CC BY
42
А для этого необходимо определить направления социально-экономического развития регионов, учитывая приоритетность социальных факторов. Определение направлений социально-экономического развития региона позволяет оценивать возможности региональной интеграции экономических и социальных структур, влияющих на развитие регионов, и децентрализации административного влияния на управление данными структурами.
Литература:
Интеграционные механизмы управления/ Кудрова Н. А., Орехов С. А. - Рязань.: ООО «Полиграфия», 2009. - 145 с.
Егоров А.Ю., Сельсков А.В. Моделирование развития экономических систем- Инновации и инвестиции - 2008 - №3.
Кудрова Н.А. Модель управления социально-ориентированными кластерными образованиями по уровням интеграции - Транспортное дело - 2011 - №8.
Кудрова Н.А. Применение кластерного анализа при оценке синергического эффекта в социально-ориентированных интегрированных образованиях - Инновации и инвестиции - 2011 - №1.
Сафронова А.А. Обеспечение перспективного экономического развития хозяйственных систем на основе повышения их инновационной активности Транспортное дело - 2008 - №6.
ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАСТЕРНЫХ СТРУКТУР РЕГИОНА С ИСОЛЬЗОВАНИЕМ СБАЛАНСИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Кудрова Н.А., к.э.н., доцент МЭСИ
В статье необходимо определить основу формирования стратегического развития интегрированных социально-экономических кластерных структур региона и концептуально обосновать сбалансированную систему показателей необходимых для выработки стратегии развития. Определена необходимость интегрировать сбалансированную систему показателей в разработку стратегии. Сбалансированная система показателей наиболее подходит для оценки интегрированных социально-экономических систем поскольку, не все из известных показателей оценки деятельности могут быть измерены количественно, при этом необходимо отметить, что качественная оценка некоторых из них с использованием методов кластерного анализа и экспертных методов позволяет выработать конкретные управляющие рычаги.
Ключевые слова: сбалансированная система показателей, кластерная структура, стратегии развития, кластерный анализ, интегрированные социально-экономические системы.
FORMATION OF STRATEGIC DEVELOPMENT OF INTEGRATED SOCIOECONOMIC CLUSTER STRUCTURES OF THE REGION WITH THE BALANCED
SCORECARD
Kudrova N., Ph.D., associate professor of the Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics (MESI)
In this article it is necessary to define the basis for strategic development of integrated socio-economic cluster structures of the region and conceptually justify the balanced system of indicators required for development of strategy of development. Identified the need to integrate the balanced scorecard in the development of the strategy. The balanced scorecard is most suitable for the integrated assessment of socio-economic systems because not all of the known parameters of evaluation activities can be measured quantitatively, it should be noted that qualitative assessment of some of them using the methods of cluster analysis and expert methods allows to develop concrete control levers.
Keywords: the balanced scorecard, a cluster structure, strategy development, cluster analysis, integrated socio-economic system.
Процесс формирования стратегического развития интегрированных социально-экономических кластерных структур региона включает, как структурированную разработку и реализацию стратегии, так и организацию рамочных условий для идентификации стратегических импульсов, которые могут возникать в различных структурах, поэтому в организацию стратегического процесса необходимо включать модель разработки и реализации стратегии, а также концепцию сбалансированной системы показателей. Безусловно - с концепцией сбалансированной системы показателей или без нее - управление системой должно быть в нескольких измерениях
и учитывать взаимное влияние друг на друга принимаемых управленческих решений. При этом речь идет не о том, учитываются ли различные показатели, а о том, как именно они их учитывают. На основании вышеизложенного можно сделать вывод - необходимо интегрировать систему показателей в разработку стратегии. При этом методы анализа и творческие методы разработки стратегии и внедрения сбалансированная система показателей должны быть увязаны друг с другом в непрерывном цикле. Также необходимо определить управленческий цикл разработки стратегии, в котором сбалансированная система показателей является основой.
Таблица 1. Матрица управленческого цикла разработки стратегии региона на основе
сбалансированной системы показателей
Дополнительные Сбалансированные^^^^ показатели Инновационное развитие Социально- экономическое развитие Качествен ное развитие
Предпринимательский фактор
Рынок (потребители внешние и внутренние)
Власть Г г
Информационные и специальные ресурсы СГ ^
Поддерживающие ресурсы
Образовательные инновации <с с-
Таблица 2. Матрица сбалансированной системы показателей регионального социально-экономической кластерной структуры
Нацравления Виды Социально-экономические показатели развития Показатели инновационного развития Показатели качественного развития
Финансы Формирование частно-государственного капитала Формирование венчурного капитала Инвестирование в интегрированные системы качества
Рынок Коммерциализация социальных услуг Исследование рынка социальных услуг Оценка качества товаров и услуг
Население Услуги здравоохранения и жизнеобеспечения Образовательные услуги Мотивация и стимулирование
Внешняя среда ЖКХ и производство и распределение эл.энергии, воды, газа Организационные формы управления интегрированными образованиями (власть и т.д) Экология,
Проведенные исследования и полученные благодаря им результаты, позволили выявить моменты развития и определить намечающиеся тенденции, а также прогнозировать дальнейшие изменения с целью оптимизации кластерной политики регионов. Формулирование стратегических целей, подбор показателей и разработка стратегических мероприятий по нескольким показателям призваны обеспечить всестороннее рассмотрение деятельности кластерных образований. Основу построения аналитической интегрированной социально-
экономической системы образует сформированное информационное пространство, представляющее собой перечень предметных критериев, показателей и способов их объединения на уровни управления кластерным образованием. Рассмотрение различных показателей при формировании и реализации стратегии является характерной чертой концепции сбалансированной системы показателей и ее ключевым элементом. Возможности аналитической интегрированной социально-экономической системы должны позволить вести работу с показате-
Таблица 3. Направления исследования социально-экономических кластеров по группам факторов
Факт оры
Направления
Группы
Показатели
Критерии эффективности
-о
X X
53
а о а
!-
18 С.
0
1
о х л
Ч я В
я
о и
в о В В" о
в 3 Рч
Рыночно-ориен-тированные
Социально-ориентированные
Финансовые
Управление затратами
Доля рынка Занятость населения Доходы населения
Рентабельность инвестиций Кредитный рейтинг Отношение обязательств и капитала
Планируемые расходы Административные затраты Одноразовые - справедливые нерегулярные статьи
Доля рынка (в денежном измерении)
Рыночный потенциал (в денежном измерении)
Рыночный рост предпринимательского сектора региона
Доходы, полученные
населением региона (с разделением по новым и существующим, большим и малыми т.д.)
Количество принимаемых социальных программ_
Эффективность капитала
Эффективность распределения инвестиций
Отношение доходы / расходы
Сравнение плановых и
фактических
показателей
Экономический региона
рост
Стоимость социальных услуг
Доход одного жителя Эффективность распределения бюджетных средств
ю
о
с.
н о
и
Новые потребительские рынки
Факторы удовлетворения всех потребителей
Индекс партнерств
Прирост в основных видах продукции и услуг
Количество реализуемых проектов
Доля потенциальных сделок закрытых в настоящее время_
Атрибуты обслуживания,
Базирующиеся на
обзорах измерения: Пересчет отдельных проектов в консолидированный бюджет
л X В
о
в я
ез
а
с. о
-ев 3
Информационные
ресурсы
Инновации
Образование и
наука
Власть
Соответствие информационных ресурсов Соответствие специальных ресурсов Факторы совместимости Инновационное развитие
Удовлетворение уровня образования и науки Квалификация персонала;
Соответствие иерархии в системе управления стратегии хозяйствующего субъекта; Взаимодействие Точность информации Инновации Диверсификация Информация (продукт, клиент / потребитель, отрасль
промышленности, системы, организация) Нововведения
Профессиональная активность Ключевые компетенции Вознаграждение Мотивация
Экспертные измерения, количественные и качественные показатели Индекс анализа реализации возможностей Измерение своевременности
Результаты обеспечения экологичности и
безопасности Условия совершенствования процессов Прозрачность целей Доля используемых инновационных технолог. Эффективность руководства проектами Оценка информации (финансовой, аналитической, технической) Эффективность принимаемых законодательных и нормативных актов
Повышение
квалификации_
лями, отражающими специфику взаимодействия промышленности, образования, здравоохранения и других отраслей народного хозяйства. Сбалансированная система показателей нацелена на избежание изолированного рассмотрения отдельных показателей и предполагает реализацию сбалансированного подхода. Содержание аналитической интегрированной социально-экономической системы зависит от типа объединения, с точки зрения взаимозначимости в регионе и степени развития отношений элементов системы. На основании выше изложенного можно сделать вывод - необходимо интегрировать сбалансированную систему показателей в разработку стратегии.
Сбалансированная система показателей наиболее подходит для оценки интегрированных социально-экономических систем поскольку, не все из известных показателей оценки деятельности могут быть измерены количественно, при этом необходимо отметить, что качественная оценка некоторых из них с использованием методов кластерного ана-
лиза и экспертных методов позволяет выработать конкретные управляющие рычаги. Рассматривая системы показателей более подробно можно заключить, что стандартных измерителей универсальных для любых интегрированных систем не существует, поэтому в рамках предлагаемой интегрированной социально-экономической системы может быть сформирована собственная система показателей (табл. 1).
Структура сбалансированной системы показателей представляет собой матрицу базисных исследований. Основное достоинство матричной формы сбалансированной системы показателей заключается в том, что его можно легко использовать, как составную часть формальной модели. Поэтому сбалансированная система показателей представляет комплекс матриц, которые по мере заполнения составляют предложенную схему, сбалансированную по определенным социально-экономическим признакам развития региона соизмеримым с показателями оценки табл. 2).
Таблица 4. Методологический инструментарий оценки результатов интеграции сфер национальной экономики
1. Система показателей о фактической целом с точки зрения социально-эко] (синергический эффект и показатели по у эффективности функционирования кластера в номических показателей процесса интеграции ровням интеграции)
К1 а. оценка наполняемости кластера по оцениваемым в регионе социально-экономическим показателям К1=а/в а - объем кластера наполняемости по различным социально-экономическим показателям в - общий объем оцениваемых в регионе социально-экономических показателей
К2 Ь. оценка инвестиционных вложений в кластер по оцениваемым в регионе социально-экономическим показателям К2 = 1/1 1 - размер инвестиционных вложений в кластер I - общий размер инвестиционных вложений в регион
КЗ с. оценка результатов инте-грации сфер национальной экономики по оцениваемым в регионе социально-экономическим показателям КЗ =Б/8 Б - показатели социально -экономического развития отдельного объекта кластеризации Б - показатели социально -экономического развития региона
2. Эффективность фактического функционирования блоков (реальное взаимодействие сфер национальной экономики в кластере)
Р1 (1. Эффективность взаимодействие всех сфер национальной экономики в кластере Р1=с/ 8 С - статистические показатели функционирования отдельного объекта кластеризации 8 - показатели социально -экономического развития региона
Р2 е. Эффективность взаимо-действие всех сфер матери-ального производства в кластере Р2=ш/ т- показатели социально-экономического развития сфер материального производства 8- показатели социально-экономического развития региона
РЗ £ Эффективность взаимодействие всех сфер немате-риального производства в кластере Р3=п/ 8 П- показатели социально-экономического развития сфер нематериального производства Б- показатели социально -экономического развития региона
3. Эффективность интеграции капиталов (инвестипи й) в инновационную деятельность
И1 g. кластеризацией с целью формирования бизнес-портфелей И1=
И2 Ь. кластеризацией с целью формирования интегрированных структур И2=
Данная матрица может быть составлена применительно к различным категориям показателей, она включает в себя оценку доходности и эффективности деятельности по выделенным направлениям - это отличительная черта предложенной в работе оценки, которая представлена ниже в данной матрице признаками являются: социально-экономические показатели оцениваемые по следующим отраслям и сферам народного хозяйства, таким как здравоохранение, ЖКХ, культура; инновационные показатели оцениваемые по следующим отраслям и сферам народного хозяйства, таким как образование, наука, промышленность, показатели качества и уровня жизни оцениваемые по следующим направлениям, таким как экологические направления деятельности, уровень жизни населения, к ним относятся занятость, средний уровень заработной платы, а также обеспеченность основными социальными услугами.
Представляется целесообразным использовать систему мультипликативных обобщающих показателей и расчетных коэффициентов, характеризующих различные аспекты интеграции участников социально-ориентированного кластера независимо от типов интегрируемых структур. Социально-экономические интегрированные образования имеют достаточно сложную организационную структуру, обуславливающую необходимость проведения комплексных исследований для разработки стратегии и обоснования принятия решений.
Наиболее универсальным по нашему мнению является кластерный анализ, но при этом были использованы элементы экспертного анализа и другие модели анализа. Решение данных проблем необходимо решать на основании комплексного анализа. С этой целью
необходимо формировать систему показателей комплексного анализа, в которую входит кластерный анализ, стратегический анализа и оценка сбалансированной системы показателей. Решить данные проблемы позволит формирование новых кластерных структур в регионе.
Рассмотрим подробнее виды анализа и направления исследования по группам факторов (табл. 3).
В современных условиях обеспечение эффективной деятельности интегрированных структур предполагает оценку различных факторов использования различных видов ресурсов, играющих немаловажную роль для оценки конкурентоспособности региональных интегрированных социально-экономических структур.
При формировании кластерной политики определяется достаточная социально-экономическая исходная информация и последовательность ее подготовки при этом принятие управленческих решений состоит из нескольких этапов последовательно проводимого анализа по различным направлениям и видам ресурсов. Проведенные исследования и благодаря им полученные результаты, позволяют определить этап развития региона и намечающиеся тенденции, прогнозировать дальнейшие изменения в социально-экономической политике с целью оптимизации инновационной и кластерной политики регионов, планирования вложения финансовых ресурсов и формирования инвестиционной политики, а также направлений выбора инновационной стратегии с учетом региональной специфики.
В результате стратегического анализа определено, что основная черта исходной ситуации это недооценка социально-экономических
показателей развития региона. В соответствии с принципами, программными вопросами и рабочими гипотезами исследования в процессе сбора и отработки статистических данных, обследуемых при формировании интегрированных структур необходимо обеспечить получение достаточной социально-экономической информации. Для этого сформирован методологический инструментарий исследования, включающий, систему показателей о факти-ческой эффективности функционирования кластера в целом с точки зрения социально-экономических показателей процесса интеграции (синергический эффект) (табл. 4).
Методологический инструментарий и показатели уровня интеграции:
a. К1=объем кластера наполняемости по различным социально-экономическим показателям/общий объем оцениваемых в регионе социально-экономическим показателям
b. К2 = размер инвестиционных вложений в кластер /общий размер инвестиционных вложений в регион
c. К3=показатели социально - экономического развития отдельного обекта кластаризации/ показатели социально - экономического развития региона
2. Эффективность фактического функционирования блоков (реальное взаимодействие отраслей в кластере)
a. К1=статистические показатели отдельного обекта кластариза-ции/ показатели социально - экономического развития региона
b. К2=показатели социально-экономического развития сфер материального производства/ показатели социально-экономического развития региона
c. К3=показатели социально-экономического развития сфер нематериального производства/ показатели социально - экономи-
ческого развития региона
3. Эффективность интеграции капиталов (инвестиций) в инновационную деятельность определяется:
■ кластеризацией с целью формирования бизнес-портфелей;
■ кластеризацией с целью формирования интегрированных структур.
Необходимо также проводить анализ собственной конкурентной позиции в сравнении с позицией регионов конкурентов. В рамках анализа структуры отраслей определяются «правила игры» в рассматриваемой отрасли, сфере народного хозяйства и определяются факторы успеха. Усиление межрегиональной конкуренции, в том числе и в части инновационного и социально-экономического развития определили необходимость проведения оценки внешней и внутренних среды на основании стратегического анализа с составлением матриц. Объединив полученные в ходе анализа данные, получим возможность определить, что именно не дает региону эффективно развиваться, занять лидирующие позиции и наметить оптимальные пути эффективного развития.
Литература:
1. Интеграционные механизмы управления/ Кудрова Н. А., Орехов С. А. - Рязань.: ООО «Полиграфия», 2009. - 145 с.
2. Кудрова Н.А. Модель управления социально-ориентированными кластерными образованиями по уровням интеграции - Транспортное дело - 2011 - №8
3. Кудрова Н.А. Применение кластерного анализа при оценке синергического эффекта в социально-ориентированных интегрированных образованиях - Инновации и инвестиции - 2011 - №1- 0,91 п.л.
РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЭЛЕМЕНТОВ, ФОРМИРУЮЩИХ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ
КЛАСТЕР
Григорян К.В., аспирантка Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ)
В данной статье сформирован кластерный подход к политике управления предприятиями строительной индустрии, предложена система индексных обобщенных показателей оценки функционирования данных кластерных структур в Рязанском регионе, также предложены способы управления процессом формирования структур кластерного типа со стороны региональных органов власти в случае выбора интегрированного кластерного образования в качестве новой формы управления. Отсутствие единой модели кластерной инициативы приводит к тому что, необходимо определить жизнеспособную структуру формирующегося кластера и в данном направлении ведутся обширные научные исследования кластерных комплексов.
Ключевые слова: интегрированные структуры кластерного типа, строительная индустрия, кластерная политика, интеграционный процесс, элементы интеграции, социально-экономическая система, кластерная структура.
DEVELOPMENT OF A MECHANISM OF INTERACTION BETWEEN ELEMENTS FORMING THE REGIONAL INVESTMENT AND CONSTRUCTION CLUSTER
Grigoryan K., the post-graduate student at Moscow state University of Economics, Statistics and Informatics (MESI)
This article formed the cluster approach to the policy of management of enterprises of the construction industry, a system index indicators for the evaluation of the data of cluster structures in the Ryazan region, also proposed ways to control the process of the formation of structures of the cluster type by the regional authorities in case of choosing the integrated cluster formation as a new form of management. There is no single model of a cluster initiative leads to the fact that, you need to define a viable structure of the emerging cluster and in this direction are carried out extensive.
Key words: integrated structure of cluster type, construction industry, cluster policy, integration process, elements of integration, socio-economic system, a cluster structure
Кластерный подход уделяет ключевое внимание анализу региональных рынков на основе создаваемых факторов производства (высококвалифицированные кадры, доступная инфраструктура и т.д.) через углубление кооперации между предприятиями для повышения производительности труда, позволяет учитывать местные особенности развития и вырабатывать адресные программы по ускорению развития и повышению конкурентоспособности предприятий. Проведение кластерной политики основывается на организации взаимодействия между органами государственной власти и региональными органами, бизнесом и научно-образовательными учреждениями для координации усилий, совершенствованию и повышению эффективности работы. Как показывает практика, кластеры значительно отличаются друг от друга. Объясняется это
национальными особенностями экономики стран и регионов, поскольку каждый регион уникален по-своему и, следовательно, имеет свою определенную специализацию. При этом для России можно отметить такую важнейшую особенность, как существование различных регионов.
В последнее время стала модной организация «кластеров», которые фактически выполняют роль инновационно-промышленных парков. Кластерами, как правило, называют совокупность предприятий, расположенных на одной ограниченной территории (на крупном предприятии или в пределах одного города) и более или менее тесно связанных производственными связями. По существу, такое определение кластера практически полностью тождественно понятию инновационно-технологическому комплексу.
