CC BY
16
УДК 634-025.27:332.1
Е.В. Марченко
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОДУКТОПРОИЗВОДЯЩИХ КЛАСТЕРОВ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
Достижение темпов устойчивого развития России напрямую зависит от степени экономического роста ее административно-территориальных единиц (районов, округов, республик). Это, в свою очередь. стимулирует проведение теоретических и прикладных исследований, сфокусированных на поиске путей повышения эффективности функционирования региональной экономики.
Один из элементов повышения эффективности работы любой отрасли материального производства - внедрение передового опыта экономически развитых стран в области регионального управления. Таким направлением в настоящее время является реализация кластерной политики развития региона.
Интерес к реализации кластерной стратегии развития региональной экономики предопределяется ее обязательным включением в стратегии социально-экономического развития регионов России. Однако для адекватной практической реализации данного инструмента регулирования и разработки рекомендаций, имеющих прикладной характер для конкретной отрасли материального производства с учетом российской специфики, обратимся к истокам теории кластерного подхода.
Большой вклад в развитие теории кластеров внес профессор Гарвардской экономической школы М. Портер. Ученый дает следующее определение понятия «кластер»: «Кластеры - это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в родственных отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но при этом ведущих совместную работу» [1, с. 256].
Вышеприведенное определение позволяет выделить основные принципы формирования кластера:
- группировку субъектов по географическому принципу (территориальная локализация);
- кооперацию конкретной отрасли материального производства со смежными отраслями и налаживание интегрированных связей;
- сохранение конкурентной борьбы за лидерство внутри организационной системы;
- формирование эффективной обслуживающей (вспомогательной) инфраструктуры.
Как отмечает В.Н. Суровцев, «отраслевая специфика сельскохозяйственного производства накладывает дополнительные ограничения на возможности иерархических систем <...> поэтому вариант развития процессов интеграции -не объединение структур, а усиление взаимодействия на основе стратегических интересов, посредством установления долговременных договорных отношений на основе формирования отраслевых региональных кластеров» [2, с. 588].
С учетом российской специфики при создании кластеров в региональной экономике следует исходить из принципов:
- территориальной и отраслевой обособленности,
- добровольного партнерства предприятий с сохранением внутри кластера конкурентной борьбы,
- организации наукоемкого производства внутри кластера,
- ориентации на организацию компактного размещения всего цикла производства.
Разберем некоторые особенности реализации кластерной политики исходя из ранее выделенных базовых принципов.
Одним из принципов построения кластера является территориальная и отраслевая обособленность. Под территориальной обособленно-
^ЖауЧНО-ТеХНИЧе£КИеВеДОМ2£ТИ«СПбГП|У.6'.2211.ЭКОНОМИЧе£КИе.НаУКИ
стью понимается формирование кластера в конкретном регионе страны, в нашем случае это Ставропольский край.
Отраслевая обособленность указывает на необходимость построения кластера в рамках какой-либо определенной отрасли. Возникает вопрос о целесообразности формирования агропромышленного кластера или создания кластера в рамках узкоспециализированной отрасли агропромышленного производства (например, в сфере плодово-ягодного подкомплекса).
Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 г. [3] предусмотрено формирование агропромышленного кластера на территории Ставропольского края. Далее определяется перечень приоритетных направлений развития.
На наш взгляд, нецелесообразно формировать агропромышленный кластер. Это объясняется тем, что приоритетом при формировании кластера в любой отрасли материального производства выступает определение так называемых точек роста. Исходя из этих позиций, можно полагать, что в конкретном регионе все отрасли сельскохозяйственного производства не могут быть конкурентоспособными.
На необходимость создания узкоспециализированных кластеров указывает концентрация хозяйствующих субъектов вокруг производства какого-либо конкретного вида продукции и организации замкнутого цикла производства.
Инновационность при создании кластерных систем предполагает применение при производстве конкретного вида продукции передовых технологий. Однако изучение передового опыта применения новаций и разработка рекомендаций по их внедрению в зависимости от территориальных особенностей требуют больших капитальных затрат. И несмотря на то, что в нашей стране взят курс на рыночные преобразования с изменением роли государства, необходимо отметить, что государство в лице органов власти также должно участвовать в содействии развития кластеров путем формирования благоприятной внешней экономической среды (т. е. разрабатывать адекватные меры регулирования и поддержки приоритетных отраслей материального производства).
Таким образом, целесообразно выделить три этапа при формировании кластеров: начальный, основной и заключительный.
На начальном этапе проводится финансово-экономический, маркетинговый и стратегический анализ потенциально конкурентоспособной отрасли, формируются цели и задачи кластера, определяются хозяйствующие субъекты, которые будут задействованы при формировании кластера, создается рабочая группа (или объединение) для инициирования создания кластера.
На основном этапе определяются цель и стратегия развития кластера, анализируются передовые технологии, которые могут быть внедрены при производстве конкретного вида продукции, планируется инфраструктура кластера, определяется ядро кластера, как правило, центр концентрации производства готовой продукции.
Заключительный этап - формирование механизма взаимодействия всех субъектов хозяйствования, включенных в кластер посредством построения договорных отношений, разработка и принятие устава кластера.
Рассмотрим практическое применение кластерной стратегии на примере конкретной отрасли.
В рамках данной статьи в качестве объекта исследования мы представляем АПК Ставропольского края. Проведенный анализ экономического развития отрасли вывил, что одной из перспективных отраслей сельскохозяйственного производства является отрасль растениеводства, на которую приходится более 80 % общего валового производства продукции сельского хозяйства и более 60 % общего валового отраслевого дохода.
Наряду с самой высокодоходной отраслью растениеводства - зернопропроизводством в крае целесообразно развивать и другие отрасли растениеводства, например плодово-ягодный подкомплекс путем создания специализированного кластера.
Среди проблем модернизации экономического механизма плодово-ягодного подкомплекса на региональном уровне применительно к этапам воспроизводственного процесса можно выделить три основные группы (рис. 1).
Рис. 1. Проблемы развития плодово-ягодного подкомплекса на региональном уровне
В ходе анализа развития плодово-ягодной отрасли нами установлено, что более 70 % производства плодово-ягодной продукции сконцентрировано в Георгиевском районе Ставропольского края. Кроме того, как показал ретроспективный анализ, в этом же месте существовал консервный завод, который занимался переработкой и консервированием плодоовощной продукции. Таким образом, в качестве базы (ядра) кластера можно определить Георгиевский район, а именно: передовое специализированное предприятие этого района - ООО «Интеринвест».
Реализацию стратегических направлений развития плодово-ягодного подкомпклекса в регионе можно представить виде следующей модели (рис. 2).
Так, внешними партнерами плодово-ягодного кластера выступают органы государственной власти различного уровня, инновационная инфраструктура, система высшего и средне-специального профессионального образования. Важным звеном являются региональные и муниципальные органы власти, формирующие благоприятную внешнюю среду для создания кластера. На региональном уровне необходима адекватная корректировка социально-экономической стратегии развития Ставропольского края, определение места плодово-ягодного кластера как одного из ориентиров приоритетного развития. Другим моментом является формирование адекватной системы мер
государственного регулирования и поддержки приоритетной отрасли.
Формирование инновационной инфраструктуры необходимо для проработки и изучения отечественного и зарубежного опыта выращивания плодово-ягодных культур в крае.
Выделение в отдельный блок питомнико-водческой отрасли (выращивания саженцев) объясняется тем, что в Ставропольском крае потребность в саженцах за счет краевых источников удовлетворяется лишь на 30 %, а удорожание капитальных затрат при покупке на стороне составляет около 10 %. Таким образом, эту отрасль можно отнести к числу обеспечивающих.
Отраслевая специфика производства плодово-ягодной продукции заключается в ее быстрой утрате потребительских качеств. Поэтому в рамках данного кластера предусматривается создание системы фруктохранилищ и перерабатывающего цеха.
Важный элемент плодово-ягодного кластера - надежные снабженческо-сбытовые структуры. Создание таких структур, например налаживание каналов сбыта, напрямую будет влиять на эффективность работы всей подотрасли.
Таким образом, формирование плодово-ягодного кластера способствует решению всех проблем на каждом этапе данного производственного процесса. Формирование благоприятных финансово-экономических условий для хозяйствования со стороны органов государственной
^жаучно»техниче£кие«ведом2£Ти«СПбГП|У.£'.2211.Экономиче£кие.науки
Рис. 2. Модель плодово-ягодного кластера Ставропольского края
власти будет стимулировать сферу производства плодово-ягодной продукции. Создание новой организационной структуры - объединения производителей плодов и ягод на уровне Северо-Кавказского федерального округа (ядро кластера) позволит объединить усилия на более высоком административном уровне для защиты интересов и возрождения плодоводческой отрасли на Ставрополье и повышения ее конкуренто-
способности. Развитие промышленного сегмента позволит повысить коэффициент товарности плодово-ягодной продукции Ставропольского края с 60 до 90 %, минимизировать ее излишние запасы. Предложенные рекомендации позволят повысить конкурентоспособность продукции плодово-ягодного подкомплекса, увеличить рентабельность и привлечь в край дополнительные инвестиционные ресурсы.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Портер, М. Конкуренция [Текст] : пер. с англ. / М. Портер. - М.: Вильямс, 2005. - 608 с.
2. Суровцев, В.Н. Повышение эффективности интеграции в агропромышленном комплексе на основе формирования региональных отраслевых кластеров [Текст] / В.Н. Суровцев // Интеграция и дезинтеграции в агропромышленном секторе: традиционный
и инновационный подходы. - М.: НИПКЦ Восход-А, 2009. - 952 с.
3. Об утверждении стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года [Электронный ресурс] : Распоряж. Правит. Ставроп. края № 221-рп от 15.07.2009 г. // СПС «Консультант плюс».
