CC BY
83
УДК 323.2 Нефедов Сергей Александрович
кандидат политических наук,
доцент кафедры средств массовой информации
Северо-Кавказского федерального университета
ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ ЭКОПОЛИТИЧЕСКОГО НАСИЛИЯ
Nefedov Sergey Aleksandrovich
PhD in Political Science, Assistant Professor of the Mass Media Department, North-Caucasus Federal University
FORMS OF ECO-POLITICAL VIOLENCE
Аннотация:
В статье представлены некоторые результаты проведенного автором исследования взаимосвязи между экологической деградацией и насилием, имеющим политическую природу. Сделан обзор существующих взглядов на виды политического насилия, рассмотрены спонтанные и неспонтанные формы проявления экополитического насилия, показана специфика беспорядков, попыток переворота и гражданских войн, обусловленных экологической деградацией.
Ключевые слова:
экополитическое насилие, политическое насилие, экологическая деградация, беспорядки, попытки переворотов, гражданские войны.
Summary:
The article presents some results of the research on the correlation between the environmental degradation and the politics-based violence. The author reviews existing interpretations of the political violence types, considers spontaneous and unspontaneous manifestations of the eco-political violence, and shows specifics of riots, coup attempts and civil wars caused by the environmental degradation.
Keywords:
eco-political violence, political violence, environmental degradation, riots, coup attempts, civil wars.
В начале XXI в. процессы разрушения окружающей среды не замедлили своего темпа и, тем более, не остановились. Экологический кризис как порождение современной социальноэкономической и политической жизни несет в себе конфликтный потенциал, создающий угрозу региональной и национальной безопасности, политической стабильности, что приводит к политизации экологии и экологизации современной политики. Из-за беспрецедентного техногенного воздействия на природные комплексы, роста потребления ресурсов в глобальном масштабе и отсутствия эффективных и иногда просто адекватных политических решений в области защиты природы деградация окружающей среды становится одним из факторов насилия вообще и политического насилия в частности. Продолжающаяся экологическая деградация приводит к появлению нового феномена - экополитического насилия; насилия, обусловленного, мотивируемого и легитимизируемого экологическими факторами [1, с. 149-150].
Экополитическое насилие, как показывает проведенное нами исследование, находит в современном мире самые разнообразные формы проявления. Оно представляет собой одну из разновидностей политического насилия, поэтому его формы будут в целом идентичны формам последнего. Сегодня в политологии выделяются три основные формы политического насилия: беспорядки (riot), попытки переворотов (coup d’etat) и гражданские войны (civil war).
Т. Гарр определяет беспорядки как относительно спонтанное политическое насилие с реальным и значительным участием населения [2, c. 49]. Г. Маркс дает похожее определение. Для него беспорядки - это относительно спонтанное нелегитимное групповое насилие, нарушающее традиционные нормы [3, p. 24]. Д. Хоровиц, исследуя их этнические разновидности, понимает под беспорядками интенсивные, внезапные - но не обязательно полностью стихийные - нападения представителей одной этнической группы на представителей другой, имеющие следствием некие летальные исходы [4, p. 1].
Попытка государственного переворота, по мнению С. Хантингтона, представляет собой попытку некоторой политической коалиции незаконным образом сместить существующих руководителей государства путем насилия или угрозы насилия. Вместе с тем он добавляет, что размеры насилия, применяемого в ходе переворота, относительно невелики, а участники переворота, составляющие небольшую группу, располагают источниками влияния в рамках политической системы [5, c. 225]. Т. Гарр определяет переворот как высокоорганизованное политическое насилие с ограниченным участием населения [6]. П. Макгован понимает под переворотом внезапное, быстрое свержение существующего правительства небольшой группой лиц, смену во власти сверху, которая всегда имеет своим результатом резкую замену руководящих правительственных служащих, но не всегда изменение социальной и экономической политики государства или значительное перераспределение власти среди политических групп [7, p. 342].
Т. Гарр считает гражданской (внутренней) войной высокоорганизованное политическое насилие с широкомасштабным участием населения, предназначенное для свержения режима или уничтожения государства [8]. Н. Самбанис к гражданским войнам относит такие вооруженные конфликты, которые отвечают следующим параметрам:
1. Действия должны разворачиваться в пределах государства, входящего в международную систему.
2. Стороны должны быть организованы в политическом и военном отношениях и открыто заявлять о своих политических целях.
3. Одной из воюющих сторон должно быть правительство (через свои вооруженные силы или народное ополчение).
В случаях отсутствия правительства, что возможно в результате государственного коллапса, правильнее говорить, по мнению Н. Самбаниса, о межобщинном насилии, хотя некоторые стороны могут считать себя представителями центральной власти (например, случай Сомали с 1991 по 2004 гг.). Повстанческие организации должны действовать в каком-либо районе страны, именно в нем вербовать большинство новых членов. Конечно, они могут использовать территории соседних стран, но должны при этом иметь некие базы или определенный контроль над районами в стране гражданской войны. Более слабая сторона должна быть способной оказывать эффективное сопротивление в течение всей войны. В противном случае будет иметь место политицид или другая форма одностороннего насилия [9, p. 829-830]. С. Каливас дает более широкое определение гражданской войны, не учитывающее причины, цели и мотивы ее участников. Он определяет ее как вооруженное сражение в рамках общепризнанного суверенного образования между группами, подчиненными на момент начала военных действий общей власти. Главным элементом он считает принадлежность противников на момент начала войны к одному суверенному сообществу. Гражданская война делит суверенное сообщество на конкурирующие вооруженные лагеря, что де-факто влечет за собой разделение территории. Но перед началом войны противники подчинены одному правителю или одной власти [10, p. 17].
На основе эмпирического анализа мы пришли к выводу, что экополитическое насилие в современной политической жизни проявляется в спонтанной (в форме беспорядков) и организованной (в виде попыток государственного переворота и гражданских войн) формах. Они отличаются не только по организационному критерию (наличие или отсутствие подготовительной работы), но и по масштабу (степень участия населения в насилии), интенсивности (разрушительность насилия), продолжительности (время, в течение которого применяется насилие) и охвату (территория, где происходит насилие).
Беспорядки, вызванные действием механизма экополитического насилия, представляют собой стихийные и кратковременные действия групп диссидентов, характеризующиеся уничтожением собственности и столкновениями с сотрудниками сил безопасности. Беспорядки как форма проявления экополитического насилия возникают после определенного события - начала реализации экологически опасного проекта, роста цен на продовольствие, принятия политического решения, угрожающего окружающей среде. Часто в них выливается санкционированная властями мирная демонстрация или митинг. Данная форма проявления экополитического насилия локализована отдельными сельскими или городскими районами.
Неорганизованным проявлениям экополитического насилия противостоят попытки переворотов и гражданские (внутренние) войны, отличающиеся замыслом, планированием и подготовкой. Попытку переворота предпринимает небольшая группа диссидентов, получивших общественную поддержку на волне недовольства экологической деградацией. Здесь диссиденты, обладающие высоким уровнем социального влияния и зачастую являющиеся частью правящего класса, тщательно планируют свои действия, поощряя чувства экологической незащищенности. Попытки переворотов длятся относительно короткое время, и за ними, если диссидентам удается добиться своих целей, сразу следует «показательное» решение, которое должно остановить экологически вредную практику. Максимальной степенью организованности обладает гражданская война, подпитываемая неудовлетворенностью экологической ситуацией и, главное, порождаемыми ею последствиями - миграцией, создающей почву для конфликтов по линии «мигранты-местные» или по линии «бедные-богатые»; ослаблением государственных институтов, больше неспособных эффективно реагировать на потребности населения, а также перераспределением элитой в своих интересах экологических ресурсов, становящихся все более и более дефицитными.
Гражданские войны, как правило, затягиваются на продолжительный срок и охватывают собой целые регионы страны, что не способствует реальному решению экологических проблем, которые постепенно уходят на второй план, а иногда и совсем исчезают из повестки дня повстанцев. Экологическая проблематика становится в этом случае лишь временным легитими-
зирующим фактором, умело используемым небольшой группой повстанческих лидеров и заинтересованных политических акторов.
Ссылки:
1. Косов Г.В., Нефедов С.А. Некоторые методологические аспекты анализа экополитического насилия // Власть. 2013. № 11. С. 149-152.
2. Гарр Т.Р. Почему люди бунтуют. СПб., 2005.
3. Marx G.T. Issueless Riots // The ANNALS of the American Academy of Political and Social Science. 1970. Vol. 391. P. 21-33.
4. Horowitz D.L. The Deadly Ethnic Riot. Berkeley, 2001.
5. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М., 2004.
6. Гарр Т.Р. Указ. соч. С. 49.
7. McGowan P.J. African Military Coups D'Etat, 1956-2001: Frequency, Trends and Distribution // Journal of Modern African
Studies. 2003. Vol. 41. № 3. P. 339-370.
8. Гарр Т.Р. Указ. соч. С. 50.
9. Sambanis N. What Is Civil War?: Conceptual and Empirical Complexities of an Operational Definition // Journal of Conflict Resolution. 2004. Vol. 48. № 6. P. 814-858.
10. Kalyvas S.N. The Logic of Violence in Civil War. Cambridge, 2006.
