CC BY
81
А. В. Глотко
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КЛАСТЕРА САДОВОДСТВА
В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
Рассмотрены условия формирования кластера садоводства в Алтайском
крае. Предложена схема взаимодействия предприятий в кластере садоводства.
Определены приоритеты развития регионального садоводства на ближайшую
перспективу.
Территория Алтайского края, с учетом природно-климатических условий, позволяет производить широкий ассортимент плодово-ягодной продукции. Садоводство здесь прошло период активного развития от закладывания основ промышленного типа ведения отрасли до развития приусадебного и коллективного садоводства. Однако сегодня экономический потенциал садоводства в Алтайском крае используется недостаточно эффективно: производство не соответствует имеющейся сырьевой базе, наблюдается низкий уровень комплексной переработки продукции садоводства, слабое взаимодействие предприятий в территориальном разрезе. Необходима выработка принципиально новых подходов к развитию регионального садоводства.
Одной из наиболее эффективных форм экономического управления является кластерная политика. По Портеру, «кластеры — это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций» [2].
Применительно к Алтайскому краю политика развития кластеров в АПК актуальна по причинам:
- относительной отдаленности агропромышленных предприятий края от поставщиков сырьевых ресурсов и потребителей продукции;
- большой суммарной доли структурно-депрессивных отраслей в АПК;
- высокого удельного веса в отраслевой структуре края экстенсивного сельскохозяйственного производства.
Сегодня в Алтайском крае есть ряд объективных причин, препятствующих созданию кластера садоводства: структурная разобщенность предприятий плодово-ягодного подкомплекса, сезонная деятельность садоводческих хозяйств, низкий уровень транспортной инфраструктуры и, как следствие,— низкая инвестиционная привлекательность плодово-ягодного подкомплекса края. Для формирования и развития конкурентоспособного кластера садоводства в Алтайском крае необходимы определенные условия:
1) развитая конкурентная среда, способствующая заинтересованности предприятий в снижении издержек производства;
2) наличие общих экономических интересов участников кластера;
3) общая корпоративная культура, обеспечивающая на долгосрочной основе взаимодействие участников кластера;
4) формирование участников кластера, включая предприятия, производящие продукцию с высокой добавленной стоимостью и максимальной комплексностью переработки плодово-ягодного сырья;
5) законодательное обеспечение интересов государства по производству продукции с высоким рыночным потенциалом.
С учетом условий формирования кластера мы рекомендуем следующую схему взаимодействия предприятий в кластере садоводства.
Схема взаимодействия предприятий в кластере садоводства
Отметим отсутствие однозначного варианта кластерной структуры садоводства, ее содержание зависит от определенного местоположения, состава плодово-ягодных насаждений, транспортной инфраструктуры и других факторов. Функционирование эффективного и конкурентоспособного кластера садоводства включает четыре этапа:
1. Анализ и диагностика условий формирования кластера, определение мотивации потенциальных участников, состояния их капитала и ресурсов, оценка перспектив дальнейшего развития предприятий-участников. Здесь оценивается возможность формирования кластера и наличие заинтересованных его участников.
2. Разработка механизма формирования кластерной структуры, включающая ряд этапов:
- выявление участников, заинтересованных в процессе интеграции (структурообразующие агропромышленные предприятия; вузы и НИИ; государственные и общественные структуры; предприятия и организации, обеспечивающие инфраструктуру;
- определение принципов функционирования кластера;
- разработка положений и правил функционирования кластера;
- разработка положений о взаимосвязи и взаимозависимости участников кластера;
- выявление кадрового потенциала участников кластера.
3. Формирование кластерной структуры:
- организация структуры управления;
- организация хозяйственной структуры;
- определение масштабов совместной деятельности участников, изготавливающих однотипную продукцию;
- разработка норм и правил взаимодействия участников кластера;
- анализ сформированности кадров предприятий кластера.
4. Оценка социально-экономической эффективности и дальнейшее стратегическое развитие кластера.
С целью обеспечения краевого рынка плодово-ягодной продукцией местного производства и финансовой поддержки садоводческих хозяйств на уровне администрации Алтайского края была разработана целевая программа «Сады Алтая» на 2003-2010 гг. Данная программа будет способствовать развитию кластерной структуры садоводства, так как предусматривает развитие прежде всего крупных специализированных садоводческих хозяйств, расположенных в наиболее благоприятных почвенно-климатических зонах. Сюда включен комплекс научно-технических, организационно-хозяйственных, агротехнических, технологических, технических и экономических мероприятий по двум направлениям: развитие промышленного и коллективного садоводства в крае.
Научное обеспечение программы осуществляет ГНУ НИИСС им. М. А. Лисавенко, занимающееся вопросами разработки и освоения технологий и систем ведения садоводства на принципах усиления биологизации интенсификационных процессов, энер-го- и ресурсосбережения. Источниками финансирования программы являются средства федерального и краевого бюджетов.
В результате реализации программы производство плодов и ягод в специализированных хозяйствах увеличится в 5,4 раза, потребление продукции садоводства возрастет до 12-14 кг в год, будет создана устойчивая сырьевая база для перерабатывающих предприятий края. Освоение промышленных технологий производства и переработки плодово-ягодной продукции создаст дополнительно не менее 1400 постоянных и 7000 сезонных рабочих мест. Объем производства плодов и ягод в специализированных хозяйствах в стоимостном выражении составит 270 млн р. (в ценах 2003 г.), а продукции переработки пищевой и фармацевтической промышленностью — 450 млн р.
Программой определены следующие приоритеты развития регионального садоводства на ближайшую перспективу:
1. Проведение региональной политики развития садоводства, ориентированной на адресную поддержку и стимулирование производства ассортимента садоводческой продукции, для получения которой в крае имеются условия, с целью ликвидации ее нехватки и создания возможности для выгодного межрегионального обмена.
2. Вовлечение в цивилизованные рыночные отношения всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание для них равных условий конкуренции.
3. Активное участие края в федеральных целевых программах, разработка и реализация целевых программ развития регионального садоводства.
4. Согласование интересов основных субъектов отрасли, ориентация производителей, переработчиков и продавцов сельскохозяйственной продукции на получение экономического эффекта, учитывающего реальные издержки и делающего всех участников этого процесса заинтересованными в развитии производства.
5. Усиление кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
6. Развитие земельных отношений, базирующихся на разнообразных формах собственности и создающих условия для эффективного ведения производства.
7. Снижение издержек производства, достижение достаточного уровня их возмещения за счет цен реализации садоводческой продукции.
8. Максимальное удовлетворение потребностей населения, обеспечение максимальной продуктивности земли при условии повышения плодородия почвы.
9. Создание равных экономических, социальных, правовых и производственных предпосылок для развития всех форм собственности и хозяйствования: государственных, крупных хозяйств с коллективно-долевой формой собственности, личных хозяйств граждан, садоводческих кооперативов.
10. Развитие вертикальной и горизонтальной кооперации как одно из главных направлений роста эффективности садоводства.
11. Освоение научных разработок и внедрение передового опыта.
Реализация изложенных приоритетных направлений обеспечит комплексный подход к процессам нового типа агропромышленного производства, внесет позитивные изменения в его развитие, приведет к увеличению производства продукции садоводства.
Список литературы
1. Мельман, И. В. Кластерная система организации промышленных предприятий как путь повышения конкурентных преимуществ российской экономики / И. В. Мельман // Современные проблемы экономического и социального развития : сб. науч. тр. / под общ. ред. З. Г. Сангадиева ; ИМСТ СибГАУ Красноярск, 2005. Вып. 1. С. 112-115.
2. Портер, М. Международная конкуренция : пер. с англ. / М. Портер ; под ред.
В. Д. Щетинина. М. : Междунар. отношения, 1993. 901 с.
3. Ферова, И. С. К вопросу о теории и методологии образования бизнес-кластеров / И. С. Ферова // Вестн. КрасГУ 2004. № 6. С. 88-92.
