CC BY
115
РЕШЕНИЕ СУДА КАК ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ
А.И. КОБЫЛЕНКОВА, соискатель кафедры гражданского права Тверского государственного университета, судья Московского городского суда
Аннотация. В статье дано понятие судебного решения как юридического факта в жилищных правоотношениях и приведена классификация судебных решений.
Ключевые слова: решение суда; правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие решения суда о прекращении права, об утрате права, о признании права, о выселении, о предоставлении жилого помещения, о признании договора обмена недействительным; определенный юридический факт.
COURT DECISION AS A GROUND FOR THE ORIGIN, MODIFICATION AND TERMINATION OF HOUSING RIGHTS AND DUTIES
A.I. KOBYLENKOVA, an applicant of the Civil Law Chair of Tverskoy State University, the judge of Moscov City Court
Annotation. An article gives a notion of court decision as jural fact in housing legal relationships and gives a classification of court decisions.
Key words:court decision, lawmaking, reformative and terminative court decisions; of termination of right, of forfeit of right, of acknowledgement of right, of eviction, of appropriation of living quarters, of invalidation of contract of exchange; definite jural fact.
В научной литературе юридическими фактами признаются обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей1. Круг этих обстоятельств широк и разнообразен.
Различают юридические факты в виде действий, событий, состояний и сроков.
Эти выводы применимы и к жилищному праву.
Так, в соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными зако -нами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищностроительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Таким образом, анализируемая статья называет юридические факты в жилищном праве и указывает, что помимо ЖК РФ юридические факты могут быть установлены другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также действиями участников жилищных правоотношений.
К юридическим фактам отнесены: договоры, сделки, акты государственных органов, органов местного самоуправления, судебные решения, членство в ЖК, в ЖСК, иные действия, события и сроки, с которыми нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение, прекращение жилищных прав и обязанностей.
Рассмотрим судебное решение как основание возникновения, изменения, прекращения жилищных прав и обязанностей.
В практике судов г. Москвы довольно часто возникают жилищные споры, разрешение которых влияет на возникновение, изменение либо прекращение жилищных прав и обязанностей.
Выделим характерные ситуации.
Решением суда может быть прекращено право пользования жилой площадью бывшим членом семьи собственника по правилам, установленным ст. 30—35 ЖК РФ. По этим же правилам за бывшим членом семьи собственника может быть сохранено на определенный срок право пользования жилой площадью.
На основании решения суда возможно признание, утрата (несохранение), прекращение права пользования жилой площадью по договору социального найма, договору специализированного найма жилой площади (ст. . 49-69, 100 ЖК РФ).
Решением суда может быть произведен принудительный обмен жилой площади, обмен может быть признан недействительным (ст. 74, 75 ЖК РФ).
На основании решения суда может быть прекращен, расторгнут договор социального найма, договор специализированного найма жилого помещения (ст. 79, 83, 101, 102 ЖК РФ).
На основании решения суда может быть произведено выселение из жилого помещения (ст. 35, 90, 91, 84, 85 ЖК РФ).
На основании решения суда может возникнуть право на жилое помещение (ст. 57 ЖК РФ) и др.
В Жилищном кодексе РФ в подавляющем большинстве статей имеется указание на судебный порядок разрешения жилищных споров.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в резолютивной части решения суда по иску собственника жилого помещения о прекращении права пользования бывшего члена семьи собственника этим жилым помещением и его выселении должны содержаться исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств дела, об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ). В ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску собственника жилого помещения, так и по встречному требованию бывшего члена семьи (ответчика), если оно было заявлено (ст. 138 ГПК РФ). Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при его исполнении (ч. 5 ст. 198, ст. 204 - 207 ГПК РФ).
Резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна со-
держать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.
В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.
Так, в соответствии с пп. 27, 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» возможно в судебном порядке изменить договор социального найма.
Решения по жилищным делам можно разделить на несколько групп.
Применительно к жилищным фондам:
Ф решение суда как основание возникновения, изменения, прекращения прав на жилую площадь в частном жилищном фонде;
Ф решение суда как основание возникновения, изменения, прекращения права на жилую площадь в государственном жилищном фонде;
Ф решение суда как основание возникновения, изменения, прекращения права на жилую площадь в муниципальном жилом фонде.
В зависимости от целей использования жилых помещений:
Ф решение суда как основание возникновения, изменения, прекращения права на жилое помещение жилищного фонда социального назначения;
Ф решение суда как основание возникновения, изменения, прекращения права на жилую площадь специализированного жилого фонда;
Ф решение суда как основание возникновения, изменения, прекращения права на жилую площадь в индивидуальном жилищном фонде;
Ф решение суда как основание возникновения, изменения, прекращения права на жилую площадь в жилом фонде коммерческого использования.
По субъектному составу:
Ф решение суда как основание возникновения, изменения, прекращения права на жилую площадь
у собственника, нанимателя, членов их семей, бывших членов их семей; у поднанимателя, у временного жильца, у члена ЖСК, ЖК.
По характеру судебного решения:
Ф о прекращении права на жилую площадь;
Ф об утрате (несохранении) права;
Ф о расторжении договора;
Ф о признании права на жилое помещение;
Ф об изъятии земельных участков и выкупе жилого помещения;
Ф о выселении из жилого помещения;
Ф о предоставлении жилой площади;
# о признании договора обмена недействительным и др.
По виду судебных актов:
Ф решение суда,
Ф определение об утверждении мирового соглашения.
В зависимости от порождаемых ими последствий, решения суда могут быть классифицированы на пра-вообразующие, правоизменяющие и правопрекраща-ющие.
Правообразующие решения:
# решения о признании права пользования жилым помещением (ст. 69, 70 ЖК РФ);
Ф решения о предоставлении жилого помещения (ст. 57 ЖК РФ);
Правоизменяющие решения:
Ф решения, устанавливающие порядок оплаты жилого помещения и услуг бывших членов семьи нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ);
Ф решение о сохранении за бывшим членом семьи собственника на определенный срок права пользования жилым помещением (ст. 35 ЖК РФ).
Правопрекращающие решения:
Ф решения о расторжении, прекращении договора социального найма;
Ф решения о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В свою очередь, правоизменяющие решения могут быть: решениями, изменяющими субъектный
состав правоотношения (признание права пользования — ст. 69 ЖК РФ); решениями, изменяющими содержание правоотношения (решения об оплате жилищно-коммунальных услуг бывшим членом семьи нанимателя — ст. 69 ЖК РФ).
По характеру связи с индивидуальной волей решения следует отнести к действиям.
В зависимости от документального закрепления решение является зафиксированным юридическим фактом.
В зависимости от определенности нормативной модели решение — определенный юридический факт.
В зависимости от степени обобщенности содержания решение — первичный юридический факт.
В зависимости от оценки социального содержания, решение — позитивный юридический факт.
По способности к сохранению объективной формы выражения решение — юридический факт, сохраняющий объективную форму.
Решение является обязательным юридическим фактом, независимо от чьей-либо воли после вступления в силу порождает, изменяет, прекращает жилищные права и обязанности.
Решение есть юридический факт, действие которого возможно за пределами РФ в соответствии с Международными договорами РФ.
Решение суда как юридический факт действует в отношении определенного круга лиц.
Таким образом, решение суда — есть юридический факт в виде юридического поступка, порождающего, изменяющего, прекращающего жилищные права и обязанности.
1 См.: Красавчиков. О.А. Теория юридических фактов в советском гражданском праве. Свердловск, 1950; Он же. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1984; ИсаевВ.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984; Гражданское право. Ч. I: Учебник / Под ред. А.Г. Кал-пина, А.И. Масляева. М.: Юристъ, 1997. С. 146 и др.
Концепция атомного права: науч. издание / А.И. Иойрыш. — М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2008. — 719 с. — (Серия «Научные школы Московского университета МВД России»).
В книгу включены фрагменты трудов профессора Московского университета МВД России А.И. Иойрыша, заложившего теоретические основы направления в сфере права, которое могло сформироваться только в современных условиях, когда научно-технический прогресс позволил человечеству выйти на качественно новый рубеж в освоении энергетических ресурсов. В книге представлены также работы учеников и последователей А.И. Иойрыша. Для специалистов в сфере юриспруденции.
НАУЧНЫЕ ШКОЛЫ
Московского университета _МВД России_
А.И. ИОЙРЫШ
