Научная статья на тему 'Формирование механизма управления продовольственной безопасностью региона'

Формирование механизма управления продовольственной безопасностью региона Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
123
46
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Бизнес Информ
Область наук
Ключевые слова
ПРОДОВОЛЬЧА БЕЗПЕКА / РЕГіОН / МЕХАНіЗМ УПРАВЛіННЯ / ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ / РЕГИОН / МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ / REGION / FOOD SECURITY / MANAGEMENT MECHANISM

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Пилько Андрей Дмитриевич

Целью статьи является освещение основных результатов проведенного анализа существующих подходов к определению понятия «продовольственная безопасность», а также формирование механизма управления продовольственной безопасностью региона в условиях системных трансформаций. Идентифицированы главные критерии эффективности региональных рынков продовольствия, и, соответственно, продовольственной безопасности региона. Систематизированы факторы, от которых зависит уровень обеспечения продовольственной безопасности региона. Приведены факторы, определяющие уровень фактического потребления продуктов питания на душу населения в территориальной системе, и, соответственно, уровень продовольственной безопасности. Для проведения экспресс-оценки уровня обеспечения продовольственной безопасности региона предложено использовать показатели уровня потребления продовольствия, доступности продовольствия, а также показатель самодостаточности региона. Задачи, решение которых намечено в процессе исследования, могут стать основой для разработки перспективного направления мониторинга, а также соответствующих целевых программ обеспечения продовольственной безопасности регионов Украины.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Formation of Mechanism for Managing Food Security of Region

The aim of the article is to highlight the major findings of the conducted analysis of existing approaches to definition of «food security», as well as forming of a mechanism for managing food security of region in terms of systemic transformations. The key efficiency criteria for regional food markets, and consequently, for the food security of region, are identified. The factors, on which the level of food supply security in the region depends, are systematized. The factors that determine the level of actual food consumption per capita in the territorial system and, consequently, the level of food security, are presented. To conduct a rapid assessment of the level of food security in the region, has been proposed that indicators of the food consumption level, foods availability, as well as the indicator of self-sufficiency of region be used. The tasks, which are designated during the study, can become the basis for development of perspective areas of monitoring, as well as appropriate target programs for ensuring the food security of the regions of Ukraine.

Текст научной работы на тему «Формирование механизма управления продовольственной безопасностью региона»

"Povilne provedennia enerhetychnykh audytiv na pidpryi-emstvakh teploenerhetyky ne spryiaie realizatsii prohramy pid-vyshchennia enerhoefektyvnosti ta zmenshennia spozhyvannia enerhoresursiv v rehioni" [Slow conduct energy audits at thermal power does not contribute to the program of energy efficiency and reducing energy consumption in the region]. http://www.ppo-kru. org.ua/view_news/1213.html?page=71

"Pratsia Ukrainy 2013" [Work Ukraine 2013]. http://ukrstat. org/uk/druk/publicat/kat_u/publ11_u.htm

Poluianov, V. P., and Holovchanska, M. A. "Finansove zabez-pechennia proektiv z enerhozberezhennia na pidpryiemstvakh zhytlovo-komunalnoho hospodarstva Ukrainy" [Financial support for energy efficiency projects in housing and communal services of Ukraine]. http://journals.uran.ua/index.php/2225-6725/article/ view/21364/19560

Trach, O. Yu. "Model zaprovadzhennia zakhodiv z enerhoz-berezhennia v zhytlovo-komunalnomu hospodarstvi" [Model implementation of energy efficiency measures in housing]. http:// www.ed.ksue.edu.ua/ER/knt/ee12_70/e142tra.pdf

"Udoskonalennia prohramno-tsilyovoho metodu planu-vannia mistsevykh biudzhetiv" [Improvement program budgeting planning local budgets]. http://dspace.uabs.edu.ua/jspui/ bitstream/123456789/7713/2/stattya_Kvachan_vdoskonal_prog_ cil_metod.pdf

Zapukhliak, I. B. "Otsinka potentsialu enerhozberezhennia vitchyznianykh hazotransportnykh pidpryiemstv" [Assessment of energy saving potential domestic gas transmission companies]. Teoretychni taprykladnipytanniaekonomiky, no. 22 (2010): 227-235.

УДК 338.242:332.142

Ф0РМУВАННЯ МЕХАН1ЗМУ УПРАВЛ1ННЯ ПРОДОВОЛЬЧОЮ БЕЗПЕКОЮ РЕГ10НУ

© 2015

ШЛЬКО А. д.

УДК 338.242:332.142

Пшько А. Д. Формування MexaHi3My управлшня продовольчою безпекою perioHy

Метою cmammi е висвтлення основних результат1в проведеного анал'ву iснуючих nidxodiB до трактування поняття «продовольча безпека», а також формування мехатзму управлшня продовольчою безпекою регону в умовах системних трансформацй. 1дентиф'шовано основы! кри-тери ефективност'> регональних ринтв продовольства, i, в'дпов'дно, продовольчо!' безпеки регону. Систематизовано фактори, вiд яких буде залежати стан забезпечення продовольчо'1 безпеки регону. Виявлено чинники, котр визначають величину фактичного споживання продукт'в харчування на душу населення територ'шльноi системи, а отже, iр'вень продовольчоi безпеки. Для проведення експрес-ощнки р'вня забезпечення продовольчоi безпеки регонузапропоновано використовувати показники достатност'> споживання продовольства, доступност'> продовольства та показник продовольчоi самодостатност'> регону. Завдання, виршення яких нам'мено в рамках дослдження, можуть стати основою для роз-робки перспективного напрямумошторингу, а також в'дпов'дних цльових програм забезпечення продовольчоi безпеки регоюв Укра/ни. Ключов'! слова: продовольча безпека, регюн, мехатзм управлшня. Б'бл.: 8.

Пшько Андрй Дмитрович - кандидат економiчниx наук, доцент, доцент кафедры економiчноl шбернетики, Прикарпатський нацональний уш-верситет !м. В. Стефаника (вул. Шевченка, 57,1вано-Франювськ, 76018, Украна) E-mail: andriypilko@i.ua

УДК 338.242:332.142 Пилько А. Д. Формирование механизма управления продовольственной безопасностью региона

Целью статьи является освещение основных результатов проведенного анализа существующих подходов к определению понятия «продовольственная безопасность», а также формирование механизма управления продовольственной безопасностью региона в условиях системных трансформаций. Идентифицированы главные критерии эффективности региональных рынков продовольствия, и, соответственно, продовольственной безопасности региона. Систематизированы факторы, от которых зависит уровень обеспечения продовольственной безопасности региона. Приведены факторы, определяющие уровень фактического потребления продуктов питания на душу населения в территориальной системе, и, соответственно, уровень продовольственной безопасности. Для проведения экспресс-оценки уровня обеспечения продовольственной безопасности региона предложено использовать показатели уровня потребления продовольствия, доступности продовольствия, а также показатель самодостаточности региона. Задачи, решение которых намечено в процессе исследования, могут стать основой для разработки перспективного направления мониторинга, а также соответствующих целевых программ обеспечения продовольственной безопасности регионов Украины. Ключевые слова: продовольственная безопасность, регион, механизм управления. Библ.: 8.

Пилько Андрей Дмитриевич - кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедри экономической кибернетики, Прикарпатский национальный университет им. В. Стефаника (ул. Шевченко, 57, Ивано-Франковск, 76018, Украина) E-mail: andriypilko@i.ua

UDC 338.242:332.142 Pilko A. D. Formation of Mechanism for Managing Food Security of Region

The aim of the article is to highlight the major findings of the conducted analysis of existing approaches to definition of «food security», as well as forming of a mechanism for managing food security of region in terms of systemic transformations. The key efficiency criteria for regional food markets, and consequently, for the food security of region, are identified. The factors, on which the level of food supply security in the region depends, are systematized. The factors that determine the level of actual food consumption per capita in the territorial system and, consequently, the level of food security, are presented. To conduct a rapid assessment of the level of food security in the region, has been proposed that indicators of the food consumption level, foods availability, as well as the indicator of self-sufficiency of region be used. The tasks, which are designated during the study, can become the basis for development of perspective areas of monitoring, as well as appropriate target programs for ensuring the food security of the regions of Ukraine. Key words: food security, region, management mechanism. Bibl.: 8.

Pilko Andriy D. - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Associate Professor, Department of Economic Cybernetics, Precarpathian National University named after V. Stefanyk (vul. Shevchenka, 57, Ivano-Frankivsk, 76018, Ukraine) E-mail: andriypilko@i.ua

Б1ЗНЕС1НФОРМ № 2 '2015

www.business-inform.net

Слушним i обгрунтованим е твердження про те, що на даний час, мабуть, немае поняття, яке було б одночасно насткьки простим i зрозумким на шту!тивному рiвнi, i водночас не мало б единовизна-них пiдходiв до трактування свое! сутносп, як поняття безпеки. Економiчнi та соцiальнi умови, якi склалися в державi, вимагають координащ! зусиль з активiзащ! по-тенцiалу розвитку регюнальних систем. Нi для кого не е секретом, що в умовах, котрi мають мiсце на даному ета-пi розвитку держави, скорочення потенщалу розвитку регiонiв та !х територiальних систем носить кумулятив-ний ефект i вiдбуваеться одночасно за уйма напрямами соцiально-економiчного розвитку. Ситуацiя характери-зуеться падiнням обсяпв промислового виробництва, спричиненого як свиовою фiнансово-економiчною кри-зою, так i збройним протистоянням в окремих регюнах Укра!ни. На фонi макроекономiчно! дестабшзащ! та вимушеного зростання витрат на оборону вцбуваеться знецiнення нащонально! грошово'1 одиницi та скорочен-ня платоспроможного попиту населення при одночас-ному зростанш цiн на енергоноси. Такий стан справ за-кономiрно призводить до наростання сощально! аноми, стрiмкого нарощення рiвня соцiального напруження, активiзацil протестного потенщалу, що в умовах вш-ськового протистояння е дуже небезпечними сигналами для оргашв державно! влади та державних iнститутiв забезпечення нацiонально! безпеки.

Трансформацiйнi процеси, ^ зокрема, характер i швидкiсть трансформацш, котрi торкаються практично вск без винятку сфер життя суспкьства, спричиняють i надалi будуть визначати докоршш змiни в системi уяв-лень про роль регюнальних товарних ринюв, зокрема i ринкiв продовольства та безпеку !х розвитку, i одно-часно стають поштовхом до фундаментального пере-осмислення мюця безпеки в iерархil потреб людини та соцiуму. Особливо! актуальност набувають теоретичнi дослiдження питань продовольчо! безпеки як однiе! з ключових складових системи економiчно! безпеки та сталого розвитку, а також аналiзу та моделювання чин-ниюв, якi визначають особливостi !х забезпечення на регюнальному рiвнi. У контекст еволющ! безпекознав-чих парадигм [2] увагу науковщв слiд концетрувати на дослцженш питань забезпечення базових складових безпеки сталого розвитку держави та !! регюшв. Роз-робка прикладних iнструментiв !х забезпечення як на загальнодержавному, так i на регюнальному рiвнях, а також аналiз !х ефективностi на даний час е прюритет-ними завданнями мiждисциплiнарних дослцжень.

Вiтчизняними науковцями, а також досидниками з кра!н пострадянського простору придкяеться значна ува-га питанням вивчення рiзноманiтних аспектш управлшня процесами забезпечення сталого розвитку, економiчноl та продовольчо! безпеки систем рiзного рiвня складност та iерархi!. У цьому контекст можна виокремити здобут-ки таких науковщв, як В. Г. Андршчук, I. К. Бистряков, О. Г. Бкорус, I. Ф. Бшько, З. С. Варналш, В. I. Власов, В. I. Геець, В. Ф. Горбулш, Б. В. Гунський, Я. А. Жаль ло, В. А. Забродський, Т. С. Клебанова, Ю. Г. Лисенко, В. А. Лшкан, А. I. Мокiй, В. I. Мунтшн, В. В. Немченко, Г. А. Пастернак-Таранушенко, Г. Г. Шестопалов, В. Т. Шлем-

ко, Т. I. Шшенша, В. С. Пономаренко, А. В. Степаненко, М. А.Хвесик, Л. I. Абалюн, 6. А. Олейшков, В. К. Сенча-гов, В. Л. Тамбовцев, А. I. Татарин, А. А. Куклш.

У переважнш бкьшост наукових публiкацiй, при-свячених дослiдженню питань управлiння продоволь-чою безпекою, як правило, розглядаються показники виробництва та споживання окремих видiв продовольства, вплив екологiчно! та сощально! складово! на про-довольчу безпеку. Водночас, системного обгрунтування дано! категори практично не iснуе.

Результата останнк дослiджень, пов'язаних з окре-мими аспектами управлiння процесами забезпечення продовольчо! безпеки [1 - 8] показали, що, незважаючи на численш позитивш зрушення в даному напрямку, слабо вивченою або ж взагалi нерозглянутою залишаеться цка низка актуальних задач. Серед питань, яю ще не знайшли адекватного сучасним умовам науково-методичного виршення, варто видкити:

+ уточнення та конкретизацiя змiсту i структури поняття «продовольча безпека регiону» та су-мiжних з ним понять; + постановка завдання управлшня продовольчою безпекою регюну в умовах скорочення куш-вельно! спроможностi населення та зростання рiвня соцiально! напруженостi; + розгляд завдання формування мехашзму управ-лiння процесами забезпечення продовольчо! безпеки в контекст розширення проблеми до проблематики; + розробка прикладних методик дiагностики фактичного рiвня продовольчо! безпеки регюналь-них систем;

+ формування множини iнформативних шдика-торш продовольчо! безпеки з урахуванням тенденций розвитку регiонального, мiжрегiональ-них, нацiонального та глобального ринюв про-довольства;

+ формування та оптимiзацiя механiзмiв забезпечення продовольчо! безпеки регюну з урахуванням ресурсних можливостей агропро-мислового комплексу територiальних систем регюну, розвитку лопстично! шфраструктури ринку продовольства та купiвельно! спромож-ностi населення; + iдентифiкацiя основних причинно-наслiдкових комплексiв у системi забезпечення розвитку регюнальних ринюв продовольства та продо-вольчо! безпеки. Метою дано! стати е виклад результатв проведен-ня порiвняльного аналiзу iснуючих пiдходiв до визна-чення змiсту та структури понятшного апарату, котрий визначае особливостi регулювання процесiв розвитку регiональних ринкiв продовольства та формування мехашзму забезпечення продовольчо! безпеки регюну.

Забезпечення продовольчо! безпеки держави на сучасному еташ повинно розглядатися не ткьки як стратепчна мета розвитку вггчизняного продовольчого ринку, але й як основа суверештету, економiчно! та сощально! безпеки.

Вивчення лиературних джерел, присвячених до-слцженню рiзних аспектiв управлiння процесами за-безпечення економiчно!, i зокрема, продовольчо!, без-пеки, показало, що на даний час ще не сформовано единовизнаного та унiверсального тлумачення поняття «продовольча безпека». Проведений аналiз показав, що дане поняття е застосовним для характеристики рiвня забезпечення продовольством систем рiзного рiвня складностi та iерархi! - вiд домогосподарства до свсто-во! економiки. Вивчення праць [1 - 8], в яких наводять-ся найпоширенiшi трактування сутност продовольчо! безпеки, свiдчить про кнування деяких вiдмiнностей у визначеннях дано! економiчно! категори. У численних наукових публжацшх автори погоджуються з думкою про те, що система продовольчо! безпеки повинна буду-ватися на принципах самозабезпеченоси, незалежносп, стабiльностi, доступност продовольства (фiзичнiй та економiчнiй) для населення.

Oкремi експерти зводять завдання управлiння продовольчою безпекою держави та !! регiонiв лише до повного самозабезпечення продуктами харчування чи до орiентацi! на необмежений iмпорт, iншi - до замiни питання продовольчо! безпеки щодо кiлькостi продовольства та його доступност проблемою якосп, тобто до забезпечення i контролю якосп харчо-во! продукци, !! сертифiкацi! та стандартизацп [1, с. 48]. Досить Грунтовний аналiз кнуючих пiдходiв до трактування суп поняття продовольчо! безпеки та завдань !! забезпечення наведений у дослцженш [8], у рамках яко-го центифжовано три основнi пiдходи.

Як зазначаеться в данш працi, представники першого пiдходу - переважно економкти кра!н з роз-винутою ринковою економiкою - використовують ви-значення продовольчо! безпеки, в якому фкуруе ткьки споживання. На !хню думку, продовольча безпека - це забезпечення гарантованого доступу населення до про-довольства в ккькоси, необхцнш для активного здорового життя. Вцповцно до цього, для досягнення продовольчо! безпеки кнують рiзнi альтернативи - iмпорт або самозабезпечення, причому мiж ними не вбачаеться iстотна рiзниця при використаннi подiбного визначен-ня. Прихильники друго! точки зору як ще одну ключо-ву позищю в розумiннi сутностi продовольчо! безпеки видкяють здатнiсть кра!ни самосийно забезпечувати себе необхiдним обсягом та асортиментом продукив харчування. Згiдно з подiбною точкою зору забезпечення продовольчо! безпеки передбачае реалiзацiю таких основних напрямюв вирiшення проблеми:

+ пiдтримання постачання продовольства на рiв-

нi, достатньому для здорового харчування; + забезпечення належного рiвня платоспромож-

ного попиту населення; + усунення залежностi вiд iмпорту та захист ште-ресiв вичизняних товаровиробникiв.

Третiй пiдхiд Грунтуеться на таких критер1ях: на-явнiсть на продовольчому ринку кра!ни тако! ккькос-тi продуктш харчування, яко! достатньо для пщрим-ки здорового способу життя населення та доступшсть цих продуктiв абсолютно для встх верств населення [8].

В. В. Немченко [5] пропонуе визначати продовольчу без-пеку як здатнiсть задовольняти потреби населення в про-довольствi в умовах обмежених фшансових, екологiчних можливостей держави зщно з науково обгрунтованими нормами, шдив1дуальними особливостями людини та !! платоспроможностю та ршнем щн. Таке визначення продовольчо! безпеки е дещо ширшим в1д поширених в лиерату-рi та св1дчить, що стану повного забезпечення продовольчо! безпеки ще не досягла практично жодна кра!на свиу.

Продовольчу безпеку пропонуемо розглядати як складову економiчноl безпеки на рiзних рiвнях (державному, мiжнародному, регiональному). Вона визначае фшичний та економiчний доступ вах людей у будь-який час до безпечного i поживного продовольства, якого достатньо для забезпечення фiзiологiч-них потреб i активного та здорового життя. У державних документах та !х проектах продовольча безпека Укра!ни та И регюнш розумiеться як стан захищеностi життево важливих штересш людини i громадянина, суспкьства i держави, за якого гарантуеться фiзична i економiчна доступшсть та яюсть життево важливих продукив харчування для вск громадян згiдно з науково обгрунтованими наборами продукпв харчування, забезпечуеться продовольча незалежшсть держави i шдтримуеться стабкь-нiсть продовольчого забезпечення населення [6].

Серед фаи^в, вiд яких буде залежати стан забезпечення продовольчо! безпеки, видкяють:

+ рiвень розвитку аграрного сектора, включаючи

особиси пiдсобнi господарства; + розвиток харчово! промисловостi; + рiвень експортно-iмпортних операцш; + рiвень купiвельно! спроможностi населення; + можливостi використання iнновацiйних техно-логiй;

+ фiнансовi можливостi шдприемств; + матерiально-технiчне забезпечення та швести-

цiйну привабливостi пiдприемств АПК; + рiвень пiдтримки держави, надання шдприем-ствам АПК пкьг, ефективно! фккально! полi-тики [5].

З урахуванням результатiв, отриманих у працi [7], можна констатувати, що причинами низького рiвня забезпечення продовольчо! безпеки регюшв кра!ни е: + доволi часто спровокований учасниками ринку дефщит продовольства i низький рiвень пла-тоспроможного попиту, що обумовлюють не-збалансованiсть внутршнього продовольчого ринку за попитом i пропозицiею; + залежнiсть внутрiшнього ринку в1д критичного обсягу iмпортних поставок продовольства та низька конкурентоспроможшсть нацюнально-го агропромислового комплексу; + iмпорт продукци низько! якосп за наявноси достатнк обсягiв продовольства власного ви-робництва;

+ нерозвиненiсть зовнiшньоекономiчних зв'язкiв, замкнутiсть внутршнього продовольчого ринку; + низька ефективнiсть вiтчизняного АПК, у тому числi й через кнування численних посеред-ницьких структур;

+ перетворення експорту продовольчо! продукцГ! на самоцкь розвитку регiональних ринкiв про-довольства;

+ нестабкьний курс нацюнально! валюти в умо-вах зростання цш на паливно-мастильнi мате-рiали.

Також у лiтературi, присвяченiй питанням забез-печення продовольчо! безпеки, окреслюеться механiзм забезпечення продовольчо! безпеки на рiвнi кра!ни. Немченко В. В. пропонуе визначати такий мехашзм як систему органiзацiйно-економiчних i правових заходiв з попередження економiчних загроз. Зпдно з результатами його дослГдження, механiзм забезпечення продовольчо! безпеки на рiвнi держави включае:

+ монiторинг економiки з метою виявлення i прогнозування внутршнГх i зовшшнГх загроз продовольчiй безпецi; + створення нормативно-правово! бази безпеки АПК;

+ кредитування та пiдтримка державою нацю-нального виробника харчових продуктiв, забезпечення його конкурентоспроможностц + партнерство та кооперащя виробникiв харчових продуктГв; + високий рiвень захисту здоров'я та життя спо-

живачiв харчових продуктiв; + збалансованiсть харчових продукпв рiзних вГ-кових i професiйних груп населення [5].

Як бачимо з даного визначення, а також з пiдходiв до формування мехашзму забезпечення продовольчо! безпеки, практично в усГх розробках вГд-сутнш один iз ключових, як на наш погляд, елеменпв мехашзму, а саме - формування та розвиток регюналь-них ринкiв продовольства. Водночас, змша характеру зв'язкiв у продовольчш сферi вимагае зосередження уваги на вГдстеженш змiн внутрiшнього та зовшшнього, по вiдношенню до продовольчого ринку, середовища. Також очевидним е упущення iдентифiкацi! структури системи продовольчо! безпеки на рiвнi регiону.

Для кращого розумiння сутi категорГ! «продоволь-ча безпека» та спектру задач, виршення яких повинно бути передбаченим мехашзмом забезпечення дано! скла-дово! економiчно! безпеки, пропонуеться виокремити таю рГвш продовольчо! безпеки [4]:

+ мтмальний рiвень - забезпечення населення базовими продуктами харчування на рГвш, зни-ження якого е фГзюлопчно небезпечним для людини;

+ стшкий рiвень - забезпечення населення продуктами харчування на рацюнальному рГвш пе-реважно за рахунок власного виробництва; + рiвень самодостатнот - забезпечення населення розширеним набором продуктГв харчування на рацГональному рГвш за рахунок зростання зовнГшньоторговельного обГгу продовольства Г забезпечення позитивного або нульового торго-вельного сальдо.

Продовольча безпека буде забезпеченою, коли налагоджено безперебГйне Г достатне з медично! точки

зору постачання населення основними продуктами хар-чування, Г при цьому купГвельна спроможшсть населення дозволяе довести фактичний рГвень споживання хоча б до рГвня мГнГмальних фГзГологГчних норм.

Величину фактичного споживання продуктГв харчування на душу населення територГально! системи, а отже, Г рГвень продовольчо! безпеки, визначають таю основш, на нашу думку, чинники:

+ рГвень виробництва та постачання продовольства в торговельну мережу Г на ринки; + розмГр та частка витрат на харчування в бюджетах домогосподарств з рГзним рГвнем доходГв; + чисельнГсть населення територГ!.

к ля оцГнки рГвня забезпечення продовольчо! без-I \ пеки регюну законодавство рекомендуе розрГзня-/ "I ти поняття шдикаторш та критерГ!в продовольчо! безпеки. Зокрема, тд шдикаторами продовольчо! безпеки розумшться ккьюсна та якГсна характеристика стану, динамки Г перспектив фГзично! та економГчно! доступ-ностГ харчових продуктГв для вск соцГальних Г демогра-фГчних груп населення, рГвня та структури !х споживання, якостГ та безпеки продовольства, стшкост та ступеня незалежностГ внутргшнього продовольчого ринку, рГвня розвитку аграрного сектора та пов'язаних з ним галузей економГки, а також ефективностГ використання аграрного природно-ресурсного потенщалу [3]. ПГд критершми -граничне значення шдикатора, що е межею, за якою про-довольча ситуацш в кра!нГ вважаеться небезпечною.

У процесГ формування механГзму забезпечення продовольчо! безпеки необхГдною е розробка системи показниюв, на основГ значень яких можна проводи-ти монГторинг ринюв продовольства та оцГнювати рГвень продовольчо! безпеки, керуючись фГзюлопчними, економГчними та соцГальними критершми, а також Гден-тифГкувати рГзницю мГж Гснуючим Г бажаним станом продовольчо! безпеки Г розробити стратегш подолання тако! невГдповГдностГ.

З урахуванням результатГв дослГджень [1] Гденти-фГковано основнГ критерГ! ефективностГ регГональних ринкГв продовольства, Г. вГдповГдно, продовольчо! безпеки регюну, а саме:

+ рГвень задоволення фГзГологГчних потреб населення територГальних систем регГону в продуктах харчування вГдповГдно до вимог збалансо-ваного рацГону харчування людини та мшшЬ-зацГ! в продуктах харчування шюдливих для здоров'я речовин; + рГвень фГзично! та економГчно! доступностГ продовольства для рГзних соцГальних груп населення з урахуванням !х кушвельно! спроможностГ на основГ пГдвищення доходГв та стабкьностГ цш на загальнодержавному та регГональному продовольчих ринках. РГвень стГйкостГ регГо-нального ринку продовольства визначаеться обсягаами та запасами продукцГ! агропромис-лового комплексу, рГвнем закупГвельних та роз-дрГбних цГн на них; + ргвень самодостатностГ агропромислового комплексу регГону в планГ забезпечення населення продуктами власного виробництва та залеж-

н1сть В1д 1мпорту по тих позицшх продовольства, з яких регюн мае в1дносн1 конкурентн1 виробнич1 переваги; f поточний р1вень та тенденци розвитку агро-промислового комплексу регюну та можливо-ст1 забезпечення ïx розширеного в1дтворення; f стан i тенденци розвитку лопстично'1 шфра-структури продовольчих ринкiв в територiаль-них системах регiону.

Для проведення оцшки рiвня забезпечення продовольчо'1 безпеки регюну i, вцповцно, ефективностi регюнального ринку продовольства пропонуеться ви-користовувати таю показники:

1) показник достатнот споживання продовольства, який визначаеться вцношенням фактичного рiвня споживання до науково обгрунтованих норм за основ-ними групами продовольчих продуктiв;

2) показник доступнот продовольства, який визначаеться вцношенням вартост рiчного набору продукив харчування, що вцповцае науково обгрунтованим нормам на 1 людину, до рiчного доходу на одну людину;

3) показник продовольчо'1 самодостатнот регюну як частка iмпортованого та завезеного з шших регюшв продовольства у загальному обсязi спожитого продовольства.

Зiставлення значень таких показниюв за деюль-ка звiтниx перiодiв дозволяе отримати iнформацiю про рiвень забезпечення продовольчо'1 безпеки регiону, а та-кож вiдслiдковувати ймовiрнi тенденци розвитку даного процесу.

На основi тако'1 iнформацiï можна робити виснов-ки про ефектившсть iснуючиx програм розвитку агро-промислового комплексу та забезпечення населення регюну продовольством в необхцних обсягах.

ВИСНОВКИ

Доведено, що забезпечення продовольчо'1 безпеки регiонiв держави е необхцною умовою гарантування економiчноï та сощально'1 складово'1 безпеки сталого розвитку держави. На основi вивчення лггературних джерел проаналiзовано iснуючi пiдxоди до визначення поняття «продовольча безпека регюну». 1дентифжовано основш чинники продовольчо'1 безпеки на рiвнi регiону. Запропоновано шдхц до формування меxанiзму забезпечення продовольчо'1 безпеки регiону. Для проведення експрес-ощнки рiвня забезпечення продовольчо'1 безпеки регюну запропоновано використовувати систему показниюв, яю характеризують рiвень достатност спо-живання продовольства за основними групами продо-вольчих продуктiв, рiвень доступност продовольства з урахуванням реально'1 кушвельно'1 спроможностi населення, а також рiвень продовольчо'1 самодостатностi регiону. Подальша розробка iнформацiйноï бази шдика-торiв продовольчо'1 безпеки потенцiйно дозволить про-аналiзувати ефективнiсть меxанiзму управлiння даною складовою економiчноï безпеки. ■

Л1ТЕРАТУРА

управлiння: удосконалення та розвиток [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=641

2. Пшько А. Д. Еволюцiя моделей та перспективнi напря-ми розвитку безпекознавства / А. Д. Птько та ш. // Економiчна безпека в умовах глобалiзацiï свггово'Г економiки : [колективна монографiя у 2 т.]. - Т. 1. -Днтропетровськ : ФОП Дроб'язко С. I., 2014. - 466 с. - С. 166.

3. Закон Украши «Про продовольчу безпеку» № 8370-1 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://search.ligazakon. ua/l_doc2.nsf/link1/JF6GI01A.html

4. Лозинська Т. М. Державне управлшня розвитком продовольчого ринку Украши в умовах глобалiзацiï економiки : дис. ... д-ра наук з держ. упр.: за спец. 25.00.02 «Мехашзми державного управлшня» / Т. М. Лозинська ; Донецький державний ушверситет управлшня Мастерства освiти i науки Украши. -Донецьк, 2008 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// disser.com.ua/content/350593.html

5. Немченко В. В. Продовольча безпека Украши / В. В. Нем-ченко // Збiрник наукових праць ВНАУ. - 2012. - № 4 (70). -С. 179 - 182 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http:// econjournal.vsau.org/files/pdfa/849.pdf

6. Корчун В. С. Продовольча безпека регюну в аспект транскордонного ствробтицтва [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://vnu-mi.blogspot.com/2011/05/blog-post_4121.html

7. Зеленська О. О. Система продовольчо'1' безпеки: сутшсть та ieрархiчнi рiвнi / О. О. Зеленська // Вкник ЖДТУ. -2012. - № 1 (59). - С. 108 - 112.

8. Гсшкова К. П. Продовольча безпека держави: сутшсть, структура та особливосп ÏÏ забезпечення / К. П. Толкова // Науковi прац Юровоградського нацюнального техшчного ушверситету. Сер. : Економiчнi науки, 2012. - Вип. 22. - Ч. II.

REFERENCES

Holikova, K. P."Prodovolcha bezpeka derzhavy: sutnist, struk-tura ta osoblyvosti ii zabezpechennia" [Food security: the nature, structure and features of its software]. Naukovi pratsi Kirovohrads-koho natsionalnoho tekhnichnoho universytetu. Ekonomichni nauky, vol. II, no. 22 (2012).

Ivanova, N. Ye., and Baluieva, O. V. "Systema indykatoriv pro-dovolchoi bezpeky Ukrainy: ohliad ta analiz" [The system of indicators of food security Ukraine: a review and analysis]. http://www. dy.nayka.com.ua/?op=1&z=641

Korchun, V. S. "Prodovolcha bezpeka rehionu v aspekti transkordonnoho spivrobitnytstva" [Food security in the region in terms of cross-border cooperation]. http://vnu-mi.blogspot. com/2011/05/blog-post_4121.html

Lozynska, T. M. "Derzhavne upravlinnia rozvytkom prodo-volchoho rynku Ukrainy v umovakh hlobalizatsii ekonomiky" [Governance development of the food market of Ukraine in a globalized economy]. http://disser.com.ua/content/350593.html

[Legal Act of Ukraine]. http://search.ligazakon.ua/l_doc2. nsf/link1/JF6GI01A.html

Nemchenko, V. V. "Prodovolcha bezpeka Ukrainy" [Food security Ukraine]. http://econjournal.vsau.org/files/pdfa/849.pdf

Pilko, A. D. et al. "Evoliutsiia modelei ta perspektyvni napri-amy rozvytku bezpekoznavstva" [Evolution models and promising areas of Security studies]. In Ekonomichna bezpeka v umovakh hlobalizatsii svitovoi ekonomiky, 166. Dnipropetrovsk: FOP Drob'iazko S. I., 2014.

Zelenska, O. O. "Systema prodovolchoi bezpeky: sutnist ta iierarkhichni rivni" [The system of food security: the nature and hierarchical levels]. VisnykZhDTU, no. 1 (59) (2012): 108-112.

1. 1ванова Н. €. Система шдикатсрв продовольчо!' безпеки Украши: огляд та аналiз / Н. £. 1ванова, О. В. Балуева // Державне

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.