CC BY
246. Chain Gang of Arizona — Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v= CPWxkdgbqw0 (дата обращения: 24.06.2018).
7. Death Row: Inside Indiana State Prison Part One. — Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=7tqypS2cm0g (дата обращения: 26.06.2018).
8. Documentary Life Inside the Maximum Security Prison — Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=GKLUITJpijI (дата обращения: 24.06.2018).
9. Locked Up in Dallas County Jail — Режим доступа: https://www.youtube.com/ watch?v=Octj JyFy4DE - (Дата обращения: 26.06.2018).
10. Punishment: the Russian Prison Yesterday and Today. — Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=qJ0duvcxVf0 (дата обращения: 26.06.2018).
11. RT Exclusive: Inside Black Dolphin High Security Prison. — Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=OIjFhNYc5Hc (дата обращения: 26.06.2018).
12. Russia's Toughest Prison Nat Geo Documentary. — Режим доступа: https://www.youtube.com/watch?v=5bYuMibFyqg (дата обращения: 26.06.2018).
Сведения об авторе
Режапова Ирина Михайловна: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), доцент кафедры гуманитарных, социально-экономических и естественнонаучных дисциплин, кандидат филологических наук. E-mail: [email protected] Rezhapova Irina Mikhailovna: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia) Associate Professor at the Chair of the Humanities, Social, Economic and Natural Sciences Disciplines, candidate of philology. E-mail: [email protected]
© Филипьев Р. А., 2018
ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И НАДЗОРА ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ФСИН РОССИИ
Статья посвящена подготовке специалистов по эксплуатации технических средств охраны и надзора, применяемых в деятельности уголовно-исполнительной системы. Также в ней отражены документы в соответствии с действующим законодательством, по которым проходит подготовка специалистов инженерно-технических средств охраны и надзора.
Ключевые слова: правовая основа, специалист, инженерно-технические средства охраны и надзора, образовательное учреждение.
© Filipiev R. A., 2018
FORMATION OF PROFESSIONAL COMPETENCES OF SPECIALISTS ON OPERATION OF TECHNICAL MEANS OF PROTECTION AND SUPERVISION FOR INSTITUTIONS OF FEDERAL PENITENTIARY
SERVICE OF RUSSIA
Article is devoted standard legal to regulation of use of the special equipment in activity of penal correction system. Also in her features of use of various groups of the special equipment in certain cases according to the current legislation are covered.
Keywords: legal basis, expert, technical means of protection and supervision, educational institution.
Одной из приоритетных задач развития общества является обеспечение безопасности. Следует отметить, что использование инженерно-технических средств охраны и надзора в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний России видится актуальным элементом в развитии мер безопасности, а также деятельности всех подразделений учреждений. Сегодня существует множество научных работ, которые в полной мере обосновывают необходимость применения инженерно-технических средств охраны и надзора (далее — ИТСОН) в деятельности уголовно-исполнительной системы, как одного из основных условий перехода на прогрессивные варианты обеспечения безопасности в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее — УИС).
Проводимые в Российской Федерации преобразования повлекли за собой качественные изменения в уголовно-исполнительной системе. В данных условиях от сотрудников органов и учреждений УИС требуется большая мобилизация сил на решение поставленных перед ними государством и обществом задач, главные из которых — это выпол-
нение требований уголовно-
исполнительной государственной политики, ориентированной на охрану прав, свобод и законных интересов осужденных, гуманизацию условий отбывания и порядка исполнения наказания, предусмотренную международными стандартами.
Научно-технический прогресс не стоит на месте, в мире появляются новые технические средства контроля и надзора, они в достаточной мере внедряются в служебную деятельность УИС. Из этого следует, что возрастают требования к уровню профессионализма сотрудников-специалистов. Необходимо формирование у них нового мышления и профессиональной культуры, обучение их современным формам и методам работы.
В Российской Федерации нормативно-правовое регулирование подготовки специалистов по эксплуатации технических средств охраны и надзора в уголовно-исполнительной системы можно разделить на федеральный и ведомственный уровень.
В федеральном законодательстве, а именно в ч. 1 ст. 83 Уголовно-исполнительного кодекса (далее — УИК)
установлено, что администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных [1].
Также в Законе РФ 5473-1 (ред. от 28.12.2016) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено права сотрудников исправительных учреждений осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование [2].
В соответствии с Приказом ФСИН РФ от 18.08.2006 N 574 «Об утверждении Руководства по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов уголовно исполнительной системы» к самостоятельной эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора могут допускаться только те сотрудники которые:
1. Прошли специальную подготовку и стажировку, получившие навыки в эксплуатации ИТСОН в объеме возложенных обязанностей;
2. Прошли медицинское обследование и признанные по состоянию здоровья годными к работе по специальности;
3. Сдали зачеты по знанию технических средств, правил их эксплуатации, правил и мер безопасности, имеющие соответствующую квалификационную
группу по электробезопасности и получившие удостоверение на право эксплуатации ИТСОН.
Допуск к эксплуатации ИТСОН лиц, не отвечающих вышеперечисленным требованиям, категорически запрещается.
Таким образом, в данном приказе устанавливаются общие требования, которые являются обязательными для специалиста.
Подготовка специалиста ИТСОН представляет собой комплекс подготовительных мероприятий, которые в свою очередь делятся на этапы.
На этапе отбора кандидатов на должности специалистов инженерно-технического обеспечения, кадровые подразделения ФСИН России проводят большую работу по подбору сотрудников. Главными критериями для предварительной оценки кандидата служат психологические качества, образовательный уровень, профессия, опыт работы с техническими устройствами, а также само желания лица изучать и осваивать ИТСОН.
Психологические качества для специалиста инженерно-технического обеспечения, являются общим критерием для любого сотрудника, обуславливается это в свою очередь тем что, служебная деятельность данных сотрудников осуществляется в одних и тех же условиях
[4].
Данные вышеперечисленные нормативно-правовые акты служат правовой основой для осуществления деятельности специальных подготовленных сотрудников по эксплуатации технических
средств надзора и охраны в учреждениях УИС.
Также отдельно необходимо отметить, что в Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» [4] в рамках кадрового обеспечения работников уголовно-исполнительной системы предполагается:
Подготовка работников уголовно-исполнительной системы, владеющих новейшими психологическими и педагогическими методиками и технологиями воздействия на поведение граждан в условиях их изоляции от общества, в том числе и навыками работы с новыми телекоммуникационными системами.
Совершенствование специальной и психофизической подготовки работников уголовно-исполнительной системы за счет максимального приближения содержания программ обучения к реальным условиям оперативно-служебной деятельности, улучшения методического обеспечения и условий проведения занятий, развитие и популяризация видов спорта, имеющих служебно-прикладную направленность.
Из данной концепции, необходимо подчеркнуть то, что подготовка кадров, напрямую касается сотрудников-специалистов, владеющих специальными техническими знаниями. Также хотелось бы сказать, что совершенствование подготовки данных специалистов, имеет большое значение, и это в свою очередь обусловлено тем, что техника и инновационные технологии периодически развиваются.
Большое значение для будущего специалиста имеет его образование. Хотелось бы отметить, что специалист инженерно-технических средств охраны и надзора в соответствии с приказом Минюста РФ от 17.04.2018 № 70 относится к должности среднего начальствующего состава [5].
Критерии связанные с профессией и опытом работы с техническими устройствами можно отнести к дополнительным элементом оценки, которые могут иметь значение в порядке проведение конкурса на замещаемую должность.
Кандидатов, прошедшие этап отбора в не позднее 6 месяцев со дня приема на службу отправляют, для прохождения специальной первоначального обучение [6], которое осуществляется в Межрегиональном учебном центре по подготовке специалистов инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения ГУФСИН России по Волгоградской области, учебных центрах территориальных органов ФСИН России.
Отдельно хотелось бы обратить внимание на подготовку будущих квалифицированных кадров специалистов ИТСОН. На сегодняшний день в системе образовательных учреждений ФСИН России, существует единственное образовательное учреждение высшего образование ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России, [7] которое осуществляет подготовку будущих специалистов по специализации: «подготовка сотрудников инженерно-техническое обеспечение подразделений УИС» по очной форме обучения.
В заключение хотелось бы сделать тельность ФСИН России. Во-вторых, вывод о том что, подготовка специали- инженерно-технические средства, при-стов к эксплуатации технических систем меняемые в учреждения УИС выполня-надзора и охраны, является важным ют важную роль по осуществлению без-направлением. Во-первых, это обуслав- опасности от различного вида угроз. ливается тем, что техника и технологи- Из этого следует, что для реализации
ческие устройства активно развиваются, данных направлений нужны качествен-следовательно, объектам уголовно- но-подготовленные сотрудники, имею-исполнительной системы требуются но- щие необходимый опыт, который мог бы вейшие технические системы, которые пригодиться на сегодняшний день. бы совершенствовали служебную дея-
Литература
1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // СПС Консультант Плюс.
2. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 28.12.2016) // СПС Консультант Плюс.
3. Об утверждении Руководства по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов уголовно исполнительной системы : приказ ФСИН РФ от 18.08.2006 № 574 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2007. № 5-7,
4. Об утверждении перечней должностей, замещаемых лицами рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе, и соответствующих этим должностям специальных званий : приказ Минюста РФ от 17.04.2018 № 70 // СПС Консультант Плюс.
5. Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы : приказ Минюста России от 06.06.2005 № 76 (ред. от 12.12.2013) // СПС Консультант Плюс.
Сведения об авторе
Филипьев Роман Анатольевич: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России (г. Новокузнецк, Российская Федерация), старший преподаватель кафедры боевой, тактико-специальной и физической подготовки, кандидат технических наук. E-mail: [email protected]
Information about the authors
Filipiev Roman Anatol'evich: Kuzbass Institute of the FPS of Russia (Novokuznetsk, Russia), the senior lecturer of Chair of Combat, Tactical and Special and Physical Training. E-mail: [email protected]
