CC BY
108. Kryilatyih E.N. Prodovolstvcnnaya bezopasnost v usloviyah intcgratsii: tendentsii, dos-tizheniya, ugrozyi (obzor kruglogo stola v RANHiGS) / E.N. Kryilatyih // Ekonomika scl-skohozyaystvcnnyih i pcrcrabatyivayuschih prcdpriyatiy. - 2013. - # 4. - S. 16.
9. Sandu I.S. Ryizhcnkova N.E. Mctodologicheskie aspektyi otscnki innovatsionno-investitsionnoy privlckatclnosti APK rcgionov //Prikladnyie ckonomicheskic isslcdovaniya, 2015. #6. S. 4-10
10. Sandu I.S. Ekonomicheskie aspektyi realizatsii innovatsionnyih proektov v agropro-myishlcnnom komplcksc //Prikladnyie ekonomichcskie issledovaniya, 2015. #6. S. 4-10_
Applied Economic Researches 5 (9). Published by Scientific Adviser, 2015
Formation of Specialized Areas of Production of Certain Types of
Agricultural Products, Raw Materials And Food On The Basis Of Improvement Of Inter-Regional Exchange
Silaeva L.P.
Doctor of Economics, professor. Chief Researcher Federal State budget Scientific institution «All-Russian Research Institute of Economics Agriculture», Moscow, Russia
Abstract: the article deals with issues of improvement of territorial and sectoral division of the grain for the purpose of the fullest providing the population with of basic foodstuffs. In the work identified the main areas of production and supply of commercial products, show ways of further development of the sub-sectors of agriculture and directions for improvement of the inter-regional food relations between producers and processors of agricultural products, raw materials and food.
Keywords: attainability of production, structural shifts, specialization and concentration, the interest of producers, recoupment of, investments, satisfaction in product demand, trade zones,
inter-regional relations, placement and specialization._
Прикладные экономические исследования №5 (9), Издательство «Научный консультант», 2015
Формирование специализированных зон производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на основе совершенствования межрегионального обмена
Силаева Л.П.
д.э.н., профессор, гл. научный сотрудник Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства», г. Москва, Россия
Аннотация: в статье рассматриваются вопросы совершенствования территориально-отраслевого разделения зерна с целью наиболее полного обеспечения населения основными видами продовольствия. В работе определены основные районы производства и поставщики товарной продукции, показаны пути дальнейшего развития подотраслей сельского хозяйства и направления по совершенствованию межрегиональных продовольственных связей между производителями и переработчиками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Ключевые слова: устойчивость производства, структурные сдвиги, специализация и концентрация, заинтересованность производителей, окупаемость, инвестиции, удовлетворение потребностей в продукции, товарные зоны, межрегиональные связи, размещение и специализация.
В перспективе целью развития отече- фективного и устойчивого агропромышлен-ственного АПК является формирование эф- ного производства, соответствующего по
своим параметрам мировому уровню, обеспечивающего насыщение рынка доступным для населения качественным продовольствием. а промышленность - сельскохозяйственным сырьем. При этом развитие сельского хозяйства должна исходить из приоритетно-го положения этой отрасли в АПК, которое определяется его решающей ролью в удовлетворении потребностей населения страны в основных пищевых продуктах.
В перспективе объем производства зерна определяется потребностью в нем страны на продовольствие, фураж, техническую переработку и экспорт, наличием земельных и ожидаемых размеров ресурсов материально-технических средств, изменением климата на территории страны, а также возможностью роста платежеспособного спроса.
В развитии зернового хозяйства страны потребуется его перестройка, адекватная условиям спроса на внутреннем и внешнем рынках. Для этого предстоит привести структуру посевной площади зерновых культур в соответствие с потребностями страны. В перспективе возможно расширение посевной площади зерновых культур при увеличении площади посева зернобобовых культур, крупяных культур, кукурузы и сокращении посевов ячменя, пшеницы, но при расширении посевов твердых, сильных и ценных ее сортов. Посевы твердой пшеницы целесообразно расширить до 2-2,5 млн га, сильной и ценной - до 15 млн га.
Рациональные структурные сдвиги в зерновом клине и производстве зерна прежде всего связаны с изменениями в соотношении между группами зерновых продовольственных и фуражных культур в сторону повышения доли второй группы. В продовольственной группе необходимо повышение доли в посевах и в производстве крупяных, сильных и твердых сортов пшеницы, пивоваренного ячменя, а в фуражной - ячменя, кукурузы и зернобобовых.
Основой развития территориального разделения труда в зерновом хозяйстве является концентрация посевов каждой культуры в зонах, располагающих для ее возделывания наилучшими природными условиями. Необходимая для этого структурная перестройка зернового хозяйства предприятий и регио-
нов, в направлении углубления специализации на производстве наиболее выгодных для них видов зерна соответствует их интересам, так как окупаемость затрат и прибыль выше по тем культурам, для которых природные условия более благоприятны.
Специализация и концентрация производства имеет особенно важное значение применительно к зерновым культурам с ограниченным ареалом возделывания: твердой пшенице, рису, гречихе, просу, кукурузе, пивоваренному ячменю. При этом следует иметь в виду, что в условиях сравнительно высокого в большинстве регионов страны насыщения посевов зерновыми культурами следует существенно увеличить производство зерна за счет расширения зернового клина в одних регионах и сокращения его в других невозможно. Поэтому совершенствование региональной специализации зернового производства должно происходить преимущественно путем концентрации посевов отдельных видов зерновых культур в ареалах с наиболее благоприятными условиями для их возделывания, то есть, за счет изменения внутриотраслевой структуры зернового производства, исходя из рыночного спроса на зерно той или иной культуры и реальных возможностей его удовлетворения.
Наибольший эффект достигается в том случае, когда углубление специализации и концентрация зернового производства происходит путем размещения в той или иной зоне минимального числа зерновых культур при максимальном объеме валового сбора каждой из них. В связи с этим должны быть созданы экономические предпосылки, обусловливающие заинтересованность производителей в углублении специализации на производстве пользующихся наиболее высоким спросом у потребителей видов зерна.
В соответствии с потребностями, которые проявляются в рыночном спросе, необходимо расширение посевов гречихи, проса, при стабилизации посевов пшеницы, ржи, овса.
Основными районами производства озимой пшеницы останутся регионы Северного Кавказа. Центрального Черноземья, Поволжья (Волгоградская область и Калмыкия) и Центра (Орловская, Рязанская, Тульская области). Здесь целесообразно сосредоточить
94% площади озимо-пшеничных посевов и получать 96% валового сбора зерна этой культуры.
Размещение основной части посевов яровой пшеницы необходимо сосредоточить также в регионах Поволжья, Урала, Западной и Восточной Сибири при концентрации в них 94% посевных площадей этой культуры и 93% ее валового сбора.
Возделывание озимой сильной и твердой пшеницы с учетом эффективности ее производства должно быть сконцентрировано в регионах Северного Кавказа, яровой сильной и твердой пшеницы - в регионах Поволжья, Урала и Западной Сибири.
С учетом наличия наиболее благоприятных условий для производства ржи ее посевы целесообразно разместить в регионах Центрального Черноземья (кроме Белгородской области), Поволжья (кроме Республики Калмыкии), Урала (кроме Свердловской области), а также Брянской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тверской. Тульской, Новосибирской, Омской, Тюменской областях и Алтайском крас. В этих регионах может быть произведено 90% прогнозируемого валового сбора ржи.
Крупными поставщиками товарного риса высокого технологического качества должны быть Краснодарский, Ставропольский. Приморский края. Астраханская область и республики Дагестан, Калмыкия, Карачаево-Черкесия. Основную часть посевов этой культуры и ее валового сбора, соответственно, 75 и 60% следует сконцентрировать в Краснодарском крас.
Основное производство гречихи (97% се посевов и валовых сборов) целесообразно разместить в Воронежской, Орловской, Тульской, Ростовской, Оренбургской, Самарской и Саратовской областях, а также в Алтайском крас.
Производство проса необходимо сосредоточить в Воронежской, Волгоградской, Ростовской, Самарской, Саратовской и Оренбургской областях, в Ставропольском и Алтайском краях.
Основными поставщиками пивоваренного ячменя останутся Владимирская, Орловская, Рязанская, Тульская области и области Центрального Черноземья.
Почти весь валовой сбор зерна кукурузы (93%) намечается получать в Краснодарском и Ставропольском краях. Ростовской области, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Татарстане, в Волгоградской, Саратовской. Белгородской, Воронежской и Курской областях.
Производство зернобобовых необходимо сконцентрировать в регионах Центрального Черноземья, во всех регионах Приволжского и Уральского федеральных округов, а также в Ставропольском и Алтайском краях. Ростовской и Волгоградской областях.
Развитие свеклосахарного производства, защита отечественных производителей и внутреннего рынка сахара от чрезмерного импорта тростникового сахара-сырца и белого сахара имеют стратегическое значение, непосредственно связанное с более полным обеспечением страны продовольствием.
При достижении в ближайшие годы устойчивой и достаточной для расширенного воспроизводства прибыльности от реализации сахарной свеклы ее производители смогут довести площади посева этой культуры в 2020 г. почти до 1,2 млн. га, а валовые сборы в среднем за год в период 2010-2020 гг. до 35-42 млн т сахарной свеклы.
В 2020 г. при урожайности сахарной свеклы 350 ц/га валовой сбор ее составит 42,0 млн. т. Но этот объем можно эффективно переработать лишь при техническом перевооружении большинства действующих сахарных заводов, что потребует значительных финансовых вложений. Ускорение их окупаемости может быть достигнуто не только за счет снижения затрат на переработку единицы сырья, но и организации производства из вторичных ресурсов низкокалорийных пищевых добавок, пектина (из свекловичного жома), бетаина, лизина (из мелассы) и других высокоценных пищевых и кормовых продуктов. Объем производства сахара из свеклы составит около 5,4 млн т, или 91,2% от общего объема производства сахара. Такой уровень самообеспеченности для России следует признать вполне достаточным, учитывая необходимость загрузки сахарных заводов сырьем в межсезонный период.
Основными производителями сахарной свеклы останутся регионы Центральной среднерусской зоны - это Белгородская. Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская области, Предкавказской - Краснодарский и Ставропольский края. Ростовская область и Карачаево-Черкесская Республика, а также Орловская. Пензенская области, республики Татарстан. Башкортостан и Мордовия.
Строительство крупных перерабатывающих предприятий должно осуществляться с учетом концентрации, специализации и размещения производства сахарной свеклы по природно-экономичсским зонам.
Дальнейшее развитие картофелеводства, повышение эффективности ее функционирования должно осуществляться на основе рационального сочетания производства картофеля для местного потребления с формированием крупных специализированных зон картофелеводства, производящих продукцию на вывоз и для переработки в регионах, располагающих прежде всего наиболее благоприятными для возделывания данной культуры почвенно-климатическими условиями.
Инвестиции в развитие отрасли следует направлять в первую очередь в карто-фелеводческие хозяйства Центра, Северо-Востока. Центрального Черноземья, Урала и Западной Сибири с целью формирования зон специализированного товарного картофелеводства с последующей поставкой клубней в другие регионы страны. Именно здесь необходимо сосредоточить основную часть посевных площадей картофеля, организовать его переработку на картофелепродукты с учетом значительного сокращения объемов перевозок, снижения потерь продукции, обеспечения равномерных ее поставок в течение года.
Для полного удовлетворения потребности населения в картофеле во всех регионах страны следует обеспечить переход к комплексному использованию картофельного сырья на основе безотходной технологии его переработки на предприятиях, размещенных в зонах товарного производства продукции картофелеводства. Производство таких картофелепродуктов. как сухое картофельное пюре, крупка, гранулы, порошок-должно быть сосредоточено в Брянской. Мо-
сковской и Орловской областях, а также в Республике Башкортостан, а быстрозамороженных картофелепродуктов - биточков, котлет, гарнирного картофеля, палочек, вареников с картофелем, хрустящего картофеля, чипсов - в регионах Центра. Среднего Поволжья, Южного Урала, в Центральной части Западной Сибири и Приморском крае. Завозить же полуфабрикаты картофелепродуктов следует прежде всего в районы Крайнего Севера, отдельные регионы Восточной Сибири и Северного Кавказа. Транспортировка картофелепродуктов и свежего картофеля специализированным транспортом даст возможность относительно выровнять по регионам страны степень удовлетворения потребностей населения в картофеле,сократить его потери, не ухудшая качества клубней. С этой целью целесообразно создавать зоны производства картофеля определенного назначения - либо семенной, либо продовольственный столовый, предназначенный для потребления в свежем виде, или продовольственный - для промышленной переработки.
Развитие специализированных товарных зон по производству картофеля позволит создать современную систему реализации товарной продукции на основе интеграции производителей картофеля, предприятий перерабатывающей промышленности и торговли. При этом сочетание комплексного обеспечения развития производства картофеля в специализированных зонах с увеличением его поставок в регионы с неблагоприятными условиями для функционирования отрасли картофелеводства, явится важнейшим вкладом в обеспечение продовольственной безопасности страны.
Наращивание объемов переработки картофеля на спирт должно осуществляться в первую очередь в регионах с избытком его производства.
Организация рациональных сырьевых зон с районированием в них рекомендуемых сортов картофеля в соответствии с их целевым использованием, соблюдение требований сортовой агротехники выращивания клубней, оптимальных условий транспортировки и хранения картофеля позволят обеспечить картофелеперерабатываюшис предприятия по выпуску картофелепродуктов качественным сырьем в необходимых объемах.
что в свою очередь является основой производства конкурентоспособных продуктов питания, выработанных из картофеля, более полного насыщения рынка отечественной продукцией.
Обеспечение наращивания производства картофелепродуктов в стране предполагает ввод в действие новых мощностей, техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих картофслсперсра-батывающих предприятий.
В современных условиях поставка замороженных и обжаренных картофелепродуктов на дальние расстояния осложняется значительными транспортными расходами. В связи с этим предприятия по производству сухого картофельного пюре необходимо размещать главным образом в районах выращивания картофеля, а по производству замороженных и обжаренных картофелепродуктов - в местах их потребления, то есть в основном в черте крупных городов, располагающими относительно емкими рынками сбыта. При этом в зонах товарного производства картофеля, вводимые предприятия по производству сухого пюре, призваны обеспечивать только потребности соответствующего региона, но и поставки в федеральный фонд, а также в тс регионы страны, где постоянно ощущается дефицит в картофеле.
Создание системы эффективного размещения посевов картофеля, формирование специализированных зон его товарного производства с учетом изменений, произошедших в отрасли картофелеводства, невозможно без осуществления комплекса мероприятий по формированию развитого рынка картофеля. В свою очередь развитие отечественного рынка картофеля невозможно без совершенствования размещения и углубления специализации картофелеводства на основе создания товарных зон его производства и улучшения межрегиональных связей по поставкам. Это во многом позволит полнее насытить рынок высококачественной продукцией при снижении затрат на ее производство и реализацию, а также ускорить процесс формирования единого рынка картофеля в стране.
Совершенствование межрегиональных связей по поставкам картофеля на внутренний рынок страны возможно за счет:
концентрации производства картофеля в тех картофелепроизводящих регионах и хозяйствах, где обеспечивается максимум выхода высококачественной товарной продукции при минимуме затрат на ее производство и доставку до потребителей;
формирования специализированных зон товарного производства картофеля с учетом его целевого использования;
самообеспечения картофелем тех российских регионов, где его производство обходится значительно дешевле по сравнению с расходами на покупку и доставку из других регионов страны;
развития кооперации и интеграции в производстве, сбыте, переработке и использовании картофеля;
улучшения организации хранения и повышения эффективности транспортировки картофеля;
развития системы оптовой торговли картофелем на основе формирования высокоразвитой рыночной инфраструктуры.
Для успешного решения этих задач необходимо:
обосновать место и роль каждого региона страны в системе территориального разделения труда в картофелеводстве с учетом рационализации сложившихся межрегиональных связей по поставкам картофеля разного целевого использования, изменения платежеспособного спроса населения, возможностей развития картофелеперерабаты-вающей промышленности;
определить внутрирегиональные потребности в картофеле, потенциальные возможности и целесообразность их удовлетворения за счет резервов собственного производства, выделения товарных ресурсов картофеля для поставок его на внутренний рынок страны и на экспорт прежде всего в государства Содружества;
обосновать выбор регионов поставщиков и покупателей картофеля, а также объем и наиболее рациональные направления его межрегиональных поставок с учетом перспектив развития картофелеводства, изменения емкости рынка картофеля;
разработать систему мер по совершенствованию экономического механизма межрегиональных связей по поставкам картофеля с учетом особенностей снабжения им
отдельных потребителей и территорий страны.
По мерс развития рыночных отношений в аграрной сфере экономики, повышения эффективного функционирования продовольственного рынка и формирования развитого рынка картофеля межрегиональные объемы поставок картофеля будут возрастать. Но они будут постоянно изменяться как под воздействием углубления специализации регионов, природные и экономические условия которых наиболее благоприятны для производства определенных сортов картофеля, так и за счет использования резервов самообеспечения на основе более эффективного ведения отрасли картофелеводства. При этом ориентация на регионы, где сочетание природных и экономических факторов производства способно создать лучшие условия для выращивания картофеля целевого использования. должна стать основным направлением в углублении специализации и концентрации зон и регионов его товарного производства, а стало быть, и в развитии межрегиональных связей. Это ускорит процесс формирования единого общероссийского рынка картофеля. В свою очередь углубление специализации картофелеводства приведет к более интенсивному межрегиональному обмену.
Для более полного удовлетворения потребностей населения в овощах требуется значительная перестройка овощеводства в отдельных областях, краях и республиках. Регионы страны, кроме самых северных, должны развивать производство многих видов овощей до полного удовлетворения своих потребностей на основе повышения уровня организации отрасли.
В перспективе необходимо развивать специализацию и концентрацию овощеводства. Производство основной массы товарных овощей должно сосредотачиваться в основном в специализированных хозяйствах. Концентрация производства в хозяйствах, которые будут развиваться как овощеводческие, потребует создания развитой материально-технической базы и длительного окультуривания земель.
Процесс специализации и концентрации производства овощеводства уско-
ряется созданием специализированных объединений, что даст возможность ограничить количество видов овощей, выращиваемых в одном хозяйстве, тем самым повышая уровень концентрации производства. Достижение высокого уровня концентрации и специализации многих специализированных овощеводческих хозяйств и объединений предполагает их интеграцию с предприятиями плодоовощной промышленности.
Основными производителями и поставщиками овощей и продовольственных бахчей на внутренний рынок являются регионы Центрального Черноземья, Северного Кавказа и Поволжья.
Объем и структура производства овощей по регионам Уральского. Сибирского и Дальневосточного федеральных округов свидетельствует о необходимости завоза продукции теплолюбивых культур в свежем и переработанном виде, так как во всех регионах этих округов сальдо вывоза ввоза овощной продукции является отрицательным, коэффициент специализации намного ниже единицы, а потребление овощей и бахчевых культур на душу населения значительно превышает их душевое производство.
При ограниченных возможностях расширения посевных площадей масличных культур, связанных как с размерами пригодных для их возделывания природных зон России, так и их местом в севообороте, наращивание производства мас-лосемян должно обеспечиваться за счет повышения урожайности.
Развитие интеграционных связей между производителями масличного сырья и его переработчиками не только обеспечит более полную загрузку мощностей масложировой промышленности, но и улучшит финансовое положение сельскохозяйственных предприятий будет способствовать увеличению урожайности масличных культур.
Посевы подсолнечника целесообразно сконцентрировать в наиболее благоприятных для его возделывания регионах Центрального Черноземья, Поволжья. Северного Кавказа, Урала и Западной Сибири. В более северных регионах - Орлов-
ской, Тульской и некоторых других областях для его выращивания должны применяться только раннеспелые сорта и гибриды.
Расширение посевных площадей и увеличение производства семян сои может обеспечиваться в основном в регионах Дальнего Востока и Северного Кавказа, рапса - в Нечерноземной зоне, Поволжье и Сибири.
С учетом приоритетного значения экономических связей со странами СНГ в Россию следует ввозить основную часть импортируемых кукурузного, хлопкового и некоторых других видов масел, а из стран дальнего зарубежья завозить в основном тс из них, которые в государствах Содружества не вырабатываются: оливковое, пальмовое и другие масла и их фракции.
Размещение производства льна-долгунца необходимо сконцентрировать преимущественно в регионах с более благоприятными для этой культуры климатическими условиями. Это Костромская, Смоленская. Тульская. Вологодская. Ярославская, Новосибирская области. Удмуртская Республика, Алтайский край. Однако значительное сокращение ареала размещения посевов льна-долгунца в масштабах страны в целях смещения их в наиболее благоприятные по климатическим условиям регионы нецелесообразно по следующим причинам. Во-первых, концентрация посевов льна-долгунца в ограниченном числе регионов неизбежно приведет к ухудшению внутрирегионального размещения отрасли в связи с необходимостью смещения части посевов на менее плодородные земли. Во-вторых, обширный ареал возделывания льна-долгунца позволяет обеспечить более устойчивый уровень урожайности этой культуры, поскольку негативные погодные факторы в том или ином году обычно проявляются не на всей территории льноводной зоны. При размещении посевов льна-долгунца по хозяйствам необходимо ориентироваться прежде всего на уровень естественного или эффективного плодородия почвы, но не в среднем по хозяйству, а по тем участкам, где планируется возделывание льна.
То есть в хозяйстве, где средний балл оценки почв пашни по уровню плодородия ниже, чем в соседнем, под посевы льна можно подобрать более плодородные участки при меньшем удельном весе посевов льна в площади пашни.
Общим направлением развития льноводства является рост качества волокна за счет увеличения доли длинного волокна и повышения его номера. Мероприятия. направленные на изыскание возможностей эффективного использования низкокачественного короткого волокна, должны носить вспомогательный характер. Целесообразно также решить организационные и технические вопросы использования льняной костры в качестве топлива для сушки льнопродукции, что обеспечит существенное снижение издержек.
Экономический эффект изменения территориально-отраслевого разделения труда в скотоводстве, исходя из интересов потребителей продукции, определяется снижением затрат на произведенную и доставленную к месту потребления продукцию отрасли в результате изменения ее размещения. При этом интересы государства в совершенствовании территориально-отраслевого разделения труда в скотоводстве как выразителя интересов общества в целом, наряду с ростом доходов товаропроизводителей и покупательной способности населения, потребляющего продукцию агропромышленного производства, определяются приростом доходов государственных бюджетов всех территориальных уровней.
В перспективе увеличение производства продукции скотоводства в стране во многом будет зависеть от рационального размещения се производства и концентрации поголовья крупного рогатого скота в зонах, располагающих для развития скотоводства наилучшими природноэкономи-ческими условиями, создания на этой основе специализированных зон товарного производства молока и говядины.
Экономико-математическое моделирование размещения и специализации производства молока и говядины по зонам страны, с учетом преимуществ природно-экономических условий и биоклиматичс-
ского потенциала территорий, показало, что основное молочное поголовье целесообразно разместить: в зоне молочного скотоводства - 27,1%, в зоне мясомолочного скотоводства - 47,2, в зоне мясного скотоводства - 23,4 и во ввозящих регионах -2.3% совокупного общероссийского поголовья коров. Концентрация молочного по-•оловья обеспечит оптимальную структуру производства молока: удельный все зоны молочного скотоводства в совокупном общероссийском его объеме составит 31,7%, зоны мясомолочного скотоводства 49,9, зоны мясного скотоводства - 16,6 и ввозящих регионов - 1,8%.
В целом по рассматриваемой группе из основных производителей молока и молочной продукции производство молока увеличится на 35,0%, тогда как в остальных регионах страны - на 30,3%. При этом предполагается увеличение производства молока в Кировской области в 1,7 раза, Московской и Рязанской областях, а также в Пермском крае в 1,5 раза. Ленинградской, Новосибирской и Омской областях, Алтайском и Красноярском краях - в 1,4 раза, в Башкирии и Удмуртии - в 1.3 раза, Татарстане - в 1,2 раза. При этом наибольший прирост производство молока в хозяйствах всех категорий возможен в Башкирии - 641,4 тыс. т (1 1,2% от общего прироста молока по группе регионов-представителей), Алтайском крае - 514,9 тыс. т, (9,0%), Краснодарском крас - 437,6 (7,6%), Московской - 410.4 тыс. т (7,2%) и Кировской - 346,6 тыс. т (6,0%) областях.
Прогнозируемые темпы прироста производства молока по отдельным регионам страны определяют изменение территориальной структуры продукции молочного скотоводства. Удельный вес группы регионов-представителей в общероссийском производстве молока повысится с 50.6 до 51,5%. С 1,57 до 1,99% возрастет доля Кировской области в общероссийском производстве молока, на 0,31 п.п. (с 1,62 до 1,93%) - Свердловской области. Одновременно с этим в рассматриваемой группе снизится удельный вес в общероссийском производстве молока на 0,58 процентных пунктов (с 5,63 до 5,05%) Татар-
стана, на 0,25 процентных пунктов (с 7,10 до 6,85%) - Башкирии.
Необходимо снизить зависимость от импорта молочной продукции. Это означает, что объем нетто-вывоза се по группе регионов-представителей (4 млн т) будет равен объему нетто-вывоза по остальным регионам страны. Следует указать, что и среди этих регионов будут те, кто осуществляет вывоз молочной продукции в другие районы страны (Смоленская, Костромская. Калужская, Ярославская области и др.), однако этот вывоз в основном ограничивается соседними территориями. Часть производимой в Смоленской и Ярославской областях молочной продукции будет реализоваться в г. Москве, а продукция, вырабатываемая в Калужской области, частично будет отгружаться в соседнюю Тульскую область.
В перспективе необходимость во ввозе молока и молочной продукции сохранится в Московскую, Свердловскую и Нижегородскую области, а также в Пермский край. В ближайшие годы будет обеспечено положительное сальдо вывоза-ввоза молокопродуктов в Воронежской и Новосибирской областях, где отмечается некоторое превышение объемов ввоза продукции над объемами вывоза. Возможна ликвидация дефицита молокопродуктов за счет собственных ресурсов в Красноярском крас.
Совершенствование размещения и специализации производства продукции скотоводства возможно путем концентрации поголовья скота в зонах, располагающих для развития подотрасли наилучшими природно-экономичсскими условиями, и создания на этой основе специализированных зон крупномасштабного товарного производства молока и говядины. При поддержке государства они могут дать ощутимую и быструю отдачу в наращивании товарных ресурсов высококачественной продукции скотоводства, увеличении ее поставок на внутренний и внешний рынки молока и говядины.
При размещении мясного скотоводства целесообразно поголовье сконцентрировать следующим образом: в зоне молочного скотоводства-18,3%, которая
обеспечит 19,6% совокупного объема производства говядины; в зоне мясомолочного скотоводства - 38,9% (41,9% совокупного объема производства мяса крупного рогатого скота); в зоне мясного скотовод-
ства - 39.5% (35,9% объема производства); во ввозящих регионах - 3,2% (2.5% объема производства).
Литература:
1. Алтухов А.И. Совершенствование межрегиональных и межгосударственных связей / А.И. Алтухов / Методы экономических исследований в агропромышленном производстве. - М., Россельхозакадемия, 1999.
2. Алтухов А.И. Концептуальные основы размещения и специализации агропромышленного производства / А.И. Алтухов, Л.П. Силаева // Труды четырнадцатой научно практической конференции Независимого научного аграрно-экономического общества России (23-24 апреля 2010 года) «Теоретико-методологические основы и практика инновационного пути развития АПК (Нсмчиновскис чтения). - Казань - Москва, 2010. Вып. 14, Т. 1.
3. Алтухов А.И. Территориально-отраслевое разделение труда в агропромышленном производстве России: методологические и методические аспекты / А.И. Алтухов // Экономика сельского хозяйства России. - 2010
4. Санду И.С. Инновационный потенциал - инструмент развития экономики региона / И.С. Санду, Л.А. Семина // Известия Алтайского государственного университета. -2013. -№2-2(78).-С. 312-316.
5. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы // Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717
6. Территориальное разделение труда и рынок продукции АПК /А.И. Алтухов, Д.Ф. Вермель, Л.П. Силаева и др. - М.:ВНИЭСХ, 1995. - 178 с.
References:
1. Altuhov A.I. Sovcrshcnstvovanic mezhregionalnyih i mczhgosudarstvennyih svyazcy / A.I. Altuhov / Metodyi ekonomicheskih isslcdovaniy v agropromyishlcnnom proizvodstve. - M., Rosselhozakadcmiya, 1999.
2. Altuhov A.I. Kontscptualnyic osnovyi razmeschcniya i spetsializatsii agropromyishlennogo proizvodstva / A.I. Altuhov, L.P. Silaeva // Trudyi chctyirnadtsatoy nauchno praktichcskoy konferentsii Nezavisimogo nauchnogo agrarno-ekonomicheskogo obschcstva Rossii (23-24 aprelya 2010 goda) «Teoretiko-mctodologichcskie osnovyi i praktika innovatsionnogo puti razvitiya APK (Nemchinovskie chteniya). - Kazan - Moskva, 2010. - Vyip. 14, T. 1.
3. Altuhov A.I. Territorialno-otraslevoe razdclcnic truda v agropromyishlcnnom proiz-vodstve Rossii: mctodologichcskie i mctodicheskie aspcktyi / A.I. Altuhov // Ekonomika selskogo hozyaystva Rossii. 2010
4. Sandu I.S. Innovatsionnyiy potentsial - instrument razvitiya ckonomiki regiona / I.S. San-du, L.A. Semina // Izvestiya Altayskogo gosudarstvcnnogo universiteta. - 2013. - #2-2(78). -
5. 312-316.
5. Gosudarstvennaya programma razvitiya selskogo hozyaystva i regulirovaniya ryinkov sel-skohozyaystvcnnoy produktsii, syirya i prodovolstviya na 2013-2020 godyi // Utverzhdena Po-stanovlcnicm Pravitelstva Rossiyskoy Fedcratsii ot 14 iyulya 2012 g. # 717
6. Tcrritorialnoc razdclcnic truda i ryinok produktsii APK /A.I. Altuhov, D.F. Vermcl, L.P. Silaeva i dr. - M.:VNIESH, 1995,- 178 s.
