CC BY
66
УДК 631.111:633/635
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР И ПОДОТРАСЛЕЙ АПК
СИЛАЕВА Л.П.,
доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства»; e-mail: [email protected]; тел. 8(499)195-60-32.
Реферат. Эффективность производства продукции сельского хозяйства в значительной степени зависит от рациональности размещения производительных сил по обширной территории нашей страны. Территориальное разделение труда, закрепляющее различные отрасли производства за определенными районами, находит проявление не только в размещении отдельных отраслей, но и в производственной специализации регионов различных уровней, сочетании отраслей в них, межрайонных и внутрирайонных хозяйственных связях. Оно способствует удовлетворению разнообразных материальных потребностей общества, постоянному повышению производительности труда. Совершенствование размещения сельскохозяйственного производства по территории страны, углубление его специализации являются объективной закономерностью развития сельского хозяйства.
Ключевые слова: схема развития, сельское хозяйство, объем производства, научно-технический прогресс, совершенствование развития и размещения, качество, природные условия, товарные зоны.
CONCEPTUAL FRAMEWORK FOR THE DEVELOPMENT AND LOCATION OF CROP PRODUCTION AND AGRICULTURAL SECTORS
SILAEVA LP.,
doctor of economic sciences, professor, chief researcher FSBSI "The Federal Research Center for Agrarian Economics and Social Development of Rural Territories - All-Russian Scientific Research Institute economy of agriculture»; e-mail: [email protected]; tel. 8(499)1956032.
Essay. The efficiency of agricultural production largely depends on the rationality of the distribution of productive forces in the vast territory of our country. The territorial division of labor, which establishes various branches of production for certain areas, is manifested not only in the location of individual industries, but also in the production specialization of regions at various levels, the combination of industries in them, inter-district and intra-district economic relations. It contributes to the satisfaction of the various material needs of society, the constant increase in labor productivity. Improving the placement of agricultural production in the country, deepening its specialization is an objective pattern of agricultural development.
Keywords: development scheme, agriculture, production volume, scientific and technical progress, development of placement, the quality, environmental conditions, commodity zones.
Введение. Концепция развития и размещения сельского хозяйства является долгосрочным прогнозом, отражающим объективный характер и особенности функционирования исследуемого объекта, которые обусловлены влиянием на него природных и социально-экономических условий. Принципиальное отличие этого прогноза от среднесрочных -снижение степени инерционности развития прогнозируемого объекта, связанное с увели-
чением времени упреждения, и соответствующее усиление влияния факторов, значение которых возрастает в прогнозируемом периоде. Среди них решающая роль принадлежит научно-техническому прогрессу, повышению квалификации кадров, социальному развитию общества, совершенствованию экономического механизма.
Результаты исследования. Разработка Схемы развития размещения и специализации
сельского хозяйства, исходя из целей развития экономики страны, определенных в программных документах, должна включать следующие предложения.
Во-первых, сельское хозяйство страны должно выйти на такие объемы сельскохозяйственной продукции, которые позволили бы обеспечить душевое потребление основных видов пищевых продуктов по рекомендуемым нормам за счет собственного производства (за исключением теплолюбивых овощей, фруктов, сои), иметь необходимые страховые фонды, а по отдельным видам продукции - экспортные ресурсы и запасы.
Во-вторых, основным в достижении поставленной цели должен стать интенсивный путь развития подотраслей на базе дальнейшего наращивания их производственного потенциала и повышения эффективности его использования.
Внедрение в производство достижений научно-технического прогресса позволит обеспечить освоение зональных систем ведения сельского хозяйства, основными элементами которых являются научно обоснованные севообороты, система удобрений, рациональная структура посевных площадей, внедрение интенсивных сортов, мероприятия по защите почв от ветровой и водной эрозии, повышение генетического потенциала животных, совершенствование систем их разведения, кормления и содержания.
Это позволит обеспечить необходимый объем производства продукции, улучшить в соответствии с назначением, ее химические, физические и технологические свойства, повысить эффектность подотраслей растениеводства и животноводства, достичь значительного роста производительности труда, снижения затрат материальных средств и капиталовложений на единицу продукции; уменьшить зависимость производства от неблагоприятных погодных условий, создать условия для устойчивого роста урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных.
При росте объемов производства продукции растениеводства и животноводства предстоит изменить в соответствии с потребностями их структуру.
Источником прогнозируемых структурных изменений будут опережающие темпы увеличения производства овощей, продукции плодово-ягодных и некоторых технических, в первую очередь, масличных культур, кормов и фуражного зерна по сравнению с темпами
увеличения валовых сборов продовольственного зерна и картофеля.
Важнейшим направлением повышения эффективности сельскохозяйственного производства является совершенствование его размещения в целях более полного использования биоклиматического и экономического потенциалов страны и ее регионов, получение продукции при меньших затратах труда и материально-денежных средств, повышение устойчивости производства и улучшение качества продукции.
Концепция совершенствования размещения подотраслей растениеводства исходит из необходимости дальнейшего углубления специализации отдельных зон страны на производстве того или иного вида продукта, имеющего общероссийское значение, при всемерном использовании возможностей для самообеспечения регионов малотранспортабельными и скоропортящимися продуктами питания.
Ускорение внедрения в производство достижений научно-технического прогресса позволит расширить сложившиеся ареалы возделывания ряда сельскохозяйственных культур и производства продукции животноводства. Этому будут способствовать достижения в области мелиорации, благодаря которым обеспечивается создание новых районов производства теплолюбивых овощей и фруктов. Дальнейшее развитие комбикормовой промышленности, научно-технический прогресс в строительстве и оборудовании животноводческих помещений позволит обеспечить ускорение повсеместного перевода свиноводства и производства молока на инновационную основу, в том числе в неблагоприятных по природным условиям зонах, и приблизить эти подотрасли к местам потребления продукции.
Научно-технический прогресс не уменьшает, а увеличивает целесообразность использования имеющихся в стране уникально благоприятных или особо благоприятных территорий для производства определенных видов продукции. Это объясняется двумя обстоятельствами. С одной стороны, средства интенсификации (орошение, удобрение, внедрение новых сортов, инновационных технологий и комплексной механизации и др.) эффективнее в районах с наиболее благоприятными природными условиями. С другой - научно-технический прогресс в сфере сбыта расширяет масштабы и эффективность межрегионального обмена сельскохозяйственной продукции. Рост рефрижераторных и авиационных
перевозок позволит повысить значение специализации южных зон страны на производстве продукции теплолюбивых плодовых и овощных культур, обеспечивая их круглогодичное потребление в северных и ряде других регионах страны. Пропорциональное и сбалансированное развитие соответствующих подотраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности при рациональной организации экономических и хозяйственных связей между ними, а также снижение трудоемкости производства будут оказывать всевозрастающее влияние на концентрацию посадочных и посевных площадей картофеля, овощных, плодовых культур и винограда вблизи перерабатывающих предприятий.
При обосновании отраслевой структуры предпочтение должно отдаваться культурам с ограниченным ареалом их возделывания и культурам, относящимся к малотранспортабельным, но необходимым для местного потребления.
Совершенствование развития и размещения производства зерна должно обеспечить улучшение, в соответствии с потребностями страны, структуры зернового производства, в частности повышение удельного веса фуражных культур, в том числе кукурузы и зернобобовых. В структуре продовольственного зерна требуются опережающие темпы прироста производства твердой пшеницы, риса, гречихи, проса с выделением специализированных зон возделывания.
При сохранении посевных площадей под озимой пшеницей в целом по стране целесообразно уменьшить занимаемые ею площади, на Северном Кавказе заменив их посевами кукурузы. Это сокращение может компенсироваться увеличением посевов озимой пшеницы в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, где эта культура превосходит все остальные зерновые по выходу с I га кормовых единиц и переваримого протеина и может быть использована частично на фуражные цели.
Задача улучшения качества продовольственного зерна должна быть реализована путем дальнейшей концентрации посевов твердой пшеницы в Алтайском крае, Оренбургской, Саратовской и Волгоградской областях, а также посредством дальнейшего расширения посевов и концентрации производства озимой ржи в Нечерноземной зоне страны.
Влияние совершенствования размещения производства зерна на повышение устойчивости зернового производства должно осущест-
вляться путем перемещения возрастающей части зерновых посевов на орошаемые земли, где по прогнозным расчетам намечается получить около 8 % валового сбора зерна. Рост орошаемых земель позволит создать зоны гарантированного производства кукурузы в Поволжье и на Северном Кавказе. Будет продолжено строительство крупных рисовых оросительных систем в Республике Калмыкия и Приморском крае. В целом на орошаемых землях и в районах достаточного увлажнения в перспективе намечается разместить порядка 44 % посевов и более 60 % валового сбора зерна, против соответственно 41 и 55 %. Основным направлением в решении проблем удовлетворения потребности населения в льняных и хлопчатобумажных тканях, сахаре, пищевом, техническом и эфирном маслах, табачных изделиях является оптимальная концентрация их посевов в зонах перерабатывающих предприятий.
Достижение прогнозируемых объемов производства сырья технических культур должно предусматриваться, преимущественно, за счет повышения урожайности, а по таким культурам, как подсолнечник, лен-кудряш, соя, рапс - за счет расширения посевных площадей.
Перспектива совершенствования размещения производства сахарной свеклы связана с концентрацией ее посевов в районах с наиболее эффективным производством конечного продукта - сахара. С этой целью предстоит расширять специализированные зоны индустриального производства сахарной свеклы на Северном Кавказе и в Центральном Черноземье. Эти регионы могут, как показывают расчеты, производить в перспективе более 40 % всего объема сырья сахарной свеклы.
В целях увеличения производства высококачественных технических масел следует использовать благоприятные природные условия Сибири, Поволжья для возделывания льна-кудяша при концентрации посевов этой культуры в Саратовской, Оренбургской, Новосибирской, Омской областях и Алтайском крае.
Концепция размещения картофелеводства, овощеводства и бахчеводства включает: сглаживание сезонности потребления овощей за счет организации конвейерного производства ранних овощей в закрытом и открытом грунте южных и более северных районов страны, рациональное сочетание в отдельных регионах производства раннего и позднего столового картофеля, теплолюбивых и холодостойких овощных культур открытого грунта; развитие
материально-технической базы хранения и перерабатывающей промышленности; дальнейшее развитие южных специализированных зон товарного овощеводства и бахчеводства в комплексе с перерабатывающей промышленностью.
Динамика развития подотрасли картофелеводства и уровень ее эффективности подтверждают, что в основе должно лежать рациональное сочетание возделываемого картофеля для местного потребления с созданием крупных зон, специализирующихся на выращивании картофеля, с целью вывоза в другие регионы.
Учитывая сложившиеся зоны эффективного производства картофеля, инвестиции в развитие подотрасли следует направлять, в первую очередь, в картофелеводческие хозяйства Центра, Северо-Востока, Центрального Черноземья, Урала и Западной Сибири с целью формирования здесь территорий специализированного товарного картофелеводства с последующей поставкой столового и семенного картофеля и картофельных продуктов в другие регионы страны. Именно здесь необходимо сосредоточить основную часть посадочных площадей картофеля, организовать его переработку в продовольственные и технические картофельные продукты.
Развитие специализированных товарных зон по производству картофеля позволит создать современную систему реализации товарной продукции на основе интеграции производителей картофеля, предприятий перерабатывающей промышленности и торговли. При этом сочетание комплексного развития картофельного хозяйства в специализированных зонах с увеличением его поставок в регионы с неблагоприятными условиями для эффективного функционирования подотрасли картофелеводства явится важнейшим вкладом в обеспечение продовольственной безопасности страны.
Организация рационально размещенных сырьевых зон с выращиванием в них реко-
мендуемых сортов картофеля в соответствии с их целевым назначением, соблюдение требований сортовой агротехники выращивания картофеля, оптимальных условий транспортировки и хранения клубней позволят обеспечить картофелеперерабатывающие предприятия качественным сырьем в необходимых объемах и ассортименте. Это будет способствовать наиболее полному насыщению рынка отечественной конкурентоспособной продукцией.
В современных условиях поставка замороженных и обжаренных картофелепродуктов на дальние расстояния осложняется значительными транспортными расходами. В связи с этим, предприятия по производству сухого картофельного пюре необходимо размещать главным образом в районах выращивания картофеля, а по производству замороженных и обжаренных картофелепродуктов - в местах их потребления, т.е., в основном, в районах крупных городов, располагающих относительно емкими рынками сбыта. При этом в зонах товарного производства картофеля предприятия по производству сухого пюре призваны обеспечивать потребности не только соответствующего региона, но и тех регионов страны, где постоянно ощущается дефицит в картофеле
Выводы. Результаты исследований, полученные в ходе разработки Схемы, должны быть направлены на создание в рамках отдельного региона условий для пропорционального развития комплекса взаимосвязанных отраслей с максимальным учетом местных особенностей, согласованности в развитии региона и страны, прочных и устойчивых межотраслевых производственных и экономических связей для обеспечения потребности населения региона в продукции АПК с учетом национальных и территориальных особенностей при удовлетворении нужд в сырье и готовых продуктах, производимых комплексом региона.
Список использованных источников
1. Концептуальные основы размещения и специализации агропромышленного производства / А.И. Алтухов, Л.П. Силаева и др. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ; Ульяновск: УлГУ, 2010. - 104 с.
2. Основные направления регионального размещения и специализации агропромышленного производства в России: монография / А.И. Алтухов, А.И. Трубилин, Л.П. Силаева и др. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ, Краснодар: КубГАУ, 2014. - 183 с.
3. Размещение и специализация сельскохозяйственного производства: проблемы и пути их решения: монография / А.И. Алтухов, Р.В. Солошенко, Л.П. Силаева и др. - Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2014. - 202 с.
4. Методология и механизмы совершенствования размещения и специализации агропромышленного производства: монография / А.И. Алтухов, Л.П. Силаева, Л.Б. Винничек и др. -Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2016. - 155 с.
5. Рациональное размещение и углубление специализации агропромышленного производства: монография / Под общ. ред. А.И. Алтухова. - Москва-Пенза: РИО ПГАУ, 2018. - 178 с.
6. Силаева Л.П., Алексеев С.А., Захарова А.П. Размещение производства и потребление молока в Российской Федерации // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2017. - № 2. - С. 44-50.
7. Современный уровень развития и эффективности свеклосахарного производства в Центральном Черноземье / И.Я. Пигорев, Р.В. Солошенко, Р.Е. Белкин, Е.В. Векленко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - № 8. - С. 17-21.
8. Семыкин В.А., Пигорев И.Я. Проблемы современного растениеводства и пути их решения в условиях Курской области // Проблемы развития сельского хозяйства Центрального Черноземья: материалы Всероссийской научно-практической конференции: в 2-х частях. - Курск: Изд-во КГСХА, 2005. - С. 3-7.
9. Силаева Л.П., Алексеев С.А., Меньшова А.Е. Эффективность размещения и производства кормовых культур // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. -2017. - № 6. - С. 42-48.
10. Алтухов А.И. Стратегия развития зернопродуктового подкомплекса - основа разработки схемы размещения и специализации зернового производства в стране // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2018. - № 5. - С. 146-152.
11 . Алтухов А.И. Роль территориально-отраслевого разделения труда в агпромышленном производстве страны в обеспечении продовольственной независимости // Региональный вестник. - 2015. - № 1. - С. 2-7.
List of used sources
1. Conceptual bases of placement and specialization of agro-industrial production / A.I. Altukhov, LP. Silaeva and others. - M.: GNU VNIIESH; Ulyanovsk: UlSU, 2010. - 104 p.
2. The main directions of regional distribution and specialization of agro-industrial production in Russia: monograph / А.1. Altukhov, A.I. Trubilin, L.P. Silaeva and others - M.: GNU VNIIESH, Krasnodar: KubGAU, 2014. - 183 p.
3. Placement and specialization of agricultural production: problems and their solutions: monograph / А.1. Altukhov, R.V. Soloshenko, L.P. Silaeva et al. - Kursk: Publishing House Kursk. state S.-H. Ac., 2014. - 202 p.
4. Methodology and mechanisms for improving the placement and specialization of agro-industrial production: monograph / A.I. Altukhov, L.P. Silaeva, L.B. Vinnichek et al. - Kursk: Publishing House Kursk. state S.-H. Ac., 2016. - 155 p.
5. Rational placement and deepening of the specialization of agroindustrial production: monograph / Ed. ed. A.I. Altukhov. - Moscow-Penza: RIO PSAU, 2018. - 178 p.
6. Silaeva L.P., Alekseev S.A., Zakharova A.P. Placement of production and consumption of mocok in the Russian Federation // Bulletin of the Kursk State Agricultural Academy. - 2017. - № 2. -P. 44-50.
7. The Current level of development and efficiency of Sugar beet production in the Central Chernozem Region / I.Y. Pigorev, R.V. Soloshenko, R.E. Belkin, E.V. Veklenko // Bulletin of Kursk State Agricultural Academy. - 2012. - №. 8. - P. 17-21.
8. Semykin V.A., Pigorev I.Y. Problems of modern crop production and ways of their solution in conditions of the Kursk Region // Problems of development of agriculture of the Central Chernozem Region: Materials of all-Russian scientific-practical Conference: in 2 parts. - Kursk: Publishing house of the Kursk State Agricultural Academy, 2005. - P. 3-7.
9. Silaeva, L.P., Alekseev, S.A., Menshov, A.E. Efficiency of placement and production of forage crops // Bulletin of the Kursk State Agricultural Academy. - 2017. - № 6. - P. 42-48.
10. Altukhov A.I. The development strategy of the grain product subcomplex is the basis for the development of the layout and specialization of grain production in the country // Bulletin of the Kursk State Agricultural Academy. - 2018. - № 5. - P. 146-152.
11. Altukhov A.I. The role of the territorial-sectoral division of labor in the country's agricultural production in ensuring food independence // Regional vestnik. - 2015. - № 1. - P. 2-7.
