CC BY
47МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО; ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО
INTERNATIONAL LAW; EUROPEAN LAW
УДК-341.231.5
Николаенко Егор Андреевич
практикующий юрист (г. Москва)
ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О САМООПРЕДЕЛЕНИИ НАРОДОВ КАК ПРИНЦИПЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В XVП-XX ВЕКАХ
Аннотация:
данная статья посвящена истории становления права народов на самоопределение в качестве принципа международного права. В работе приведены основные этапы эволюции роли этнических групп в системе международных отношений с момента окончания Тридцатилетней войны в 1648 году до распада колониальных империй во второй половине XX века. Обозначены важнейшие международные акты, направленные на преодоление национальных противоречий, обострившихся в результате вооруженной борьбы народов за самоопределение.
Ключевые слова:
право народов на самоопределение, деколонизация, международные отношения, этнические конфликты.
Nikolaenko Egor Andreevich
practising lawyer (Moscow)
THE FORMATION OF MODERN VIEWS ON THE RIGHT OF PEOPLE FOR SELF-DETERMINATION AS A PRINCIPLE OF INTERNATIONAL
LAW IN XVII-XX CENTURIES_
Abstract:
this article is devoted to the history of the formation of the right of peoples for self-determination as a principle of international law. The paper shows the main stages in the evolution of the role of ethnic groups in the system of international relations since the end of the Thirty Years War in 1648 until the collapse of the colonial empires in the second half of the 20th century. The article presents the most important international acts aimed at overcoming ethnic contradictions, aggravated as a result of the armed struggle of peoples for self-determination.
Keywords:
the right of people for self-determination, decolonization, international relations, ethnic conflicts.
Право народов на самоопределение является фундаментальным принципом, обеспечивающим возможность стабильного функционирования системы отношений между современными государствами. На сегодняшний день принцип самоопределения народов общепризнан и закреплен Уставом ООН.
Первое практическое воплощение рассматриваемый принцип получил в результате возникновения Вестфальской системы международных отношений, установленной в Европе с окончанием в 1648 году Тридцатилетней войны. Вестфальский мир закрепил ряд принципов, сформировавших современное понимание государственного суверенитета:
- невмешательство во внутренние дела государств;
- равенство прав государств;
- обязательство соблюдать условия заключенных международных договоров.
Итогом Вестфаля стало появление в Европе первых национальных государств: Республики Соединенных Провинций Нидерландов и Швейцарского союза.
Успех Нидерландской буржуазной революции способствовал распространению среди мыслителей эпохи Просвещения новых представлений о справедливом общественно-политическом строе. Волю монарха и религиозные догмы в качестве определяющих факторов в устройстве правового режима сменила идея самоопределения народа как неотъемлемого атрибута «народного суверенитета».
Философская база, разработанная европейскими просветителями XVП-XVШ веков, заложила основу для свершения Великой французской революции 1789-1799 годов. Важнейшим документом революции стала Декларация прав человека и гражданина 1789 года, закрепившая нацию в качестве единственного источника суверенной власти. Данный документ приближает нас к современному пониманию права на самоопределение, в силу которого народы могут
свободно устанавливать свой политический статус и свободно обеспечивать экономическое, социальное и культурное развитие.
Венский конгресс 1814-1815 годов обозначил новый вектор в развитии европейской политической жизни. В рамках разработанной конгрессом системы международных отношений возникает институт «великих держав», de jure получивших право вмешательства во внутренние дела суверенных государств. Становление «Европейского концерта», разделившего мир на сферы влияния, закрепило ведущую роль империй в отношениях между народами на следующее столетие.
На рубеже XIX-XX веков идеи самоопределения вновь приобретают актуальность. Так, в 1896 году IV Международный конгресс социалистических рабочих партий и профсоюзов (Второй Интернационал) поддержал приверженность данному принципу. В поисках движущих сил революции социалисты обратились к перифериям империй.
Приход к власти большевиков в 1917 году спровоцировал Гражданскую войну. Свою опору большевики видели в том числе среди национальных меньшинств бывшей империи. 2 ноября 1917 года Совет народных комиссаров Российской Советской Республики принял Декларацию прав народов России, провозгласившую следующие принципы:
- равенство и суверенность народов России;
- право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства;
- отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений;
- свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.
Государственное строительство в сфере территориального устройства базировалось на идее союза нескольких государствообразующих
наций и автономий для многочисленных этнических меньшинств бывшей империи. Таким образом сложилась система иерархии национальные образований:
1) союзная республика;
2) автономная республика;
3) национальная область.
Учреждение этнических административно-территориальные образований в исторически многонациональные областях (Украина, республики Закавказья, автономные республики Северного Кавказа) стало основной причиной национальные конфликтов, возникших с распадом СССР.
Важным документом, обозначившим намерения советского руководства экспортировать революцию в другие страны, стал Декрет о мире от 26 октября (8 ноября) 1917 года, предлагавший, помимо прочего, отказ от аннексии, которую Декрет определял следующим образом: «Всякое присоединение к большому или сильному государству малой или слабой народности без точно, ясно и добровольно выраженного согласия и желания этой народности, независимо от того, когда это насильственное присоединение совершено, независимо также от того, насколько развитой или отсталой является насильственно присоединяемая или насильственно удерживаемая в границах данного государства нация. Независимо, наконец, от того, в Европе или в далеких заокеанских странах эта нация живет».
8 января 1918 года президент США Вудро Вильсон представил Конгрессу проект мирного договора Первой мировой войны, получившего название Четырнадцать пунктов, в дальнейшем положенные в основу Версальского мирного договора 28 июня 1919 года. Стремясь перехватить инициативу у Москвы в вопросе реформирования колониальной системы, Вильсон также декларировал право жителей колоний на самоопределение: «Свободное, чистосердечное
и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены». Однако разработка полноценной программы по деколонизации была отложена на будущее.
Межвоенный период характеризуется зарождением государственности в колониях ведущих мировых держав. Под влиянием идей Октябрьской революции усиливаются национально-освободительные движения в колониях Франции: Сирийская революция 1925-1927 гг., Рифская война 1921 -1926 гг. В 1931 году парламент Великобритании принял Вестминстерский статут, закреплявший за доминионами право определять собственную внутреннюю и внешнюю политику. Отныне законы Великобритании не могли распространяться на доминионы без их согласия. De jure независимость обрели Австралийское Содружество, Доминион Канада, Ирландское свободное государство, Доминион Ньюфаундленд, Южно-Африканский Союз и Новая Зеландия. Однако полноценная деколонизация была провозглашена только Атлантической хартией 1941 года, декларировавшей отказ от имперских амбиций со стороны Великобритании в обмен на помощь во Второй мировой войне со стороны США. Хартия содержала принципы, определявшие послевоенное устройство мира, среди которых право народов на самоопределение. Свое согласие с Атлантической хартией выразили правительства большинства европейских государств-участников антигитлеровской коалиции, включая СССР.
С окончанием войны и утверждением Устава ООН началась масштабная деколонизация. Ослабшие за годы военных действий метрополии больше не могли поддерживать свою власть на местах
и обязались приложить усилия к мирному урегулированию этнических противоречий на основе принципов международного права.
В 1947 году Актом о независимости Индии на территории бывшей Британской Индии образовано два суверенные государства: Индийский Союз и Доминион Пакистан. Несоответствие устанавливавшихся границ новых национальных государств этнокультурным спровоцировало долгосрочную напряженность в регионе (Кашмирский конфликт, Движение за государственный статус бенгальского языка). В шестидесятые годы независимость обрела большая часть британских колоний, за двадцать послевоенных лет число подданных, проживавших за пределами метрополии, сократилось с 700 млн до 5 млн.
В 1946 году во Франции принимается новая Конституция, VIII раздел которой посвящен созданию Французского Союза. Конституция существенно расширяла права колоний: «Заморские территории наделены особым статусом, учитывающим их собственные интересы в рамках общих интересов Республики» (статья 74), гарантии, предусмотренные Конституцией, распространялись на всех жителей Союза (статья 81). Однако сохранить колонии Франции так и не удалось: в конце 1946 года началась Индокитайская война, окончившаяся Женевской конференцией 1954 года, по результатам которой независимость обрели Вьетнам, Камбоджа и Лаос. Военные поражения метрополии спровоцировали усиление национально-освободительного движения в Алжире. 1962 году по результатам референдума, предусмотренного Эвианскими соглашениями, Алжир получил независимость.
На международном уровне деколонизация была закреплена Декларацией о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 года, провозгласившей отказ от военных действий или репрессивных мер, направленных на сохранение влияния метрополий. В последующие годы колониальная система была
практически полностью ликвидирована, а политическое господство над новыми странами, получившими название «Третий мир», заменило экономическое.
Таким образом, в течение XVII-XX веков в результате становления современной системы международных отношений право народов на самоопределение постепенно приобрело общепризнанный характер. Данное обстоятельство является одним из важнейших этапов становления институтов мирного урегулирования противоречий между народами.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Зорькин В.Д. Апология Вестфальской системы / В.Д. Зорькин // Российская Газета. - 2006. - № 3525.
2. Киссинджер Г. Дипломатия / Г. Киссинджер. - М. : Ладомир, 1997. - С. 66-88.
3. Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. T. I. М. : Госполитиздат, 1946. 164 с.
4. Brown J. The Twentieth Century / J. Brown, R. Louis. Oxford : Oxford University Press, 2001. - 800 p.
REFERENCES
1. Zor'kin V.D. Apologija Vestfal'skoj sistemy [The apology of the Westphalian sovereignty]. Rossijskaja Gazeta, 2006, no. 3525. (In Russian).
2. Kissinger H. Diplomatija [Diplomacy]. Moscow, Ladomir Publ., 1997. Pp. 66-88. (In Russian).
3. Vneshnjaja politika Sovetskogo Sojuza v period Otechestvennoj vojny [Soviet Foreign policy during the Patriotic War]. Vol. 1. Moscow, Gospolitizdat Publ., 1946. 164 p. (In Russian).
4. Brown J., Louis R. The Twentieth Century. Oxford, Oxford University Press, 2001. 800 p.
