CC BY
133
ствующих независимо от человека, и миром искусственных объектов, рожденных его волей и интеллектом.
В этом смысле "спонтанный порядок" можно назвать продуктом человеческого действия, но не продуктом человеческого разума.
Используя понятие "института", социально-экономические целевые программы можно определить как совокупность институтов и институцио-нальныхорганизаций, формирующих механизмы саморегуляции рыночной экономики.
Таким образом, появление и развитие социально-экономических целевых программ в современном рыночном хозяйстве можно рассматривать как результат длительного процесса эволюции институтов.
Социально-экономические целевые программы избирательно объединяют различные институциональные структуры и элементы рыночной инфраструктуры для результативной деятельности всего хозяйственного организма.
В состав социально-экономических целевых программ входят институциональные организации, включая органы законодательной и исполнительной власти, государственные организации, ассоциации товаропроизводителей, аналитические и информационные центры, частные коммерческие структуры и другие.
Основными структурообразующими элементами социально-экономической целевой программы по формированию конкурентной среды являются антимонопольные комитеты, которые тесно взаимодействуют с ассоциациями товаропроизводителей и исследовательскими организациями, изучающими ситуацию на товарных рынках, конъюнктуру и фирменную структуру национальных и мировых рынков.
Организация социально-экономических целевых программ имеет сложную архитектонику, объединяющую различные институты. Функционирование СЭЦП включает такие элементы, как афферентный синтез, принятие решения, предвидение конечного результата (акцептор результата действия), многокомпонентное действие.
Важной особенностью СЭЦП является постоянная оценка результата деятельности с помощью обратной связи (афферентации).
В процессе функционирования СЭЦП существует определенная иерархия, то есть результат деятельности одной социально-экономической целевой программы входит в качестве компонента в результат деятельности другой программы.
Например, социально-экономическая целевая программа, регулирующая количество денег в обращении, находится в иерархическом взаимодействии с программой поддержания уровня внутренних цен. СЭЦП поддержания конкурентной среды находится в иерархическом взаимодействии с СЭЦП защиты местных товаропроизводителей от иностранной конкуренции.
Для СЭЦП характерно явление "сходимости" к определенному оптимуму, что обусловлено наличием цели, стремлением к устойчивости, к которой система тяготеет, адаптируясь и совершенствуя свою структуру по мере накопления информации. Это положение действует и в экономических системах.
Появление СЭЦП стало возможным лишь в связи с бурным развитием средств связи, телекоммуникаций и электронно-вычислительной техники, которые позволяют оперативно получать информацию о положении на внутреннем и внешнем рынках, анализировать ее и подготавливать варианты принятия тех или иных решений. Поэтомудеятельность различных СЭЦП базируется на собственных локальных базах данных, объединенных в единую информационную сеть.
В свое время Дж. М. Кейнс утверждал, что система свободного рынка не имеет внутреннего механизма, обеспечивающего макроэкономическое равновесие.
Однако в настоящее время с появлением и развитием сети социально-экономических целевых программ современное рыночное хозяйство превращается в открытую саморазвивающую-ся систему, приобретающую способность к саморегуляции. Наличие в рыночной экономике СЭЦП обеспечивает ее устойчивость и динамизм развития.
8
FORMING OF FOODSTUFF-PRODUCING CLUSTERS AT LOCAL MARKETS OF FRUIT-AND-BERRY PRODUCTION IN REGIONAL ECONOMIC SYSTEMS Marchenko Ekaterina Vladimirovna, Post-graduate student, Chair of Finance and Banking, Stavropol State Agrarian University, Stavropol E-mail: catty-kitty25@yandex.ru
The article highlights the issues related to forming foodstuff-producing clusters at local markets, namely at local markets of fruit-and-berry production.
Keywords: fruit cluster; integrator; macroclusterization; microclusterization; rating assessment; infrastructure; logistics.
ФОРМИРОВАНИЕ ПРОДУКТОПРОИЗВОДЯЩИХ КЛАСТЕРОВ НА ЛОКАЛЬНЫХ РЫНКАХ ПЛОДОВО-ЯГОДНОЙ ПРОДУКЦИИ В РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ
В статье освещаются вопросы формирования продуктопроизводящих кластеров на региональном уровне, а именно на локальных рынках плодово-ягодной продукции.
Ключевые слова: плодовый кластер; интегратор; макроклатери-зация; микрокластеризация; рейтинговая оценка; инфраструктура; логистика.
Необходимость поиска эффективных механизмов ускорения регионального экономического развития вытекает из наличия ярко выраженной территориальной организации отраслевой экономики России. Разнообразие специфических природных, территориальных, социально-экономических, демографических условий, характерных для конкретной территории, обуславливают необходимость разработки специфических регионально-ориентированных механизмов организации воспроизводственного процесса.
По сути, региональная экономическая система представляет собой производственный комплекс, действующий на локальной территории и увязанный с воспроизводственным процессом, который отражается основными экономическими показателями, характеризующими объем природных, материальных, трудовых, финансовых ресурсов, а также объемами производства и потребления конкретного вида продукции и эффективностью работы.
В связи с этим, в современных условиях, экономическую систему региона следует рассматривать как совокупность локальныхтер-риториально-обособленных рынков производства продукции (выполнения работ, услуг), уделяя особое внимание формированию внешней и внутренней среды конкретной отрасли материального производства.
Территориально-производственный локальный рынок представляет собой инновационную форму организации региональной экономики на локальном продуктопроизводящем комплексе и одновременно рациональный метод организации воспроизводственного процесса на основе органичного сочетания и взаимодействия всех взаимообусловленных (смежных) подотраслей экономики в целях увеличения общего экономического эффекта.
Характер отраслей рыночной специализации, степень их соотношения определяют существенные признаки территориально-производственных рынков, их виды требуют классификации и типологии. При этом в классификации указанных организационных структур главным ориентирам должен выступать критерий углубленной специализации производства (например, исследование не всего рынка сельскохозяйственной продукции, а конкретного локализованного отраслевого - плодово-ягодного). В экономике можно выделить множество региональных продуктопроизводящих рынков, интегрирующих в себе предприятия (хозяйствующие единицы) региона, обеспечивающие продовольственную безопасность на мезо- и макро-уровнях. Региональный продуктопроизводящий плодовый рынок является подсистемой по отношению к национальной экономике и системой организации экономики региона на микро и мезо-уровне.
Как показали наши исследования, среди инновационных методов развития экономики локальных рынков плодово-ягодной продукции является кластерная форма ее организации.
В процессе исследования схема и инструменты регионального плодового продуктопроизводящего кластера были выявлены и сгруппированы исходя из его элементов, и выглядит следующим образом (рис. 1).
УДК 332.1:631.14
© Марченко Е.В., 2011
О
гч
МАРЧЕНКО
Екатерина
Владимировна,
аспирант, кафедра Финансов и банковского дела, Ставропольский государственный аграрный университет, Ставрополь catty-kitty25@yandex. ш
9
егионалиотика
Данная модель демонстрирует кластерную внутри и межрегиональную структуру совместного функционирования и органичного сочетания всех воспроизводственных процессов, начиная от производства исходной продукции, заканчивая ее реализацией в свежем, переработанном виде, а также организацией хранения с целью обеспечения бесперебойного снабжения потребителей в течение года.
Организационно-интеграционные структуры (Союз Садоводов, Северо-Кавказская ассоциация производителей плодов и ягод)
производство сектор финансового сектор
исходном и логистического обеспечения переработки
продукции
Сектор реализации (свежий вид, переработанный вид, хранение)
Потребности рынка
региональный
обмен
Межрегиональный
обмен
Рисунок 1 - Модель продуктопроизводящего регионального плодового кластера
В рамках указанной структуры предполагается углубление вертикальной кооперации субъектов рыночных отношений с целью изыскания дополнительных материальных возможностей ускоренной модернизации отрасли, совершенствования техники и технологий во всех сегментах плодово-ягодного рынка региона, налаживание устойчивых каналов сбыта как основы наращивания производства продукции. Центральным звеном данной структуры является сектор финансового и логистического обеспечения, координирующий работу по разработке инвестиционных проектов, развитию рыночной инфрастукрутуры локального рынка
плодово-ягодной продукции на каждом этапе воспроизводственного процесса. В плодовом кластере предполагается достижение максимальных объемов промышленного производства плодово-ягодной продукции в территориально-обособленных мезо-клатерах, определенных исходя из анализа природного, экономического и материального потенциала территорий сформированием оптимальныхпро-порций между объемами переработки и потребления. Базирование перерабатывающего сегмента предполагается расположить в мезо-кластере, сосредотачивающем максимальный объем промышленного производства плодово-ягодной продукции с целью концентрации максимального экономического эффекта в отрасли. Так в рамках кластера предполагается координирование усилий производителей, конечных и промежуточных потребителей, государственных органов власти и надсубъектных органов координирования (интеграторов) с целью оптимизации и концентрации производства на региональном уровне в специализированных плодоводческих предприятиях в рамках мик-ро-клатеров с привлечением дополнительных инвестиционных ресурсов. При этом интеграторами роста инновационной деятельности остается логистическая инфраструктура, обеспечивающая рациональное формирование между объема производства (предложения) плодовой продукции и объема спроса со стороны промежуточных и конечных потребителей. Это отвечаеттребованиям рыночного типа региональной экономики. Синергетический эффект в границах кластера, как в целом, так и сырьевой зоны, в частности, достигается за счет успешного функционирования и взаимодействия всех его элементов.
В этой связи автором выявлены сущностные факторы и особенности продуктопроизводящих кластеров, определяющие производственноэкономическую эффективность регионального развития плодоводческой отрасли, которые классифицированы на инфраструктурно-логистические, интенсификации производства, природно-экономические, финансово-бюджетные (рис. 2)
Проведенный анализ существующего состояния и развития плодового продуктопроизводящего рынка позволил выделить ряд про-
блем, структурированных по этапам воспроизводственного процесса, представленный на рисунке 1.
Рисунок 2 - Системные проблемы формирования и развития продуктопроизводящих кластеров на региональном уровне
Указанные проблемы есть результат традиционного подхода к управлению плодовым рынком как к единому производственному комплексу и оценке эффективности его функционирования в целом по краю без учета рай-онов-лидеров и потенциально перспективных территорий, где развитие отрасли было бы перспективно и рентабельно. Мы считаем, что повышение эффективности регионального управления должно базироваться на применении инновационного кластерного подхода, который дает возможность не только проанализировать производственную структуру (плодопроизводящую) базу как делается в рамках классического аграрного управления, но и учесть развитие отралей-смежников по отношению к профилирующей отрасли. Поэтому на первом этапе нами была проведена мезо-клас-терная типологизация плодопроизводящих рай-
онов Ставропольского края с учетом преобладающих факторов по концентрации производства плодов и анализу направлений реализации конечной продукции (табл. 1).
Анализ свидетельствует, что природно-биологические факторы в исследуемом регионе исторически и традиционно являлись определяющими при размещении плодоводческой отрасли. При этом, несмотря на то, что 50% продукции было нестандартного качества, она сдавалась на переработку в качестве сырья, и такой вид реализации не был убыточен.
Как видно из приведенных данных, в муниципальных мезо-класте-рах (Георгиевском и Минераловод-ском), сосредоточивших 90% общекраевого промышленного производства плодовой продукции производится 41 и 27 % нестандартной продукции, что составляет более 5 000 тонн, которая сдается в качестве сырья на переработку. Этот вид реализации имеет отрицательную отметку рентабельности и составляет 12%.
В современных рыночных условиях требуется более детальное научное обоснование ктипологизации размещения плодопроизводящихтерриторий и формированию инструментария кластеризации, необходимых для перевода экономики на траекторию устойчивого роста и перспективного развития.
Таблица 1 - Мезоклатерная типологизация пространственно-экономического размещения плодопроизводящих зон
О
ГЧ
*чО
□
*
©
0
1^1
■ Ом
■
11
Клатерная характеристика Муниципальные кластеры на мезо-уровне
регионов Георгиевский Минирерс- водский Буденден- ский Новослек- ссндровский
1.По пространственному распределению числа плодопроизводящих предприятий в крае, га
-более 500 1
- от 100 до 500 3 3 1 1
- до 100 гектаров 2 2
2.По валовому объему производства плодов, тонн
- более 2000 тонн 2
- от 1000 до 2000 тон н 1
-до 1000 тонн 2 4 3 1
3. По коэффициентутоварности продукции
среднее по районам 0,58 0,73 0,6 0,55
4. По районам преобладающие факторы плодопроизводства
- производственноэкономические + + + +
-инфраструктурно-логистические + — — —
- интенсификации производства да да
- финансово-бюджетные + + — —
-рейтинг инвестиционной привлекательности** в с о о
+ - доступны, - - доступны, но ограничены, - доступны и не ограничены; в- высокий, с- средний, о - ограниченный
Это в свою очередь обуславливает необходимость построения комплексной системы эко-
егионалиетика
12
номическои оценки плодовой продуктопроизводящей территории и выработки методического инструментария экономического роста на микро-уровне. Определено, что данная система ти-пологизации должна включать следующие элементы: определение кластеров на микроуровне (хозяйствующих субъектов с максимальным объемом производства плодов), выявление основных направлений инновационного развития плодопроизводящих территорий, а также корректировка системы государственного регулирования отрасли.
На базе качественных и количественных ориентиров кластеризации муниципальных районов сформированы плодопроизводящие агломерации на микроуровне (т.е. на уровне хозяйствующих субъектов), природно-экономическая характеристика которых представлена в таблице 2.
Таблица 2 - Природно-экономическая характеристика плодопроизводящих кластеров и результаты типологизации их размещения в районах Ставропольского края
Мезо-региональные клатерыы и микротерритории Факторы развития Рейтинговая оценка, баллов Рейтинг привлекательности *
природно- экономические финаоно- во-Нюджет- ные иотет- сифн- кацои ИИ-Нд- струк- турно- лооис- ттоет- кот ио урожай- ности ио какае- тву про- оукцоо
Георгиевский: + + — да 43 58 высокий
ООО Инртерин-вест да + — да 100 73 высокий
СПКНовозаведен- ское + — + + 30 45 средний
СПК Незлобнен- ский + — + — 27 41 средний
ООО Рассвет + + — + 46 100 высокий
Минераловодский + + — + 16 93 средний
ЗАО «Кавказ» + — — + 100 71 средний
ООО Агрокапитал — + + + 4 88 низкий
ООО Бештаутем-пельгоф + — — — 10 30 средний
ООО «Сады Ставрополья» да + + да 30 100 высокий
ООО «Овощевод» + — — + 6 10 низкий
Буденновский + — — + 63 60 средний
СПК «Овощевод» + — — + 43 60 низкий
ЗАО «Виноградное» — + + — 64 60 высокий
Новоалександ ровский + + — + 10 20 низкий
ЗАО «Новоалександ- ровский» + + + 10 20 низкий
+ - доступны, - доступны, но ограничены, - доступны и не ограничены; *) - на основании факторов развития
Выявленные зависимости позволили автору сделать вывод, для большинства плодопроизводящих территорий внутрипроизводственные резервы повышения эффективности производства по прежнему недостаточны, наращивание отдельных элементов (специализации, концентрации, территориальных сдвигов) не дают положительной динамики развития продуктопро-изводящихтерриторий.
Для проведения комплексного анализа и оценки эффективности инновационно-технологического развития автором разработана методи-
ка ранжирования плодопроизводящихтеррито-рий в пределах региона. При этом, как показала характеристика производственного потенциала, наиболее привлекательным мезокластером для развития плодоводства в промышленном масштабе является Георгиевский плодопроизводящий комплекс, остальные мезо-кластеры по шкале привлекательности можно расположить в следующем ранжированном ряду: Минераловосдский, Буденновский, Новоалександровский.
Указанная методика ранжирования позволила выделить идентификационные признаки развития микрокластеров и определить потенциальные территории, которые выступили интеграторами роста в рамках плодового кластера.
Результаты расчетов свидетельствуют, что к интегратору (специализированному субъекту) можно отнести предприятие с долей интенсификации садоводства 90%, где результирующие показатели товарности продукции , максимум прибыли, рентабельности, производительности труда выше 1,3-1,5 раза, чем в среднем по краевому уровню.
Исследование внутрирегиональной диспропорциональности плодовых продуктопроизводящих комплексов доказывает, что рациональность пространственного их размещения в основном обеспечивается за счет научного обоснования оптимальных пропорций между плодопроизводящей отраслью и правильного определения базирования перерабатывающего сегмента.
Так, на примере Ставропольского края, взяв за основу производственные показатели за предыдущие пять лет нами были проанализированы структурные диспропорции развития плодового комплекса в Ставропольском крае.
Промышленное производство плодов выросло за 5 лет более в 2 раза. Рост производства происходит за счет увеличения урожайности плодов, так как с 2008 года начали внедряться передовые методы выращивания садов интенсивного типа. Однако, как показал анализ, доля садов интенсивного типа составляет лишь 12% от всей площади плодовых насаждений, что также указывает на наличие большого потенциала внедрения нового вида посадок насаждений.
Стабильность работы производителей зависит от спроса на произведенную продукцию. Факторы, влияющие на величину спроса - ка-
чество продукции (товарность), цена, доходы покупателей, инфляционные ожидания.
Качество плодовой продукции ежегодно улучшается, увеличивается % стандартных плодов, который за последние годы увеличился до 45%. Цена реализации на плоды за 5 лет возросла на 54%, это говорит о качестве плодов и высокой покупательной способности населения. Рентабельность производства плодов высокая и достигает 32%.
Объемы переработки плодов в крае очень низкие и составляют от 4 до 9 % всего общекраевого объема производства. Эта ситуация сказывается негативно на прибыли производителей, которые до 60% и более % плодов продают консервным заводам для переработки по очень низкой цене от 2500 до 4000 руб. за 1 тонну. При наращивании мощностей переработки у производителей в рамках кластера плоды будут перерабатываться на месте и продаваться в виде соков, варенья и прочей продукции переработки, получая дополнительную прибыль.
Основываясь на базовых показателях, нами были разработаны уточнения по стратегии развития плодового регионального комплекса на основе кластерного подхода (табл. 3).
Таблица 3 - Основные целевые индикаторы программноцелевого развития плодопроизводящего кластера в Ставропольском крае
Показатели До стигнутый уровень, 2006- Перспектива На 2020 г. Целевые индикаторы предполагаемого проекта
2010 г. Мезо-кластеры на региональном уровне
>:з £ со 0) з со & £ 6 'О § §3 СО V сх * 0) £ :з § § & о о % иа 'б ь я ° 8 ^ о зс
1. Производство плодов, тонн 9167,4 40 000 28000 8000 3000 1000
2. Урожайность, ц/га 44,1 150 200 150 100 100
3. Реализовано плодов, тонн 8475,2 25000 13000 8000 3000 1000
4. Себестоимость реализованной продукции тыс.руб 71534 300 000 152000 96000 39000 13000
5. Вручка от реализации, тыс.руб 89405 500 000 324000 120000 42000 14000
6. Прибыль от реализации плодов, тыс.руб 18318 200 000 172000 24000 3000 1000
7. Цена 1 тонны реализованных плодов, руб 10549 20 000 24920 15000 14000 14000
8. Рентабельность плодов, % 25 66 113 25 7 7
9. Переработка плодов в крае, тонн 561 15 000 15000
8. Переработка плодов, % 16,3 37,5 100
логии выращивания за счет увеличения урожайности общий объем производства плодов возрастет более чем в 4 раза и достигнет к 2020 году 40000 тонн. При этом основным вектором (интегратором) развития останется Георгиевский мезокластер, обладающий наиболее высоким природным, инвестиционным и экономическим потенциалом для развития садоводства. Рентабельность производства плодов возрастет и достигнет в среднем по краю 66% за счет повышения коэффициента товарности (стандартности) продукции. Положительную динамику на рост уровня рентабельности садоводства окажет организация перерабатывающего сегмента на базе микрокластера ООО "Интеринвест", интегрированного в российский холдинг ООО "Росконцентраттрейд". Таким образом, весь объем нестандартной продукции будет перерабатываться в Георгиевском мезокластере. Это позволит достигнуть максимального экономического эффекта в плодовом продуктопроизводящем кластере за счет организации интенсивного промышленного развития отрасли с замкнутым циклом производства и получить максимальную рентабельность, равную 113%. В рамках формирования правильных пропорций между объемами производства и промышленной переработки плодовой продукции специализированным плодовым предприятиям в обозримой перспективе удастся выйти натраекто-рию устойчивого экономического роста за счет стабильного увеличения доходов от реализации продукции, повышения ее качества и снижения себестоимости вследствие экономии от масштаба производства.
О
гч
*чО
□
*
©
0
1^1
■ Ом
■
13
Как видно из таблицы 3, при условии перевода семечковых садов на интенсивные техно-
Примечания:
1. Портер М. Конкуренция / пер. с англ.; Портер М. - М.: Вильямс, 2005. - 608 с.
2. Суровцев В.Н. Повышение эффективности интеграции в агропромышленном комплексе на основе формирования региональных отраслевых кластеров / В.Н. Суровцев / Интеграция и дезинтеграции в агропромышленном секторе: традиционный и инновационный подходы. - М.: Восход-А, 2009. - 952 с.
3. Об утверждении стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года [Электронный ресурс] : Распоряжение Правительства Ставропольского края №221 -рп от 15.07.2009 г. // СПС "Консультант плюс".
