CC BY
35
Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
ФОРМЫ ПРАВА В МЕХАНИЗМЕ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ПАЛЕХА Роман Робертович,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и истории права и государства Центрального филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» (г. Воронеж). E-mail: paleharr@mail.ru;
КАНИЩЕВ Валерий Петрович,
кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и истории права и государства Центральный филиал ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» (г. Воронеж). E-mail: kanishhev1953@mail.ru
Краткая аннотация: Настоящая статья посвящена рассмотрению форм права, определения их места, видов и значения в механизме правового воздействия. Необходимо четко разграничивать такие понятия как «форма права» и «источник права». Современная теория права среди существующих форм права, нормативно обеспечивающих механизм правового воздействия, различает: принципы права, правовой обычай, нормативный правовой акт, правовой прецедент, нормативный договор.
Abstract: This article is devoted to the consideration of forms of law, determining their place, types and significance in the mechanism of legal influence. It is necessary to clearly distinguish between such concepts as «form of law» and «source of law». The modern theory of law distinguishes among the existing forms of law that provide the mechanism of legal influence: principles of law, legal custom, normative legal act, legal precedent, normative contract.
Ключевые слова: право, правовое воздействие, механизм правового воздействия, формы права, источники права.
Keywords: law, legal impact, mechanism of legal impact, forms of law, sources of law.
В целях определения места, видов и значения форм права в механизме правового воздействия представляется целесообразным перейти к рассмотрению ключевых понятий, составляющих предмет нашего исследования.
Е.К. Щербакова под механизмом правового воздействия предлагает понимать «систему специальных юридических средств и общесоциальных правовых явлений, при помощи которых осуществляется правовое воздействие на сознание и поведение человека с целью стабилизации общественных отношений и установления правопорядка» [14].
Формы права входят в систему специальных юридических средств, обеспечивающих правовое воздействие со стороны нормативного правового массива в целях регламентации и охраны наиболее важных сфер общественной жизни, что создает условия для формирования устойчивого правопорядка.
В системе специальных юридических средств формы права занимают центральное место, поскольку все иные юридические средства носят производный от них характер и могут существовать только в той степени, в какой имеют значение для форм права и способны обеспечить реализацию их положений в различных сферах общественной жизни.
Рассматривая формы права необходимо не упускать из вида, что их необходимо исследовать исключительно применимо к той или иной правовой системе, правовой культуре и с учетом конкретно-исторического периода государственного и общественного развития. Кроме того, следует четко разграничивать понятия «форма права» и «источник права», поскольку первое всегда указывает на способ внешнего выражения общеобязательных правил поведения, а второе - на истоки, факторы возникновения этих общеобязательных правил поведения. В этой связи, Д.А. Керимов обоснованно подчеркивает, что «форма права характеризуется не только внутренней структурной организацией, но и разнообразием внешнего выражения... Внешняя форма правовой нормы - это выражение вовне внутренне организованного ее содержания. Обычно в литературе эту форму называют формой выражения права...(закон, указ, постановление и т.д.)» [10].
Г.Ф. Шершеневич, подчеркивал значение формы права как средства его внешнего выражения и писал: «Право ... это пра-
вила общежития, поддерживаемые государственной властью. Чтобы подданные могли ознакомиться, по внешним признакам, с содержанием норм права, необходимо воле властвующих выражаться в определенной заранее форме. Эта форма может быть едина, но она может быть и различна. Различные формы, в которых выражается право, носят издавна название источников права» [15]. Из данной позиции четко прослеживается отождествление понятий «форма права» и «источник права», что на наш взгляд является неоправданным и искажающим изначальный смысл и этимологию этих понятий.
В ряде случаев используется такое понятие как формальные источники права, желая подчеркнуть, что они не единственные источники права, кроме того, со своей существенной особенностью -формальным выражением своего содержания. К формальным источникам права в устоявшемся традиционном понимании, принято относить: правовой обычай, нормативный правовой акт, правовой прецедент, нормативный договор, правовую доктрину [3].
Приведенный перечень форм права с позиции современной теории права органично дополняется таким наиболее общим и первоначальным регулятором общественных отношений, как принципы права, которые создают действенные правовые возможности к разрешению юридического дела по существу и защите правовых интересов всех субъектов правового взаимодействия в условиях неочевидности наличия правовых норм, рассчитанных на данный вид общественных отношений, требующих своей правовой регламентации или правоохраны [8].
Относительно понимания природы принципов права Р.З. Лившиц обоснованно отмечал: «Принципы, - подчеркивал, - охватывают всю правовую материю.и придают ей логичность, последовательность, сбалансированность. В принципах права как бы синтезируется мировой опыт развития права, опыт цивилизации. Принципы - как бы «сухой остаток» богатейшей правовой материи, ее суть, освобожденная от конкретики и частностей. Принципы играют роль ориентиров в формировании права» [11].
Я.М. Магазинер приравнивая смысловые значения источника права и формы его выражения, пишет: «Из положительного права выделяется так называемое официальное право, т.е. те нормы положительного права, за которыми верховная общественная
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2020. № 6(186)
власть признает общеобязательную правовую силу и которые способны порождать права и обязанности неопределенного числа граждан. Это официальное право и составляет так называемые источники права, т.е. общеобязательные формы выражения права. Такими источниками права являются: 1) закон, 2) обычное право и 3) практика государственных учреждений» [12].
С.С. Алексеев подчеркивал, что «содержание и форма в праве» выступают как «ключевой пункт в понимании особенностей права как объективной реальности (институционного образования) -это единство, точнее - воплощение права в определенной форме -слитность с ней» [1].
По мнению М.Н. Марченко: «...форма права может быть определена как способ (прием, средство) внутренней организации и внешнего выражения права, а точнее - выражения содержащихся в нормах права правил поведения» [13].
М.И. Байтин понимает под правом «систему общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер; издаются или санкционируются государством и охраняются от нарушений возможностью государственного принуждения; являются властно-официальным регулятором общественных отношений» [2].
Из представленных вариантов понимания формы права отчетливо прослеживается, что это способ внешнего выражения правил поведения различных правовых норм в котором просматривается их содержание, назначение и преследуемые цели.
В рамках интегративного подхода к пониманию права В.В. Ершов, приходит к выводу, что «право, применяемое в России, представляет собой единую систему форм международного и российского права, состоящую из взаимозависимых элементов - форм международного и российского права» [4].
Представитель интегративного правопонимания В.Н. Карташов отмечает, что право - это «система общеобязательных нормативно-правовых предписаний, обеспеченных мерами государственного и иного воздействия, внешне выраженных в нормативных правовых актах, договорах и других формально-юридических источниках, отражающих идею и состояние свободы и ответственности, справедливость и равенство, гуманизм и общественный порядок, служащих особым, юстициабельным регулятором поведения людей
Библиография:
1. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2001. С. 120.
2. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Изд. 2-е, доп. М.: ООО ИД «Право и государство», 2005. С. 80.
3. Дробышевский С.А. Формальные источники права / С.А. Дробышевский, Т.Н. Данцева. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 160 с.
4. Ершов В.В. Актуальные проблемы экспертной деятельности Общественной палаты Российской Федерации в свете современного правопонимания, правотворчества и правоприменения // Российское правосудие. - 2009. - № 5. - С. 105.
5. Ершов В.В. Теоретические и практические проблемы правопонимания, правотворчества и правоприменения // Российское правосудие. 2008. № 7. С. 14.
6. Ершов В.В., Ершов В.В. Система форм права в Российской Федерации // Российское правосудие. - 2009. - № 1. - С. 15.
7. Ершов В.В., Ершов В.В., Ершова Е.А. Федеральный закон «О формах российского права» (проект) // Российское правосудие. Теория права и государства. - М.: РАП, 2009. - С. 292.
8. Ершов В.В. Принципы права: сущность и функции // Российское правосудие. 2019. № 2. С. 5-16; Панченко В.Ю., Власенко В.Н. Принципы и нормы права как абстрактные и конкретные правовые регуляторы // Российское правосудие. 2020. № 1. С. 14-20;
9. Занина М.А. Теоретические и практические проблемы правопонимания // Российское правосудие. - 2008. - № 7. - С. 101.
10. Керимов Д.А. Философские проблемы права. Из-во «Мысль». М., 1972. С. 222, 226.
11. Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994. С. 195-196.
12. Магазинер Я.М. Избранные труды по общей теории права / Отв. ред. докт. юрид. наук, проф. А.К. Кравцов. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. С. 69.
13. Марченко М.Н. Источники права: учеб. пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. С. 40.
14. Щербакова Е.К. К вопросу о понятии механизма правового воздействия // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2016. № 15-2. С. 185.
15. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1910. Т. 1. С. 134.
и организаций»[9].
В.В. Ершов и В.В. Ершов обоснованно пишут, что: «К формам международного и российского права - однородным элементам системы форм права (международного и российского права) в Российской Федерации - можно отнести основополагающие принципы международного права, международные договоры, содержащие нормы права; международные обычаи, содержащие нормы права; основополагающие принципы российского права; нормативные правовые акты, содержащие нормы права; нормативные правовые договоры, содержащие нормы права, и обычаи российского права, содержащие нормы права» [6].
Важным условием для повышения эффективности правового воздействия и совершенствования его механизма является четкое понимание и законодательное закрепление форм права, реализующихся в Российской Федерации, определение и обоснование их иерархического строя. В целях решения этих задач группой российских ученых В.В. Ершовым, В.В. Ершовым, Е.А. Ершовой был разработан проект Федерального закона «О формах российского права», в котором определены единые требования к формам российского права, их подготовке к внесению, рассмотрению, принятию (заключению, выработке), опубликованию, толкованию и систематизации; устанавливается иерархия форм российского права и видов российских нормативных правовых актов, определяются способы установления и устранения коллизий; регулируется планирование правотворческой деятельности, толкование основополагающих принципов и норм права, содержащихся в формах российского права; вырабатываются правила законодательной техники, вступления настоящего Федерального закона в силу и приведения в соответствие с ним иных нормативных правовых актов, содержащих нормы права [7].
Таким образом, необходимо заключить, что формы права занимают значительное место в механизме правового воздействия, обеспечивают его нормативно-регулятивными и правоохранными возможностями, создают условия для осуществления субъектно-объектных взаимодействий в целях создания и поддержания устойчивого правопорядка. Современная теория права среди существующих форм права, нормативно обеспечивающих механизм правового воздействия, различает: принципы права, правовой обычай, нормативный правовой акт, правовой прецедент, нормативный договор.
