, и следует говорить о комплексе мер противодействия, где система образования призвана сыграть одну из ведущих ролей, прививая «антитеневое» мышление школьникам и студентам, формируя представление о деловой репутации и профессиональной этике. Ни один учащийся не должен рассчитывать на неформальные способы решения проблем своей успеваемости, тем более если это будущий госслужащий. Как отмечает Председатель Комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции И. Яровая, вследствие правильной организации системы воспитания, обеспечения гражданского неприятия взяточничества и других подобных мер «...должны появиться люди с другой мотивацией, готовые к тому, что их деятельность будет полностью подконтрольной и предельно открытой для общества» [10]. Именно поэтому проблема коррупции в системе образования должна быть обозначена как наиболее сложная, имеющая отражение и серьезные последствия в других отраслях национального хозяйства, приводящая к габитулизации теневых практик как основы жизнедеятельности общества.

Возвращаясь к отмеченной в начале статьи сложности и глубине угроз экономической безопасности, сделаем вывод, что основной угрозой среди всех возможных в данном случае является человек, активно воспроизводящий деструктивные с точки зрения общества социально-экономические отношения. Таким образом, экономическая безопасность, как и другие виды безопасности, зависит от способности индивидов к самоограничению и принятию определенных обязательств перед социумом, что должно стать одной из ценностных ориентаций процесса становления и воспитания гражданина.

Ссылки:

1. Общественное мнение - 2013. М., 2014. С. 57, 150-151.

2. Материалы исследований общественного мнения «Левада-Центр» [Электронный ресурс]. URL: http://www.levada.ru/issledovaniya (дата обращения: 29.08.2014).

3. Сост. по: Глобальный индекс инноваций, 2008, 2011 ; Глобальный индекс инноваций (Человеческий фактор в инновациях), 2013, 2014 [Электронный ресурс]. URL: http://www.globalinnovationindex.org/content.aspx?page=data-analysis (дата обращения: 31.08.2014) ; Индекс восприятия коррупции, 2008, 2011, 2013, 2014 [Электронный ресурс] // Тран-сперенси Интернешнл Россия. URL: http://www.transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/ivk-2008-2014 (дата обращения: 31.08.2014) ; Отчет о глобальной конкурентоспособности, 2008, 2011, 2013-2014 : докл. Всемирного экономического форума [Электронный ресурс]. URL: http://www.weforum.org/reports/global-competitiveness-report-2013-2014 (дата обращения: 31.08.2014) ; Отчеты Всемирного банка «Doing Business-2008», «Doing Business-2012», «Doing Business-2013», «Doing Business-2014» [Электронный ресурс]. URL: http://www.doingbusiness.org/ (дата обращения: 31.08.2014) ; Рейтинг экономических свобод 2008-2014 [Электронный ресурс]. URL: http://www.heritage.org/in-dex/ranking (дата обращения: 31.08.2014) ; Международное руководство страновых рисков [Электронный ресурс]. URL: https://www.prsgroup.com/ICRG (дата обращения: 31.08.2014).

4. Материалы исследований общественного мнения «Левада-Центр».

5. Там же.

6. Данные судебной статистики по делам коррупционной направленности. Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=150&item=1862 (дата обращения: 31.08.2014).

7. Динамика индикатора «Свобода от коррупции» для России в период 2005-2014 гг [Электронный ресурс]. URL: http://www.heritage.org/index/visualize?countries=russia&type=9 (дата обращения: 31.08.2014).

8. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. М., 2008. Т. 1. С. 258.

9. Объем коррупции в образовании - 5,5 миллиардов долларов [Электронный ресурс]. 2009. 2 нояб. // Межрегиональная общественная организация содействия защите гражданских прав «Справедливость». URL: http://s-prav-doy.com/protiv-korrupcii/3211--55-.html (дата обращения: 27.08.14).

10. Яровая И. Лучший способ борьбы со взятками - не давать их // Комплексная безопасность Отечества. 2012. № 1. С. 21.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.