Научная статья на тему 'ФОРМУВАННЯ ЕФЕКТИВНОГО МЕХАНІЗМУ УПРАВЛІННЯ ПАСАЖИРСЬКИМИ ПЕРЕВЕЗЕННЯМИ У ПРИМІСЬКОМУ СПОЛУЧЕННІ'

ФОРМУВАННЯ ЕФЕКТИВНОГО МЕХАНІЗМУ УПРАВЛІННЯ ПАСАЖИРСЬКИМИ ПЕРЕВЕЗЕННЯМИ У ПРИМІСЬКОМУ СПОЛУЧЕННІ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
2
1
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
механізм управління / пасажирські перевезення / приміське сполучення / державне регулювання / транспортне підприємство / механизм управление / пассажирские перевозки / пригородное сообщение / государственное регулирование / транспортное предприятие / control mechanism / passenger transportation / suburban communication / state regulation / transport company

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — І.А. Кара

У даній роботі розглянуто особливості формування та застосування ефективного механізму управління пасажирськими перевезеннями у приміському сполученні. Відмічено, що закордонний досвід є яскравим прикладом економічної доцільності та суспільної необхідності застосування приміського пасажирського транспорту. Зазначено, що стимулювання підвищення мобільності населення за рахунок пасажирських перевезень в приміських зонах сприяє підвищенню показників внутрішнього валового та регіонального продукту в сучасних умовах. Проведено SWOT-аналіз, відповідно до якого визначено основні пріоритети розвитку сфери приміського пасажирського транспорту в Україні. Подано визначення механізму управління пасажирськими перевезеннями у приміському сполученні як системи транспортування людей, яка повинна координуватися, контролюватися та регулюватися з боку держави. Представлено загальну схему механізму управління пасажирськими перевезеннями у приміському сполученні. Обґрунтовано, що його реалізація повинна базуватися на двох основних позиціях: координуючому впливі державного регулювання та участі приватного сектора, зокрема, в ролі транспортних підприємств, що здійснюють приміські пасажирські перевезення. Визначено основні проблеми, які стримують зростання обсягів та якості попиту на приміські перевезення. Описано принципи, на основі яких повинні базуватися результативні управлінські дії у сфері приміських пасажирських перевезень. Відзначено, що ці принципи повинні виходити із потреби державного регулювання та координуючої і контролюючої ролі державних і місцевих органів влади. Аргументовано потребу створення транспортних підприємств, що здійснюють приміські пасажирські перевезення, завдяки яким можна вирішити проблему підвищення прибутковості приміських перевезень, зносу основних фондів та збільшення обсягу їх закупівель. Подано пропозиції щодо покращення якості транспортних послуг на основі функціонування механізму управління пасажирськими перевезеннями у приміському сполученні.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ

В данной работе рассмотрены особенности формирования и применения эффективного механизма управления пассажирскими перевозками в пригородном сообщении. Отмечено, что зарубежный опыт является ярким примером экономической целесообразности и общественной необходимости применения пригородного пассажирского транспорта. Отмечено, что стимулирование повышения мобильности населения за счет пассажирских перевозок в пригородных зонах способствует повышению показателей внутреннего валового и регионального продукта в современных условиях. Проведен SWOT-анализ, согласно которому определены основные приоритеты развития сферы пригородного пассажирского транспорта в Украине. Дано определение механизма управления пассажирскими перевозками в пригородном сообщении как системы транспортировки людей, которая должна координироваться, контролироваться и регулироваться со стороны государства. Представлена общая схема механизма управления пассажирскими перевозками в пригородном сообщении. Обосновано, что его реализация должна базироваться на двух основных позициях: координирующий влиянии государственного регулирования и участия частного сектора, в частности, в роли транспортных предприятий , которые осуществляют пригородные пассажирские перевозки. Определены основные проблемы, сдерживающие рост объемов и качества спроса на пригородные перевозки. Описаны принципы, на основе которых должны базироваться результативные управленческие действия в сфере пригородных пассажирских перевозок. Отмечено, что эти принципы должны исходить из необходимости государственного регулирования и координирующей и контролирующей роли государственных и местных органов власти. Аргументирована необходимость создания транспортных предприятий , которые осуществляют пригородные пассажирские перевозки, благодаря которым можно решить проблему повышения доходности пригородных перевозок, износа основных фондов и увеличения объема их закупок. Представлены предложения по улучшению качества транспортных услуг, базируясь на функционировании механизма управления пассажирскими перевозками в пригородном сообщении.

Текст научной работы на тему «ФОРМУВАННЯ ЕФЕКТИВНОГО МЕХАНІЗМУ УПРАВЛІННЯ ПАСАЖИРСЬКИМИ ПЕРЕВЕЗЕННЯМИ У ПРИМІСЬКОМУ СПОЛУЧЕННІ»

УДК 656.025.2

ФОРМУВАННЯ ЕФЕКТИВНОГО МЕХАН1ЗМУ УПРАВЛ1ННЯ ПАСАЖИРСЬКИМИ ПЕРЕВЕЗЕННЯМИ У ПРИМ1СЬКОМУ СПОЛУЧЕНН1

У данш роботI розглянуто особливостг формування та застосування ефективного механизму управлтня пасажирськими перевезеннями у примкькому сполучент. В1дм1чено, що закордонний досвгд е яскравим прикладом економ1чно'{ доцшьностг та суспшьно'1' необхгдностг застосування прим1ського пасажирського транспорту. Зазначено, що стимулювання пгдвищення мобшьностг населення за рахунок пасажирських перевезень в прим1ських зонах сприяе тдвищенню показнитв внутрШнього валового та реггонального продукту в сучасних умовах.

Проведено SWOT-аналiз, в1дпов1дно до якого визначено основнг прюритети розвитку сфери прим1ського пасажирського транспорту в Укра'Ы. Подано визначення механизму управлтня пасажирськими перевезеннями у примкькому сполученнi як системи транспортування людей, яка повинна координуватися, контролюватися та регулюватися з боку держави. Представлено загальну схему мехашзму управлтня пасажирськими перевезеннями у примкькому сполучент. Обтрунтовано, що його реалгза^я повинна базуватися на двох основних позицiях: координуючому впливi державного регулювання таучастi приватного сектора, зокрема, вролi транспортних тдприемств, що здтснюють примкью пасажирськ перевезення.

Визначено основнi проблеми, ят стримують зростання обсягiв та якостi попиту на примкью перевезення. Описано принципи, на основi яких повинт базуватися результативт управлтсьш ди у сферi примкьких пасажирських перевезень. Вiдзначено, що ц принципи повиннi виходити 1з потреби державного регулювання та координуючо'1' i контролюючо'1' ролi державних i мкцевих оргатв влади. Аргументовано потребу створення транспортних тдприемств, що здiйснюють примюью пасажирськ перевезення, завдяки яким можна виршити проблему пiдвищення прибутковостi примкьких перевезень, зносу основних фондiв та збшьшення обсягу 1'х закутвель. Подано пропозици щодо покращення якостi транспортних послуг на основi функщонування механ1зму управлтня пасажирськими перевезеннями у примюькому сполученнi.

Ключовi слова: механизм управлтня, пасажирськ перевезення, примiське сполучення, державне регулювання, транспортне пiдприемство.

В данной работе рассмотрены особенности формирования и применения эффективного механизма управления пассажирскими перевозками в пригородном сообщении. Отмечено, что зарубежный опыт является ярким примером экономической целесообразности и общественной необходимости применения пригородного пассажирского транспорта. Отмечено, что стимулирование повышения мобильности населения за счет пассажирских перевозок в пригородных зонах способствует повышению показателей внутреннего валового и регионального продукта в современных условиях.

Проведен SWOT-анализ, согласно которому определены основные приоритеты развития сферы пригородного пассажирского транспорта в Украине. Дано определение механизма управления пассажирскими перевозками в пригородном сообщении как системы транспортировки людей, которая должна координироваться, контролироваться и регулироваться со стороны государства. Представлена общая схема механизма управления пассажирскими перевозками в пригородном сообщении. Обосновано, что его реализация должна базироваться на двух основных позициях: координирующий влиянии государственного регулирования и участия частного сектора, в частности, в роли транспортных предприятий , которые осуществляют пригородные пассажирские перевозки.

Определены основные проблемы, сдерживающие рост объемов и качества спроса на пригородные перевозки. Описаны принципы, на основе которых должны базироваться результативные управленческие действия в сфере пригородных пассажирских перевозок. Отмечено, что эти принципы должны исходить из необходимости государственного регулирования и координирующей и

И.А. КАРА

Национальный университет "Львовская политехника"

ОЯСГО: 0000-0001-7167-051Х

ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМИ ПЕРЕВОЗКАМИ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ

контролирующей роли государственных и местных органов власти. Аргументирована необходимость создания транспортных предприятий , которые осуществляют пригородные пассажирские перевозки, благодаря которым можно решить проблему повышения доходности пригородных перевозок, износа основных фондов и увеличения объема их закупок. Представлены предложения по улучшению качества транспортных услуг, базируясь на функционировании механизма управления пассажирскими перевозками в пригородном сообщении.

Ключевые слова: механизм управление, пассажирские перевозки, пригородное сообщение, государственное регулирование, транспортное предприятие.

I. KARA

Lviv Polytechnic National University

ORCID: 0000-0001-7167-051X

FORMATION OF AN EFFECTIVE PASSENGER MANAGEMENT MECHANISM IN A SUBURBAN COMMUNICATION

This paper considers the features of the formation and application of an effective mechanism for managing passenger traffic in suburban traffic. It is noted that foreign experience is a clear example of economic feasibility and social necessity of suburban passenger transport. It is noted that stimulating the increase of mobility of the population at the expense of passenger transportations in suburban zones promotes increase of indicators of gross domestic and regional product in modern conditions.

A SWOT analysis was conducted, according to which the main priorities for the development of suburban passenger transport in Ukraine were identified. The definition of the mechanism of passenger transportation in suburban traffic as a system of transportation of people, which should be coordinated, controlled and regulated by the state. The general scheme of the mechanism of management of passenger transportations in suburban communication is presented. It is substantiated that its implementation should be based on two main positions: the coordinating influence of state regulation and the participation of the private sector, in particular, in the role of suburban passenger companies.

The main problems that restrain the growth of the volume and quality of demand for suburban transportation have been identified. The principles on the basis of which effective administrative actions in the field of suburban passenger transportations should be based are described. It is noted that these principles should be based on the need for state regulation and the coordinating and controlling role of state and local authorities. The need to create suburban passenger companies, which can solve the problem of increasing the profitability of suburban transportation, depreciation offixed assets and increase their purchases. Proposals for improving the quality of transport services based on the functioning of the mechanism for managing passenger traffic in suburban traffic.

Key words: control mechanism, passenger transportation, suburban communication, state regulation, transport company.

Постановка проблеми

Сучасне суспшьство характеризуеться високою мобшьтстю населения, через що виникае попит на яшсш послуги у сферi транспортних перевезень. З огляду на стрткий розвиток мегаполгав, щоденш трудовi та культурно-побутовi перемщення людей вимагають налагоджено! системи пасажирських перевезень.

Проте трансформаций яш спостер^аються на даний час в держав^ впливають на уа сфери життедiяльностi суспшьства, в тому чи^ i на сферу перевезень. В першу чергу це стосуеться недосконалого управлшня пасажиропотоками, що в багатьох випадках спричиняе проблеми з перемщенням людей. Тому забезпечення населення яшсними транспортними послугами вимагае всебiчного виршення проблеми формування та функцюнування ефективного мехашзму управлшня пасажирськими перевезеннями у примюькому сполученш.

Ah^Í3 останшх дослвджень i публшацш

Питання пасажирських перевезень у примюькому транспорта щкавлять багатьох науковщв. Зокрема, вони шдшмаються у працях Гудково! В. [1], Дейнеки О. [2; 3], Доди К. [4], Позднякова А. [5], Задо! В. [6], Островерха Н. [7], Седякша Ф. [7], Крихтшо! Ю. [2, 7], Матвiенко В. [8], Овчиншково! В. [9], Фшппова В. [10] та iн.

У сво!х дослiдженнях автори вивчають особливосл перевезень пасажирiв примiським транспортом, аналiзують сучасний стан галузi та зарубiжний досвiд. Науковцями порушуеться проблематика реформування пасажирського комплексу, державного управлiння й адмшстрування дiяльностi залiзничного транспорту Укра!ни, реструктуризацп пiдприемств пасажирського комплексу, управлшня пасажирськими перевезеннями, зокрема у примюькому сполученш тощо. Низка праць

присвячена особливостям регулювання роботи громадського транспорту органами мюцевого самоврядування та розробщ напрямiв покращення цих процеав.

Проте актуальнiсть тематики статгi, И недостатне теоретичне, методологiчне й практичне опрацювання в контекстi формування ефективного мехашзму управлiння пасажирськими перевезеннями у примюькому сполученнi визначили вибiр теми дано! пубткаци.

Формулювання мети дослiдження Метою роботи було вивчення особливостей функцюнування примiського пасажирського транспорту та обгрунтування загальних пiдходiв до формування ефективного мехашзму управлшня пасажирськими перевезеннями у примюькому сполученнi.

Викладення основного матерiалу дослiдження Перевезення пасажирiв вимагае велико! вщповщальносп та чггко! оргашзаци процесiв, яш супроводжують рух транспорту. 1снування розгалужено! мереж! примiського пасажирського транспорту засввдчуе позитивний розвиток регюну та показуе, наск1льки населения пе! чи шшо! територп кра!ни мае доступ до тих благ, яш пов'язаш !з високою мобшьшстю оаб та !х здатнiстю швидко перемщатися в межах мiста та примюьких зон.

Зарубiжиий досвщ е яскравим прикладом економ!чно! доцшьносп та суспшьно! необхiдностi застосування примюького пасажирського транспорту, який, на думку закордонних аналггишв, сприяе пiдвищенню показник1в внутршнього валового та регюнального продукту, стимулюючи шдвищення мобшьносп населення. За !х тдрахунками, кожна вкладена грошова одиниця в примюьке залiзничне сполучення дае економщ додатковi надходження вщ 1,1 до 5-ти кратного розм!ру iнвестицiй [4].

Отже, примюьш перевезення населення е вагомим стимулятором економiчного зростання економiки регiону та кра!ни в цшому. Деталiзуючи цю тезу, можна звернутися до SWOT-аналiзу (табл. 1), вщповщно до якого слщ визначити основш прiоритети розвитку сфери примюького пасажирського транспорту.

Таблиця 1

SWOT-аналiз функцiонування примiського пасажирського транспорту

Сильнi сторони (S) Слабкi сторони (W)

- Примюький транспорт характеризуеться читастю та регуляршстю руху; - Менш! енергозатрати на один пасажиро-к1лометр перевезень пор!вняно !з шшими видами транспорту; - Держава контролюе як1сть перевезення, що е великим плюсом для пасажир!в; - Наявшсть шфраструктури, необхщно! для нормально! роботи примюького транспорту - Залежшсть роботи транспорту вщ поломок шд час руху на маршрут! та можливють зриву графЫв руху вщповщно до цього; - Залежшсть деяких вид!в примюького транспорту вщ роботи шших транспортних засоб!в; - Деяка залежшсть роботи галуз! вщ державного фшансування

Можливост (О) Загрози (I)

- Розвиток мют та !х шфраструктури сприяе розширенню мереж1 примюького пасажирського транспорту; - Збшьшення шлькосп пасажир!в за рахунок удосконалення транспортних засоб!в, облаштування !х спещальним обладнанням для швалщв та шдвищення р!вня !х комфортабельности - Оновлення транспортно! системи та !! шфраструктури за рахунок шдтримки держави та Свросоюзу - Коливання цш на енергоносп та !х залежшсть вщ свггових тенденцш; - Зростання цш на транспортш засоби та запчастини до них; - Зменшення р!вня фшансово! допомоги з державного та мюцевих бюджепв; - Зростання частки !ндивщуального транспорту населення у загальнш шлькосп транспорту в регюш

Джерело: складено на основ! [10]

Отже, зважаючи на представлену в табл. 1 шформацш, можна стверджувати, що примюький пасажирський транспорт мае значний потенщал розвитку. Проте загрози, як1 пов'язанi !з функцюнуванням зазначено! сфери, сввдчать про потребу детального та глибокого шдходу до обгрунтування злагоджено! та гармоншно! системи управлшня пасажиропотоками, здатно! виконувати поставлен! завдання.

У русл! цього е змют вести мову про потребу функцюнування мехашзму управлшня пасажирськими перевезеннями у примюькому сполученш як вщповщь на запит суспшьства щодо формування тако! системи транспортування людей, яка би не лише була здатна перемщати визначену к1льк1сть оаб з пункту вщправлення до пункту призначення, але й супроводжувати щ процеси

вщповщним рiвнем сервюу за доступну плату. При цьому зазначена система повинна координуватися, контролюватися та регулюватися з боку держави, яка покликана гарантувати сво1м громадянам належний рiвень безпеки та право вiльного пересування, що вказано в Конституцп Украши [11].

Виходячи iз ключових завдань безпеки громадян та об'ективно! необхвдносп мобiльностi населения в умовах розвитку сучасного суспiльства, механiзм управлiння пасажирськими перевезеннями у примiському сполученнi можна розглядати як систему технiчних, лопстичних, адмiнiстративних, правових, програмних заходiв та сукупшсть господарюючих суб'eктiв i 1х структурних пiдроздiлiв, як1 покликанi ефективно виконувати задачi, поставленi перед ними державою, i як1 побудованi за певною ieрархieю залежно вiд 1х функцiй. Формування зазначеного механiзму покликане забезпечити повне задоволення попиту населення щодо як1сних послуг по транспортуванню, яке мае супроводжуватися мiнiмальними затратами на перевезення пасажирiв.

Загальна схема мехашзму управлiния пасажирськими перевезеннями у примюькому сполученнi представлена на рис. 1.

ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

3

управлтськ дП

управлтськ дП

ОРГАНИ М1СЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Рис. 1. Загальна схема мехашзму управлшня пасажирськими перевезеннями у примкькому

сполученнi

Джерело: власш узагальнення

Отже, ефективне управлшня пасажирськими перевезеннями у примюькому сполученш повинно базуватися на двох основних позищях: координуючому впливi державного регулювання на дослщжувану сферу та участi оргашв мiсцевого самоврядування, а також приватного сектора, зокрема, в ролi транспортних тдприемств, що здiйснюють примiськi пасажирсьш перевезення. Гармонiйне поеднання державно! та репонально! компоненти в управлiнських процесах дасть змогу забезпечити досягнення бажаних результапв та пiдвищити яшсть пасажирських перевезень примiським транспортом.

Проте потрiбно врахувати, що на даний час юнуе низка проблем, яш стримують зростання якосп примiських перевезень:

- низький рiвень швестицшно! привабливостi сфери примюьких пасажирських перевезень, зважаючи на особливють галузi, И залежиiсть вiд державних субсидш та слабк1 сторони, вказат у табл. 1;

- повшьний розвиток та впровадження технологiчних досягнень перевiзниками, що не дае можливосп вести мову про належний рiвень комфортабельностi та якостi перевезень;

- недостатне оновлення основних фондiв транспортних тдприемств, невщповщшсть 1х технiчного стану сучасним вимогам;

- недостатнш рiвень шформатизацп процесiв перевезення пасажирiв, що уповiльнюе взаемодiю транспортних тдприемств з шшими партнерами.

Ц та iншi проблеми е тдставою для пошук1в шлях1в покращення функцюнування сфери примiського пасажирського транспорту та впровадження ефективного мехашзму управлшня

^саж^^^ми пepeвeзeннями y ^им^ькому cпoлyчeннi. Peзyльтативнi yпpавлiнcькi дiï y cфepi пpимicькиx паcажиpcькиx пepeвeзeнь повинш базуватися на такиx ocнoвниx пpинципаx:

- пoвнoцiннoï законодавчо1' та нopмативнo-пpавoвoï peгламeнтацiï фyнкцioнyвания cфepи пpимicькиx ^саж^^к^ пepeвeзeнь, вiдпoвiднo до чого пoтpiбнo визнати загальнoдepжавнe значення пpимicькoгo тpанcпopтy для пpoгpecивнoгo poзвиткy кpаïни;

- гocпoдаpcькoï cамocтiйнocтi пpимicькoгo паcажиpcькoгo тpанcпopтy та його opганiв yпpавлiния з одночасним визнанням peгyлюючoï та кoopдинyючoï poлi дepжави у poзвиткy галузц

- cпpямoванicть на фiнанcoвo-eкoнoмiчнy самостшшсть та oкyпнicть дiяльнocтi тpанcпopтниx пiдпpиeмcтв, що здiйcнюють пpимicькi паcажиpcькi пepeвeзeння, яка пepeдбачаe вжиття заxoдiв щодо ефективного yпpавлiния галуззю, усунення ^мчин пoтeнцiйнoгo банкpyтcтва пiдпpиeмcтв, ïx фшансового oздopoвлeния, вчасно1' pecтpyктypизацiï дoвгocтpoкoвoï забopгoванocтi, уникнення виконання нeпoтpiбниx фyнкцiй, списання зайвого майна тощо.

- гаpмoнiйнoï взаeмoдiï тpанcпopтниx пiдпpиeмcтв, що здшснюють пpимicькi паcажиpcькi пepeвeзeния, з шшими кoмпанiями, що обслуговують паcажиpcькi пepeвeзeння (автовокзали, cтpаxoвi кoмпанiï, агентства з ^одажу квитков) на дoгoвipниx yмoваx, вiдпoвiднo до чого буде можливою ефективна cпiвпpаця та паpтнepcтвo ycix учасник1в пpoцecy пepeвeзeнь та гаpантyватимeтьcя як1сне обслуговування паcажиpiв;

- виконання дepжавнoгo замовлення пepeвiзниками у випадкаx eкoнoмiчнo нeвигiдниx пpимicькиx паcажиpcькиx пepeвeзeнь, як1 мають coцiальнe значення, за умови надання вiдпoвiдниx фiнанcoвиx субсидш i кoмпeнcацiй. Зoкpeма, в даному випадку пpиcyтия дифepeнцiацiя фiнанcyвания з дepжавнoгo чи мicцeвoгo бюджeтiв, вpаxoвyючи piвeнь дepжавнoгo замовлення;

- послщовного та поетапного peфopмyвания cфepи пpимicькиx паcажиpcькиx пepeвeзeнь iз пoвнoцiнним збepeжeнням свох^ фyнкцioнальниx паpамeтpiв.

Цi ^инципи пoвиннi виxoдити iз пoтpeби дepжавнoгo peгyлювания та кoopдинyючoï i кoнтpoлюючoï poлi дepжавниx i мicцeвиx opганiв влади. Важливо поставити акцент на poлi мyнiципальнoгo yпpавлiния opганiзацieю пpимicькиx паcажиpcькиx пepeвeзeнь, яке покликане забезпечити задоволення пoтpeб ycix вepcтв населення з мiнiмальними втpатами часу. Вщповщно до цього можна визначити основш завдання opганiв мicцeвoгo cамoвpядyвания у cфepi пpимicькиx пepeвeзeнь:

- забезпечення безпеки пepeвeзeнь паcажиpiв;

- ^иведення pyxoмoгo складу тpанcпopтy в належний стан, що вiдпoвiдаe тexнiчним паpамeтpам i нopмативам;

- poзвитoк мапсфалей i забезпечення надiйнoгo стану тpанcпopтниx лiнiй;

- диcпeтчepизацiя i конфоль якocтi тpанcпopтнoгo обслуговування населення;

- мoдepнiзацiя систем opганiзацiï pyxy тpанcпopтy.

Слiд зазначити, що opгани мюцевого cамoвpядyвания можуть бути надiлeнi дepжавними повноваженнями щодо фiнанcyвания мyнiципальниx i ^ивата^ тpанcпopтниx пiдпpиeмcтв i пepeвiзникiв для кoмпeнcацiï пepeвeзeния пiльгoвиx катeгopiй паcажиpiв. Загалом, yпpавлiния тpанcпopтним комплексом з боку мюцевт opганiв влади здшснюеться вiдпoвiднo до такиx функцш:

- poзpoбка cxeм poзвиткy дopoжньoï мepeжi;

- пpийияття пpавил i пopядкy opганiзацiï poбoти тpанcпopтy;

- opганiзацiя диcпeтчepcькoï служби, poзpoбка графшв i диcпeтчepизацiя pyxy тpанcпopтy;

- видача мyнiципальнoгo замовлення на ^саж^сь^ i cпeцiалiзoванi пepeвeзeния та укладання кoнтpактiв;

- встановлення таpифiв на пepeвeзeння;

- кoнтpoль за дoтpиманням гpафiкiв pyxy та за еколопчними паpамeтpами poбoти тpанcпopтy. Пopяд iз участю дepжави та мyнiципальнoï влади в пpoцecаx poзвиткy cфepи пpимicькoгo

паcажиpcькoгo тpанcпopтy нeoбxiднo, на наш погляд, зважати на пoтpeбy залучення пpиватнoï складово1' у виглядi тpанcпopтниx пiдпpиeмcтв, що здiйcиюють пpимicькi ^саж^сь^ пepeвeзeния. Вони е фopмoю дepжавнo-пpиватнoгo паpтнepcтва пiдпpиeмcтв-пepeвiзникiв, peгioнальниx i тсцевик opганiв влади, а також пpиватниx кoмпанiй.

Завдяки cтвopeнню тpанcпopтниx пiдпpиeмcтв, що здiйcнюють пpимicькi паcажиpcькi пepeвeзeння, можна виpiшити пpoблeмy пiдвищeния пpибyткoвocтi такиx пepeвeзeнь, зносу ocнoвниx фoндiв, якими вoлoдie пpимicький комплекс, та збшьшення обсягу ïx закyпiвeль. Важливу poль пpи цьому вiдiгpаe участь peгioнальнoï влади в opганiзацiï пpимicькиx пepeвeзeнь шляxoм ïx залучення до фopмyвання та дiяльнocтi такиx пiдпpиeмcтв. Така iнтeгpацiя пiдвищye як1сть паcажиpcькиx пepeвeзeнь та пoкpащye yпpавлiнcькi пpoцeдypи. До того ж, адмiнicтpацiя област мае мoжливicть кpащe opганiзoвyвати й кoнтpoлювати пpимicькi паcажиpcькi пepeвeзeния, що здшснюються в мeжаx oблаcтi.

Загалом, функцюнування транспортних шдприемств, що здшснюють примiськi пасажирськ1 перевезення, дозволяе забезпечити реалiзацiю повноцiнних ринкових процеав у сферi примiських перевезень, а також шдвищити iнвестицiйну привабливiсть учаснишв ринкових вiдносин. Ефективна дiяльнiсть цих компанш потребуе максимального прояву приватно! шщативи шляхом формування незалежних примюьких перевiзникiв.

Таким чином, узагальнення вищесказаного дае можливiсть згрупувати пропозицi! щодо покращення якостi транспортних послуг на основi функцiонування механiзму управлiння пасажирськими перевезеннями у примiському сполученш:

- ушфжащя законодавства вiдповiдно до вимог сучасного свiту та норм i стандартiв розвиненого европейського суспiльства;

- сприяння розвитку ринку пасажирських транспортних послуг за рахунок розширення мереж! примюького транспорту та покращення шфраструктури галузi;

- переформатування лопстичних схем примюького транспорту за рахунок замши примюьких по!зд!в у малонаселених пунктах рейсовими автобусами, побудови нових транспортних розв'язок, вчасного ремонту дор!г тощо; замiна рейсових автобусiв примюькими по!здами на територп з густою щшьшстю населения з одночасним оновленням рухомого складу пасажирського залiзничного транспорту;

- акцентування уваги на сезонностi перемщень, введення нових та вчасне вилучення непотрiбних рейсiв вщповщно до явища сезонностi;

- удосконалення транспортних засобiв та !х технiчне переоснащення з метою мiнiмiзацi! витрат на одного пасажира та максимiзацü' комфорту i швидкосп перевезень;

- шдвищення ефективносп управлшня активами транспортних шдприемств за рахунок вчасного вилучення застарших фонд!в, залучення спещатспв з аутсорсингу та реструктуризацп борпв. Зазначеш заходи повинш застосовуватися в комплекс! - лише в такому випадку буде досягнутий

максимальний результат, вщповщно до якого буде функцюнувати мехашзм управлшня пасажирськими перевезеннями у примюькому сполученш та забезпечуватися належна як1сть перевезення пасажир!в у примюьких зонах.

Висновки

1. Примюький пасажирський транспорт е невщ'емною складовою регюнально! економ!ки, що забезпечуе високу мобшьшсть населення та шдвищуе таким чином показники внутршнього валового та регюнального продукту. Функцiонувания ще! сфери пов'язане !з значним потенщалом примюько! транспортно! системи, а також ризиками та загрозами, як1 в умовах глобал!зованого свггу набувають об'ективного та системного характеру.

2. Покращення функцюнування сфери примюького пасажирського транспорту вимагае використання ефективного мехашзму управлшня пасажирськими перевезеннями у примюькому сполученш. Вш повинен реал!зовуватися в русл! державного регулювання процесами, як1 пов'язаш !з перевезенням пасажир!в на примюьких територ!ях, а також враховувати участь оргашв мюцевого самоврядування i приватну компоненту, шляхом гармоншно! взаемодп державних i регюнальних оргашв влади, шдприемств-перев!знишв та приватних компанш.

3. Основними напрямами, за якими повинно вщбуватися шдвищення якосп надання послуг пасажирам примюького транспорту вщповщно до функцюнування мехашзму управлшня пасажирськими перевезеннями у примюькому сполученш, повинш бути: утфшащя законодавства; сприяння розвитку ринку пасажирських транспортних послуг; переформатування лопстичних схем примюького транспорту; акцентування уваги на сезонносп перемщень; удосконалення транспортних засоб!в та !х техшчне переоснащення; шдвищення ефективносп управлшня активами транспортних шдприемств.

Список використаноТ лiтератури

1. Гудкова В. Оцшка ефективносп збалансованого функцюнування i розвитку шдприемств сфери пасажироперевезень. Проблеми та перспективи розвитку шдприемництва : зб!рник наукових праць. 2014. Вип. 1 (6). С. 62-66.

2. Дейнека О., Крихтша Ю., Курбатов £. Теоретичш основи державного регулювання транспорту. Держава та регюни: науково-виробничий журнал. Сер!я «Державне управлшня». 2018. Вип. 3. С. 63-68.

3. Дейнека О., Позднякова Л., Нестеренко А. Державне управлшня i адмшютрування зал!зничного транспорту Укра!ни. Державне буд!вництво. 2018. № 1. С.1-9.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

4. Дода К. Реформа примюьких пасажирських зал1зничних перевезень i розвиток регюшв. URL: https://cfts.org.ua/blogs/reforma_primiskikh_pasazhirskikh_zaliznichnikh_perevezen_i_rozvitok_regioniv _431 (дата звернення: 26.09.2021).

5. Дослщження фактор!в, що впливають на формування пасажиропотошв зал!зничних примюьких перевезень у великих мюьких агломеращях / А. Поздняков та ш. Зб!рник наукових праць Державного

економжо-технолопчного ушверситету транспорту. CepÎH «Транспортш системи i технологи». 2016. Вип. 29. С. 261-276.

6. Задоя В. Удосконалення мехашзму управлiння залiзничними пасажирськими перевезеннями у примiськомy сполученш: монографiя. Днiпропетровськ: Днiпропетр. нац. ун-т залiзн. трансп. iM. акад. В. Лазаряна, 2015. 194 с.

7. Крихтша Ю.О., Островерх Н.1., Седяшн Ф.1. Державне забезпечення стабiльного розвитку сфери залiзничних пасажирських перевезень. Вчеш записки ТНУ iменi В.1. Вернадського. Серiя: Державне yправлiння. Том 30 (69) № 4 2019. С. 76.-81

8. Матвieнко В. Мехашзм державного управлшня розвитком залiзничноï галyзi в Укрш'ш: дис. ... канд. наук. з держ. упр.: 25.00.02. Марiyполь, 2017. 256 с.

9. Овчиншкова В. Особливосп державного регулювання розвитку залiзничного транспорту Украïни. Економжа та сyспiльство. 2017. № 12. URL: http://economyandsociety.in.ua/journal/12_ukr/20.pdf (дата звернення: 26.09.2021).

10. Фшппов В.Ю., Лазар В.А. Стратеги шновацшного розвитку мiського пасажирського транспорту та ïx реалiзацiя. Економжа i сyспiльство Випуск № 13, 2017. С.754-760

11. Конститyцiя Украши. Закон вiд 28.06.1996 № 254к/96-ВР. Офiцiйний веб-сайт Верховно1' Ради Украши. URL: http://zakon4.rada. gov.ua/laws/show/254-vr (дата звернення 15.09.2021р.)

References

1. Gudkova V. Otsinka efektyvnosti zbalansovanogo funktsionuvannya i rozvytku pidpryemstv sfery pasazyfoperevezennya. [Estimation of efficiency of balanced functioning and development of the enterprises of sphere of passenger transportations] Problemy ta perspektyvy rozvytku pidruyemnytstva. Vyp. 1 (6). 2014. P. 6266.

2. Deyneka O., Kryhtina Yu., Kurbatov Ye. Теоretychni osnovy derzavnogo regulyuvannya transport. [Theoretical bases of state regulation of transport]. Derzava ta regiony. Vyp. 3. 2018. P. 63-68.

3. Deyneka O., Pozdnyakova L., Nesterenko А. Derzavne upravlinnya I administruvannya zaliznychnogo transport Ukrainy. [Public administration and administration of railway transport of Ukraine]. Derzavne budivnytstvo. № 1. 2018. P.1-9.

4. Doda K. Reforma prymiskyh pasazyrskyh zaliznychnyh perevezen i rozvytok regioniv. [Reform of suburban passenger rail transport and regional development] Available at: https://cfts.org.ua/blogs/reforma_primiskikh_pasazhirskikh_zaliznichnikh_ perevezen_i_rozvitok_ regioniv_431 accessed 26.09.2021

5. Doslidzennya faktoriv, scho vplyvayut na formuvannya pasazyropotokiv zaliznychnyh prymiskyh perevezen u velykyh miskyh aglomeratsiyah. [Research of the factors influencing formation of passenger flows of railway suburban transportations in large city agglomerations] / А. Pozdnyakov. Zbirnyk naukovyh prats Derzavnogo ekonomilo-tehnichnogo universytetu transportu. Vyp. 29. 2016. P. 261-276.

6. Zadoya V. Udoskonalennya mechanizmu upravlinnya zaliznychnymy pasazyrskymy perevezennyamy u prymiskomu spoluchenni. [Improvement of the mechanism of management of railway passenger transportations in suburban communication]: monografiya. Dnipropetrovskyy natsionalnyy universytet zaliznychnogo transport imeni akademika V.Lazaryana. 2015. 194 p.

7. Kryhtina Yu., Ostroverh N., Sedyakin F. Derzavne zabezpechennya stabilnogo rozvytku sfery zaliznychnyh pasazyrskyh perevezen. Vcheni zapysky TNUimeni V.I.Vernadskogo. 30 (69). № 4. 2019. P. 76-81

8. Matviyenko V. Mechanism dezavnogo upravlinnya rozvytkom zaliznychnoyi galuzi v Ukraini. [Mechanism of state management of railway industry development in Ukraine]: dys ... kand. nauk z derz. upr.: 25.00.02. Mariupol, 2017. 256p.

9. Ovchynnikova V. Osoblyvosti derzavnogo regulyuvannya rozvytku zaliznychnogo transport Ukrainy (2017) [Features of state regulation of railway transport development in Ukraine]. Ekonomika ta susilstvo. № 12. Available at: http://economyandsociety.in.ua/journal/12_ukr/20.pdf. accessed 26.09.2021

10. Filippov V.Yu., Lazar V.A. Strategiyi innovatsiynogo rozvytku miskogo pasazyrskogo transport ta yih realizatsiya [Strategies for innovative development of urban passenger transport and their implementation]. Economy and society. № 13, 2017. P.754-760

11. Konstytutsiia Ukrainy. Zakon vid 28.06.1996 № 254k/96-VR. Ofitsiinyi veb-sait Verkhovnoi Rady Ukrainy. Available at: http://zakon4.rada. gov.ua/laws/show/254-vr accessed 15.09.2021

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.