CC BY
87
3'2018
Пробелы в российском законодательстве
2.5. ФОРМИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РАМКАХ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Шигалугова Марьяна Хасановна, канд. юрид. наук, майор полиции. Должность: преподаватель. Место работы: Краснодарский университет МВД России. Филиал: Северо-Кавказский институт повышения квалификации. Подразделение: кафедра организации правоохранительной деятельности. E-mail: [email protected]
Аннотация: Российская Федерация является многонациональным государством, что обуславливает необходимость формирования в стране культуры межнациональных отношений. Особенно важно данное личностное качество для сотрудников органов внутренних дел, чья деятельность связана с постоянным общением с людьми разных национальностей.
Ключевые слова: толерантность, межнациональные отношения, воспитание, культура, патриотизм.
FORMATION OF CULTURE OF THE INTERNATIONAL RELATIONS WITHIN TRAINING OF STAFF OF BODIES OF INTERNAL AFFAIRS
Shigalugova Mariana Khasanovna, PhD at law, police major. Position: lecturer. Place of employment: Krasnodar University of MIA Russia. Branch: North Caucasus Institute of Advanced training. Department: organization of Law enforcement. E-mail: [email protected]
Annotation: The Russian Federation is the multinational state that causes need of formation for the country of culture of the international relations. This personal quality is especially important for staff of bodies of internal affairs whose activity is connected with constant communication with people of different nationalities. Keywords: tolerance, international relations, education, culture, patriotism.
Профессиональная подготовка и переподготовка сотрудников органов внутренних дел немыслима без проведения воспитательной работы со слушателями, которая включает в себя правовое, патриотическое, нравственное и иные виды воспитания, что обусловлено спецификой их профессиональной служебной деятельности.
В своей деятельности сотрудники органов внутренних дел сталкиваются с различными субъектами, в том числе с физическими лицами разных национальностей. В этой связи сотрудники должны обладать такими качествами как патриотизм и толерантность, формирование и развитие которых должно осуществляться как во время профессиональной подготовки, так и на протяжении всей службы. Формирование у сотрудников органов внутренних дел установок толерантного сознания и поведения, достижение гражданского мира и согласия в обществе и, конечно же, воспитание патриотизма, который является инструментом борьбы за интересы страны, выступает одной из главных задач современного Российского государства и всех его органов.
Задача государства и его органов - формирование нравственного, гармоничного человека, ответственного гражданина России. На это обращается внимание в ряде нормативных правовых актов, в частности, в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» [1].
Думается, что был прав Б.С. Эбзеевым в том, что решение проблемы межнациональных отношений должно
осуществляться «посредством принятия государством необходимых законодательных, административных, юридических и других мер, включая дополнительные преференции, для обеспечения защиты прав человека и основных свобод лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам» [5, с. 30].
В этой связи при подготовке и профессиональной переподготовке сотрудников органов внутренних дел особое внимание уделяется формированию культуры межнациональных отношений, проявляющейся в уважении к людям разной национальности, что обусловлено закрепленным в Конституции РФ постулатом о том, что Россия - многонациональное государство, в связи с чем проблемы межнациональных отношений в современной Российской Федерации сохраняют свою актуальность.
На развитие межнациональных отношений в Российской Федерации оказывают существенное влияние такие негативные факторы, как:
- правовой нигилизм и высокий уровень преступности, коррумпированность отдельных представителей власти;
- социальное и имущественное неравенство населения;
- размывание традиционных нравственных ценностей народов Российской Федерации;
- дискриминация граждан различной национальной принадлежности;
- слабое развитие российской гражданской идентичности;
- недостатки воспитательного процесса, направленного на формирование культуры межнационального общения,
- отсутствие интереса к изучению истории и традиций народов России, их опыта солидарности в укреплении государства и защиты общего Отечества;
- проблемы реализации государственной национальной политики Российской Федерации, включая профилактику экстремизма и терроризма;
- увеличение миграционных процессов, нерешенность вопросов социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов;
- влияние факторов, имеющих глобальный или трансграничный характер: нерешенность проблем беженцев и вынужденных переселенцев, незаконная миграция, международная организованная преступность [2].
Толерантность и культура межнациональных отношений являются объективной потребностью современного общества.
Культура межнациональных отношений - это «уважение к людям разных национальностей; соблюдение морального такта по отношению к языку, национальным обычаям и традициям других народов; проявление интереса к достижениям культуры и жизни других стран и народов; желание развивать общечеловеческие ценности» [4, с. 190].
Культура межнациональных отношений выступает как моральное чувство. Учитывая, что Россия является многонациональным государством, формирование патриотических чувств может сыграть решающую роль в консолидации различных народов и наций.
Культура межнациональных отношений немыслима без таких основополагающих характеристик как овладение особенностями, традициями и обычаями различных культур и национальностей, уважение и дружественное отношение к представителям других национальностей. Специфика культуры межнациональных отношений состоит в неконфликтном поведении и умении общаться на равных с представителями других национальностей, признании равенства народов. Формирование указанных выше элементов культуры межнациональных отношений способствует установлению эффективного общения и взаимодействия с представи-
КУЛЬТУРА МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Шигалугова М.Х.
телями других народностей и национальностей при сохранении индивидуальных потребностей и интересов.
Актуальность формирования у сотрудника органов внутренних дел культуры межнациональных отношений в современных условиях в значительной мере обусловлена требованиями, предъявляемыми к их личности, в том числе высокой нравственности и убежденности в правильности реализуемых действий, верности государству.
В Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года [2] закреплено, что органы власти и ведомства должны уделять повышенное внимание межнациональным и межрелигиозным отношениям, поддерживать культуру, обычаи и самобытность народов, которые живут в конкретном регионе. Во исполнение названной Стратегии Распоряжением Правительства РФ [3] был утвержден комплекс мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, воспитание культуры межэтнического общения, поддержание мира и гражданского согласия, формирование установок толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям ксенофобии, национальной, расовой и религиозной вражды. Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются программы, направленные на развитие культуры межнациональных отношений, формирование установок толерантного сознания населения, положения которых внедряются в практику профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников органов внутренних дел.
Реализация проектов и мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, создание системы эффективного взаимодействия между представителями разных этнических и религиозных групп являются важными составляющими в вопросе формирования культуры межнациональных отношений.
Главными задачами формирования культуры межнационального общения в системе МВД России выступают: формирование и развитие у сотрудников умения взаимодействовать с представителями диалога культур; актуализация ценностно-личностных смыслов толерантности, эмпатии, гуманности в процессе межэтнического общения; создание представления о культурах как в России, так и в мире; знакомство с культурой собственного народа и обеспечение условиями для формирования и развития навыков и опыта приобщения к культурам, представители которых работают в коллективе многонационального состава и др.
Формирование культуры межнациональных отношений, выработка действенной национальной политики, основанной на новых концептуальных подходах, — важная задача всех государственных органов, в том числе входящих в систему МВД России. Тем более что имеются все основания полагать (прежде всего, в силу демографических причин), что порождающие всплеск националистических настроений масштабы миграционных потоков в современном мире будут только возрастать.
В заключение отметим, что формирование культуры межнациональных отношений играет важную роль в социально-гражданском и духовном развитии личности сотрудника органов внутренних дел. Формирование культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, национальной и религиозной терпимости должно стать образом жизни каждого сотрудника. Национальная доброжелательность, религиозная веротерпимость, культура межнациональных и межрелигиозных отношений - важные условия стабильности, правопорядка и демократии в нашей стране.
Сотрудники органов внутренних дел должны вносить и вносят собственный вклад в построение общества без
национальных конфликтов и национально-религиозной нетерпимости, где утвердится гражданское и межнациональное согласие.
Список литературы:
1. Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2339.
2. Указ Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ. 2012. № 52. Ст. 7477.
3. Распоряжение Правительства РФ от 15.07.2013 г. № 1226-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (ред. от 15.09.2015) // СЗ РФ. 2013. № 30 (ч. 2). Ст. 4141.
4. Тимчишена Е.А. Формирование культуры межнациональных отношений у студентов вуза // Символ науки. 2017. Т. 2. № 4.
5. Эбзеев Б.С. Самоопределение народов в современном мире: конституционно- и международно-правовые аспекты (по мотивам ценного монографического исследования) // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 9.
Рецензия
На статью «Формирование культуры межнациональных отношений в рамках подготовки сотрудников органов внутренних дел»
В своей деятельности сотрудники органов внутренних дел сталкиваются с различными субъектами, в том числе с физическими лицами разных национальностей. В этой связи сотрудники должны обладать такими качествами как патриотизм и толерантность, формирование и развитие которых должно осуществляться как во время профессиональной подготовки, так и на протяжении всей службы. Формирование у сотрудников органов внутренних дел установок толерантного сознания и поведения, достижение гражданского мира и согласия в обществе и, конечно же, воспитание патриотизма, который является инструментом борьбы за интересы страны, выступает одной из главных задач современного Российского государства и всех его органов.
Культура межнациональных отношений выступает как моральное чувство. Учитывая, что Россия является многонациональным государством, формирование патриотических чувств может сыграть решающую роль в консолидации различных народов и наций.
Интересным представляется вывод автора о том, что культура межнациональных отношений включает в себя знание особенностей, традиций и обычаев других культур и национальностей, уважение и дружественное отношение к представителям других национальностей, неконфликтное поведение и умение общаться на межнациональном уровне, признание равенства народов, стремление развивать общечеловеческие нравственные ценности, способность нести личную ответственность за свои поступки и поведение. В совокупности эти элементы позволяют устанавливать эффективное общение и взаимодействие с представителями других национальностей при сохранении своих потребностей и интересов.
Статья представляет научный интерес и отвечает требованиям, предъявляемые к подобного рода работам и может быть опубликована в открытой печати.
Начальник кафедры ОПД, кандидат юридических наук, полковник полиции Тутуков А.Ю.
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 78,13 %
