CC BY
38
ПРАВОВАЯ ДОКТРИНА
ЮЛИЯ ВАЛЕРЬЕВНА ПАВЛОВА
Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского района
г. Саратова
410012, Российская Федерация, г. Саратов, ул. им. Емлютина Д.В.,
д. 39/45
E-mail: daenalita@mail.ru
DOI: 10.35427/2073-4522-2022-17-1-pavlova
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СУДЕБНЫХ АКТОВ КАК ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ
Аннотация. В работе рассмотрены функциональные особенности отдельных видов судебных актов как юридических фактов. Дана характеристика судебным актам как юридическим фактам, выполняющим правообразующую, правоизменя-ющую, правопрекращающую, правовосстанавливающую, правовозобновляющую, правоприостанавливающую, правопрепятствующую и правоаннулирующую (пра-воуничтожающую) функции. На основе проведенного отраслевого анализа сделан вывод, что функциональные особенности отдельных видов судебных актов как юридических фактов зависят от отраслевой сферы правоотношений, на которую распространяются правовые последствия, а один и тот же судебный акт в качестве юридического факта может выполнять различные функции.
Ключевые слова: функции юридических фактов, судебный акт, система юридических фактов, судебное решение, правовые последствия
YULIA VALERYEVNA PAVLOVA
Magistrate of the judicial district No.1 Frunzensky district of Saratov 39/45 Emlyutin str., Saratov, 410012, Russian Federation E-mail: daenalita@mail.ru
FUNCTIONAL FEATURES OF CERTAIN TYPES OF JUDICIAL ACTS AS LEGAL FACTS
Annotation. The paper considers the functional features of certain types of judicial acts as legal facts. The characteristic of judicial acts as legal facts performing
law-forming, law-changing, law-breaking, law-restoring, law-renewing, law-establishing, law-obstructing and law-annulling (law-destroying) functions is given. Based on the industry analysis, it is concluded that the functional features of certain types of judicial acts as legal facts depend on the industry sphere of legal relations, which is subject to legal consequences, and the same judicial act as a legal fact can perform various functions.
Keywords: functions of legal facts, judicial act, system of legal facts, judicial decision, legal consequences
Важнейшей и определяющей функцией судебных актов как юридических фактов является функция порождения ими различных правовых последствий. Функциональное значение судебных актов различно Однако с учетом выполняемых юридико-фактических функций судебные акты могут быть дифференцированы на правопо-рождающие (правообразующие), правопрепятствующие, правовос-станавливающие, правовозобновляющие, правоизменяющие, пра-воприостанавливающие, правопрекращающие, правоаннулирующие (правоуничтожающие). Эти функции тесно связаны и с теми задачами, которые поставлены перед судом как органом правосудия2.
Судебные акты как юридические факты, выполняющие правопо-рождающую (правообразующую) функцию. На первый взгляд кажется, что правопорождение — основная функция юридических фактов. Е.А. Крашенинников вообще пишет, что «юридические факты лишены правоизменяющей и правопрекращающей способности и обладают только правообразующей силой»3. Интересно замечание С.С. Алексеева, которое, к сожалению, не получило развития в теоретико-правовой доктрине, о том, что выделять правообразующие юридические факты следует только тогда, когда они влекут возникновение субъективного права, «не обусловленное перенесением этого права от другого субъекта»4.
На наш взгляд, в этом отношении не следует абсолютизировать правопорождающие судебные акты. Они имеют наибольшее значе-
1 См.: Загайнова С.К. Место судебных актов в обеспечении единства судебной власти: некоторые аспекты проблемы // Правоведение. 2007. № 2. С. 104.
2 См.: Амбалова С.М. Правовая природа и сущность судебных актов в циви-листическом процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. № 8. С. 33.
3 Крашенинников Е.А. Юридические факты в гражданском процессуальном праве // Предмет процессуальной деятельности в суде и арбитраже: Сборник научных трудов. Ярославль, 1985. С. 60.
4 Алексеев С.С. Общая теория права: курс в 2 т. М., 1982. Т. 2. С. 158.
ние в процессуальном праве, однако в других отраслях права судебные акты в качестве юридических фактов выполняют чаще всего другие функции. Несмотря на то что в Гражданском кодексе РФ (далее — ГК РФ) в качестве оснований для возникновения гражданских прав и обязанностей прямо названо судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности, таких судебных актов не так много. Как верно заметил В.Г. Голубцов, «адресное указание на судебное решение в качестве юридического факта» мало что дало правоприменительной практике5. Чаще всего решение суда изменяет или прекращает гражданское правоотношение либо препятствует его возникновению.
Решение суда о заключении договора является основанием для возникновения трудовых правоотношений (абз. 7 ст. 16 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ)).
В частноправовых отношениях, которые характеризуются координационным характером, правообразование диалектически связано с правопрекращением6. Еще А.М. Гуляев писал, что «чаще всего наблюдается прекращение права через отчуждение, т.е. через перенесение его на другого субъекта. В большинстве случаев с возникновением права для одного субъекта прекращается право для другого»7.
Выполнение судебными актами правообразующей функции распространяется на субъективное, а не объективное право. В этом контексте судебные акты не рассматриваются как источники (внешняя форма) права8.
5 См.: Голубцов В.Г. Судебное решение как юридический факт в гражданском праве: доктринальный дискурс и проблема легальных формулировок // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2021. Вып. 52. С. 247.
6 О диалектической и познавательной деятельности суда см., например: Беспалов Ю.Ф. К вопросу о творческом характере правосудия, осуществляемого судами общей юрисдикции, и его значении для правоприменения // Российский судья. 2020. № 1. С. 20—23; Казгериева Э.В. Судебное знание как методологически обоснованный результат познавательной деятельности суда // Российский судья. 2020. № 1. С. 29-34.
7 Гуляев А.М. Русское гражданское право: Обзор действующего законодательства и Проекта гражд. уложения: Пособие к лекциям проф. Имп. уч-ща правоведения и Имп. Лицея в память цесаревича Николая А.М. Гуляева. СПб., 1913. С. 153.
8 О судебных актах как источниках права см., например: Анишина В.И. Правовая природа актов судебного правотворчества // Журнал российского права. 2006. № 10. С. 124-133; Денисов А.В. Акты судебных органов в системе источников российского уголовного права // Законодательство. 2014. № 3. С. 58-67; Лаптев В.А. Решения судов в составе судебной практики: применение закона и принципа
Судебные акты как юридические факты, выполняющие правоизменя-ющую функцию. Наличие указанной функции у судебных актов вызывает наибольшие доктринальные споры. Так, О.А. Красавчиков указывал, что правоизменяющий юридический факт — это такой факт, с которым норма права связывает изменение конкретного права, а именно изменение субъекта права или обязанности, либо изменение содержание этого права9. Многие цивилисты до сих пор не согласны с таким подходом, полагая, что «при переходе права от одного лица к другому никакого "изменения права" не происходит — субъективное право одного лица прекращается, а у другого — возникает. Поэтому один и тот же юридический факт — цессия — является одновременно и правопрекращающим, и правообразующим»10. Изменение предмета или способа исполнения обязательства ученые также не считают правоизменяющим юридическим фактом, поскольку право требования исполнения прежнего предмета или способа прекращается и возникает новое право — требовать исполнения с новым предметом или новым способом11. Нередко понятие «изменение» правоотношения пытаются скрыть за иными лингвистическими терминами: «трансформация»12 или «модификация»13, в том числе чтобы избежать прямого ответа на вопрос о существовании правоизменяющих юридических фактов.
На наш взгляд, справедливо замечание В.Б. Исакова о том, что правильно понять и оценить функции юридических фактов «можно лишь в более широком контексте, в связи с функциями других элементов механизма правового регулирования»14.
справедливости // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 10. С. 28-33; Судебная практика как источник права: Сб. статей. М., 2000.
9 См.: Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.С. 143.
10 Бевзенко Р.С. Теория юридических фактов // Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под общ. ред. В.А. Белова. М., 2007. С. 355.
11 См.: Махиева А.Х. Юридические факты в гражданском праве Кыргызской Республики: Дисс. ... канд. юрид. наук. Душанбе, 2011. С. 12.
12 См.: Зинченко С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования. М., 2007. С. 134.
13 См.: Власенко В.А. Судебное решение как основание установления гражданских прав и обязанностей: Дисс. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2011. С. 84-87.
14 Исаков В.Б. Некоторые современные тенденции развития юридико-факти-ческой основы правового регулирования // Юридические факты и их влияние на отраслевые институты права: проблемы и направления развития / Под общ. ред. В.Н. Синюкова, М.А. Егоровой. М., 2021. С. 74.
Правоизменяющие правовые последствия не могут быть приравнены к правопрекращению прежнего неизмененного правоотношения и (или) к возникновению нового измененного правоотношения. Это связано с тем, что основания возникновения, изменения и прекращения правоотношения или иных правовых последствий различны.
Так, решение суда является юридическим фактом для возникновения алиментного обязательства между родителем и несовершеннолетним ребенком. Согласно ст. 81 Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ) при принятии такого решения суд должен установить следующие обстоятельства: несовершеннолетие ребенка, происхождение ребенка от ответчика и отсутствие соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей. Однако при изменении судом размера взыскиваемых алиментов суд выясняет несколько иные обстоятельства: изменение материального или семейного положения одной из сторон (ст. 119 СК РФ). Кроме того, как разъяснил Верховный Суд РФ, суду необходимо установить, что такие изменения не позволяют плательщику алиментов поддерживать выплату алиментов в прежнем размере15.
В гражданском праве суд может принять решение о понуждении к заключению договора — в этом случае судебный акт будет выполнять правопорождающую функцию, и может принять решение об изменении договора — здесь судебный акт будет выполнять правоизменяющую функцию. Однако для возникновения договорных правоотношений может иметь значение не только принцип свободы договора и усмотрение сторон договора при формировании его условий, но и другие обстоятельства (правосубъектность сторон, преддоговорные отношения, конкурсные процедуры и др.). Такие обстоятельства при изменении договора не устанавливаются, однако они продолжают иметь юридическое значение. При приравнивании изменения договора к полному прекращению первоначального правоотношения, во-первых, процедуру заключения договора следовало бы запустить заново, во-вторых, стороны потеряли бы право ссылаться на прекращенные правоотношения, например при возникновении необходимости привлечения контрагента к ответственности. Не случайно и законодатель указывает в п. 1 ст. 453 ГК РФ, что при изменении договора обязательства сторон не прекращаются, а сохраняются в измененном виде.
15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» (п. 57) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 4.
Гражданские правоотношения изменяются при уменьшении судом размера возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (п. 3 ст. 1083 ГК РФ), при увеличении судом суммы, выплачиваемой по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, пропорционально повышению величины прожиточного минимума (ст. 318 ГК РФ).
В отрасли уголовного права существует институт замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ)). При этом вряд ли возможно квалифицировать эту ситуацию как прекращение прежнего правоотношения и возникновение нового уголовного правоотношения с измененным видом наказания. В связи с этим согласно правилам Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее — УПК РФ) при изменении наказания суд выносит не новый обвинительный приговор с новым видом наказания, а постановление суда. Он заново не решает вопрос о виновности лица и наличии всех оснований для привлечения к уголовной ответственности, а оценивает поведение осужденного в течение срока отбывания наказания, его отношение к учебе и труду в данный период, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что он частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. Верховный Суд РФ указал также, какие обстоятельства при изменении наказания не должен учитывать суд: «Суды не вправе отказать в. замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания по основаниям, не указанным в законе, таким, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осужденным вины, кратковременность его пребывания в одном из исправительных учреждений и т.д.»16.
Судебные акты как юридические факты, выполняющие правопре-кращающую функцию. Следует заметить, что содержание и назначение указанной функции для частноправовых и публично-правовых отношений различно.
Как правило, в частноправовых отношениях с учетом диспозитив-ного метода и правовых принципов их регулирования судебные акты
16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. № 8 (ред. от 17 ноября 2015 г.) «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» (абз. 1 п. 6) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 7.
в качестве правопрекращающих фактов применяются только в исключительных случаях и при недостижении добровольного соглашения между их участниками.
Так, в силу п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Судебная практика свидетельствует, что суды крайне редко признают изменившиеся обстоятельства достаточными для расторжения гражданско-правового договора. К примеру, суд установил, что между министерством по управлению государственным имуществом и индивидуальным предпринимателем был заключен договор аренды неделимого земельного участка. При проверке административным органом было установлено, что в нарушение действующих нормативных правил (ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования») торговый объект арендатора размещен на посадочной площадке. Данное нарушение возникло в связи с муниципальными ремонтными работами: «при капитальном ремонте автомобильной дороги, произведенном после заключения спорного договора, произошло расширение дорожного полотна (проезжей части дороги), в результате чего размещение торгового объекта в пределах арендованного участка и с соблюдением требований... стало объективно невозможным». Решением суда договор аренды был расторгнут и, как следствие, права и обязанности сторон договора прекращены17.
17 Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29 мая 2020 г. № Ф09-2412/20 по делу № А60-53207/2019 / Не опубликован // СПС «Консуль-тантПлюс».
В частном праве правопрекращающие правовые последствия тесно связаны с правообразующими правовыми последствиями. В случаях, когда затрагиваются интересы третьих лиц (слабых сторон в правоотношении или лиц, нуждающихся в повышенной защите) либо публичные или общественные интересы, судебные акты могут оказывать правопрекращающее воздействие и на частноправовые отношения.
К примеру, брак прекращается путем расторжения брака в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 21 СК РФ). Очевидно, что судебный акт призван выполнять в этом случае правопрекращающую функцию с учетом необходимости защиты интересов и прав несовершеннолетних детей.
Другой пример. В силу ст. 413 ТК РФ решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению, а работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. Соответствующее решение суда является основанием для прекращения забастовки и для возобновления трудовых отношений и производственного процесса.
Только решение суда прекращает отношения собственности по принудительным основаниям, в том числе: обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст. 240 и 241); конфискация (ст. 243); обращение в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; обращение в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.
В публичных отраслях права судебные акты выполняют право-прекращающую функцию при наличии оснований прекращения уголовной или административной ответственности, для прекращения судопроизводства или его отдельных стадий, и в отличие от отрас-
лей частного права здесь судебные акты не выполняют одновременно и правопорождающую функцию в правовой сфере других лиц.
Например, в соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) суд принимает определение о прекращении производства по гражданскому делу, в частности, если имеется вступившее в законную силу преюдициальное решение суда; истец отказался от иска и отказ принят судом; стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом; после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.
Уголовно-правовые отношения могут быть прекращены в связи с: деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, возмещением ущерба, назначением судебного штрафа (гл. 11 УК РФ).
Принятие судом постановления об условно-досрочном освобождении прекращает правоотношения, связанные с отбыванием наказания, но может быть основанием и для возникновения новых правоотношений. Так, применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности (не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации), которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания (ст. 79 УК РФ).
Судебные акты как юридические факты, выполняющие правовосста-навливающую функцию. Одна из главных целей, задач и функций правосудия — это восстановление нарушенных прав и (или) восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Чаще всего защита прав осуществляется через восстановление права. При этом данные судебные акты следует отличать как от судебных актов, направленных на возникновение правоотношения, так и на изменение или прекращение правоотношения.
Так, трудовому праву известен судебный порядок восстановления на работе незаконно уволенного или переведенного работника. При этом согласно ч. 1 ст. 106 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»18 содержащееся в ис-
18 C3 PO. 2007. № 41. CT. 4849.
полнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя. Кроме того, работодатель должен принять меры, необходимые «для фактического допуска работника к выполнению прежних трудовых обязанностей, включая меры по соблюдению условий допуска к работе по должностям, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне или к работам, при выполнении которых работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и т.п.»19.
Как мы видим, при восстановлении на работе с работником не заключается новый трудовой договор, не вносятся изменения в имеющийся трудовой договор, не прекращаются трудовые отношения. Он как бы «помещается» в то же правовое положение, в котором находился до незаконного увольнения или перевода на другую работу.
Решение суда о восстановлении на работе одновременно с право-восстанавливающей функцией выполняет и правоаннулирующую функцию, однако применительно к разным правовым последствиям. Трудовые правоотношения с работником восстанавливаются, а правовые последствия, связанные с его незаконным увольнением, аннулируются. Именно поэтому согласно п. 12 Порядка ведения и хранения трудовых книжек запись об увольнении работника, восстановленного впоследствии на работе, признается недействительной20: «запись за номером таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе».
Отмена судебных решений об объявлении супруга умершим или безвестно отсутствующим является одним из оснований (наряду с совместным заявлением супругов и записью в актах гражданского состояния) для восстановления брачно-семейных правоотношений (ст. 26 СК РФ), при условии, что другой супруг не вступил в новый брак.
В правоприменительной практике также часто используются судебные акты, восстанавливающие различные сроки для реализации
19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (п. 38) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. № 1.
20 Приказ Минтруда России от 19 мая 2021 г. № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» (Зарегистрирован в Минюсте России 1 июня 2021 г. № 63748) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru (дата обращения: 02.06.2021).
материальных или процессуальных прав. В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Этот институт получил название «восстановление срока исковой давности».
Восстановительная природа данного правового института объясняется тем, что право лица на иск в материальном смысле прекратилось, однако судебным актом оно восстанавливается и к истцу применимы такие же правовые последствия, как если бы он указанного срока не пропускал. Заметим также, что в условиях пандемии невозможность для граждан в условиях принимаемых ограничительных мер обратиться в суд с иском (режим самоизоляции, невозможность обращения в силу возраста, состояния здоровья или иных обстоятельств через интернет-приемную суда или через организацию почтовой связи) квалифицируется как уважительная причина для восстановления пропущенного срока для реализации своих прав21.
В.В. Груздев полагает, что восстановление судом пропущенного по обязательству срока исковой давности является примером основания изменения содержания обязательства в силу закона 22. Однако, на наш взгляд, восстановление судебным актом срока исковой давности не изменяет содержание самого обязательственного правоотношения, оно влечет иные правовые последствия — восстанавливает право контрагента на удовлетворение требований, вытекающих из обязательственного правоотношения.
Судебные акты как юридические факты, выполняющие правовозоб-новляющую функцию. Следует разграничивать судебные акты, выполняющие правовосстанавливающую и правовозобновляющую функции. В случае правовосстановления правовые отношения оказываются прекращенными, и судебный акт «реанимирует» их, придает им как бы ультараактивное действие. При правовозобновлении правовое отношение было ранее приостановлено, намеренно времен-
21 Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2020. № 5.
22 См.: Груздев В.В. Система оснований изменения обязательства // Юрист. 2021. № 7. С. 7-12.
но «обездвижено» по предусмотренным законом основаниям, после прекращения указанных оснований правоотношение не восстанавливается, а возобновляется.
Согласно ст. 219 ГПК РФ производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. После возобновления судопроизводство по делу продолжается с того момента, на котором оно было приостановлено, а не начинается заново.
Несмотря на то что по общему правилу возможность возобновления производства по прекращенному гражданскому делу действующим процессуальным законодательством РФ не предусмотрена23, в исключительных случаях возобновлено может быть и уже прекращенное процессуальное правоотношение. Так, в случае явки гражданина, ранее признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд по заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Возбуждение нового дела не требуется24.
Судебные акты как юридические факты, выполняющие правоприос-танавливающую функцию. Судебные акты могут быть направлены на приостановление правоотношений.
Важно заметить, что правоприостанавливающие и правопре-кращающие правовые последствия различны. Так, приостановление полномочий судьи по судебному решению о признании судьи безвестно отсутствующим не влечет за собой прекращение его семье ежемесячного денежного вознаграждения или уменьшение его размера, не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных настоящим Законом (ч. 2 ст. 13 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»25). При приостановлении само правоотношение по осу-
23 Определение Московского городского суда от 29 июня 2012 г. № 4г/7-4197/12 / Не опубликован // СПС «КонсультантПлюс».
24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 (ред. от 9 февраля 2012 г.) «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» (п. 20) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 10.
25 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.
ществлению полномочий судьи не прекращается в целом. Как видим, за судьей сохраняется денежное вознаграждение и другие гарантийные правовые эффекты его судейского статуса. При прекращении полномочий судьи указанные привилегии прекращаются.
Определением суда приостанавливается производство по гражданскому делу (ст. 215, 216 ГПК РФ). В силу ч. 1 ст. 238 УПК РФ судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу: в случае, когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно; в случае тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением; в случае направления судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятия Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции РФ; в случае, когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.
Судебные акты, выполняющие правоприостанавливающую функцию, связаны с судебными актами, выполняющими правовозобновля-ющую функцию, поскольку отпадение оснований для приостановления правоотношения является основанием для его возобновления. В этом отношении справедливо замечено в литературе, что судебные акты являются не только формой взаимодействия между судами различных инстанций, но и формой взаимодействия между различными стадиями и этапами судопроизводства26.
Судебные акты как юридические факты, выполняющие правопрепят-ствующую функцию. Наличие таких судебных актов препятствует возникновению определенных правовых последствий, мешает их динамике.
В многочисленных подзаконных нормативных правовых актах решение суда о досрочном расторжении «аналогичного договора с заявителем в связи с нарушением им условий такого договора» упоминается как препятствие для участия таких заявителей в различных публичных торгах на заключение договоров. Так, для участия в торгах на право заключения договора пользования рыбоводным участком в отношении заявителя должно отсутствовать решение суда о досрочном расторжении аналогичного договора с заявителем в связи с нару-
26 См.: Малько Е.А., Семикина С.А. Судебные акты как средство упорядочения и реализации судебной жизни // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 7. С. 9.
шением им существенных условий такого договора за последние два года, предшествующие году проведения торгов27.
Решение суда о признании банкротом также может препятствовать возникновению правовых последствий. Так, участниками закупок товаров (работ, услуг) для нужд Суда Евразийского экономического союза могут быть юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, в отношении которых отсутствуют решения суда или иного компетентного органа государства, резидентом которого является юридическое лицо, индивидуальный пред-
27 См.: постановление Правительства РФ от 15 мая 2014 г. № 450 (ред. от 12 ноября 2020 г.) «Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком» // СЗ РФ. 2014. № 21. Ст. 2703. См. также: постановление Правительства РФ от 30 декабря 2008 г. № 1078 (ред. от 26 октября 2020 г.) «О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства и заключении такого договора» // СЗ РФ. 2009. № 2. Ст. 259; постановление Правительства РФ от 14 апреля 2008 г. № 264 (ред. от 17 октября 2017 г.) «О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора» // СЗ РФ. 2008. № 16. Ст. 1693; приказ Росрыбо-ловства от 12 марта 2020 г. № 130 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и заключению договора пользования рыболовным участком» (зарегистрирован в Минюсте России 7 октября 2020 г. № 60288) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 07.10.2020); приказ Минсельхоза России от 5 декабря 2017 г. № 608 (ред. от 21 января 2020 г.) «Об утверждении Правил конкурсного отбора страховых организаций, осуществляющих страхование запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции» (зарегистрирован в Минюсте России 6 марта 2018 г. № 50280) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 07.03.2018); приказ Минсельхоза России от 23 ноября 2017 г. № 587 (ред. от 17 декабря 2019 г.) «Об утверждении Правил конкурсного отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хранение запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции» (зарегистрирован в Минюсте России 5 декабря 2017 г. № 49106) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www. pravo.gov.ru (дата обращения: 05.12.2017); приказ Минсельхоза России от 4 сентября 2017 г. № 459 «Об утверждении Административного регламента органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка» (зарегистрирован в Минюсте России 18 января 2018 г. № 49668) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 18.01.2018).
приниматель, о признании банкротом или об открытии конкурсного производства28.
Препятствует использованию программ для вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, наличие вступившего в законную силу решения суда об ограничении распространения программ29.
Во всех этих случаях очевидно, что речь идет не об образовании, изменении или прекращении правовых последствий, а именно о пре-пятствовании возникновению желательных для заявителей и искомых ими правовых последствий.
Судебные акты как юридические факты, выполняющие правоанну-лирующую (правоуничтожающую) функцию. Некоторые судебные акты аннулируют существующие правовые последствия, и их нельзя отождествлять с правопрекращающими судебными актами. С момента вступления в законную силу последних права и обязанности субъектов правоотношений прекращаются, однако правовые последствия, имеющие место до этого момента, сохраняются. Так, в случае расторжения брака имущество, приобретенное до расторжения брака, продолжает находиться в общей совместной собственности супругов с распространением на него соответствующего правового режима. Все, приобретенное после расторжения брака, подчиняется режиму индивидуальной раздельной собственности. Существование и действительность правоотношения до момента прекращения влечет некоторые правовые последствия и после его прекращения. Например, бывшие супруги в случаях, установленных в законе, имеют алиментные права и обязанности.
В соответствии с п. 3 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора в судебном порядке обязательства сторон считаются прекращенными
28 Положение о размещении заказов, организации закупок и заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Суда Евразийского экономического союза (утв. приказом Председателя Суда Евразийского экономического союза от 1 июня 2015 г. № 13) (ред. от 29 ноября 2019 г.) (ч. 15) / Не опубликован // СПС «КонсультантПлюс».
29 Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. № 1867 (ред. от 30 июня 2021 г.) «О предварительной установке программ для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства — члены Евразийского экономического союза, на отдельные виды технически сложных товаров и об обеспечении возможности использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Российская Федерация или другие государства — члены Евразийского экономического союза» // СЗ РФ. 2020. № 48. Ст. 7724.
с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Важно также замечание законодателя о том, что по общему правилу стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора (п. 4 ст. 453 ГК РФ). Таким образом, до момента прекращения права на него распространяется правовой режим существующего субъективного права.
При правоаннулировании правовые последствия принципиально другие: аннулированные права и обязанности никогда не подчиняются правовому режиму существующих и действующих прав и обязанностей. Так, при признании судом брака недействительным, все имущество, приобретенное супругами до этого момента, никогда не получает режим общей совместной собственности супругов, а считается раздельной собственностью таких лиц.
Правоаннулирующие судебные акты не влекут никаких материально-правовых последствий, кроме тех, которые непосредственно связаны с аннулированием права. В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. В механизме правоаннулирования используется юридическая фикция — считается, что правоотношения как бы не было (хотя фактически оно имело место). В механизме прекращения права подобные фикции не используются.
Таким образом, функциональные особенности отдельных видов судебных актов как юридических фактов зависят от отраслевой сферы правоотношений, на которую распространяются правовые последствия, от того, влияют ли они на материально-правовые или процессуальные правоотношения, на частноправовые или публично-правовые отношения. Один и тот же судебный акт в качестве юридического факта может выполнять различные функции, однако применительно к разным правовым последствиям или к разным субъектам права.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Алексеев С.С. Общая теория права: курс в 2 т. М.: Юридическая литература, 1982. Т. 2. С. 158.
Амбалова С.М. Правовая природа и сущность судебных актов в цивилистиче-ском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. № 8. С. 32-36.
Амишина В.И. Правовая природа актов судебного правотворчества // Журнал российского права. 2006. № 10. С. 124-133.
Бевзенко Р.С. Теория юридических фактов // Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под общ. ред. В.А. Белова. М.: Юрайт-Издат, 2007. С. 346-374.
Беспалов Ю.Ф. К вопросу о творческом характере правосудия, осуществляемого судами общей юрисдикции, и его значении для правоприменения // Российский судья. 2020. № 1. С. 20-23.
Власенко В.А. Судебное решение как основание установления гражданских прав и обязанностей: Дисс. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д: Южный федеральный университет, 2011.
Голубцов В.Г. Судебное решение как юридический факт в гражданском праве: доктринальный дискурс и проблема легальных формулировок // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2021. Вып. 52. С. 240-262.
Груздев В.В. Система оснований изменения обязательства // Юрист. 2021. № 7. С. 7-12.
Гуляев А.М. Русское гражданское право: Обзор действующего законодательства и Проекта гражд. уложения: Пособие к лекциям проф. Имп. уч-ща правоведения и Имп. Лицея в память цесаревича Николая А.М. Гуляева. СПб.: Тпография М.М. Стасюлевича, 1913.
Денисов А.В. Акты судебных органов в системе источников российского уголовного права // Законодательство. 2014. № 3. С. 58-67.
Загайнова С.К. Место судебных актов в обеспечении единства судебной власти: некоторые аспекты проблемы // Правоведение. 2007. № 2. С. 100-109.
Зинченко С.А. Юридические факты в механизме правового регулирования. М.: Волтерс Клувер, 2007.
Исаков В.Б. Некоторые современные тенденции развития юридико-факти-ческой основы правового регулирования // Юридические факты и их влияние на отраслевые институты права: проблемы и направления развития / Под общ. ред. В.Н. Синюкова, М.А. Егоровой. М.: Проспект, 2021.
Казгериева Э.В. Судебное знание как методологически обоснованный результат познавательной деятельности суда // Российский судья. 2020. № 1. С. 29-34.
Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Го-сюриздат, 1958.
Крашенинников Е.А. Юридические факты в гражданском процессуальном праве // Предмет процессуальной деятельности в суде и арбитраже: Сборник научных трудов. Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 1985.
Лаптев В.А. Решения судов в составе судебной практики: применение закона и принципа справедливости // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 10. С. 28-33.
Малько Е.А., Семикина С.А. Судебные акты как средство упорядочения и реализации судебной жизни // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 7. С. 8-13.
Махиева А.Х. Юридические факты в гражданском праве Кыргызской Республики: Дисс. ... канд. юрид. наук. Душанбе: Южный федеральный университет, 2011.
REFERENCES
Alekseev, S.S. (1982). Obshchaya teoriya prava: kurs v 21. [General Theory of Law: Course 2 Vol.]. Vol. 2.Moscow: Yuridicheskayaliteratura. (in Russ).
Ambalova, S.M. (2018). Pravovaya priroda i sushchnost' sudebnykh aktov v tsivilis-ticheskom protsesse [The Legal Nature and Essence of Judicial Acts in Civil Process]. Ar-bitrazhnyi igrazhdanskiiprotsess [Arbitration and civil procedure], 8, pp. 32—36. (in Russ).
Anisina, V.I. (2006). Pravovaya priroda aktov sudebnogo pravotvorchestva [The Legal Nature of the Acts of Judicial Law-Making]. Zhurnal rossiiskogo prava [Journal of Russian Law], 10, pp. 124-133.(in Russ).
Bespalov, Yu.F. (2020). K voprosu o tvorcheskom kharaktere pravosudiya, osushches-tvlyaemogo sudami obshchei yurisdiktsii, i ego znachenii dlya pravoprimeneniya [On the Question of the Creative Nature of Justice Carried Out by Courts of General Jurisdiction and its Significance for Law Enforcement]. Rossiiskiisud'ya [Russian judge], 1, pp. 20-23. (in Russ).
Bevzenko, R.S. (2007). Teoriya yuridicheskikh faktov [Theory of Legal Facts]. In: V.A. Beloved. Grazhdanskoe pravo: aktual'nye problemy teorii i praktiki [Civil Law: Actual Problems of Theory and Practice]. Moscow: Yurayt-Izdat, p. 355. (in Russ).
Denisov, A.V. (2014). Akty sudebnykh organov v sisteme istochnikov rossiiskogo ugolovnogo prava [Acts of the Judiciary in the System of Sources of the Russian Criminal Law]. Zakonodatel'stvo [Legislation], 3, pp.58-67. (in Russ).
Golubtsov, V.G. (2021). Sudebnoe reshenie kak yuridicheskii fakt v grazhdanskom prave: doktrinal'nyi diskurs i problema legal'nykh formulirovok [Judicial Decision as a Legal Fact in Civil Law: Doctrinal Discourse and the Problem of Legal Formulations]. Vest-nik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki [Bulletin of Perm University. Legal sciences], 52, pp. 240-262. (in Russ).
Gruzdev, V.V. (2021). Sistema osnovanii izmeneniya obyazatel'stva [System of Grounds for Changing Obligations]. Yurist [Lawyer], 7, pp. 7-12. (in Russ).
Gulyaev, A.M. (1913). Russkoe grazhdanskoe pravo: Obzor deistvuyushchego za-konodatel'stva i Proekta grazhd. ulozheniya: Posobie k lektsiyam prof. Imp. Uch-shcha pravovedeniya i Imp. Litseya v pamyat' tsesarevicha Nikolaya A.M. Gulyaeva [The Russian Civil Law: A Review of Existing Legislation and Draft CET. Code: A Handbook for the Lectures of Professor Imp. Uch. School of Law and Imp. Lyceum in Memory of Crown Prince Nicholas A.M. Gulyaev]. St. Petersburg: Printing Houseof M.M. Stasyu-levich. (in Russ).
Isakov, V.B. (2021). Nekotorye sovremennye tendentsii razvitiya yuridiko-fakticheskoi osnovy pravovogo regulirovaniya [Some Modern Trends in the Development of the Legal and Factual Basis of Legal Regulation]. In: V.N. Sinyukova and M.A. Egorova ed. Yuridicheskie fakty i ikh vliyanie na otraslevye instituty prava:problemy i napravleniya razvitiya [Legal Facts and Their Impact on the Institutes of Law: Problems and Directions of Development]. Moscow: Prospect. (in Russ).
Kazgerieva, E.V. (2020). Sudebnoe znanie kak metodologicheski obosnovannyi re-zul'tat poznavatel'noi deyatel'nosti suda [Judicial Knowledge as Methodologically Va-
lid Result of the Cognitive Activity of the Court]. Rossiiskii sud'ya [Russian judge], 1, pp. 29-34. (in Russ).
Krasavchikov, O.A. (1958). Yuridicheskie fakty v sovetskom grazhdanskom prave [Legal Facts in Soviet Civil Law].Moscow: Gosyurizdat. (in Russ).
Krasheninnikov, E.A. (1985). Yuridicheskie fakty v grazhdanskom protsessual'nom prave [Legal Facts in Civil Procedural Law]. In: Predmetprotsessual'noi deyatel'nosti v sude i arbitrazhe: Sbornik nauchnykh trudov [The Subject of Procedural Activity in Court and Arbitration: A Collection of Scientific Papers]. Yaroslavl: Yaroslavl University press. (in Russ).
Laptev, V.A. (2015). Resheniya sudov v sostave sudebnoi praktiki: primenenie zako-na i printsipa spravedlivosti [Decisions of the Courts in the Judicial Practice: The Application of the Law and Justice]. Arbitrazhnyi igrazhdanskiiprotsess [Arbitration and Civil Procedure], 10, pp. 28-33. (in Russ).
Makhieva, A.H. (2011). Yuridicheskie fakty v grazhdanskom prave Kyrgyzskoi Res-publiki [Legal Facts in Civil Law of the Kyrgyz Republic]. The Candidate of Legal Sciences Thesis. Dushanbe: South Federal University. (in Russ).
Malko, E.A. and Semikina, S.A. (2016). Sudebnye akty kak sredstvo uporyadoche-niya i realizatsii sudebnoi zhizni [Judicial Acts as a Means of Ordering and Implementing Judicial Life]. Arbitrazhnyi i grazhdanskii protsess [Arbitration and Civil Process], 7, pp. 8-13. (in Russ).
Vlasenko, V.A. (2011). Sudebnoe reshenie kak osnovanie ustanovleniya grazhdanskikh prav i obyazannoste [Judicial Decision as a Basis for Establishing Civil Rights and Obligations]. The Candidate of Legal Sciences Thesis. Rostov-on-Don: South Federal University. (in Russ).
Zagainova, S.K. (2007). Mesto sudebnykh aktov v obespechenii edinstva sudebnoi vlasti: nekotorye aspekty problem [The Place of Judicial Acts in Ensuring the Unity of the Judiciary: Some Aspects of the Problem]. Pravovedenie [Jurisprudence], 2, pp. 100-109. (in Russ).
Zinchenko, S.A. (2007). Yuridicheskie fakty v mekhanizme pravovogo regulirovaniya [Legal Facts in the Mechanism of Legal Regulation]. Moscow: Volters Kluver. (in Russ).
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ:
Павлова Юлия Валерьевна — Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова.
AUTHOR'S INFO:
Yulia V. Pavlova — Magistrate of the judicial district № 1 Frunzensky district of Saratov.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Павлова Ю.В. Функциональные особенности отдельных видов судебных актов как юридических фактов // Труды Института государства и права РАН / Proceedings of the Institute of State and Law of the RAS. 2022. Т. 17. № 1. С. 11-30. DOI: 10.35427/2073-4522-2022-17-1-pavlova
FOR CITATION:
Pavlova, Yu.V. (2022). Functional Features of Certain Types of Judicial Acts as Legal Facts. Trudy Instituta gosudarstva i prava RAN — Proceedings of the Institute of State and Law of the RAS, 17(1), pp. 11-30. DOI: 10.35427/2073-4522-2022-17-1-pavlova
