CC BY
17
щому opraHi управлЫня таких суб'ек^в. Пщ владно—управ-лЫською po3yMieMo таку, що здмснюеться через управлЫ-ський контроль за дiяльнiстю сyб'eктiв господарювання, коли кеpiвництвo (голова, заступники) спостережно) ради, Ыших наглядових opгaнiв одного такого суб'екта водночас обмма-ють aнaлoгiчнi посади в Ыших суб'ектах господарювання.
Процес екoнoмiчнoí концентраци з екoнoмiчнoí точки зору е явищем корисним, яке спроможне забезпечити значне пщви-щення ефективност дiяльнoстi пiдпpиeмствa, pентaбельнoстi ви-робництва, зниженню виробничих витрат, вихщ на нoвi ринки та к Таке забезпечення значних переваг у конкурентна бopoтьбi до-сягаеться шляхом координаци зусиль на вiдпoвiднoмy напрямку дяльносй Але даний процес може набути й небезпечного характеру, осюльки створюе умови для виникнення суб'еств господа-рювання, що займатимуть монопольне становище на ринку, яке своею чергою призводить до негативних наслщюв.
Список використаних джерел
1. Костицький В.В. Закон перманентно)" концентраци кап1талу: Економ1чна 1стор1я та украТнсью реалп / В.В. Костицький. - К.: 1н—т законодавчих передбачень i правово'"' експертизи, 2003. — 198 с.
2. Кизим Н.А. Концентрация и интеграция капитала / Н.А. Кизим — X.: Бизнес Информ, 2000. — 102 с.
3. Пасхавер Б.Й. Концентра^я та ефективнсть сiльськoгo господар-ства / Б.Й. Пасхавер // Економка АПК. — 2013. — №1. — С. 16—23.
4. Авдашева С.Б. Формы экономической концентрации в условиях мягких бюджетных ограничений. Материалы Бюро экономического анализа, 2000.
5. Авилов Г.Е., Клейн Н.И. Закон о защите экономической конкуренции и ограничении монополистической деятельности (проект] // Законодательство и экономика, 1995. - №3.
6. Глазьев С.Ю. Экономическая теория технического развития. -М.: Наука, 1990.
7. Иванов Ю.В. Слияния, поглощения и разделение компаний: стратегия и тактика трансформации бизнеса / Ю.В. Иванов. - М., 2001. - 274 с.
8. Кизим Н.А. Концентрация и интеграция капитала / Н.А. Кизим. - X.: Бизнес Информ, 2000. - 102 с.
9. Радыгин А. Российский рынок слияний и поглощений: этапы, особенности, перспективы [Текст] / А. Радыгин // Вопросы экономики. - 2009. - №10. - С. 23-45.
10. Карпенко Н.М. Державний антимонопольний контроль про-цеав економтно)" дильностг автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. держ. управляя / Н.М. Карпенко. - К., 2010. - 22 с.
11. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика / Пер. 16-го англ. изд. - М.: ИНФРА - М., 2007. - 940 с.
12. Саниахметова Н.А. Правовий захист конкуренцп у пщприем-ництв УкраТни. - Одеса: ООО «Бах-ва», 1998. - С. 153.
13. Розпорядження Антимонопольного комтету УкраТни «Про По-ложення про контроль за економнною концентрацию».
14. Долан Э. Дж, Линдсей Д.Е. Рынок: микроэкономическая модель: Пер. с англ. - СПб.: СП «Автокомп» 1992. - С. 492.
15.1гнатюк А. Галузев1 ринки: теори, практика i напрями регулю-вання: Монографiя. - К.: ННЦ1АЕ, 2010. - С. 83.
1 6. Удалов Т.Г. Конкурентне право: Навч. поаб. - К.: Школа, 2004. - 496 с.
I.B. APTIMOHOBA,
к.е.н., доцент, Блоцерк/вський нацональний аграрний ун/верситет
Теоретичш шдходи до формування системи продовольчо! безпеки
У статт розглянуто генезис трактування поняття «продовольча безпека». Досл/джено iерарячнi р/вн/ забезпечення продовольчоï безпеки. Видлено характеристики продовольчого забезпечення для оцнки продовольчоi безпеки на р/з-них рвнях. Визначено пр/оритетнi напрями п/двищення рвня продовольчоï безпеки.
Ключов1 слова: продовольча безпека, виробництво, споживання, самозабезпечення, резервний фонд, продовольство.
И.В. APTÈMOHOBA,
к.з.н., доцент, Белоцерковский национальный аграрный университет
Теоретические подходы к формированию системы продовольственной безопасности
B статье рассмотрен генезис понятия «продовольственная безопасность». Исследованы иерархические уровни обеспечения продовольственной безопасности. Выделены характеристики продовольственного обеспечения для оценки продовольственной безопасности на различных уровнях. Определены приоритетные направления повышения уровня продовольственной безопасности.
Ключевые слова: продовольственная безопасность, производство, потребление, самообеспечение, резервный фонд, продовольствие.
I. ARTIMONOVA,
Ph.D., associate professor of finance and credit, Bila Tserkva National Agrarian University
Theoretical approaches to formation of a food safety system
The article discusses the genesis of the interpretation of the «food security» concept. Hierarchical levels of food security are investigated. Highlighted characteristics of food supply for the assessment of food security at all levels. The priority directions of improvement of food security are determined.
Keywords: food security, production, consumption, self-reliance, reserve, food.
© I.B. APTIMOHOBA, 2016
Формування ринкових вщносин в YKpaÏHi № 3 (178)/2016 19
Постановка проблеми. Проблема продовольчо'' безпе-ки завжди посщала провщне мюце у загалььлй нацюналь-Hié безпец кожно'' кра'ни, осктьки е основою и соц1ально-економ1чного розвитку. Безперечно, проблеми стабтьного продовольчого забезпечення населенна були предметом пос™но'1 уваги урядУв рiзниx держав протягом розвитку людства, осктьки дезоргаыза^я процесiв продовольчого забезпечення призводить до посилення деформацп струк-тури економки. Здавалося б, що сучасн тенденци розвитку виробничих потужностей та застосування iнновацiйниx теxнологiй здатн забезпечити достатнiй обсяг виробництва продовольства, однак соты мтьйоыв громадян рiзниx держав, у тому числ! i розвинених, не отримують необхщний для пiдтримки життя набiр основних продуклв харчування як за ктьюсним складом, так i якiсними характеристиками.
1нтереси збереження i змiцнення здоров'я будь-яко'' на-цiï вимагають створення умов, спрямованих на задоволен-ня потреб рiзниx груп населення у повноцЫному й збалан-сованому харчуванн з урахуванням нацiональниx традицiй, звичок, географiчного положення, i звiсно, це е основною функцieю держави. Споживання продуктiв харчування, за-довольняючи фiзiологiчнi потреби органiзму в поживних ре-човинах i енергп, повинно одночасно здмснювати лкуваль-нi та профтактичы функци, а забезпечення рацiональногс харчування дтей е предметом особливо'' уваги держави, по-лiтичним курсом яко' е збереження здоров'я i розвиток наци. Сучасн умови акцентованi на софальый орieнтацiï проблеми забезпечення продовольством населення кра'ни. Пщкрес-лимо, що лише в системi забезпечення продовольчо'' без-пеки створюються умови i формуються мехаызми протиди економiчним загрозам, розвитку вщтворювальних процесiв у стьськогосподарському виробництв! та пiдвищення р!в-ня самозабезпечення продовольством окремих регюыв та кра'ни в цтому. Таким чином, головним прюритетом агро-продовольчо'' полУтики держави мае бути досягнення най-бтьш високого рУвня самозабезпеченост продовольством через збтьшення обсяпв виробництва життево-необхщних продуктУв, полтшення системи постачання та споживання продовольства, формування умов фУзично'' та економУчно'' доступност продуктУв харчування для кожного громадянина.
Лнал13 дослджень та публкащй з проблеми. Питан-ня продовольчо' безпеки постмно перебувають у центр! уваги багатьох науковцУв. На актуальнють проблеми вказують числены теоретичн дослУдження й узагальнення як вУтчизняних, так i зарубУжних вчених. Вагомий внесок у розвиток концеп-ци продовольчо' безпеки зробили так! фахУвцк В.Р. Андрм-чук, В.С. Балабанов, В.1. Богачова, 0.1. Гойчук, Л.В. Дейне-ко, С.М. Кваша, Т.Р. Мальтус, В.М. Микитюк, I.M. Миценко, Т.Г. Мостенська, Б.Й. Пасхавер, O.P. Сватюк, 0.В. Скидан, А.М. Чечть, 0.В. ШебанЫа, 0.М. Шпичак, 0.С. Юрчишина та Ун. Проте дана проблема потребуе регулярного мониторингу та подальшого дослщження, особливо в напрям! формування системи продовольчо'' безпеки на рУзних рУвнях.
Метою статт'1 е обгрунтування науково-теоретичних засад формування стмко'' системи продовольчо'' безпеки в умовах нестабтьност продовольчого ринку, i на основ! цього розкри-ти сутнють продовольчо'' безпеки, встановити взаемозв'язок 'Ï складових, здмснити оцЫку рУвыв продовольчо'' безпеки,
визначити основы напрями пщвищення стану продовольчо' безпеки та забезпечення на ¡ерархнних рюнях.
Виклад основного Marepiany. Продовольчий фактор завжди мав значення в ¡стори розвитку людсько' цивтГза-цп. При зм¡н¡ ¡сторичних формац¡й процес забезпечення сус-п¡льства продовольством змЫювався по м¡р¡ розвитку про-цесу виробництва, знарядь ¡ засоб¡в прац^ ¡нтеграци форм виробництв тощо. Вщповщно формувалася ¡ суть дефУ-цп «продовольча безпека», що набула офщмного значення i була сформульована в основоположних мiжнародних документах i внутр¡шн¡х постановах окремих кра'н для характеристики стану продовольчого ринку кра'ни або групи кра'н, а також свтового ринку. Так, на рiзних етапах розвитку сус-птьства продовольча безпека по сут¡ сво'х умов р¡зна. ОфЬ ц¡йно зареестрований терм¡н «продовольча безпека» був введений у мiжнародний об¡г п¡сля свгтово' зерново' кризи 1972-1973 рок¡в, яка спричинила у рядi кра'н загострення внутрГшньополгтично' ситуацГ', стала першопричиною роз-робки програм продовольчо'' безпеки окремих кра'н (США, Японп) та 'х об'еднань (ЗС). Тож цей термЫ трактувався як забезпечена в¡дпов¡дними ресурсами, потен^алом i гаран-т¡ями здатнють територи (груп кра'н, держави, репону), не-залежно вщ зовншых i внутршых умов, задовольнити потребу населення в цтому i кожного громадянина окремо в продуктах харчування, питнм вод! й ¡нших харчових продуктах в обсягах, якост й асортимени необх¡дних i достатых для фвичного i соц¡ального розвитку особистоси забезпечення здоров'я i розширеного в¡дтворення населення. Цей терм¡н використовувався для характеристики стану продовольчого ринку i в цтому економки кра'ни або групи держав, ¡нтегро-ваних в системи i сп¡втовариства.
Генеральна Асамблея OOH у резолюцп «МГжнароднг зобов'язання щодо забезпечення продовольчо' безпеки у свт» визначае змют даного поняття як «...забезпечення га-рантованого доступу вах жител¡в i в будь-який час до про-довольчих ресурса свгту в ктькоси необх¡дн¡й для активного здорового життя» [1].
Продовольча безпека згщно з! ст. 2 Закону Укра'ни «Про державну пщтримку стьського господарства Укра'ни» - це захищенють життевих ¡нтересю людини, яка виражаеться у гарантуванн державою безперешкодного економнного доступу людини до продукта харчування з метою пщтримання "' звичайно' життево' дтльност [2].
Вгтчизняы науковц В.М. Микитюк та О.В. Скидан у своему дослщжены визначають продовольчу безпеку як еко-лого-економнний стан держави (репону), при якому вс и громадяни забезпечен продовольством у необхщнм кть-костГ, асортимент та вщповщно' якостГ, що пщтримуе най-вищий рюень 'х фвичного i психнного здоров'я. При цьому ¡снують вщповщы ресурси, потенцГал та механГзми постм-ного збереження такого стану (переважно власними силами держави чи регГону для вах верств населення незалежно вщ зовнГшнГх i внутрГшнГх факторГв та за умови збереження сприятливого стану навколишнього середовища) [3].
Вщомий економют Б.Й. Пасхавер продовольчу безпеку кра'ни визначае як забезпечення доступност! i достатност! продовольчого споживання вам верствам населення переважно за рахунок вгтчизняного агропродовольчого виробництва [4].
20 Формування ринкових в1дносин в Укра'н1 № 3 (178)/2016
Як вiдзнaчae I.M. Mиценкo, пpoдoвoльчa безпекa - це здaтнicть вiтчизняниx тoвapoвиpoбникiв зaбезпечити нacе-лення деpжaви xapчyвaнням в oбcязi ïa кaлopiйнocтi, щo вщ-пoвiдaють paцioнaльним нayкoвo oбrpyнïoвaним нopмaм ïa гapaнïyюïь coцiaльнo-пoлiïичнy cïaбiльнicïь, стмюсть, ега-нoмiчний poзвиïoк, a ïaraœ незaлежнicïь y paзi виникнення вiйcькoвиx кoнфлiкïiв, cïиxiйниx явищ, епiзooïiй [5].
У ^orci чеpгy O.B. Шебaнiнa ïpaкïye дaнy кaïегopiю як здaтнicть деpжaви ïa ïï pегioнiв зaбезпечyвaти дocïaïнe ïa якicне xapчyвaння вам гpoмaдянaм (незaлежнo вiд ïx дoxo-дiв), a ïaкoж cïвopювaïи pезеpвнi пpoдoвoльчi фoнди зa pa-xyнoк пpoдyкцiï вiïчизнянoгo виpoбницïвa [б].
Як бaчимo, y нayкoвiй лiïеpaïypi пpедcтaвленi piзнi пiдxoди дй ïpaкïyвaння пoняття «пpoдoвoльчa безпекa». У paмкax ™стем-нoгo пiдxoдy виявляюïьcя cïpyкïypнi елементи пpoдoвoльчoï безпеки, щo дoзвoляюïь виpoбити пpинципи, щo вiдпoвiдaюïь cïiйким yмoвaм coцiaльнo-екoнoмiчнoгo poзвиïкy екoнoмiки.
Hеoбxiднo вiдзнaчити, щo пpoблемa cïaбiльнoгo зaбезпе-чення нacелення пpoдoвoльcïвoм не вïpaчae aктyaльнoc-ïi для людcькoï цивiлiзaцiï. B cyчacнoмy cвiïi дaнa пpoблемa зaлишaeтьcя не лише невиpiшенoю, a й нaбyлa глoбaльнoгo мacшïaбy, якa пoлягae в неcïaчi пpoдoвoльcïвa, кaлopiйнoгo
ïa paцioнaльнoгo xapчyвaння. Taк, зa oцiнкaми Пpoдoвoль-чoï й ciльcькoгocпoдapcькoï opгaнiзaцiï OOH (ÔAO) i Bœc-вiтньoï opгaнiзaцiï oxopoни здopoв'я (BOO3), cеpедня нopмa xapчyвaння для oднieï людини мae cïaнoвиïи 2Э00-2400 ккaл нa дoбy, oднaк бaгaïo фaxiвцiв ввaжaють цю нopмy зa-ниженoю i pекoмендyють дoбoвy кaлopiйнicïь paцioнy нa piв-нi öyOO-öBOO ккaл. Ч^га виpaжене недoïдaння нacïae ïo-д^ кoли цей пoкaзник cïae нижчим 1BOO ккaл, a oчевидний гoлoд - кoли вiн пpoxoдиïь ^итичну пoзнaчкy 1OOO ккaл нa дoбy. Фaкïичний cеpеднiй пoкaзник кaлopiйнocïi xapчo-вoгo paцioнy y cвiïi cтaнoвить S7OO ккaл нa дoбy, в екoнo-мiчнo poзвинyïиx ^ai^ax - y cеpедньoмy нa душу нacелення cïaнoвиïь - Э400 ккaл, a cпoживaння бiлкiв - близькo 1OO гpaмiв нa дoбy. Baжливo вiдмiтити, щo екoнoмiчнo poзвинyïi ^ai^ пiдтpимyють дocиïь виcoкий piвень caмoзaбезпече-нocтi пpoдoвoльcïвoм: C0A i Фpaнцiя - пoнaд 1OO%, ^p-мaнiя - ЭЭ%, Iïaлiя - 7B%, Япoнiя - 5O% [7].
Ocïaннiм чacoм пpoдoвoльчa безпекa пеpеpocлa y caмo-cïiйний нayкoвo-пpaкïичний нaпpям, щo пoтpебye фopмy-вaння i швидкoгo poзвиткy в лoкaльниx, нaцioнaльниx i ^to-виx мacшïaбax. Bидiляюïь piзнi piвнi пpoдoвoльчoï безпеки, якi вapïo poзглядaти cïocoвнo [Э, 5, B]: cycпiльcтвa в ц^-
Xapaктepиcтикa piвнiв пpoдoвoльчoï бeзпeки
Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в yKpami № 3 (178)/2016 21
му (млжнародний або свтовий рвень); окремих кра'н (на-цюнальний або державний рвень); адмУстративних оди-ниць (регюнальний або мюцевий рвень); родини (рвень домогосподарства або амейний); окремо' людини (рвень ¡ндивща) (див. рис.). Кожен рвень характеризуемся сво-'ми ц¡лями, суб'ектами з властивими для них функцтми, взаемопов'язаними та взаемозалежними м¡ж собою.
0сновними загрозами продовольчо' безпеки е будь-як¡ не-гативн¡ зм¡ни фактора внутр¡шнього ¡ зовн¡шнього середови-ща, як¡ знижують р¡вень продовольчо!' безпеки. З'ясовано, що св¡тове сп¡втовариство в особ¡ Генерально' Асамбле' 00Н та ¡нших м¡жнародних орган¡зац¡й (С0Т, ФА0, Ком¡тет з продовольчо' безпеки) сприяе у подоланн¡ голоду в конкретних ре-г¡онах св¡ту ¡ державах шляхом нарощення виробництва сть-ськогосподарсько' продукци, створення резервних фондв, продовольчо' допомоги кра'нам, що 'Ï потребують [9].
Експертами ФА0 розроблеш критер¡ï, зг¡дно з якими стан мжнародно' продовольчо' безпеки оц¡нюeться за двома по-казниками: обсягами свггових зернових запас¡в в розрахун-ку до наступного врожаю та рвнем св¡тового виробництва зерна в середньому на душу населення.
Перший з них розраховуеться у вщсотках вщ р¡чного обсягу св¡тового споживання зерна або в днях його загальносвггового споживання. Граничним значенням показника для надмного забезпечення продуктами харчування вважаеться 60-денний р¡вень перех¡дних запас¡в зерна, що вщповщае 17-20% рнно-го загальносвггового споживання. ПадЫня запас¡в нижче цьо-го р¡вня св¡дчить про критичний стан мжнародно' продовольчо' безпеки, так як при цьому починаеться рвке зростання мжна-родних цЫ на зерно ¡ воно стае недоступним для багатьох сла-борозвинених кра'н. Звичайно, цей критерм досить вщносно характеризуе всесв¡тнe продовольче забезпечення, тому що при такому ¡ бтьш високому зерновому запас¡ соты мтьйонв людей у св¡т¡ вщчувають недо'дання ¡ голод.
B¡дтак рвень запасу зерна, що рекомендуеться ФА0 00Н, е ор¡eнтовним ¡ гранично допустимим. Кожна кра'на в залеж-ност¡ в¡д р¡вня економ¡чного розвитку ¡ соц¡альноï стаб¡льност¡ та стану зовншньоекономнно' д¡яльност¡ може встановлювати власний рвень запасу. Наприклад, у США рвень запасу вста-новлений у розмр 40% в¡д середньор¡чного споживання, що дозволяе не т¡льки забезпечувати надмну продовольчу безпеку, а й суттево впливати на коливання свгтавих ц¡н на зерно.
Другий показник використовуеться як для аналву тенденц¡й розвитку св¡тового ринку продовольства, так ¡ для оц¡нки стану нацюнально' продовольчо' безпеки. Св¡товою практикою вста-новлено, що стаб¡льна продовольча ситуацт досягаеться при забезпеченн¡ виробництва 800 кг зерна у розрахунку на душу населення за календарний або стьськогосподарський рк, при якому задовольняються як потреби населення в продовольчих товарах, так ¡ потреби тваринництва у кормових продуктах [10].
0цЫка «нацюнально' продовольчо'' безпеки» мае свою спе-цифку, що випливае з об'ективно'' р¡зноман¡тност¡ природно-шматичних умов ведення с¡льськогосподарського виробництва, нервном^ност економ¡чного розвитку, в¡дм¡нностей у структур¡ споживання, р¡зного ступеня залежност в¡д ¡мпорт-них поставок продовольства, особливостей нацюнального режиму регулювання зовышньоекономнних зв'язк¡в. Бть-ше того, нацюнальна продовольча безпека е елементом мж-
народно'' продовольчо'' безпеки. Економ¡чно розвинут кра'ни виступають стаб¡л¡заторами св¡тового продовольчого ринку та джерелами пщтримки продовольчо'' безпеки держав з несприятливими природно-клматичними умовами ведення товарного стьськогосподарського виробництва [11]. Фун-даментальним мжнародним актом, який регулюе питан-ня забезпечення мжнародно' продовольчо' безпеки, можна визначити прийняту у 1996 роц Римську декларац¡ю «Про всесв¡тню продовольчу безпеку», положення яко'' визначають мжнародну пол¡тику щодо боротьби з голодом, комплексну стратепю подолання св¡товоï продовольчо' кризи на глобальному та репональному рвнях. У н¡й виражеы двома осно-вними тезами стратегий напрями забезпечення мжнарод-но'' продовольчо'' безпеки за допомогою нацюнальних систем регулювання аграрного виробництва:
1) дотримання с™ко'' полгтики ¡ практики продовольчого, стьськогосподарського, риболовецького, ловничого та стьського розвитку на територтх з високим або низьким потенцвлом можливостей, тобто моб¡л¡зац¡я ¡ максималь-не використання ресурса ¡ нац¡онального агроекономнного потенц¡алу кожно' держави, що в юнцевому рахунку сприя-тиме збтьшенню загальносв¡тових ресурс¡в продовольства;
2) створення умов для того, щоб продовольча, стьсько-господарська та загально-торгвельна полгтика вела до встановлення продовольчо'' безпеки для вах шляхом чесно'' ¡ ор¡eнтованоï на ринок св¡товоï торговельно' системи.
Як уже в¡дзначалося, одним з рвнв вир¡шення проблеми забезпечення продовольством е рег¡он. Цтком зрозум¡ло, що в умовах виникнення свгтових ¡ локальних кризових явищ, як нин¡ мають системний ¡ руйн¡вний вплив на економ¡чн¡ процеси репону, держави та свгтавого господарства та через ¡снування ряду масштабних загроз для репонально' продовольчо'' безпеки, виникае потреба управлЫня рег¡ональною продовольчою без-пекою. Водночас цей процес управл¡ння передбачае використання дввих ¡нструмент¡в державного впливу на продовольче забезпечення репону. Разом ¡з тим продовольча безпека репону базуеться на здатност системи виробництва, збергання, переробки, оптово'' та роздр^но' торг¡вл¡ продовольчими товарами стабтьно ¡ р¡вном¡рно забезпечувати рвы соц¡альн¡ групи населення в¡дпов¡дноï територи' продуктами харчування в роз-м^ах споживання, що в¡дпов¡дають науково обгрунтованим нормам здорового харчування.
У сучасн¡й економ¡чн¡й л¡тератур¡ в рамках проблеми продовольчо' безпеки додатково розглядають рвень домогос-подарств та рвень ¡ндивща. На одному з нижых рвнв вирЬ шення проблеми продовольчого забезпечення знаходиться домашне господарство, як група населення, сформована згщно одержуваних доходв, принципам ведення господарства, оргаызацп придбання продуктв харчування тощо. Продовольча безпека на цьому рвы забезпечуеться тод^ коли домогосподарства мають доступ до безпечних для здоров'я ¡ повноцЫних продукт¡в харчування для вс¡х його членв (адекватно'' з точки зору якосл, к¡лькост¡ та культурних традицм), ¡ в¡дсутн¡й надм¡рний ризик втрати такого доступу [12].
Як правило, мета ¡ напрями забезпечення продовольчо' безпеки для кожного рвня рвнг 0днак необх¡дно вид¡лити де-к¡лька характеристик продовольчого забезпечення, прийнят-них для оц¡нки продовольчо' безпеки на будь-якому р¡вн¡:
22 Формування ринкових вщносин в Укра'н1 № 3 (178)/2016
• Надзабезпечена продовольча безпека - рвень споживання вище мУмально необидного для фвюлопчно' дтль-ност¡, самозабезпечення основними видами продовольства, виробництво продовольства здмснюеться з урахуванням екс-портних поставок (рвень доходв значно перевищуе витрати на продовольство), ¡снуюч запаси зерна ¡ продовольства переви-щують обсяг, необхщний для л¡кв¡дац¡ï надзвичайних подй
• Забезпечена продовольча безпека - рвень споживання вище мУмально необхщного для ф¡з¡олог¡чноï дтльнос-Ù споживчий попит на продовольство задовольняеться в основному за рахунок власного виробництва, сформовав продовольч¡ запаси.
• Незабезпечена продовольча безпека - калормнють харчування становить мУмально необх¡дний рвень, незна-чний обсяг запас¡в зерна та продовольства або 'х вщсутнють, задоволення потреби в продуктах харчування здмснюеться в основному за рахунок зовншых поставок.
• Продовольча катастрофа - рвень споживання ниж-че фЫолопчних потреб людини (можливий голод), вщсут-н¡сть продуктових запас¡в ¡ ресурс¡в для ¡мпортних поставок, низький рвень або взагал¡ в¡дсутн¡сть виробництва продук-т¡в харчування [13].
Вважаемо, що т¡льки ц¡л¡сне функц¡онування вах р¡вн¡в забезпечення продовольчо' безпеки - починаючи з про-довольчо' безпеки ¡ндив¡да та завершуючи цей процес на-цюнальним ¡ м¡жнародним р¡внями - дозволить досягти позитивних як¡сних зрушень у сфер¡ забезпечення продо-вольчими товарами населення всього св^у, кра'ни, репону, мюта ¡ окремо' особистост¡.
Висновки
За результатами досл¡дження встановлено, що проблема продовольчо' безпеки мае комплексний характер ¡ пов'язана з макроекономнним розвитком держави в ц¡лому та и рег¡он¡в, тому розв'язання и потребуе створення ефективного мехаыз-му ¡нтеграци вс¡х сфер агропромислового комплексу. Виршен-ня продовольчо' безпеки кра'ни неможливе без забезпечення населення яюсними та безпечними продуктами харчування, а також ф¡зичноï та економ¡чноï доступност 'х для р¡зних кате-горм населення. Вважаемо, що основними прюритетними на-прямами досягнення належного рвня продовольчо' безпеки мають стати таю заходи: соцвльний захист малозахищених верств населення; забезпечення зайнятост непрацюючих для пщвищення 'х куп¡вельноï спроможност¡; формування рацю-нально' структури споживання продуктв; вдосконалення меха-н¡зму ц¡ноутворення та захист ринкв продовольчих товар¡в вщ
несприятливих зм¡н м¡жнародноï кон'юнктури; усунення цЫових диспропорц¡й м¡ж сферами агропромислового комплексу; фЬ нансова державна пщтримка в¡тчизняних стьськогосподар-ських виробник¡в яюсних продукт¡в харчування; нарощуван-ня власного виробництва продовольчих товарв, формування потужного експортного агропродовольчого потенц¡алу. Таким чином, формуванню стмко' системи продовольчо' безпеки по-тр¡бен системний п¡дх¡д, який дозволить досягти економнно' незалежност¡ кра'ни та забезпечить економнний розвиток ¡ захист ¡нтерес¡в держави, п¡дприeмства та домогосподарства.
Список використаних джерел
1. Саблук П.Т. Продовольча безпека Укра'ни / П.Т. Саблук, 0.Г. Бг лорус, B.I. Власов // Економка АПК. - 2009. - №10. - С. 3-7.
2. Закон Укра'ни «Про державну пщтримку стьського господар-ства Укра'ни» [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://zakon3. rada.gov.ua/laws/show/1877-15
3. Микитюк В.М. Формування продовольчо' безпеки в Укра'нг регюнальний аспект: монографи / В.М. Микитюк, 0.В. Скидан. - Житомир: ЖНАЕУ, 2005. - 247 с.
4. Пасхавер Б.Й. Сучасний стан продовольчо' безпеки / Б.Й. Пасхавер // Економ^а АПК. - 2014. - №4. - С. 5-13.
5. Миценко 1.М. Продовольча безпека Укра'ни: оц^ка стану та свтовий досвщ виршення проблеми / 1.М. Миценко. - К1ровоград: ЦУВ, 2001. - 204 с.
6. Шебаына 0.В. Формування i ефективний розвиток продовольчого пщкомплексу АПК: монографт / 0.В. Шебанiна. - К.: ННЦ «1АЕ», 2007. - 368 с.
7. ФА0 [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.fao.org/ index_en.htm
8. Зеленська 0.0. Система продовольчо' безпеки: сутнють та ¡е-рархны рiвнi / 0.0. Зеленська // Biсник ЖДТУ. - 2012. - №1 (59).
- С. 108-112.
9. Ильина З.М. Продовольственная безопасность: тенденции и перспективы / З.М. Ильина // Беларуская Думка. - 2009. - №3.
- С. 22-31.
10. Сватюк 0.Р. Критери оц^ки продовольчо'' безпеки / 0.Р. Сватюк, Т.В. Гургула // Науковий вюник ЛДУВС. - 2014. - №1. - С. 80-91.
11. Калетык Г.М. Мiсце i роль продовольчо' безпеки / Г.М. Калет-ык, Г.0. Пчелянська // Бiзнесiнформ. - 2014. - №2. - С. 30-34.
1 2. Мостенська Т.Г. Продовольча безпека на рвы домогоспо-дарств / Т.Г. Мостенська // Економка i соцюльний розвиток: на-у^ працi НУХТ. - 2015. - Т. 21. - №1. - C. 121-133.
13. Gross R. The Four Dimensions of Food and Nutrition Security: Definitions and Concepts / R. Gross, H. Schoeneberger, H. Pfeifer, Hans-Joachim A. Preuss // Nutrition and Food Security. - Version April 2000. - 17 p.
УДК 005.21
В£. ШЕДЯКОВ,
к.е.н., доктор соцюл. наук, незалежний досл\дник
Оргашзацшно-управлшсьм вщносини як стратепчний ресурс розвитку
У контекст! пошуку балансу стратеги та тактики процесу перетворень викладаються результат досл\дження сусп\льних трансформацй орган'зацйно-управпнських в'щносин. Акцентуються проблеми та дапазон вибору ефективних р0ень. Пропонуються шляхи подальшого вдосконалення реформ.
Ключов1 слова: розвиток, орган'зацйно-управл'тськ/ в'щносини, стратегия.
© BE. ШЕДЯКОВ, 2016
Формування ринкових вщносин в Укра'ы № 3 (178)/2016 23
